pobierz plik

Raport z badania projektu
Dotacja na powiekszenie kapitalu
funduszu pozyczkowego
Warszawa, wrzesien 2003
Spis tresci
Wnioski i rekomendacje .................................................................................2
Opis projektu.................................................................................................3
Cele badania ..................................................................................................4
Wyniki badania...............................................................................................5
1.
Profil beneficjentów ........................................................................... 5
2.
Zródla informacji o projekcie .............................................................. 6
3.
Wplyw poreczenia na rozwój przedsiebiorstwa...................................... 6
4.
Ocena wspólpracy z funduszem poreczeniowym ................................... 7
5.
Oczekiwane kierunki pomocy publicznej dla sektora MSP ....................... 7
Zalacznik I. Tabelaryczne zestawienie wyników badania ................................8
Zalacznik II. Wzór kwestionariusza ankiety...................................................18
Zalacznik III. Lista instytucji udzielajacych pozyczek....................................23
Zalacznik IV. Dokumentacja projektu...........................................................24
1
Wnioski i rekomendacje
1.
Podstawowe cele projektu, jakimi byly ulatwienie malym i srednim
przedsiebiorstwom dostepu do zewnetrznych zródel finansowania oraz
wzrost nakladów inwestycyjnych w sektorze, zostaly osiagniete.
2.
Wszyscy pozyczkobiorcy zadeklarowali ograniczenie rozwoju firm w
przypadku niezrealizowania projektu. Czesc z nich wskazuje nawet na
mozliwosc upadku firmy. Tym samym projekt mial pozytywny wplyw na
tworzenie i utrzymanie miejsc pracy.
3.
Projekt spelnil równiez role edukacyjna – dla ponad polowy firm bylo to
pierwsze doswiadczenie w korzystaniu z zewnetrznych zródel finansowania.
Wszyscy badani pozyczkobiorcy zadeklarowali chec ponownego
skorzystania z pozyczki.
4.
Program pozyczkowy uruchomiony dzieki projektowi zostal bardzo wysoko
oceniony przez male i srednie przedsiebiorstwa korzystajace z niego.
5.
Gdyby nie pozyczka ponad polowa firm próbowalaby zaciagnac kredyt
bankowy. Prowadzi to do róznych wniosków. Z jednej strony moze to
oznaczac, ze znaczna czesc firm miala zdolnosc do zaciagniecia kredytu
bankowego. Potwierdzaja to dotychczasowe doswiadczenia niektórych firm –
jedna czwarta z pozyczkobiorców korzystala wczesniej z kredytu bankowego.
Tym samym skorzys tanie przez te firmy z pozyczek moglo ograniczyc dostep
do nich dla firm nie posiadajacych odpowiednich zdolnosci kredytowej. Z
drugiej strony korzystniejsze warunki pozyczki mogly pozytywnie wplynac na
wielkosc finansowanej inwestycji czy zachowanie plynnosci finansowej firm.
Biorac pod uwage zlozonosc problemu, warto zastanowic sie nad taka
zmiana regulaminu pozyczek, która ograniczalaby dostep do pozyczki
firmom, które posiadaja zdolnosc do zaciagania kredytu bankowego. W
zwiazku z duzym zainteresowaniem pozyczkami warto równiez zastanowic
sie nad innymi kryteriami wyboru wspieranych firm w celu skupienia pomocy
na przedsiebiorstwach, które w najwiekszym stopniu przyczynia sie do
realizacji celów polityki gospodarczej kraju. Zwiekszone szanse na
otrzymanie pozyczki moglyby miec np. firmy nowopowstale, zwiekszajace
zatrudnienie, innowacyjne, oparte na nowoczesnych technologiach lub
eksportujace swoje wyroby.
6.
Dodatkowa rekomendacja nie wynika z przeprowadzonego badania.
W zwiazku z nieprawidlowosciami, do a
j kich najprawdopodobniej doszlo w
jednym ze wspartych funduszy pozyczkowych, zaleca sie wprowadzenie
regulacji, które zapobiegalyby podobnym zjawiskom w przyszlosci.
Obostrzenia powinny dotyczyc m.in. powiazan pomiedzy przedsiebiorstwami
ubiegajacymi sie o wsparcie i osobami piastujacymi wazne funkcje w
funduszu lub instytucji nim zarzadzajacej.
2
Opis projektu
1. Celem projektu byla rozbudowa i dokapitalizowanie systemu funduszy
pozyczkowych, ulatwiajacego malym i srednim przedsiebiorcom dostep do
zewnetrznych zródel finansowania i prowadzacego do wzrostu nakladów
inwestycyjnych w sektorze MSP stymulujacych rozwój sektora. Projekt „Dotacja
na powiekszenie kapitalu funduszu pozyczkowego” polegal na dokapitalizowaniu
wybranych osób prawnych, które udzielaja pozyczek wylacznie dla
przedsiebiorców, którzy na podstawie odrebnych przepisów podlegaja
opodatkowaniu w formie karty podatkowej, ryczaltu od przychodów
ewidencjonowanych badz prowadza podatkowa ksiege przychodów i rozchodów.
2. Podstawa realizacji projektu byl § 5 rozporzadzenia Ministra Gospodarki z dnia 21
maja 2001 r. w sprawie warunków i trybu udzielania dotacji przez Polska Agencje
Rozwoju Przedsiebiorczosci (Dz. U. z 2001 r. nr 57, poz. 598).
3. Uprawnionymi do uzyskania dotacji byly osoby prawne, które:
a) zgodnie ze statutem: dzialaja na rzecz rozwoju przedsiebiorczosci oraz nie
dzialaja w celu osiagniecia zysku lub przeznaczaja zysk na cele statutowe,
b) znajduja sie w dobrej sytuacji finansowej oraz nie zalegaja z oplacaniem
podatków i skladek na ubezpiecze nia spoleczne,
c) uchwala wlasciwego organu utworzyly wyodrebniony ksiegowo fundusz,
d) posiadaja niezbedny potencjal ekonomiczny i techniczny do udzielania
pozyczek,
e) zatrudniaja pracowników posiadajacych kwalifikacje niezbedne do udzielania
pozyczek.
4. Kwota dotacji nie mogla byc wyzsza niz dotychczasowy kapital funduszu oraz nie
mogla przekroczyc kwoty 2 mln zl.
5. Prace nad dokumentami do projektu rozpoczely sie wraz z uprawomocnieniem
sie ww. rozporzadzenia. Konkursy ogloszono 16 pazdziernika 2001 r. Po ich
rozstrzygnieciu, nastapilo podpisanie umów dotacji, co mialo miejsce w II polowie
grudnia 2001 r.
6. Dotacje byly udzielane bezposrednio przez PARP osobom prawnym spelniajacym
warunki okreslone w ww. rozporzadzeniu. Wyboru osób prawnych dokonano w
drodze ogólnopolskiego konkursu. Na potrzeby konkursu opracowano
dokumentacje konkursowa, w sklad której weszly: zaproszenie do udzialu w
konkursie, instrukcja dla uczestników konkursu, projekt umowy dotacji, zakres
zadan oraz formularz oferty (Zalacznik IV do raportu). Ogloszenia o konkursie
zostaly opublikowane w trzech ogólnopolskich tytulach prasowych. Dokumentacja
konkursowa byla dostepna na stronach internetowych PARP, z których równiez
mozna bylo pobrac teleadresowa liste wszystkich dokapitalizowanych funduszy i
kwot dotacji (Zalacznik III do raportu).
7. W opisywanym okresie realizacji projektu:
a) w wyniku ogloszonego przez PARP ogólnopolskiego konkursu na
powiekszenie kapitalu funduszu pozyczkowego, oferty zlozylo 27 funduszy;
b) podpisano 9 umów dotacji na powiekszenie kapitalu funduszu pozyczkowego;
3
c) w zwiazku z podpisanymi umowami dotacji wydatkowano ogólem 6.900.000 zl.
8. Dokapitalizowanie funduszy pozyczkowych zostalo wpisane jako zadanie stale
Agencji.
Cele badania
Glównym celem badania bylo ocena zalozen, przebiegu i efektów programu
pozyczkowego dla malych i srednich przedsiebiorstw.
Cele szczególowe badania obejmowaly:
a) okreslenie profilu przedsiebiorstw korzystajacych z pozyczek i ich obecnej
sytuacji,
b) identyfikacja zródel informacji o projekcie,
c) okreslenie wplywu pozyczki na rozwój przedsiebiorstw,
d) ocene wspólpracy przedsiebiorców z funduszami pozyczkowymi,
e) okreslenie oczekiwanych kierunków pomocy publicznej dla sektora malych i
srednich przedsiebiorstw.
Metodologia badania
Badaniu poddane zostaly wszystkie przedsiebiorstwa korzystajace z programu –
lacznie 150 podmiotów. W dniach 17-21 kwietnia 2003 roku kwestionariusze (wzór
kwestionariusza stanowi Zalacznik II do raportu) zostaly rozeslane droga pocztowa
wraz z listem przewodnim od Prezesa PARP z prosba o udzial w badaniu oraz
oplacona koperta zwrotna. Zwrotnosc ankiet na dzien 20 sierpnia 2003 roku,
wyniosla 24%, co oznacza, ze niniejszy raport opiera sie na danych pochodzacych
od 36 pozyczkobiorców (Tabela 1). Sposród wyslanych ankiet szesc nie zostalo
dostarczonych do adresatów z powodu blednego adresu lub zmiany siedziby
pozyczkobiorcy.
4
Wyniki badania
1. Profil beneficjentów
Przedsiebiorstwa, które skorzystaly z pozyczek i odpowiedzialy na ankiete pochodza
z pieciu województw: warminsko-mazurskiego, mazowieckiego, lódzkiego, slaskiego
i wielkopolskiego (Tabela 2). Ponadto po jednym pozyczkobiorcy pochodzilo z
województw pomorskiego i zachodnio-pomorskiego.
Wiekszosc ankietowanych przedsiebiorstw prowadzi dzialalnosc gospodarcza, która
mozna zakwalifikowac do dwóch sekcji EKD: G – Handel i naprawy, oraz D –
Przetwórstwo przemyslowe. Lacznie ww. dzialalnosc prowadzi niemal dwie trzecie
beneficjentów projektu (Tabela 3).
Zdecydowana wiekszosc przedsiebiorstw nalezy do tylko jednego wlasciciela.
Lacznie 36 przedsiebiorstw poddanych badaniu nalezy do 40 wlascicieli. Wsród
wlascicieli przewazali mezczyzni, którzy stanowili 70% wszystkich wlascicieli (Tabela
4). Wiekszosc wlascicieli – ponad dwie trzecie – posiadalo wyksztalcenie srednie lub
zawodowe, natomiast 17,5% badanych przedsiebiorców legitymowalo sie
wyksztalceniem wyzszym lub licencjackim (Tabela 5).
Wsród badanych przedsiebiorstw dominowaly firmy mikro, czyli zatrudniajace do 9
osób. Przecietne zatrudnienie w analizowanych przedsiebiorstwach wynioslo okolo 6
osób, lacznie firmy zatrudnialy 221 pracowników. Kobiety stanowily az 71% ogólu
zatrudnionych (Tabela 6). Jednak wyniki te nie oddaja sytuacji przecietnego
pozyczkobiorcy. Pomijajac w analizie najwieksza firme otrzymujemy przecietne
zatrudnienie na poziomie 3 osób, laczne – 106 osób, a udzial zatrudnionych kobiet –
45%. Niemal polowa zatrudnionych legitymowala sie wyksztalceniem zawodowym.
Druga co do wielkosci grupa byli pracownicy z wyksztalceniem srednim (Tabela 7).
Najczesciej wskazywanym rynkiem dzialania badanych przedsiebiorstw byl rynek
lokalny (na terenie miejscowosci lub gminy). Na kolejnych miejscach znalazly sie
rynki: ponadlokalny (na terenie powiatu) oraz regionalny (obejmujacy zasiegiem
obszar województwa). Tylko trzy przedsiebiorstwa zadeklarowaly obecnosc na
rynkach zagranicznych (Tabela 8).
Niemal jedna szósta przedsiebiorstw posiada doswiadczenie w korzystaniu z pomocy
finansowanej ze srodków publicznych. Ponad 11% firm korzysta z takiej pomocy
obecnie (Tabela 9). Najczesciej wskazywanym instrumentem sa refundacje z
Urzedów Pracy za stworzenie miejsca pracy.
Zadna z badanych firm nie posiada certyfikatu jakosci i tylko jedna stara sie o
uzyskanie go (ISO 9001). Oznacz to, ze ponad 97% przedsiebiorstw nie posiada i nie
ubiega sie o zaden certyfikat (Tabela 10).
Przedsiebiorcy zostali poproszeni o ocene obecnej sytuacji swoich przedsiebiorstw w
skali od 1 do 10. Najczesciej powtarzajaca sie ocena bylo 5. Wiekszosc firm ocenila
swoja sytuacje jako srednia – ponad 60% ocen pochodzila z przedzialu od 4 do 6.
5
Zaledwie jeden przedsiebiorca przyznal swojej firmie ocene maksymalna (Tabela
11).
Umiarkowana ocena sytuacji przedsiebiorstwa znajduje odzwierciedlenie w danych
finansowych. Ilosc przedsiebiorców wskazujacych na spadek i wzrost obrotów oraz
zysków w porównaniu z rokiem poprzednim rozklada sie niemal równomiernie.
Nieznaczna przewage maja firmy, w których rosna obroty oraz w których maleja
zyski. Swiadczy to o obnizajacej sie rentownosci prowadzonej dzialalnosci (Tabela
12 i 13).
2. Zródla informacji o projekcie
Glównym zródlem informacji o mozliwosci uzyskania pozyczki byla prasa. Ponad
37% respondentów wskazalo takie zródlo informacji o projekcie. Drugim
podstawowym zródlem informacji byly instytucje prowadzace fundusze pozyczkowe.
Waznymi zródlami informacji o mozliwosci uzyskania pozyczki byli równiez znajomi i
rodzina oraz inne firmy (Tabela 14).
3. Wplyw pozyczki na rozwój przedsiebiorstwa
Wiekszosc badanych firm, ponad 85%, w trakcie korzystania z pozyczki nie
korzystala z innych zewnetrznych zródel finansowania (Tabela 15). Dla ponad
polowy beneficjentów pozyczka stanowila pierwsze doswiadczenie w pozyskiwaniu
srodków zewnetrznych na finansowanie dzialalnosci firmy. Jedna czwarta firm
korzystala wczesniej z kredytów, a 17% z innych pozyczek (Tabela 16).
W przypadku nieuzyskania pozyczki ponad polowa przedsiebiorców bylaby
zmuszona do poszukania innej formy finansowania zewnetrznego. Ponad 90% z tych
firm deklaruje, ze bylyby zainteresowane kredytem bankowym. Z drugiej strony az
30% przedsiebiorców zrezygnowaloby z finansowania zewnetrznego (Tabela 17).
Czesc przedsiebiorców podalo konkretne przyklady konsekwencji nieuzyskania
pozyczki:
-
„rezygnacja z zakupu lokalu”,
-
„sprzedaz wydzielonej czesci hotelu”,
-
„zrezygnowanoby z inwestycji”.
Wszyscy badani przedsiebiorcy uwazaja, ze w przypadku nieuzyskania pozyczki
rozwój ich firmy bylby zahamowany lub ograniczony. Sposród nich 14% uwaza
wrecz, ze ich firma moglaby upasc. Pojawia sie równiez deklaracja, ze bez pozyczki
podmiot nie rozpoczalby dzialalnosci gospodarczej (Tabela 18). Niemal polowa
respondentów uwaza, ze zatrudnienie w ich firmach ulegloby zmniejszeniu gdyby nie
mozliwosc uzyskania pozyczki (Tabela 19).
6
4. Ocena wspólpracy z funduszem pozyczkowym
W trakcie ubiegania sie o pozyczke 17% badanych przedsiebiorców nie napotkalo
zadnych trudnosci. Pozostali najczesciej wskazywali na problemy z zapewnieniem
zabezpieczenia pozyczki, zwlaszcza w przypadku zyrantów. Ponadto duze trudnosci
sprawialo beneficjentom przygotowanie biznes planu i wypelnienie wszystkich
wymaganych dokumentów. Czesc z pozyczkobiorców wskazalo takze na problemy z
uzyskaniem zaswiadczen o niezaleganiu z wplatami do Urzedów Skarbowych i
Zakladu Ubezpieczen Spolecznych. Sporadycznie wskazywano na zbyt
rozbudowana biurokracje, dlugi czas oczekiwania na pozyczke oraz na niska kwote
pozyczki (Tabela 20).
Generalnie beneficjenci bardzo dobrze oceniali obsluge, z jaka spotkali sie podczas
ubiegania sie o pozyczke. Ponad polowa z nich przyznala najwyzsza mozliwa note w
skali od 1 do 10. Przecietna ocena wyniosla 9. Zaden beneficjent nie przyznal oceny
najnizszej, tj. od 1 do 3 punktów (Tabela 21). Zdecydowana wiekszosc respondentów
(80%) nie miala zadnych zastrzezen do wspólpracy z funduszem. Pojedyncze uwagi
dotyczyly dlugiego czasu oczekiwania na decyzje, skomplikowanych procedur i
formalnosci, niekompetencji pracowników oraz kosztów poreczenia (Tabela 22). Z
drugiej strony pozytywnie oceniano szybkosc i sprawnosc obslugi (26%
respondentów), przychylnosc pracowników funduszy (26%), ich kompetentnosc
(21%), pelna informacje (21%), a takze pomoc i doradztwo (Tabela 23).
Wszyscy badani przedsiebiorcy byli zainteresowani ponownym skorzystaniem z
pozyczki w przyszlosci (Tabela 24).
5. Oczekiwane kierunki pomocy publicznej dla sektora MSP
Sposród dzialan wspierajacych rozwój sektora MSP finansowanych ze srodków
publicznych najwieksze zapotrzebowanie istnieje w obszarze bezposredniego
wsparcia finansowego. Przedsiebiorcy najczesciej wybierali dotacje na inwestycje i
preferenc yjne pozyczki. Na kazda z tych form pomocy wskazalo ponad 70%
badanych. Ponad polowa badanych wykazalo takze zainteresowanie dostepem do
funduszy poreczen kredytowych. W dalszej kolejnosci znalazly sie: doradztwo
indywidualne w zaleznosci od potrzeb danej firmy, dzialania promocyjne, pomoc w
kojarzeniu partnerów oraz szkolenia specjalistyczne. Generalnie odnotowano wysoki
poziom wskazan na wiekszosc z zaproponowanych dzialan, co swiadczy o
zapotrzebowaniu ze strony badanych MSP na aktywna role panstwa we wspieraniu
rozwoju sektora (Tabela 25).
Przygotowal: Jacek Zyndul
Zespól Wspierania
Rozwoju Regionalnego
7
Zalacznik I.
Tabelaryczne zestawienie wyników badania
Tabela 1. Zwrotnosc ankiet............................................................................9
Tabela 2. Lokalizacja pozyczkobiorców wedlug województw .........................9
Tabela 3. Rodzaj prowadzonej dzialalnosci wedlug sekcji EKD.......................9
Tabela 4. Przedsiebiorstwa wedlug liczby wlascicieli (w tym kobiet).............10
Tabela 5. Wyksztalcenie wlascicieli...............................................................10
Tabela 6. Przedsiebiorstwa wedlug zatrudnienia (w tym kobiet)...................10
Tabela 7. Wyksztalcenie zatrudnionych........................................................11
Tabela 8. Rynek dzialania.............................................................................11
Tabela 9. Doswiadczenie w korzystaniu ze srodków publicznych.................11
Tabela 10. Certyfikaty jakosci ......................................................................12
Tabela 11. Ocena obecnej sytuacji przedsiebiorstwa....................................12
Tabela 12. Obecne obroty przedsiebiorstwa w porównaniu z rokiem ubieglym
......................................................................................................12
Tabela 13. Obecny zysk przedsiebiorstwa w porównaniu z rokiem ubieglym
......................................................................................................12
Tabela 14. Zródla informacji o projekcie ......................................................13
Tabela 15. Inne zewnetrzne zródla finansowania w trakcie korzystania z
pozyczki ........................................................................................13
Tabela 16. Korzystanie z zewnetrznego zródla finansowania po raz pierwszy
......................................................................................................13
Tabela 17. Postepowanie w przypadku gdyby nie istniala mozliwosc
uzyskania pozyczki .......................................................................14
Tabela 18. Rozwój firmy w przypadku gdyby nie istniala mozliwosc uzyskania
pozyczki ........................................................................................14
Tabela 19. Zatrudnienie w firmie w przypadku gdyby nie istniala mozliwosc
uzyskania pozyczki .......................................................................14
Tabela 20. Najwieksze trudnosci w trakcie ubiegania sie o poreczenie ........15
Tabela 21. Zadowolenie z obslugi przy ubieganiu sie o poreczenie (w skali od
1 do 10) ........................................................................................15
Tabela 22. Zastrzezenia do wspólpracy z funduszem ..................................16
Tabela 23. Pozytywnie oceniane aspekty wspólpracy z funduszem..............16
Tabela 24. Zainteresowaniem ponownym skorzystaniem z pozyczki ...........17
Tabela 25. Zapotrzebowanie na dzialania finansowane ze srodków
publicznych wspierajacych rozwój MSP..........................................17
8
Tabela 1. Zwrotnosc ankiet
Czestosc
Wazne
ankieta wplynela
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
36
24,0
85,7
85,7
6
4,0
14,3
100,0
42
28,0
100,0
Braki danych
108
72,0
Ogólem
150
100,0
nie doreczona
ogólem
Tabela 2. Lokalizacja pozyczkobiorców wedlug województw
Czestosc
Wazne
warminsko-mazurskie
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
13
36,1
36,1
36,1
mazowieckie
8
22,2
22,2
58,3
lódzkie
7
19,4
19,4
77,7
slaskie
4
11,1
11,1
88,8
wielkopolskie
4
11,1
11,1
100,0
36
100,0
100,0
ogólem
Tabela 3. Rodzaj prowadzonej dzialalnosci wedlug sekcji EKD
Czestosc Procent
Wazne
G - Handel hurtowy i detaliczny;
naprawa pojazdów mechanicznych, ...
Procent
Procent
waznych
skumulowany
12
33,3
40,0
40,0
D - Przetwórstwo przemyslowe
7
19,4
23,3
63,3
F - Budownictwo
K - Obsluga nieruchomosci, wynajem,
4
11,1
13,3
76,7
nauka i uslugi zwiazane z
prowadzeniem dzialalnosci gosp.
2
5,6
6,7
83,3
M - Edukacja
1
2,8
3,3
86,7
H - Hotele i restauracje
1
2,8
3,3
90
I - Transport, gospodarka magazynowa
i lacznosc
1
2,8
3,3
93,3
1
2,8
3,3
96,6
1
2,8
3,3
100,0
30
83,3
100,0
6
16,7
36
100,0
N - Ochrona zdrowia i opieka spoleczna
O - Pozostala dzialalnosc uslugowa
komunalna, spoleczna i indywidualna
ogólem
Braki danych
Ogólem
9
Tabela 4. Przedsiebiorstwa wedlug liczby wlascicieli (w tym kobiet)
Czestosc
Wazne
1 wlasciciel
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
32
88,9
88,9
88,9
4
11,1
11,1
100,0
ogólem
36
100,0
100,0
Laczna liczba wlascicieli
40 (12)
2 wlascicieli
Tabela 5. Wyksztalcenie wlascicieli
Czestosc
Procent
Procent
skumulowany
Wazne
wyzsze
6
15,0
15,0
licencjackie
1
2,5
17,5
pomaturalne
5
12,5
30,0
srednie
15
37,5
67,5
zawodowe
13
32,5
100,0
0
0,0
100,0
40
100,0
podstawowe
ogólem
Tabela 6. Przedsiebiorstwa wedlug zatrudnienia (w tym kobiet)
Czestosc
Wazne
0-9
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
23
63,9
92,0
92,0
10-49
1
2,8
4,0
96,6
50-250
1
2,8
4,0
100,0
ogólem
25
69,4
100,0
Braki danych
11
30,6
Ogólem
36
100,0
Laczna liczba zatrudnionych
221 (158)
10
Tabela 7. Wyksztalcenie zatrudnionych
Czestosc
Procent
Procent
skumulowany
Wazne
wyzsze
10
4,6
4,6
licencjackie
5
2,3
6,8
pomaturalne
6
2,7
9,6
64
29,2
38,8
109
49,8
88,6
25
11,4
100,0
219
100,0
srednie
zawodowe
podstawowe
ogólem
Tabela 8. Rynek dzialania
Wymieniany Wymieniany
Ilosc
Procent
na 1.
na 2.
wskazan
wskazan
miejscu
miejscu
ogólem
ogólem
rynek lokalny (na terenie gminy)
16
4
21
58,3
4
4
11
30,6
6
3
11
30,6
województwach)
3
3
8
22,2
rynek ogólnopolski
5
1
7
19,4
rynek miedzynarodowy (UE)
1
1
3
8,3
rynek miedzynarodowy (poza UE)
0
0
2
5,6
rynek ponadlokalny (na terenie
powiatu)
rynek regionalny (w jednym
województwie)
rynek miedzyregionalny (w kilku
Tabela 9. Doswiadczenie w korzystaniu ze srodków publicznych
Czestosc
Wazne
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
tak, w przeszlosci
4
11,1
11,4
11,4
tak, obecnie
2
5,6
5,7
17,1
nie, nigdy
29
80,6
82,9
100,0
ogólem
35
97,2
100,0
1
2,8
36
100,0
Braki danych
Ogólem
11
Tabela 10. Certyfikaty jakosci
Czestosc
Procent
Procent
Procent
waznych skumulowany
Wazne
tak, posiada
0
0,0
0,0
0,0
tak, ubiega sie
1
2,8
2,9
2,9
nie posiada ani nie ubiega sie
34
94,4
97,1
100,0
ogólem
35
97,2
100,0
Braki danych
Ogólem
1
2,8
36
100,0
Tabela 11. Ocena obecnej sytuacji przedsiebiorstwa
Czestosc
Wazne
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
ocena 1-3
3
8,3
8,3
8,3
ocena 4-6
22
61,1
61,1
69,4
ocena 7-9
10
27,8
27,8
97,2
1
2,8
2,8
100,0
36
100,0
100,0
ocena 10
ogólem
Przecietna ocena
5,5
Dominanta
5
Tabela 12. Obecne obroty przedsiebiorstwa w porównaniu z rokiem ubieglym
Czestosc
Procent
Procent
Procent
waznych skumulowany
Wazne
wzrosly
16
44,4
44,4
zmalaly
14
38,9
38,9
83,3
6
16,7
16,7
100,0
36
100,0
100,0
nie zmienily sie
ogólem
44,4
Tabela 13. Obecny zysk przedsiebiorstwa w porównaniu z rokiem ubieglym
Czestosc
Procent
Procent
Procent
waznych skumulowany
Wazne
wzrósl
12
33,3
33,3
33,3
zmalal
15
41,7
41,7
75,0
9
25,0
25,0
100,0
36
100,0
100,0
nie zmienil sie
ogólem
12
Tabela 14. Zródla informacji o projekcie
Czestosc
Wazne
prasa
Procent
Procent
wskazan
respondentów
13
27,1
37,1
10
20,8
28,6
znajomi, rodzina
6
12,5
17,1
inna firma
6
12,5
17,1
Urzad Pracy
4
8,3
11,4
radio i telewizja
3
6,3
8,6
inne
6
12,5
17,1
48
100,0
130,5
instytucja prowadzaca fundusz
pozyczkowy
Ogólem
Tabela 15. Inne zewnetrzne zródla finansowania w trakcie korzystania z
pozyczki
Czestosc
Wazne
zadnych
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
31
86,1
86,1
86,1
kredyt bankowy
3
8,3
8,3
94,4
inna pozyczka
2
5,6
5,6
100,0
36
100,0
100,0
ogólem
Tabela 16. Korzystanie z zewnetrznego zródla finansowania po raz pierwszy
Czestosc
Wazne
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
tak
20
55,6
55,6
55,6
nie, wczesniej:
16
44,4
44,4
100,0
- kredyt bankowy
9
25,0
56,3
56,3
- pozyczka
6
16,7
37,5
93,7
- obie formy
1
2,8
6,3
100,0
36
100,0
100,0
ogólem
13
Tabela 17. Postepowanie w przypadku gdyby nie istniala mozliwosc uzyskania
pozyczki
Czestosc
Wazne
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
poszukalibysmy innej formy
finansowania zewnetrznego
- kredyt bankowy
21
58,3
60,0
60,0
19
52,8
90,5
90,5
2
5,6
9,5
100,0
10
27,8
28,6
88,6
100,0
- inna pozyczka
zrezygnowalibysmy z
finansowania zewnetrznego
inny scenariusz
Ogólem
4
11,1
11,4
35
97,2
100,0
1
2,8
36
100,0
Braki danych
Ogólem
Tabela 18. Rozwój firmy w przypadku gdyby nie istniala mozliwosc uzyskania
pozyczki
Czestosc
Wazne
firma moglaby upasc
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
5
13,9
13,9
13,9
29
80,6
80,6
94,4
firma rozwijalaby sie tak samo
0
0,0
0,0
94,4
inny scenariusz
2
5,6
5,6
100,0
36
100,0
100,0
rozwój firmy bylby zahamowany
lub ograniczony
Ogólem
Tabela 19. Zatrudnienie w firmie w przypadku gdyby nie istniala mozliwosc
uzyskania pozyczki
Czestosc
Wazne
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
zatrudnienie ulegloby
zmniejszeniu
16
44,4
45,7
45,7
niezmienionym poziomie
19
52,8
54,3
100,0
Ogólem
35
97,2
100,0
1
2,8
36
100,0
zatrudnienie pozostaloby na
Braki danych
Ogólem
14
Tabela 20. Najwieksze trudnosci w trakcie ubiegania sie o poreczenie
Czestosc
Wazne
bez trudnosci
Procent
Procent
wskazan
respondentów
6
15,8
16,7
16
42,1
44,4
innych dokumentów
9
23,7
25,0
uzyskanie zaswiadczen z US i ZUS
3
7,9
8,3
biurokracja, formalnosci
2
5,3
5,6
dlugi czas oczekiwania na pozyczke
1
2,6
2,8
niska kwota pozyczki
1
2,6
2,8
38
100,0
105,6
zabezpieczenie, zyranci
sporzadzenie biznes planu i wypelnienie
Ogólem
Tabela 21. Zadowolenie z obslugi przy ubieganiu sie o poreczenie (w skali od 1
do 10)
Czestosc
Wazne
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
ocena 1-3
0
0,0
0,0
0,0
ocena 4-6
4
11,1
11,1
11,1
ocena 7-9
12
33,3
33,3
44,4
ocena 10
20
55,6
55,6
100,0
ogólem
36
100,0
100,0
Przecietna ocena
9,0
Dominanta
10
15
Tabela 22. Zastrzezenia do wspólpracy z funduszem
Czestosc
Wazne
bez zastrzezen
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
24
66,7
80,0
80,0
1
2,8
3,3
83,3
1
2,8
3,3
86,7
informacji
1
2,8
3,3
90,0
wysoka stopa procentowa
1
2,8
3,3
93,3
otrzymania
1
2,8
3,3
96,7
krótki okres kredytowania
1
2,8
3,3
100,0
30
83,3
100,0
6
16,7
36
100,0
zbytnie formalnosci
zbyt dlugi okres oczekiwania na
pozyczke
wysokie koszty monitów i
koniecznosc rozliczenia
pozyczki po dacie jej
Ogólem
Braki danych
Ogólem
Tabela 23. Pozytywnie oceniane aspekty wspólpracy z funduszem
Czestosc
Wazne
Procent
Procent
wskazan
respondentów
caloksztalt wspólpracy
2
4,0
6,5
zyczliwa, mila obsluga
11
22,0
35,5
szybkie i sprawne zalatwienie formalnosci
8
16,0
25,8
pomoc i doradztwo
7
14,0
22,6
profesjonalna, kompetentna obsluga
5
10,0
16,1
pelna informacja
4
8,0
12,9
nizsze oprocentowanie niz w banku
2
4,0
6,5
obnizenie oprocentowania
2
4,0
6,5
zminimalizowane formalnosci
2
4,0
6,5
staly kontakt
2
4,0
6,5
inne
4
8,0
12,9
50
100,0
161,3
Ogólem
16
Tabela 24. Zainteresowanie ponownym skorzystaniem z pozyczki
Czestosc
Wazne
zdecydowanie tak
Procent
Procent
Procent
waznych
skumulowany
29
80,6
80,6
80,6
raczej tak
7
19,4
19,4
100,0
raczej nie
0
0,0
0,0
100,0
zdecydowanie nie
0
0,0
0,0
100,0
36
100,0
100,0
ogólem
Tabela 25. Zapotrzebowanie na dzialania finansowane ze srodków publicznych
wspierajacych rozwój MSP
Wymieniane
Wymieniane
Ilosc
Procent
na 1.
na 2.
wskazan
wskazan
miejscu
miejscu
ogólem
ogólem
preferencyjne pozyczki
9
7
30
85,7
13
9
28
77,7
kredytowych
4
3
21
58,3
dzialania promocyjne
1
3
13
36,1
szkolenia specjalistyczne
2
1
13
36,1
od potrzeb danej firmy
2
1
11
30,6
szkolenia ogólne
1
1
11
30,6
udzial w imprezach wystawienniczych
0
2
10
27,8
pomoc w kojarzeniu partnerów
0
4
9
25,0
szkolenia jezykowe
1
1
8
22,2
dotacje na uzyskiwanie certyfikatów
1
1
7
19,4
wspieranie wspólpracy miedzy firmami
2
0
6
16,7
dostep do funduszy venture capital
0
1
5
13,9
badania rynku
0
0
4
11,1
0
1
3
8,3
0
0
3
8,3
0
0
3
8,3
dotacje na inwestycje
dostep do funduszy poreczen
doradztwo indywidualne w zaleznosci
pomoc zwiazana z dzialalnoscia
eksportowa
uslugi doradcze zwiazane z wejsciem
na rynek kapitalowy
wspieranie prac badawczorozwojowych
17
Zalacznik II.
Wzór kwestionariusza ankiety
18
I. DANE PRZEDSIEBIORSTWA (prosze o korekte w przypadku blednych danych)
1. Nazwa
[AUTO]
przedsiebiorstwa
2. Adres
nr [AUTO]
[AUTO]
3. Telefon(y) z numerem
[AUTO]
4. Faks z numerem
[AUTO]
kierunkowym
kierunkowym
5. E-mail
[AUTO]
6. NIP
[AUTO]
II. INFORMACJE O PROGRAMIE
7. Z jakiego zródla dowiedzieli sie Panstwo o mozliwosci uzyskania pozyczki?
(Prosze wymienic wszystkie zródla informacji)
...............................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................
8. Czy pozyczka ta byla jedynym zródlem finansowania zewnetrznego w tamtym okresie?
(Prosze zaznaczyc wlasciwa odpowiedz)
1 q Tak
2 q Nie. (Prosze podac inne zródla finansowania)
..........................................................................................
9. Czy przedsiebiorstwo korzystalo z zewnetrznej formy finansowania po raz pierwszy?
(Prosze zaznaczyc wlasciwa odpowiedz)
1 q Tak
2 q Nie. (Prosze podac wczesniejsze zródla finansowania)
10. Jak postapiliby Panstwo gdyby nie
istniala mozliwosc uzyskania pozyczki?
(Prosze zaznaczyc wlasciwa odpowiedz)
..........................................................................................
..........................................................................................
1 q poszukalibysmy innej formy finansowania zewnetrznego,
jakiej? ................................................................................
............................................................................................
2 q zrezygnowalibysmy z finansowania zewnetrznego
3
11. Gdyby nie uzyskanie pozyczki:
(Prosze zaznaczyc wlasciwa odpowiedz)
q inny scenariusz: ..................................................................
............................................................................................
1 q przedsiebiorstwo mogloby upasc
2
q rozwój przedsiebiorstwa bylby zahamowany, ograniczony
lub opózniony
3 q przedsiebiorstwo rozwijaloby sie tak samo
4
12. Gdyby nie uzyskanie pozyczki:
(Prosze zaznaczyc wlasciwa odpowiedz)
q inny scenariusz (jaki?) ........................................................
.............................................................................................
1 q zatrudnienie w przedsiebiorstwie ulegloby zmniejszeniu
q zatrudnienie pozostaloby na niezmienionym poziomie
3 q zatrudnienie ulegloby zwiekszeniu
2
13. Co sprawilo Panstwu najwieksze trudnosci w trakcie ubiegania sie o pozyczke?
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
14. Czy sa Panstwo zadowoleni z obslugi, z jaka spotkali sie Panstwo przy zalatwianiu formalnosci
zwiazanych z uzyskaniem pozyczki?
Na ponizszej skali prosze zaznaczyc punkt odpowiadajacy stopniowi zadowolenia.
bardzo 1----------2----------3----------4----------5----------6----------7----------8----------9----------10 bardzo
niezadowoleni
zadowoleni
19
15. Jakie zastrzezenia maja Panstwo do wspólpracy z funduszem pozyczkowym?
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
16. Jakie aspekty wspólpracy z funduszem pozyczkowym oceniaja Panstwo pozytywnie?
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
17. Czy w oparciu o Panstwa obecne doswiadczenia,
1 q zdecydowanie tak
zdecydowaliby sie Panstwo w podobnej sytuacji
2 q raczej tak
q raczej nie
4 q zdecydowanie nie
jeszcze raz na skorzystanie z pozyczki?
3
(Prosze zaznaczyc wlasciwa odpowiedz)
18. W jaki sposób instytucja udzielajaca pozyczki prowadzila nadzór nad realizacja umowy?
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
Prosimy jeszcze o podanie podstawowych informacji o Panstwa firmie. Zostana one wykorzystane
wylacznie do zbiorczych analiz statystycznych, pozwalajacych na okreslenie profilu firm, które
korzystaja z dotacji PARP.
III. INFORMACJE O PRZEDSIEBIORSTWIE
19. W przypadku zakonczenia lub zawieszenia
1. Data zakonczenia (zawieszenia) dzialalnosci:
prowadzenia dzialalnosci gospodarczej prosze
.....-.....-.......... r.
podac date zakonczenia (zawieszenia) dzialalnosci 2. Glówne przyczyny: ..............................................
oraz glówne przyczyny.
...................................................................................
.............................................................................
20. Rodzaj prowadzonej dzialalnosci gospodarczej
dzialalnosc podstawowa: 
(prosze podac 4 pierwsze znaki klasyfikacji EKD)
inne rodzaje dzialalnosci: 


21. Informacje o wlascicielach
Wyksztalcenie wlascicieli (prosze podac liczbe
Liczba
(dotyczy tylko wlascicieli
wlascicieli z danym wyksztalceniem):
wlascicieli: 
bedacych osobami fizycznym)
1 wyzsze

W tym kobiet: 
2 licencjackie i niepelne wyzsze   

3 pomaturalne

4
srednie
5
zawodowe

Wyksztalcenie pracowników (prosze podac
Liczba
liczbe pracowników z danym wyksztalceniem):
1 wyzsze

pracowników: 
2 licencjackie i niepelne wyzsze    
w tym kobiet: 

3 pomaturalne

4 srednie

6
22. Informacje o pracownikach
(zatrudnionych na podstawie
umowy o prace, takze w
niepelnym wymiarze godzin,
wylaczajac wlascicieli)


20
podstawowe
5
zawodowe
6
podstawowe


23. Rynek dzialania przedsiebiorstwa (Prosze
zaznaczyc w kratkach obok. Mozna wskazac
wiecej niz jeden rynek, zaznaczajac „1”
w kratce przy najwazniejszym rynku, „2” –
przy drugim co do waznosci, itd.)
1
 lokalny (na terenie miejscowosci lub gminy)
2   ponadlokalny (na terenie powiatu)

3
 regionalny (w jednym województwie)
4   miedzyregionalny (w kilku województwach)

5
 ogólnopolski
6   miedzynarodowy (kraje Unii Europejskiej)

7
 miedzynarodowy (kraje spoza Unii Europejskiej)
24. Czy przedsiebiorstwo korzystalo lub
1 q Tak, w przeszlosci (z jakich?) .........................................
korzysta z innych uslug finansowanych ze ...................................................................................................
srodków publicznych? (Prosze zaznaczyc
2 q Tak, obecnie (z jakich?) ...................................................
wlasciwa odpowiedz lub odpowiedzi)
...................................................................................................
3 q Nie, nigdy
25. Czy przedsiebiorstwo posiada certyfikaty
jakosci lub ubiega sie o ich uzyskanie?
(Prosze zaznaczyc wlasciwa odpowiedz lub
odpowiedzi)
1
q Tak, posiada (jakie?) .......................................................
...................................................................................................
2 q Tak, ubiega sie (o jakie?) .................................................
...................................................................................................
3 q Nie
26. Na ponizszej skali (gdzie 1 oznacza „bardzo zla”, a 10 „bardzo dobra”) prosze ocenic sytuacje swojej
firmy w roku biezacym.
bardzo zla 1---------2---------3---------4---------5---------6---------7---------8---------9---------10 bardzo dobra
Dlaczego? ..........................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
1 q wzrosly
27. Czy obecne obroty Panstwa firmy w stosunku
do sytuacji sprzed roku wzrosly, zmalaly, czy
2 q zmalaly
pozostaly na takim samym poziomie?
3 q sa takie same
(Prosze zaznaczyc wlasciwa odpowiedz)
q wzrosly
2 q zmalaly
3 qsa takie same
28. Czy obecne zyski Panstwa firmy w stosunku do
sytuacji sprzed roku wzrosly, zmalaly, czy
pozostaly na takim samym poziomie?
(Prosze zaznaczyc wlasciwa odpowiedz)
29. Przychód netto za sprzedazy towarów,
wyrobów, uslug i operacji finansowych w
poprzednim roku obrotowym:
w tym z eksportu:
1
ROK: 200...
      
 
      
 
30. Suma aktywów na koniec poprzedniego roku
obrotowego
(przedsiebiorstwa prowadzace pelna ksiegowosc):
31. Wartosc zakupów inwestycyjnych w
poprzednim roku obrotowym:
    zl ,    gr


    zl ,    gr


   zl ,  gr
   zl ,  gr
21
IV. ZAINTERESOWANIE INNYMI PROGRAMAMI
32. Prosze zapoznac sie z zamieszczona ponizej lista dzialan dofinansowywanych ze srodków publicznych,
których celem jest wspieranie rozwoju malych i srednich firm. Prosze zakreslic dzialania, z których
chcieliby Pans two skorzystac. Moga Panstwo wskazac dowolna ilosc dzialan. Po zakresleniu wszystkich
dzialan, z których chcieliby Panstwo korzystac, prosze ponumerowac je w kolejnosci od najwazniejszego do
najmniej waznego (Prosze wstawic „1” w kratce przy najwazniejszym dzialaniu, „2” – drugim w kolejnosci
waznosci, itd.).
Prosze zakreslic kratke przy
dzialaniu, z którego
chcieliby Panstwo
skorzystac
Prosze wstawic numer
odpowiadajacy
kolejnosci waznosci
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q


badania rynku

dostep do funduszy poreczen kredytowych

dostep do funduszy venture capital

dotacje na inwestycje

dotacje na uzyskiwanie certyfikatów

dotacja na dzialania promocyjne

pomoc w kojarzeniu partnerów

pomoc zwiazana z dzialalnoscia eksportowa

preferencyjne pozyczki

szkolenia jezykowe

q
q
q
q
q

szkolenia ogólne (zwiazane z zarzadzaniem firma niezaleznie
od profilu dzialalnosci)
szkolenia specjalistyczne (dotyczace specyfiki firmy lub
branzy)
udzial w imprezach wystawienniczych
q

doradztwo indywidualne w zaleznosci od potrzeb danej firmy

uslugi doradcze zwiazane z wejsciem na rynek kapitalowy

wspieranie prac badawczo-rozwojowych w przedsiebiorstwie

wspieranie wspólpracy miedzy firmami

inne: jakie? ...................................................................................
......................................................................................................
inne: jakie? ...................................................................................
......................................................................................................
33. Czy chcieliby Panstwo jeszcze dodac od siebie inne uwagi dotyczace programu pozyczkowego, które
moglyby pomóc nam zarzadzac srodkami pomocy publicznej?
(W razie potrzeby prosimy zalaczyc dodatkowa kartke)
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................
Oswiadczam, ze dane zawarte w niniejszej ankiecie sa prawdziwe.
34. Imie i nazwisko osoby wypelniajacej ankiete 35. Telefon kontaktowy (z numerem kierunkowym)
......................................................................
.........................................................................
q

22
Zalacznik III.
Lista instytucji udzielajacych pozyczki wylonionych w ramach
konkursu
L.p.
Nazwa instytucji
1
Dzialdowska Agencja Rozwoju S.A.
2
Fundacja Rozwoju Gminy Zelów
3
Nidzicka Fundacja Rozwoju "NIDA"
4
5
6
7
Górnoslaska Agencja Rozwoju
Regionalnego S.A.
Stowarzyszenie "Centrum Rozwoju
Ekonomicznego Pasleka"
Rudzka Agencja Rozwoju "Inwestor"
Sp. z o.o.
Fundacja "Kaliski Inkubator
Przedsiebiorczosci" / OWP
8
Fundacja INKUBATOR
9
Ostrolecki Ruch Wspierania
Przedsiebiorczosci
Adres
Kwota
ul. Wladyslawa Jagielly 35,
1 000 000,00
13-200 Dzialdowo
ul. Mickiewicza 4,
600 000,00
97-425 Zelów
Pl. Wolnosci 1,
100 000,00
13-100 Nidzica
ul. Wita Stwosza 31,
1 000 000,00
40-042 Katowice
ul. Sprzymierzonych 14,
700 000,00
14-400 Paslek
ul. Niedurnego 36,
900 000,00
41-709 Ruda Slaska
ul. Czestochowska 25,
600 000,00
62-800 Kalisz
ul. Piotrkowska 143,
800 000,00
90-434 Lódz
ul. Kolobrzeska 15,
1 200 000,00
07-401 Ostroleka
Zalacznik IV.
Dokumentacja projektu
1. Instrukcja dla Uczestników konkursu
2. Projekt umowy wraz z zalacznikami:
A. Zakres zadan
B. Formularz oferty
24
INSTRUKCJA DLA UCZESTNIKÓW KONKURSU
Projekt: Dotacja na powiekszenie kapitalu funduszu pozyczkowego
Niniejszy konkurs jest organizowany na podstawie § 5 ust. 3 rozporzadzenia Ministra
Gospodarki z dnia 21 maja 2001 roku w sprawie warunków i trybu udzielania dotacji
przez Polska Agencje Rozwoju Przedsiebiorczosci (Dz. U. z 2001 r. nr 57, poz. 598).
Przez zlozenie oferty, Uczestnik konkursu akceptuje w calosci wszystkie warunki
zawarte w dokumentach konkursowych jako wylaczna podstawe przy wyborze
wykonawców.
Oczekuje sie od Uczestników konkursu starannego zapoznania sie i przestrzegania
wszystkich instrukcji, wzorów formularzy oraz postanowien zakresu zadan zawartych
w dokumentacji konkursowej. Zlozenie oferty konkursowej, która nie zawiera
wszystkich wymaganych informacji i dokumentów, moze prowadzic do odrzucenia
oferty.
A. Uczestnicy konkursu
O dotacje moga sie ubiegac osoby prawne, które:
1. zgodnie ze statutem:
a) dzialaja na rzecz rozwoju przedsiebiorczosci,
b) nie dzialaja w celu osiagniecia zysku lub przeznaczaja zysk na cele statutowe,
2. znajduja sie w dobrej sytuacji finansowej oraz nie zalegaja z oplacaniem
podatków i skladek na ubezpieczenia spoleczne,
3. uchwala wlasciwego organu utworzyly wyodrebniony ksiegowo fundusz, z którego
udzielaja pozyczek wylacznie dla przedsiebiorców, którzy na podstawie
odrebnych przepisów podlegaja opodatkowaniu w formie karty podatkowej,
ryczaltu od przychodów ewidencjonowanych badz prowadza podatkowa ksiege
przychodów i rozchodów,
4. posiadaja niezbedny potencjal ekonomiczny i techniczny do udzielania pozyczek,
o których mowa w pkt. 3,
5. zatrudniaja pracowników posiadajacych kwalifikacje niezbedne do udzielania
pozyczek, o których mowa w pkt. 3.
B. Warunki skladania ofert konkursowych
Oferta konkursowa zostanie przyjeta do oceny tylko wówczas, gdy spelni
nastepujace warunki:
1. Oferta musi zostac zlozona w Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiebiorczosci (w
skrócie PARP) w miejscu i czasie okreslonym w zaproszeniu do udzialu w
konkursie.
2. Oferta musi byc zlozona w zapieczetowanej kopercie, na której powinny sie
znajdowac:
25
a) tytul projektu: Dotacja na powiekszenie kapitalu funduszu pozyczkowego,
b) pelna nazwa Uczestnika konkursu,
c) dopisek: „Nie otwierac przed dniem otwarcia ofert”.
3. Oferta powinna byc sporzadzona w czterech egzemplarzach (1 oryginal oraz 3
kopie), w jezyku polskim (na komputerze lub na maszynie do pisania).
4. Oferta powinna byc przygotowana zgodnie z wymaganiami punktu C niniejszej
instrukcji. Brak któregokolwiek z okreslonych w formularzu oferty dokumentów lub
zlozenie ich w niewlasciwej formie moze spowodowac odrzucenie oferty.
5. Wszystkie wymagane dokumenty powinny byc przedstawione w formie oryginalu
lub kserokopii potwierdzonej za zgodnosc z oryginalem przez uprawnionego do
reprezentowania Uczestnika konkursu jego przedstawiciela.
6. Zlozenie przez Uczestnika konkursu falszywych lub stwierdzajacych nieprawde
dokumentów oraz oswiadczen / deklaracji, powoduje odrzucenie oferty.
7. Oferta powinna byc podpisana, a wszystkie jej strony – w tym równiez zalaczniki
– parafowane przez uprawnionego do reprezentowania Uczestnika konkursu jego
przedstawiciela.
8. Wszystkie miejsca, gdzie Uczestnik konkursu naniósl zmiany, musza byc
parafowane przez osobe podpisujaca oferte.
9. Uczestnik konkursu moze dokonywac zmian lub wycofac oferte przed uplywem
terminu skladania ofert.
10. Uczestnik konkursu nie moze wycofac lub dokonywac zmian oferty po uplywie
terminu skladania ofert.
11. Uczestnik konkursu moze zlozyc tylko jedna oferte dotyczaca dotacji do kapitalu
jednego funduszu pozyczkowego.
C. Zawartosc ofert
Oferta skladana przez Uczestnika konkursu powinna w calosci odpowiadac
wymaganiom ustalonym w dokumentach konkursowych i zawierac:
1. Deklaracje gotowosci realizacji projektu zgodnie z niniejszymi dokumentami
konkursowymi.
Uczestnik konkursu deklaruje, iz zapoznal sie ze wszystkimi dokumentami
konkursowymi i akceptuje ich tresc. Ponadto deklaracja powinna zawierac:
wskazanie osoby odpowiedzialnej za kontakty z PARP, adres, numer telefonu i
faksu. Deklaracja powinna byc podpisana przez uprawnionego reprezentowania
Uczestnika konkursu jego przedstawiciela.
2. Oferte Uczestnika konkursu – wypelniony
wyszczególnionymi tam zalacznikami.
26
formularz
oferty
wraz
z
Formularz ofertowy stanowi podstawe oferty i bedzie stanowil Zalacznik B do umowy
dotacji. Wazne jest, aby wypelniony formularz ofertowy byl spójny z zakresem zadan
oraz pozostala czescia dokumentacji konkursowej.
3. Parafowany projekt umowy (bez zalaczników) – uzupelniony o dane, które
umozliwia przygotowanie umowy o udzieleniu dotacji na powiekszenie kapitalu
funduszu.
D. Otwarcie ofert
1. Koperty zawierajace oferty beda otwarte przez komisje konkursowa, powolana
przez PARP.
2. Raport z otwarcia ofert zostanie udostepniony Uczestnikom konkursu, na ich
indywidualny wniosek.
E. Ocena ofert
1. Komisja konkursowa w pierwszej kolejnosci dokona sprawdzenia kompletnosci
ofert.
2. Oferty, które nie beda zawieraly któregos z dokumentów, opisanych w pkt. C
ppkt. 1-3 niniejszej instrukcji wraz z wymaganymi zalacznikami, moga byc
odrzucone.
3. Nastepnie komisja dokona sprawdzenia, czy oferta spelnia nastepujace wymogi
formalne, tj. czy:
• Uczestnik konkursu zlozyl tylko jedna oferte dotyczaca jednego funduszu
pozyczkowego,
• Uczestnik konkursu dziala na rzecz rozwoju przedsiebiorczosci,
• Uczestnik konkursu nie dziala w celu osiagniecia zysku lub przeznacza zysk
na cele statutowe,
• Uczestnik konkursu nie zalega z oplacaniem podatków i skladek na
ubezpieczenia spoleczne,
• Uczestnik konkursu posiada wyodrebniony ksiegowo fundusz, z którego
udziela pozyczek wylacznie dla przedsiebiorców, którzy na podstawie
odrebnych przepisów podlegaja opodatkowaniu w formie karty podatkowej,
ryczaltu od przychodów ewidencjonowanych badz prowadza podatkowa
ksiege przychodów i rozchodów,
• Uczestnik konkursu posiada kapital funduszu w formie srodków pienieznych
(dodatkowo takze w formie bonów lub/i obligacji skarbowych), potwierdzony
dowodem ich zgromadzenia na rachunku bankowym.
4. Komisja sprostuje oczywiste omylki.
5. Oferty spelniajace wymagania formalne beda oceniane wedlug nastepujacych
kryteriów:
27
1
Ocena Uczestnika konkursu
Uzasadnienie realizacji projektu
1.1 Charakterystyka innych inicjatyw pozyczkowych w regionie
1.2 Zakres przedmiotowy projektu – opis lokalnego / regionalnego rynku dla
udzielanych pozyczek
1.3 Charakterystyka popytu na pozyczki w regionie
1.4 Dotychczasowe warunki udzielania pozyczek; co rózni warunki Uczestnika
konkursu od warunków innych FP w regionie
1.5 Dotychczasowe wykorzystanie kapitalu funduszu oraz rezultaty dzialalnosci
Uczestnika konkursu
2 Doswiadczenie i potencjal Uczestnika konkursu
2.1 Doswiadczenie w zakresie wspierania przedsiebiorczosci
2.2 Doswiadczenie w zakresie udzielania pozyczek (realizowany projekt na tle
pozostalej dzialalnosci Uczestnika konkursu)
2.3 Zasoby materialne i niematerialne
2.4 Posiadany system jakosci
2.5 Rola w realizacji lokalnej / regionalnej strategii rozwoju
2.6 Personel – doswiadczenie, zakres obowiazków
2.7 Udzial w organizacjach czlonkowskich, sieciach wymiany informacji itp.
3 Metodologia realizacji projektu
3.1 Charakterystyka zasad wspólpracy z instytucjami poreczeniowymi
3.2 Dostepnosc dla klientów – szczególy dot. lokalizacji, godziny urzedowania
3.3 Charakterystyka dzialan wobec grupy docelowej, dzialania rynkowe i
promocyjne
3.4 Adekwatnosc kapitalu do rozmiarów rynku docelowego
3.5 Proponowany zakres wspólpracy z PARP
3.6 Wspólpraca z innymi instytucjami pozyczkowymi
3.7 Metodyka zarzadzania ryzykiem
4 Trwalosc instytucjonalna projektu
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
Wartosc kapitalu FP
Dywersyfikacja zródel kapitalu FP
Status prawny kapitalu FP
Relacja kapitalu FP do sumy bilansowej
Przychody z d zialalnosci oraz koszty za rok 1998, 1999, 2000, 2001
(styczen-czerwiec)
4.6 Dywersyfikacja zródel przychodów
4.7 Sposoby dochodzenia roszczen
4.8 Zysk, strata netto za lata 1998, 1999, 2000, 2001 (styczen-czerwiec)
* FP – fundusz pozyczkowy
28
30
pkt.
15
pkt.
25
pkt.
30
pkt.
W celu zapewnienia wysokiej jakosci swiadczonych uslug, w trakcie oceny
preferowane beda organizacje posiadajace wdrozony system zapewnienia jakosci
udokumentowany certyfikatem potwierdzajacym akredytacje w Krajowym Systemie
Uslug dla Malych i Srednich Przedsiebiorstw w zakresie uslug finansowych lub
certyfikatem systemu jakosci wg norm ISO serii 9000, albo równorzednym.
W przypadku wyboru oferty Uczestnika konkursu, pozyczki beda udzielane i
dokumentowane zgodnie z procedura swiadczenia uslug finansowych – udzielania
pozyczek (opis systemu standaryzacji i akredytacji w KSU jest zamieszczony w
internecie pod adresem: http://www.parp.gov.pl/ksu/documents.htm, pliki do pobrania
– czesc 5, rozdzial 3.4).
6. W trakcie oceny ofert komisja konkursowa moze zwrócic sie o wyjasnienia
dotyczace tresci zlozonych ofert, które zostana wlaczone do oceny ofert.
7. Uzyskana ocena oferty wyrazona bedzie punktowo i stanowic bedzie srednia
arytmetyczna ocen przyznanych przez wszystkich czlonków komisji konkursowej.
F. Wybór oferty
1. Na podstawie uzyskanych ocen, komisja konkursowa utworzy liste rankingowa
ofert.
2. Komisja konkursowa zarekomenduje Prezesowi PARP przyznanie dotacji
Uczestnikom konkursu, którzy otrzymali najwyzsza liczbe punktów, zgodnie z
przyjeta lista rankingowa az do wyczerpania kwoty przeznaczonej na te dotacje.
3. Prezes PARP podejmie decyzje o przyznaniu dotacji i jej wysokosci na podstawie
rekomendacji komisji konkursowej.
4. Decyzja Prezesa PARP o przyznaniu dotacji i jej wysokosci jest ostateczna i nie
podlega zaskarzeniu.
5. Decyzja Prezesa PARP o przyznaniu dotacji jest podstawa do podpisania umowy
o udzieleniu dotacji pomiedzy PARP a Uczestnikiem konkursu.
6. Uczestnicy konkursu zostana powiadomieni pisemnie o decyzji Prezesa PARP w
ciagu 30 dni od terminu skladania ofert. PARP nie bedzie zobowiazana do
podania uzasadnienia dokonanego przez siebie wyboru ani do prowadzenia
dyskusji lub korespondencji z Uczestnikami konkursu na temat ogloszonych
wyników.
7. Lista Uczestników, którzy uzyskaja dotacje zostanie zamieszczona na stronach
internetowych pod adresem: http://www.parp.gov.pl.
G. Dodatkowe informacje i wyjasnienia
PARP udzieli odpowiedzi wylacznie na pisemne (list, faks) zapyta nia dotyczace
konkursu otrzymane nie pózniej niz na 5 dni przed ostateczna data skladania
formularzy ofertowych wymieniona w zaproszeniu do udzialu w konkursie.
29
Pytania i odpowiedzi beda zamieszczane w formie dodatku do dokumentacji
konkursowej, umieszczanego na stronach internetowych PARP pod adresem:
http://www.parp.gov.pl, najpózniej na 3 dni przed uplywem terminu skladania
formularzy ofertowych.
Uprawnionym pracownikiem PARP do bezposredniego kontaktowania sie z
Uczestnikami konkursu jest ..................., tel. ......................., faks ...............................
H. Interwencje i przedkladanie zazalen
W trakcie oceny ofert konkursowych (tj. od dnia, w którym uplywa termin skladania
ofert do momentu ogloszenia wyników) zadne interwencje lub skladanie zazalen
przez Uczestników konkursu, ich reprezentantów lub firmy wystepujace w ich imieniu
lub na ich rzecz, nie sa dozwolone.
Jezeli interwencje lub zazalenia beda mialy miejsce, Uczestnik konkursu, którego
one dotycza moze zostac wykluczony z udzialu w konkursie.
I. Waznosc ofert
Uczestnik konkursu jest zwiazany swoja oferta przez okres 60 dni od terminu
skladania ofert.
Uczestnik konkursu, któremu zaproponowane zostanie zawarcie umowy dotacji,
bedzie zwiazany swoja oferta przez okres dalszyc h 30 dni.
30
UMOWA O UDZIELENIU DOTACJI
NA POWIEKSZENIE KAPITALU FUNDUSZU
Nr ................................
zawarta dnia ............... 2001 r. w Warszawie, pomiedzy:
Polska Agencja Rozwoju Przedsiebiorczosci, zwana w tresci niniejszej umowy
PARP, reprezentowana przez:
pania Krystyne Gurbiel - Prezesa
oraz
<Beneficjentem>, z zarejestrowana siedziba w ....................., zwanym dalej
Beneficjentem, reprezentowanym przez:
........................................................................
Na podstawie art. 6 ust. 2 Ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej
Agencji Rozwoju Przedsiebiorczosci (Dz.U. z 2000 r. nr 109, poz. 1158), zgodnie z
Rozporzadzeniem Ministra Gospodarki z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie warunków i
trybu udzielania dotacji przez PARP (Dz.U. z 2001 r. nr 57, poz. 598),
w ramach realizacji zadan wynikajacych z zapisu dokumentu pt. „Kierunki dzialan
Rzadu wobec malych i srednich przedsiebiorstw do 2002 r.”,
strony uzgodnily co nastepuje:
ARTYKUL 1
PARP przekaze Beneficjentowi zgodnie z warunkami niniejszej umowy dotacje na
powiekszenie kapitalu funduszu, z którego Beneficjent udziela pozyczek, zgodnie z
warunkami okreslonymi w niniejszej umowie i jej zalacznikach.
ARTYKUL 2
1.
2.
3.
Beneficjent zobowiazuje sie do realizacji zadan okreslonych w niniejszej
umowie i jej zalacznikach na wlasny rachunek i swoja odpowiedzialnosc.
Dotacja nie moze byc przedmiotem roszczen w stosunku do PARP.
Dotacja nie moze byc przekazana przez Beneficjenta osobie trzeciej.
ARTYKUL 3
1.
2.
3.
Umowa wchodzi w zycie z data jej podpisania przez obie strony.
Beneficjent bedzie realizowal zadania okreslone w umowie w terminie nie
krótszym niz 3 (slownie: trzy) lata, tj.: do dnia <dzien, miesiac podpisania
umowy> 2004 r. lub do dnia, w którym laczna wartosc pozyczek udzielonych
przez Beneficjenta przekroczy 200% wartosci dotacji.
Po spelnieniu warunku, o którym mowa w pkt. 2 Beneficjent jest zobowiazany
wykorzystywac kwote dotacji wylacznie na zasadach okreslonych w § 5 pkt 3
Rozporzadzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie trybu i
31
4.
warunków udzielania dotacji przez Polska Agencje Rozwoju Przedsiebiorczosci
(Dz.U. z 2001 r. nr 57, poz. 598 z pózn. zm.).
Umowa wygasa w terminie okreslonym w pkt. 2 za wyjatkiem art. 11 i 12, które
wygasaja po uplywie 3 lat od daty okreslonej w pkt 2 oraz za wyjatkiem art. 3
pkt 3, art. 6 pkt 8, art. 13 pkt 4.
ARTYKUL 4
1. Beneficjent jest odpowiedzialny za realizacje zadan wynikajacych z niniejszej
umowy, w szczególnosci:
a. udzielanie pozyczek z prowadzonego przez siebie funduszu pozyczkowego,
zgodnie z zasadami okreslonymi w niniejszej umowie, m.in.:
i. zapewnia warunki techniczne umozliwiajace udzielanie pozyczek
(pomieszczenie,
urzadzenia
biurowe,
komputery
wraz
z
oprogramowaniem);
ii. zapewnia personel konieczny do wlasciwej obslugi podmiotów
ubiegajacych sie o pozyczke oraz realizacji innych zadan wynikajacych z
umowy, którego kwalifikacje i doswiadczenie podano w Zalaczniku F;
b. zgromadzenie i udzielanie aktualnych informacji o dostepnej w regionie ofercie
finansowania zewnetrznego dla MSP.
2. Pozyczki beda udzielane wylacznie na zasadach i zgodnie z procedura
przewidziana w regulaminie funduszu oraz procedura i metodologia ocen
wniosków, stanowiacych Zalaczniki D i E do niniejszej umowy.
3. Beneficjent zobowiazuje sie do traktowania na równych prawach wszystkich
uprawnionych podmiotów ubiegajacych sie o udzielenie pozyczki.
4. Beneficjent udziela pozyczek wylacznie w swojej siedzibie lub w oddzialach
utworzonych po uzyskaniu zgody PARP.
ARTYKUL 5
1.
2.
3.
4.
Beneficjent umozliwi, zawiadamiajac o terminach i porzadku dziennym,
upowaznionemu przedstawicielowi PARP uczestniczenie w posiedzeniach
organów statutowych Beneficjenta zawsze, gdy posiedzenia te beda dotyczyly
udzielania pozyczek z funduszu dokapitalizowanego w ramach niniejszej
umowy. Przedstawiciele PARP maja prawo do uczestniczenia w posiedzeniach
tych organów z glosem doradczym.
Beneficjent ustanowi dla PARP pelnomocnictwo do dysponowania rachunkiem
bankowym, o którym mowa w art. 8 pkt. 4, zgodnie z dostarczonymi przez
PARP wzorami podpisów.
Pelnomocnictwo, o którym mowa w pkt. 2, bedzie udzielone przedstawicielom
PARP do: pobierania wszelkich informacji o wysokosci salda (stanie) srodków
finansowych na rachunku (i jego subkontach) oraz wstrzymywania /
dokonywania blokady wszelkich wyplat z rachunku, o którym mowa w art. 8 pkt.
4. Zasady dokonywania blokady wyplat sa przedstawione w art. 6 pkt 6 i art. 12
pkt 3.
Pelnomocnictwo udzielone bedzie do dnia okreslonego w art. 3 pkt 2 umowy.
32
ARTYKUL 6
1. Beneficjent jest zobowiazany do przedstawiania PARP okresowych sprawozdan
finansowych i merytorycznych, w terminie 14 dni od zakonczenia okresu
sprawozdawczego, zgodnie ze wzorami przygotowanymi przez PARP. Do
sprawozdan tych dolaczane beda kopie wyciagów bankowych potwierdzonych za
zgodnosc z oryginalem przez Beneficjenta.
2. Okresowe sprawozdania finansowe i merytoryczne beda obejmowaly
odpowiednio okresy:
a. w 2001 r.: <data podpisania umowy> – 31 grudnia;
b. w 2002 r.: 1 stycznia – 31 marca, 1 kwietnia – 30 czerwca, 1 lipca – 30
wrzesnia, 1 pazdziernika – 31 grudnia;
c. w 2003 r.: 1 stycznia – 31 marca, 1 kwietnia – 30 czerwca, 1 lipca – 30
wrzesnia, 1 pazdziernika – 31 grudnia;
d. w 2004 r.: 1 stycznia – 31 marca, 1 kwietnia – 30 czerwca, 1 lipca – 30
wrzesnia / <dzien, miesiac podpisania umowy>.
3. W ciagu miesiaca od daty okreslonej w art. 3 pkt 2 Beneficjent jest zobowiazany
do dostarczenia merytorycznego sprawozdania koncowego.
4. Wzory sprawozdan finansowych i merytorycznych zostana dostarczone
Beneficjentowi niezwlocznie po podpisaniu umowy.
5. PARP w ciagu 30 dni od dostarczenia sprawozdania akceptuje je badz zglasza
uwagi.
6. W przypadku, gdy Beneficjent nie dostarczy wymaganych okresowych
sprawozdan finansowych
i merytorycznych w okreslonych terminach, PARP ma prawo dokonac blokady
srodków pochodzacych
z dotacji.
7. W przypadku nie dostarczenia wymaganych okresowych sprawozdan
finansowych i merytorycznych lub braku ich akceptacji przez PARP stosuje sie
odpowiednio zapisy art. 13.
8. PARP zastrzega sobie prawo do kontroli wykorzystania srodków dotacji na
zasadach, które zostana okreslone w odrebnej umowie, w przypadku zaistnienia
sytuacji, o której mowa w art. 3 pkt 3.
9. Sprawozdania i pozostala korespondencja pomiedzy PARP i Beneficjentem
powinna byc wysylana na nastepujace adresy:
Dla PARP:
..............................
Polska Agencja Rozwoju Przedsiebiorczosci
Al. Jerozolimskie 125/127, 02-017 Warszawa
Tel. ............................
Faks ..........................
Dla Beneficjenta:
<imie i nazwisko, stanowisko>
<nazwa Beneficjenta>
<adres>
<telefon, faks>
10. Wszelkie informacje dotyczace realizacji zadan wynikajacych z umowy beda
przekazywane w formie pisemnej.
33
ARTYKUL 7
1.
2.
3.
4.
5.
Kwota dotacji na powiekszenie kapitalu funduszu pozyczkowego wynosi .........
(slownie: ..........) zl (co stanowi .........% kapitalu funduszu).
Dotacja jest bezzwrotna, z zastrzezeniem art. 13 i podlega stalej kontroli
wykorzystania w sposób zgodny z postanowieniami niniejszej umowy.
Odsetki od kwoty srodków, o których mowa w pkt. 1, powstale na wskazanym w
art. 8 pkt 4 rachunku bankowym (i jego subkontach) Beneficjenta w trakcie
obowiazywania umowy, powiekszaja kapital funduszu.
50% odsetek od pozyczek udzielanych na zasadach okreslonych w niniejszej
umowie powiekszy kapital funduszu, pozostale 50% moze byc przeznaczone na
koszty operacyjne Beneficjenta.
Jezeli laczna wartosc pozyczek udzielonych przez Beneficjenta do dnia
okreslonego w art. 3 pkt 2 umowy bedzie nizsza niz przekazana kwota dotacji,
to kwota dotacji, o której mowa w pkt 1, zostanie zmniejszona do lacznej
wartosci udzielonych w tym okresie pozyczek. Niewykorzystana kwota, która
stanowi róznice pomiedzy kwota dotacji przekazana przez PARP a wartoscia
udzielonych przez Beneficjenta pozyczek zostanie zwrócona PARP wraz z
odsetkami ustawowymi w terminie 14 dni od daty okreslonej w art. 3 pkt 2
niniejszej umowy.
ARTYKUL 8
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Dotacja jest wyplacana jednorazowo, chyba ze strony uzgodnia inaczej.
W celu otrzymania kwoty dotacji Beneficjent zlozy PARP weksel in blanco wraz
z deklaracja wekslowa (wedlug dostarczonego wzoru) na kwote równa
wysokosci dotacji.
PARP ma prawo w momencie realizacji weksla powiekszyc zobowiazania o
kwote naroslych odsetek oraz kwote naleznych odsetek ustawowych,
powiekszonych o stope redyskonta weksli i koszt dodatkowej oplaty skarbowej.
Weksel podlega zwrotowi po dniu okreslonym w art. 3 pkt 2.
Przekazanie dotacji nastapi w zlotych polskich na wydzielony rachunek
bankowy, przeznaczony wylacznie do operacji zwiazanych z realizacja zadan
wynikajacych z niniejszej umowy:
• nazwa posiadacza rachunku:
• nazwa i adres banku:
• numer rachunku:
Ustala sie, ze zródlem przychodów na rachunku, o którym mowa w pkt. 4, beda
wylacznie przychody finansowe na tym rachunku (i jego subkontach).
Wykonywane z rachunku moga byc wylacznie:
a) wyplaty z tytulu udzielonych pozyczek;
b) splaty udzielonych pozyczek;
c) koszty obslugi rachunku i operacji na nim dokonywanych;
d) wyplaty na poczet zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych, o ile
stan prawny w okresie realizacji niniejszej umowy bedzie rodzil obowiazek
podatkowy od Beneficjenta; w takim przypadku zakres wyplat na poczet
zaliczek na podatek dochodowy z rachunku, o którym mowa w pkt. 4,
zostanie odrebnie uzgodniony pomiedzy PARP a Beneficjentem, w formie
pisemnej;
34
e) zwrot kwoty dotacji;
f) blokady srodków dotacji.
ARTYKUL 9
1. Beneficjent bedzie administrowal danymi osobowymi uzyskanymi od klientów,
zgodnie z ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.
U. z 1997 r. nr 133, poz. 883). Beneficjent powierzy PARP przetwarzanie tych
danych w celu monitoringu realizacji niniejszej umowy.
2. Beneficjent powinien zachowywac tajemnice zawodowa.
ARTYKUL 10
1. Beneficjent bedzie informowal, ze udzielane przez fundusz pozyczki sa czescia
systemu wsparcia MSP budowanego w Polsce pod patronatem Ministerstwa
Gospodarki w ramach realizacji polityki rzadu wobec MSP oraz, ze instrumenty
wsparcia przewidziane niniejsza umowa sa wspólfinansowane ze srodków
budzetu panstwa.
2. Beneficjent bedzie informowal przedsiebiorców korzystajacych z pozyczek o
wielkosci udzielonej pomocy zgodnie z us tawa o warunkach dopuszczalnosci i
nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiebiorców (Dz.U. z 2000 r. nr 60 poz.,
704 z pózn. zm.).
ARTYKUL 11
1. PARP
bedzie
prowadzil
badania
skutecznosci
oraz
efektywnosci
wykorzystywania dotacji bedacej przedmiotem niniejszej umowy, obejmujace:
a. wglad w dokumenty Beneficjenta, w tym w ksiegi rachunkowe oraz inne
dokumenty finansowe, zwiazane z operacjami finansowymi w zakresie
realizacji zadan objetych umowa;
b. wizyty w przedsiebiorstwach, korzystajacych z pozyczek;
c. badania ankietowe podmiotów korzystajacych z pozyczek, w sposób ustalony
wspólnie przez strony niniejszej umowy.
2. Beneficjent zobowiazany jest umozliwic PARP przeprowadzenie badan o których
mowa w pkt 1.
ARTYKUL 12
1.
2.
Beneficjent jest odpowiedzialny za prowadzenie szczególowej, scislej i
prawidlowej ewidencji wykonanych w ramach umowy zadan.
Beneficjent jest zobowiazany niezwlocznie udostepnic PARP wszelkie zadane
przez nia informacje, dotyczace realizacji umowy. W czasie realizacji umowy i
przez okres minimum 3 la t od daty okreslonej w art. 3 pkt 2, Beneficjent
powinien umozliwic swobodny dostep do wszelkich dokumentów, dotyczacych
umowy przedstawicielom PARP lub wlasciwie upowaznionym w tym celu
osobom trzecim. Beneficjent ma obowiazek udostepnic informacje w ciagu
35
3.
siedmiu dni od otrzymania zawiadomienia. Wymagane dokumenty, o ile jest to
konieczne, beda kontrolowane w miejscu ich przechowywania.
W razie odmowy udostepnienia dokumentacji, uniemozliwienia kontroli lub
stwierdzenia nieprawidlowosci w realizacji umowy, PARP bedzie uprawniona do
dokonania blokady wszelkich wyplat z rachunku, o którym mowa w art. 8 pkt 4,
do czasu pelnego wyjasnienia wszelkich okolicznosci istotnych dla prawidlowej
realizacji umowy oraz usuniecia nieprawidlowosci.
ARTYKUL 13
1.
2.
3.
4.
5.
Umowa niniejsza moze zostac wypowiedziana przez którakolwiek ze stron
przed terminem okreslonym w art. 3 pkt 2 niniejszej umowy bez rekompensaty,
na podstawie pisemnego powiadomienia przekazanego z wyprzedzeniem co
najmniej 2 (slownie: dwóch) tygodni.
W przypadku wypowiedzenia umowy Beneficjent zobowiazany bedzie do
zwrotu niewykorzystanej kwoty przekazanej dotacji wraz z odsetkami
wynikajacymi z umowy rachunku bankowego, na którym srodki byly
przechowywane, na wskazany przez PARP rachunek bankowy w terminie 7 dni
od pisemnego wezwania PARP.
PARP bedzie upowazniona do wypowiedzenia umowy ze skutkiem
natychmiastowym, jezeli Beneficjent:
a) nie realizuje zadan bedacych przedmiotem niniejszej umowy lub realizuje je
niezgodnie z jej zapisami i zalacznikami, a w szczególnosci: nie realizuje
uslug opisanych w Zakresie zadan, nie zapewnia dostepnosci biura i
personelu, nie dokonuje okresowych rozliczen powierzonych mu srodków w
ustalonych terminach, nie stosuje procedury okreslonej w zalacznikach D i
E lub wydatkuje srodki niezgodnie z umowa;
b) zaprzestal prowadzenia dzialalnosci, wszczete zostalo wobec niego
postepowanie likwidacyjne, upadlosciowe, badz postepowanie ukladowe z
jego wierzycielami, ustanowiony zostal syndyk masy upadlosciowej;
c) zleca wykonanie zadan bedacych przedmiotem niniejszej umowy osobie
trzeciej bez pisemnej zgody PARP;
d) dostarczyl nieprawdziwych informacji w toku postepowania konkursowego
lub w trakcie realizacji postanowien niniejszej umowy.
W przypadku stwierdzenia wykorzystania srodków niezgodnie z warunkami
niniejszej umowy w czasie jej realizacji lub niezgodnie z warunkami okreslonymi
w art. 3 pkt 3, Beneficjent jest zobowiazany do zwrotu calosci dotacji lub jej
odpowiedniej czesci wraz z odsetkami ustawowymi liczonymi od daty
nieprawidlowego wydatkowania srodków do dnia dokonania zwrotu.
Wypowiedzenie, o którym mowa w pkt. 3 moze skutkowac równiez
wypowiedzeniem
Porozumienia
o Wspólpracy pomiedzy PARP i Beneficjentem (o ile takie istnieje),
okreslajacego
zasady
udzialu
w Krajowym Systemie Uslug dla MSP, przy zachowaniu 2- (slownie: dwu-)
tygodniowego terminu wypowiedzenia.
36
ARTYKUL 14
Wszelkie zmiany postanowien niniejszej umowy moga byc dokonywane wylacznie w
formie pisemnej pod rygorem niewaznosci.
ARTYKUL 15
Wszelkie spory wynikle z wykonywania ni niejszej umowy, które nie moga byc
rozstrzygniete polubownie, beda przedstawiane do wylacznej jurysdykcji sadu
wlasciwego dla siedziby PARP.
ARTYKUL 16
1.
2.
3.
Integralna czesc umowy stanowia nastepujace zalaczniki:
Zalacznik A: Zakres zadan;
Zalacznik B: Dokument zalozycielski Beneficjenta;
Zalacznik C: Wypis z rejestru sadowego;
Zalacznik D: Regulamin funduszu;
Zalacznik E: Procedura i metodologia oceny wniosków wraz z wzorami
niezbednych dokumentów;
Zalacznik F Zyciorysy zawodowe pracowników funduszu.
Nadrzednosc dokumentów wchodzacych w sklad umowy, gdy zachodzi
sprzecznosc pomiedzy nimi, ustalana jest zgodnie z wyliczeniem
zamieszczonym powyzej.
Niniejsza umowe sporzadzono w dwóch jednobrzmiacych egzemplarzach, po
jednym dla kazdej ze stron.
Polska Agencja Rozwoju
Przedsiebiorczosci
<Beneficjent>...........................
..................................................
...........................................
Prezes
.................................
37
..............................
Zalacznik A
ZAKRES ZADAN
dla projektu „Dotacja na powiekszenie kapitalu funduszu pozyczkowego”
1. Wstep
1 stycznia 2001 r. rozpoczela dzialalnosc Polska Agencja Rozwoju
Przedsiebiorczosci (PARP) utworzona na bazie Polskiej Fundacji Promocji i Rozwoju
Malych i Srednich Przedsiebiorstw. PARP dziala na podstawie ustawy z dnia 9
listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiebiorczosci (Dz. U. z
2000 r. nr 109, poz. 1158) oraz odpowiednich aktów wykonawczych. Celem dzialania
PARP
jest
udzial
w
realizacji
programów
rozwoju
gospodarki,
w szczególnosci w zakresie wspierania rozwoju malych i srednich przedsiebiorstw,
eksportu i spójnosci spoleczno-gospodarczej kraju.
W 2001 r. sposób realizacji zadan PARP jest determinowany poprzez priorytety
okreslone w dokumencie „Kierunki dzialan Rzadu wobec malych i srednich
przedsiebiorstw do 2002 r.” oraz zapisy:
• ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiebiorczosci (Dz. U. z 2000 r. nr 109, poz. 1158),
• rozporzadzenia Rady Ministrów z dnia 20 marca 2001 r. w sprawie
szczególowych zadan Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiebiorczosci (Dz. U. z
2001 r. nr 29, poz. 321),
• rozporzadzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie
warunków i trybu udzielania dotacji przez Polska Agencje Rozwoju
Przedsiebiorczosci (Dz. U. z 2001 r. nr 57, poz. 598 wraz z pózn. zm.).
2. Zalozenia ogólne projektu
Jednym z dzialan, wynikajacych z realizacji polityki Rzadu wobec MSP, sluzacych
wzrostowi nakladów inwestycyjnych w sektorze malych i srednich przedsiebiorstw,
jest rozbudowa i dokapitalizowanie systemu funduszy pozyczkowych, ulatwiajacego
przedsiebiorcom dostep do zewnetrznych zródel finansowania stymulujacych rozwój
sektora MSP.
Fundusze pozyczkowe pomagaja w przezwyciezaniu problemów zwiazanych z
dostepem do zewnetrznych zródel finansowania zwlaszcza malym przedsiebiorcom,
którzy jeszcze nie korzystaja z oferty kredytów bankowych. Jednoczesnie fundusze
swiadcza szereg uslug, takich jak pomoc klientom w przygotowaniu wniosków
pozyczkowych, pomoc doradcza przy zarzadzaniu finansami w przedsiebiorstwie, a
takze szkolenia z tej dziedziny. Nalezy podkreslic, ze zalozeniem dzialania takich
funduszy jest udzielanie pozyczek na warunkach korzystniejszych od rynkowych.
3. Cel projektu
Celem ogólnym projektu jest ulatwienie przedsiebiorcom dostepu do finansowania
zewnetrznego poprzez zwiekszenie efektywnosci i dostepnosci pozyczek dla malych
i srednich przedsiebiorców w Polsce.
38
Celem szczególowym projektu jest wzrost akcji pozyczkowej funduszy prowadzonych
przez Beneficjentów, a przez to wzrost liczby pozyczek zaciaganych przez
przedsiebiorców, którzy na podstawie odrebnych przepisów podlegaja
opodatkowaniu w formie karty podatkowej, ryczaltu od przychodów
ewidencjonowanych badz prowadza podatkowa ksiege przychodów i rozchodów,
a wiec dla tych kategorii przedsiebiorców którzy moga miec trudnosci z uzyskaniem
kredytu bankowego.
4.
Zakres pracy
Powyzsze cele beda realizowane poprzez dokapitalizowanie dzialajacych funduszy
pozyczkowych. Dotacja adresowana jest do funduszy udzielajacych pozyczek
wylacznie przedsiebiorcom, którzy na podstawie odrebnych przepisów podlegaja
opodatkowaniu w formie karty podatkowej, ryczaltu od przychodów
ewidencjonowanych badz prowadza podatkowa ksiege przychodów i rozchodów.
Zadaniem Beneficjenta bedzie rozwój i rozszerzenie zakresu dzialania aktualnie
prowadzonego funduszu pozyczkowego.
Beneficjent zostanie objety programem pomocy technicznej, majacej na celu
zwiekszenie efektywnosci udzielania pozyczek. Beneficjent zobowiaze sie, ze jego
personel bedzie uczestniczyl w tym programie. Koszt programu pomocy technicznej
bedzie pokrywany przez PARP (poza ewentualnymi dojazdami na miejsce
szkolenia).
Beneficjent bedzie takze aktywnie uczestniczyl w procesie integracji srodowiska
instytucji pozyczkowych w Polsce.
4.1.
Zakres uslug
Podstawowy zakres uslug funduszu to uslugi finansowe, swiadczone w formie
udzielania pozyczek przedsiebiorcom, którzy na podstawie odrebnych przepisów
podlegaja opodatkowaniu w formie karty podatkowej, ryczaltu od przychodów
ewidencjonowanych badz prowadza podatkowa ksiege przychodów i rozchodów.
Zadania Beneficjenta beda koncentrowaly sie na wdrazaniu projektu w sposób
sluzacy osiaganiu celów okreslonych powyzej. Beneficjent bedzie równiez
odpowiedzialny za ewentualna windykacje naleznosci we wlasnym zakresie i na
wlasny koszt.
Ponadto fundusz bedzie dysponowal aktualna informacja na temat dostepnej w
regionie oferty finansowania zewnetrznego dla MSP (w tym równiez aktualnej oferty
funduszy poreczeniowych) oraz uzupelnial (w formie sprawozdan merytorycznych dla
PARP) informacje na ten temat przygotowane przez Regionalne Instytucje
Finansujace (RIF) i Punkty Konsultacyjno-Doradcze (PKD).
Pozyczki beda udzielane i dokumentowane zgodnie z procedura swiadczenia uslug
finansowych – udzielania pozyczek (opis systemu standaryzacji i akredytacji w KSU
39
zamieszczony jest w internecie pod adresem www.parp.gov.pl/ksu/documents.htm,
pliki do pobrania – czesc 5, rozdzial 3.4).
4.2. Odbiorcy uslug
Odbiorcami udzielanych pozyczek beda wylacznie przedsiebiorcy, którzy na
podstawie odrebnych przepisów podlegaja opodatkowaniu w formie karty
podatkowej, ryczaltu od przychodów ewidencjonowanych badz prowadza podatkowa
ksiege przychodów i rozchodów, zgodnie z ustawa z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo
dzialalnosci gospodarczej (Dz. U. z 1999 r. nr 101, poz. 1178), którzy uzyskane
finansowanie beda przeznaczac zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r.
o warunkach dopuszczalnosci i nadzorowaniu pomocy publicznej dla
przedsiebiorców (Dz. U. z 2000 r. nr 60, poz. 704) w szczególnosci na:
• inwestycje,
• tworzenie nowych miejsc pracy,
• restrukturyzacje.
5.
Profil Beneficjenta
5.1. Beneficjentem moze byc osoba prawna, która:
1) zgodnie ze statutem:
c) dziala na rzecz rozwoju przedsiebiorczosci,
d) nie dziala w celu osiagniecia zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe,
2) znajduje sie w dobrej sytuacji finansowej oraz nie zalega z oplacaniem
podatków i skladek na ubezpieczenia spoleczne,
3) uchwala wlasciwego organu utworzyla wyodrebniony ksiegowo fundusz
pozyczkowy,
z którego udziela pozyczek wylacznie dla przedsiebiorców, którzy na
podstawie odrebnych przepisów podlegaja opodatkowaniu w formie karty
podatkowej, ryczaltu od przychodów ewidencjonowanych badz prowadza
podatkowa ksiege przychodów i rozchodów,
4) posiada niezbedny potencjal ekonomiczny i techniczny do udzielania
pozyczek,
5) zatrudnia pracowników posiadajacych kwalifikacje niezbedne do udzielania
pozyczek.
5.2. Beneficjent powinien dysponowac kapitalem funduszu w wysokosci nie mniejszej
niz kwota wnioskowanej dotacji. Przez kapital funduszu nalezy rozumiec srodki
wlasne Beneficjenta w formie srodków pienieznych (dodatkowo takze w formie
bonów lub/i obligacji skarbowych), zgromadzonych na wydzielonym rachunku
bankowym.
5.3. Akcja pozyczkowa funduszu Beneficjenta (zarówno od strony zasad, jak i
organizacji udzielania pozyczek) powinna byc zgodna z jasno okreslona
procedura zapisana w dokumentach jednostki prowadzacej fundusz pozyczkowy
lub samego funduszu, odpowiednio w adekwatnym akcie zalozycielskim lub/i
regulaminie organizacyjnym, a takze w regulaminie funduszu. Dokumenty te
powinny w szczególnosci okreslac, czy fundusz udziela pozyczek jedynie
40
odbiorcom okreslonym w punkcie 4.2. i przeznaczonych na okreslone w tym
punkcie cele.
5.4. W celu zapewnienia wysokiej jakosci swiadczonych uslug, preferowane beda
organizacje posiadajace wdrozony system zapewnienia jakosci udokumentowany
certyfikatem potwierdzajacym akredytacje w KSU (w zakresie uslug finansowych)
lub certyfikatem systemu jakosci wg norm ISO serii 9000, albo równorzednym.
Regulamin funduszu powinien zawierac zapisy zgodne z wymogami systemu
standaryzacji i akredytacji w KSU (dokument opisujacy standaryzacje uslug
finansowych – udzielanie pozyczek dostepny jest w internecie pod adresem
www.parp.gov.pl/ksu/documents.htm, pliki do pobrania – czesc 5, rozdzial 3.4).
6. Metodyka realizacji
6.1. Zadania Beneficjenta
Beneficjent bedzie odpowiedzialny za udzielanie pozyczek z prowadzonego przez
siebie funduszu pozyczkowego (zgodnie z regulaminem funduszu, stanowiacym
zalacznik do oferty) oraz za rozwój tego funduszu.
Zadaniem Beneficjenta bedzie:
1) zapewnienie
warunków
formalnych
i
technicznyc h
umozliwiajacych
funkcjonowanie funduszu, a w szczególnosci:
a) pomieszczenia biurowego – latwo dostepnego dla klientów, wlasciwie
oznakowanego, wyposazonego w sprzet adekwatny do oferowanych uslug,
zapewniajacego dyskrecje rozmów prowadzonych z klientami;
b) sprzetu i oprogramowania umozliwiajacego obsluge bazy danych klientów /
uslug funduszu (tj. Access’97);
c) sprzetu gwarantujacego stala lacznosc z klientami i z PARP (telefon, faks,
poczta elektroniczna);
2) zapewnienie specjalistów posiadajacych odpowiednia wiedze i doswiadczenie w
realizacji uslug okreslonych niniejszym zakresem zadan, których zyciorysy beda
zamieszczone w ofercie;
3) zapewnienie przejrzystosci zasad udzielania pozyczek oraz równego dostepu
odbiorców do uslug finansowych oferowanych w ramach tego projektu;
4) rozwój akcji pozyczkowej, w tym ewentualne powiekszenie geograficznego terenu
dzialania funduszu, zgodnie z zapotrzebowaniem przedsiebiorców i polityka
rozwoju regionu, w którym fundusz dziala oraz zmianami zachodzacymi na
lokalnym / regionalnym rynku pracy, a takze z uwzglednieniem obszaru i zakresu
dzialania innych funduszy pozyczkowych;
5) dysponowanie aktualna informacja na temat dostepnej w regionie oferty
finansowania zewnetrznego dla MSP;
6) nawiazanie i utrzymywanie wspólpracy z innymi funduszami pozyczkowymi z
terenu dzialania funduszu;
7) nawiazanie, utrzymywanie i rozszerzanie wspólpracy z innymi instytucjami
finansowymi z terenu dzialania funduszu (w tym równiez z funduszami
poreczeniowymi), instytucjami dzialajacymi na rzecz rozwoju przedsiebiorczosci,
w tym z Regionalna Instytucja Finansujaca oraz Punktami Konsultacyjno Doradczymi (PKD);
41
8) terminowe dostarczanie PARP sprawozdan z wykorzystania srodków funduszu
oraz dzialan objetych umowa (zgodnie ze wzorami sprawozdan finansowych i
merytorycznych dostarczonymi przez PARP);
9) rejestrowanie, gromadzenie i przechowywanie dokladnych informacji na temat
obsluzonych klientów, udzielonych pozyczek (ilosci, rodzaju, wysokosci itp.),
zwiazanych z procedura obslugi klientów, zgodnie z pkt. 6.6. Sprawozdawczosc;
10) sporzadzanie i dostarczanie do Urzedu Ochrony Konkurencji i Konsumentów,
Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Gospodarki i PARP kwartalnych
sprawozdan dotyczacych udzielonej przedsiebiorcom pomocy, zgodnie z
zapisami ustawy o warunkach dopuszczalnosci i nadzorowania pomocy
publicznej dla przedsiebiorców;
11) informowanie przedsiebiorcy o wielkosci udzielonej mu pomocy;
12) opracowanie i realizacja procedury podtrzymywania kontaktów z klientami, którzy
skorzystali z uslug funduszu, majacej na celu badanie (m.in. w oparciu o
dostarczona przez PARP ankiete dla klientów i funduszy) efektów udzielonych
pozyczek. Jest to szczególnie wazne nie tylko w swietle wspomnianej powyzej
ustawy, ale i rekomendacji podejmowania podobnych przedsiewziec w
przyszlosci;
13) informowanie uczestników projektu o dzialalnosci Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiebiorczosci, a takze o tym, ze fundusz, z którego korzystaja
przedsiebiorcy zostal dokapitalizowany ze srodków budzetu panstwa
przeznaczonych na realizacje polityki rzadu. Projekt graficzny zamieszczanej
informacji powinien zostac przedstawiony do akceptacji PARP i uzgodniony na
takim etapie, aby mozliwe bylo wprowadzenie niezbednych zmian.
Po wyborze oferty, a przed podpisaniem umowy o udzieleniu dotacji Beneficjent
powinien przedlozyc do akceptacji PARP informacje na temat stosowanej procedury i
metodologii oceny wniosków o pozyczke wraz ze wzorami dokumentów niezbednych
do udzielenia pozyczki, w tym: wniosek o udzielenie pozyczki, biznes plan, umowa
pozyczkowa, karta wizytacji (monitoringu), a takze informacje o formach
zabezpieczen pozyczki itp.
6.2. Okres realizacji
Uczestnik konkursu bedzie zwiazany umowa o udzieleniu dotacji zawarta na okres 3
(slownie: trzech) lat lub do czasu udzielenia ze srodków funduszu pozyczek o
wartosci nie mniejszej niz 200% kwoty dotacji.
6.3.
Dopuszczalna kwota dotacji
Dotacja na powiekszenie kapitalu funduszu nie moze byc wyzsza niz dotychczasowy
kapital funduszu, o którym mowa w pkt. 5.2. Profil Beneficjenta ani przekraczac
2.000.000 (slownie: dwa miliony) zl. Dopuszczalna kwota dotacji zostanie okreslona
na podstawie wyciagów z rachunku bankowego oraz innych dokumentów
zalaczonych do formularza ofertowego.
6.4. Oplaty pobierane za uslugi
Beneficjent moze, zgodnie z regulaminem, pobierac od klientów funduszu oplaty za
udzielane pozyczki, takie jak:
• oplata za rozpatrzenie wniosku pozyczkowego,
42
• prowizja (wyrazona procentowo) za udzielona pozyczke.
Wysokosc wyzej wymienionych oplat powinna byc utrzymana na poziomie, który nie
bedzie zniechecal przedsiebiorców do korzystania z uslug proponowanych przez
fundusz.
6.5. Przychody funduszu pozyczkowego Beneficjenta
Beneficjent bedzie zobowiazany w umowie o udzieleniu dotacji do zwiekszania
wartosci funduszu o uzyskane z niego przychody – pomniejszone nie wiecej niz o
kwote zaliczki na podatek dochodowy w czesci odpowiadajacej przychodom tej
czesci funduszu w przychodach ogólem Beneficjenta, o ile dochody z przekazanych
srodków beda objete obowiazkiem podatkowym. Wszelkie pozostale koszty musza
byc pokryte z innych srodków Beneficjenta.
6.6. Sprawozdawczosc
PARP bedzie wymagac od Beneficjenta:
1) kwartalnych sprawozdan (sporzadzanych w rozbiciu na poszczególne miesiace
realizacji projektu), które beda zawieraly odpowiednio:
a) w czesci finansowej:
• dane o klientach / uslugach funduszu – w formie elektronicznej wedlug
wzorów dostarczonych przez PARP;
• zbiorcze informacje o liczbie klientów i uslug, kwotach udzielonych pozyczek –
wydruk zawierajacy dane o klientach / uslugach funduszu;
• sprawozdanie o udzielo nej pomocy publicznej;
• kopie wyciagów bankowych dotyczacych rachunku, na których umieszczono
srodki dotacji;
b) w czesci merytorycznej:
• informacje na temat wszelkich dzialan zrealizowanych w okresie objetym
sprawozdaniem, liczba i kwota udzielonych pozyczek, liczba i rodzaj klientów,
rodzaj i wielkosc oplat pobieranych za udzielane pozyczki, rodzaj, wielkosc i
czas trwania przyjmowanych zabezpieczen itp.;
• ewentualne uzupelnienia do aktualnej oferty finansowania zewnetrznego
dzialalnosci gospodarczej, dostepnej w regionie (przygotowanej przez RIF
lub/i PKD);
• wnioski z monitoringu udzielonych pozyczek oraz podsumowanie ankiet
(dostarczonych przez PARP) wedlug formatu przygotowanego przez PARP.
Beneficjent zobowiazany jest przechowywac przez okres co najmniej pieciu lat
oryginaly dokumentów zawierajacych informacje, na podstawie których przygotowuje
sprawozdania do PARP (dane o uslugach / klientach, dotyczace udzielonych
pozyczek, obejmujace informacje m.in. na temat: rodzaju, ilosci i kwoty pozyczki,
rodzaju, ilosci i wielkosci pobieranych oplat za jej uzyskanie, a takze rodzaju, ilosci i
zakresu dzialania klientów funduszu, rodzaju i okresu trwania przyjetego
zabezpieczenia pozyczki itp.). Beneficjent powinien równiez gromadzic te dane
w formie elektronicznej, docelowo w formie bazy danych dostarczonej przez PARP.
43
Beneficjent zobowiaze sie w umowie o udzieleniu dotacji do terminowego
dostarczania okresowych sprawozdan finansowych i merytorycznych, wedlug
wzorów dostarczonych przez PARP.
Oryginal sprawozdania musi byc dostarczony do PARP w terminie 14 dni od
zakonczenia okresu sprawozdawczego. Jezeli sprawozdanie to nie wplynie w
podanym terminie, PARP ma prawo nie zatwierdzic przedstawionych raportów i
zablokowac srodki dotacji, a nawet wypowiedziec umowe o udzieleniu dotacji.
2) sprawozdania koncowego, zawierajacego:
• podsumowanie wszystkich dzialan zrealizowanych w ramach projektu;
• zbiorcze informacje o liczbie i rodzaju klientów, ilosci i wartosci pozyczek itp. –
w formie wydruku przygotowanego na podstawie wzorów przeslanych przez
PARP oraz w formie elektronicznej;
• rezultaty jakosciowe projektu;
• wnioski i rekomendacje dla przyszlych dzialan w ramach projektu
(opracowane m.in. na podstawie wniosków z monitoringu udzielonych
pozyczek oraz podsumowania badania ankietowego klientów funduszu).
7. Zarzadzanie projektem
Jednostka zarzadzajaca projektem:
Polska Agencja Rozwoju Przedsiebiorczosci
Zespól Zarzadzania Programami – Wydzial Programy Rozwoju MSP
Pani ..............................
Al. Jerozolimskie 125/127, 02-017 Warszawa
7.1. Ocena i kontrola realizacji projektu
PARP zastrzega sobie prawo do kontroli i oceny realizacji projektu. Kontrola ta moze
byc dokonana bezposrednio przez PARP, badz zlecona upowaznionej przez nia
firmie auditorskiej. PARP powiadomi Beneficjenta o planowanej kontroli na co
najmniej dwa tygodnie przed przewidywana data jej rozpoczecia.
Beneficjent zobowiazany jest do udostepnienia swoich ksiag rachunkowych w
zakresie operacji finansowych zwiazanych z realizacja projektu do weryfikacji przez
niezaleznych rewidentów wskazanych przez PARP.
Organy statutowe Beneficjenta zobowiaza sie, w formie uchwal, do zapraszania
upowaznionego przedstawiciela PARP do uczestniczenia z glosem doradczym w
posiedzeniach tych organów, gdzie dyskutowana bedzie problematyka funduszu oraz
bezpieczenstwo jego srodków.
Beneficjent zobowiazany jest równiez do informowania odbiorców uslug o
prowadzonym przez PARP monitoringu projektu, obejmujacym badania ankietowe
oraz bezposrednie wizyty przedstawicieli PARP w przedsiebiorstwach, które
korzystaly z uslug swiadczonych w ramach projektu.
44
FORMULARZ OFERTY
do projektu: Dotacja na powiekszenie kapitalu funduszu pozyczkowego
1. Pelna nazwa organizacji
NIP:
Regon:
2. Adres (ulica, nr domu, kod, miejscowosc, województwo)
3. Numer telefonu:
- numer faksu:
- adres e-mail:
4. Osoba/-y reprezentujaca/-e, uprawniona/-e do podpisania umowy
- imie i nazwisko:
- stanowisko:
5. Osoba upowazniona do kontaktów w ramach projektu
- imie i nazwisko:
- stanowisko:
- bezposredni numer telefonu:
- bezposredni adres e -mail:
6. Forma prawna organizacji (prosze dolaczyc statut i wypis z rejestru sadowego)
7. Data zalozenia organizacji (DD/MM/RRRR)
8. Organizacja dziala na rzecz rozwoju przedsiebiorczosci (wlasciwa odpowiedz prosze
zaznaczyc krzyzykiem)
o TAK
o NIE
9. Organizacja nie dziala w celu osiagniecia zysku lub przeznacza zysk na cele
statutowe (wlasciwa odpowiedz prosze zaznaczyc krzyzykiem)
o TAK
o NIE
10. Cele statutowe dzialalnosci organizacji
11. Liczba pracowników zatrudnionych w organizacji (jako calosc) na stale:
- administracyjnych ......................
- merytorycznych ....................
12. Lista pracowników merytorycznych, bezposrednio zaangazowanych w udzielanie
pozyczek
dla
malych
i srednich przedsiebiorstw, zatrudnionych na podstawie umowy o prace:
Imie i nazwisko
Stanowisko / specjalizacja
Liczba lat doswiadczenia
w pracy z MSP
Do formularza oferty prosze dolaczyc zyciorysy zawodowe wylacznie tych osób.
13. Zasoby materialne Uczestnika konkursu przeznaczone na dzialalnosc zwiazana z
udzielaniem pozyczek (powierzchnia biurowa, ilosc i rodzaj sprzetu biurowego itp.)
14. Dostepnosc dla klientów. Prosze podac godziny otwarcia biura.
15. W przypadku wyboru naszej oferty do realizacji, deklarujemy zapewnienie
odpowiedniego
sprzetu
i oprogramowania umozliwiajacego obsluge bazy danych klientów / uslug funduszu (tj.
Access’97, Internet)
o TAK
o NIE
16. Zasoby niematerialne - w tym produkty wlasne i inne (np. systemy informacyjne, bazy
danych, procedura udzielania pozyczek, systemy podtrzymywania wspólpracy z
klientami itp.)
46
17. Posiadane certyfikaty systemu zapewnienia jakosci w zakresie uslug finansowych –
udzielania pozyczek
? Akredytacja w Krajowym Systemie Us lug dla MSP:
certyfikatu ..................
o
TAK
o
NIE
Nr
? Certyfikat systemu jakosci wg norm ISO serii 9000:
certyfikatu ..................
o
TAK
o
NIE
Nr
?
Inny (jaki?)
W przypadku posiadania certyfikatów innych niz akredytacja w KSU, prosze zalaczyc ich
kopie
18. Procedura udzielania pozyczek / obslugi przedsiebiorców, zgodna ze Standaryzacja
uslug finansowych (wlasciwa odpowiedz prosze zaznaczyc krzyzykiem)
o TAK
o NIE
19. Doswiadczenie organizacji w realizacji uslug finansowych dla MSP (szczególnie
udzielania
pozyczek, dotacji, poreczen kredytów i pozyczek, itp.)
Rodzaj uslugi
Liczba
uslug w
2000 r.
Liczba
klientów w
2000 r.
Kapital
przeznaczony na
swiadczenie tego
typu uslugi w
2000 r.
Zaangazowanie
kapitalu na dzien
30 wrzesnia 2001
r. [w%]
Pozyczki
Dotacje
Poreczenia
Inne uslugi finansowe
(jakie?)
Prosze równiez okreslic udzial procentowy poszczególnych grup uslug w przychodach
calej organizacji
Udzial % w przychodach
Rodzaj uslug
Przychody [w zl]
organizacji
Pozyczki
Dotacje
Porecze nia
Inne uslugi finansowe (jakie?)
Inne uslugi organizacji (jakie?)
20. Charakterystyka klientów w 2000 r.
Organizacji uczestnika konkursu
A. W tym Funduszu pozyczkowego
47
Laczna liczba klientów:
w tym:
- osoby bezrobotne
- osoby podejmujace dzialalnosc
gospodarcza
- przedsiebiorstwa prywatne z
sektora MSP
- przedsiebiorstwa panstwowe
- samorzad lokalny
- inni (prosze okreslic)
..........
..........
..........
..........
..........
..........
..........
..........
..........
..........
..........
..
Laczna liczba klientów:
w tym:
- osoby bezrobotne
- osoby podejmujace dzialalnosc
gospodarcza
- przedsiebiorstwa prywatne z
sektora MSP
- przedsiebiorstwa panstwowe
- samorzad lokalny
- inni (prosze okreslic)
............
............
............
............
............
............
............
............
............
............
........
21. Zródla finansowania Panstwa organizacji i funduszu (prosze okreslic udzial procentowy
glównych zródel finansowania dzialalnosci / kosztów operacyjnych funduszu
pozyczkowego w 1999 i 2000 r. oraz zalaczyc bilans
i rachunek zysków i strat za 1998 r (o ile sa), 1999 r., 2000 r. oraz pierwsze szesc
miesiecy 2001 r.)
Zródla finansowania organizacji
skladki czlonkowskie
wplywy z budzetu
centralnego
gminnego
- dotacje z programów
pomocowych
- wplywy z uslug dla MSP
- inne (jakie?)
-
...........
%
...........
%
...........
%
...........
%
...........
%
...........
%
Zródla finansowania kosztów operacyjnych
funduszu pozyczkowego
- skladki czlonkowskie
...........
- wplywy z budzetu
%
centralnego
gminnego
...........
- dotacje z programów
%
pomocowych
...........
- wplywy z uslug dla MSP
%
- inne (jakie?)
...........
%
...........
%
...........
%
22. Programy / projekty na rzecz rozwoju przedsiebiorczosci (szczególnie: w zakresie
uslug finansowych, udzielania pozyczek, poreczen, dotacji) realizowane przez Panstwa
organizacje w ciagu ostatnich trzech lat (prosze krótko opisac rodzaj projektu, zródlo
finansowania, wysokosc otrzymanego dofinansowania, % wykorzystania srodków,
rezultaty projektu)
23. Organizacja posiada wyodrebniony ksiegowo fundusz pozyczkowy, z którego udziela
(bedzie udzielac) pozyczek wylacznie dla przedsiebiorców, którzy na podstawie
odrebnych przepisów podlegaja opodatkowaniu w formie karty podatkowej, ryczaltu od
przychodów ewidencjonowanych badz prowadza podatkowa ksiege przychodów i
rozchodów:
o TAK
o NIE
48
fundusz udziela pozyczek na podstawie regulaminu funduszu, którego zapisy
umozliwiaja jedynie udzielanie pozyczek zgodnie z ustawa z dnia 30 czerwca 2000 r. o
warunkach dopuszczalnosci i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiebiorców
(Dz. U. z 2000 r. nr 60, poz. 704)
o TAK
o NIE
24. Dotychczasowy kapital funduszu pozyczkowego ogólem wynosi
Kwota [w zl]
Srodki pieniezne
Udzialy
Akcje
Obligacje,
bony
skarbowe
Weksle
Pozyczki
Inne (jakie?)
Ogólem
W tym kapital funduszu (okreslony zgodnie z pkt. 5.2. Zakresu zadan), potwierdzony
wyciagami z rachunku bankowego .................... zl, w tym:
- srodki pieniezne: .................................... zl
- bony i obligacje skarbowe: ..................... zl
Prosze podac stosunek kapitalu funduszu (okreslonego zgodnie z pkt. 5.2 zakresu zadan)
do kapitalu funduszu ogólem (w %) ........................
25. Pochodzenie dotychczasowego kapitalu funduszu pozyczkowego:
Zródlo kapitalu
Programy
pomocowe
Samorzad
terytorialny
Przedsiebiorcy
Banki
inne (jakie ?)
Kwota [w zl]
Prosze podac informacje o statusie prawnym tego kapitalu.
26. Planowany kapital funduszu po otrzymaniu dotacji .................. zl
Prosze podac udzial kapitalu funduszu (okreslonego zgodnie z pkt. 5.2 Zakresu zadan) w
kapitale funduszu po otrzymaniu dotacji (w %) ...................
27. Charakterystyka funduszu pozyczkowego. Prosze podac w szczególnosci: miesiac i
rok utworzenia funduszu; liczbe i wartosc dotychczas udzielonych pozyczek (w
poszczególnych latach); aktualny poziom zaangazowania srodków funduszu, przez co
nalezy rozumiec wartosc udzielonych pozyczek do wartosci funduszu ogólem; realna
prognoze dalszego zaangazowania srodków funduszu; splacalnosc udzielonych
pozyczek wraz z laczna wartoscia strat i strat odzyskanych; sposób zarzadzania
49
ryzykiem; rodzaj, wielkosc i okres przyjmowanych zabezpieczen, minimalna,
maksymalna i srednia wysokosc jednej pozyczki, maksymalny, minimalny i sredni
okres, na jaki udzielane sa pozyczki; wysokosc i rodzaj pobieranych oplat.
28. Pozycja Uczestnika konkursu w województwie – formy i zakres wspólpracy z innymi
instytucjami finansowymi w regionie, m.in. funduszami pozyczkowymi, funduszami
poreczen kredytów i pozyczek, bankami (prosze zalaczyc wykaz umów / umowy o
wspólpracy lub/i listy intencyjne).
29. Charakterystyka rynku uslug finansowych dla MSP w regionie / województwie (liczba
funkcjonujacych funduszy pozyczkowych wraz z terytorialnym zasiegiem ich dzialania,
szacunkowa liczba pozyczek udzielanych w ciagu roku, czas oczekiwania na pozyczke
od momentu zlozenia wniosku)
30. Cel ubiegania sie o dofinansowanie (szczególowa analiza potrzeb funduszu w
kontekscie popytu na pozyczki oraz mozliwosci samofinansowania sie organizacji).
Prosze jasno okreslic zakres wartosci dodanej oraz dodatkowych pozytków, jakie
przyniesie dokapitalizowanie funduszu, nalezy unikac przy tym zbyt ogólnikowej
charakterystyki oraz argumentacji, np. „zwieksze nie potencjalu funduszu” itp.
31. Planowany zakres dzialalnosci funduszu:
szacunkowa liczba przedsiebiorstw z sektora MSP na tym obszarze
planowana, szacunkowa liczba klientów (MSP) obslugiwanych przez fundusz w
ciagu roku,
charakterystyka klientów,
planowa na, szacunkowa ilosc pozyczek
planowana, szacunkowa wartosc pozyczek
zaangazowania kapitalu funduszu w okresie obowiazywania umowy (rok 2002,
2003, 2004),
przewidywana liczba stworzonych nowych miejsc pracy dzieki udzielonym
pozyczkom.
32. Fundusz obecnie dziala na obszarze:
- województw/- .......................................
a
.......................................
- powiatów/-u .......................................
- gmin/-y
Planowany rozwój / rozszerzenie obszaru - województw/- .......................................
dzialania na:
a
.......................................
- powiatów/-u .......................................
- gmin/-y
Prosze w sposób szczególowy scharakteryzowac dzialania majace na celu rozwój /
rozszerzenie obszaru dzialania funduszu oraz przeprowadzic analize ich przydatnosci,
uwzgledniajac wybór terytorium dzialania funduszu
33. Metodologia funkcjonowania funduszu pozyczkowego po dokapitalizowaniu:
- Organizacyjne umiejscowienie funduszu w strukturach organizacji (o ile ulegnie ono
zmianie po dokapitalizowaniu)
- Wspólpraca z innymi instytucjami pozyczkowymi, bankami, funduszami poreczen
kredytów i pozyczek,
50
-
Maksymalne zaangazowanie kapitalu funduszu,
Oplaty na rzecz funduszu (wysokosc oplat, pobieranyc h od klientów funduszu,
zwiazanych z udzielaniem pozyczek. Wysokosc oplat bedzie podana odpowiednio jako
np.: stawka / ryczalt za rozpatrzenie wniosku o pozyczke, % wartosci pozyczki. Oplaty
pobierane od klientów funduszu (nalezy podac ich ilosc, rodzaj, wysokosc - nalezy
wymienic wszystkie o ile wystepuja).
34. Projekt planu promocji funduszu w regionie
Zalaczniki
Zalacznik 1 - dokument/-y zalozycielski/-e (np.: statut, umowa) (ad. pkt. 6)
Zalacznik 2 - aktualny dokument dopuszczajacy Uczestnika konkursu do obrotu
prawnego w zakresie udzielania pozyczek (wypis z rejestru sadowego)
(ad. pkt. 6)
Zalacznik 3 - bilans oraz rachunek zysków i strat za 1998r (o ile sa), 1999 r., 2000 r.
oraz pierwsze szesc miesiecy 2001 r., potwierdzone przez glównego
ksiegowego lub bieglego rewidenta. W przypadku nie sporzadzenia
bilansu za pierwsze szesc miesiecy 2001 r. – informacja o przychodach,
zobowiazaniach i naleznosciach ogólem (ad. pkt. 21). Uczestnik konkursu
moze zalaczyc dodatkowe dokumenty i informacje potwierdzajace
sytuacje finansowa organizacji oraz funduszu
Zalacznik 4 - oryginaly lub kopie (potwierdzone za zgodnosc z oryginalem) uchwal
wszystkich organów statutowych organizacji o przystapieniu do projektu
oraz akceptacji jego warunków (a w szczególnosci: uchwala organu
nadzorczego, wyrazajaca zgode na ubieganie sie Uczestnika konkursu o
dotacje;
uchwala
o (powiekszeniu) wielkosci kapitalu - o ile taka jest potrzebna) oraz kopia
wyciagu z rachunku bankowego funduszu, poswiadczona za zgodnosc z
oryginalem, a takze oswiadczenie o gotowosci do udzielenia
pelnomocnictwa do wyodrebnionego rachunku bankowego
Zalacznik 5 - kopia certyfikatu (ad. pkt. 17) – opcjonalnie
Zalacznik 6 - parafowany spis tresci Standaryzacji uslug finansowych – udzielania
pozyczek (ad. pkt. 18)
Zalacznik 7 - oswiadczenie o nie zaleganiu z oplacaniem podatków, oplat oraz
skladek na ubezpieczenia spoleczne
Zalacznik 8 - oswiadczenie o nie zaleganiu ze zobowiazaniami wobec Urzedu
Skarbowego
51
Zalacznik 9 - schemat struktury organizacyjnej z zaznaczeniem umiejscowienia
funduszu oraz inne dokumenty (o ile takie sa), opisujace poszczególne
jednostki organizacyjne, ich zadania, kompetencje, tj. np. regulamin
organizacyjny
Zalacznik 10 - regulamin funduszu
Zalacznik 11 - zyciorysy zawodowe pracowników funduszu (wylacznie wg
zalaczonego wzoru) (ad. pkt. 12)
Zalacznik 12 - umowy / wykaz umów o wspólpracy lub/i listy intencyjne z innymi
instytucjami finansowymi (ad. pkt. 28)
Zalacznik 13 - projekcja dotyczaca funkcjonowania organizacji oraz funduszu
pozyczkowego w latach 2001-2004. Projekcja musi byc wiarygodna,
rzetelna oraz realna. Kazdy przyrost (spadek) kosztów lub przychodów
musi zostac szczególowo wyjasniony, tak aby mial logiczne odniesienie
do sytuacji biezacej lub przeszlej. Wyjasnic róznice (lub ich brak)
pomiedzy 2001 i 2002, 2002 i 2003 r. Nalezy wykazac w jaki sposób
zostanie pokryty ewentualny niedobór.
52