protokół Kom. ds. Oświaty - Urząd Gminy Smołdzino

OR.II.0012.6.2016
Protokół Nr 7/2016
ze wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Gminy Smołdzino,
które odbyło się w dniu 26 września 2016 r.
Komisje spotkały się o godz. 13:00 w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Smołdzino. Obecni byli
członkowie Komisji zgodnie z załączonymi listami obecności (zał. nr 1, zał. nr 2, zał. nr 3, zał.
nr 4).
Ponadto w posiedzeniu Komisji uczestniczyli:
1. Wójt Gminy
– Pan Arkadiusz Walach
2. Sekretarz Gminy
– Pan Janusz Dzierzba
3. Skarbnik Gminy
– Pani Bożena Rosińska
4. Radca prawny
– Pan Andrzej Wieliczko
5. Przedstawiciele przedsiębiorstwa
– Pan Tomasz Szymański, Pani Marta Szymańska
inżynieryjnego PIRET w Gdańsku
6. Mieszkaniec gminy Smołdzino
– Pan Andrzej Kawalec
7. Nadleśniczy Nadleśnictwa Damnica – Pani Beata Topolińska
8. Leśniczy obrębu Wierzchocino
– Pan Robert Głowacki
9. p.o. Dyrektora Zespołu Szkolno
– Pan Artur Spychalski
– Przedszkolnego w Smołdzinie
10. Kierownik GOPS w Smołdzinie
– Pani Martyna Radzik
z/s w Gardnie Wielkiej
11. p.o. Dyrektora CKSiR w Gardnie
– Pani Wiesława Jasińska
Wielkiej.
Spotkanie prowadziła Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty, Kultury, Spraw Socjalnych
i Bezpieczeństwa Publicznego Violetta Kazimieruk. Przywitała zebranych i otworzyła obrady.
Przedstawiła porządek posiedzenia:
1. Informacja na temat budowy farmy fotowoltaicznej na terenie gminy Smołdzino.
2. Informacja o stanie przygotowań placówki oświatowej do nowego roku szkolnego.
3. Ocena działalności w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie
gminy za I półrocze 2016 roku.
4. Gospodarka odpadami – koszty funkcjonowania systemu.
5. Informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2016 roku.
6. Sprawozdanie z pracy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
za I półrocze 2016 roku.
7. Omówienie projektów uchwał na najbliższą sesję Rady Gminy.
8. Sprawy bieżące.
Następnie prowadząca spotkanie oddała głos przedstawicielom przedsiębiorstwa inżynieryjnego
PIRET w Gdańsku.
Ad. 1.
Głos zabrała Pani Marta Szymańska, która na wstępie wyjaśniła, że reprezentuje przedsiębiorstwo,
które zajmuje się projektowaniem, wykonawstwem, nadzorem nad robotami budowlanymi,
elektrycznymi, teletechnicznymi oraz sanitarnymi. Poinformowała, iż przedsiębiorstwo wystąpiło
do Gminy Smołdzino z propozycją współpracy w zakresie budowy farmy fotowoltaicznej o mocy
2MW wykorzystującej promieniowanie słoneczne. Wskazała, że dla uzyskania takiej mocy
potrzeba 4 ha ziemi. Proponowana lokalizacja inwestycji to strefa ochronna oczyszczalni ścieków
w m. Smołdzino. W dalszej kolejności na przykładzie farm fotowoltaicznych powstałych na terenie
kraju (m.in. Korolówka koło Włodawy, Wierzchosławice, Ostrzeszów) Pani Szymańska
przedstawiła zalety i korzyści wynikające z zastosowania odnawialnych źródeł energii, a także
szczegółowo omówiła budowę i działanie takiej farmy. Podkreśliła, że proponowana inwestycja nie
wpływa negatywnie na środowisko. Następnie poinformowała, że aby móc zrealizować
przedmiotowe zadanie, przedsiębiorstwo planuje pozyskać dotację ze środków unijnych. Gminie
Smołdzino zostało zaproponowane zawiązanie spółki celowej, której głównym przedmiotem
działalności będzie produkcja energii elektrycznej z energii słonecznej. Pani Szymańska
zaznaczyła, że obecnie nie jest w stanie określić jak będzie przedstawiała się wielkość udziału
każdej ze stron w procesie inwestycyjnym.
Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk zapytała radnych, czy mają pytania
odnośnie przedstawionego tematu.
Radny Kazimierz Tur powiedział, że rozumie, iż 85% wkładu w inwestycję będzie pochodziło
z uzyskanej dotacji. Zapytał, czy brakujące 15% wkładu musi pochodzić z budżetu Gminy.
Pan Tomasz Szymański wyjaśnił, że udziałem Gminy w przedsięwzięciu będzie grunt pod budowę
farmy fotowoltaicznej. Poinformował, iż do spółki ze swoimi udziałami przystąpiłby również Pan
Andrzej Kawalec.
Głos zabrał radca prawny Pan Andrzej Wieliczko, który podkreślił, że nieprawdą jest, iż
dofinansowanie do tego rodzaju działalności będzie na poziomie 85%. Wyjaśnił, że w takiej
wysokości dofinansowanie występuje wtedy, kiedy podmioty z sektora finansów publicznych
realizują zadanie na potrzeby własne. Natomiast w przypadku, kiedy jest to podejście komercyjne,
dofinansowanie jest na poziomie 40-65%. Zapytał, czy gdyby została pozyskana dotacja tylko
w wysokości 65%, przedsiębiorstwo jest gotowe wyłożyć środki w brakującej wysokości.
Pani Szymańska odpowiedziała, że 85% środków to maksymalny poziom dotacji, natomiast
przedsiębiorstwo zakłada, że będzie to dotacja w wysokości 65%.
W dalszej kolejności radca prawny zapytał dlaczego firma nie chce wykonać tego zadania na
zasadzie założenia spółki bez udziału Gminy i wystąpienia o dzierżawę gminnych gruntów.
Pan Szymański wyjaśnił, że jeśli Gmina wniosłaby do spółki grunty wówczas ich właścicielem
będzie spółka i dzierżawa nie miałaby określonego okresu końcowego, nie byłoby zagrożenia, że
gdyby zmieniła się polityka gminna, zmianie ulegną warunki korzystania z gruntów przez
przedsiębiorstwo.
Głos zabrał Pan Andrzej Kawalec wyjaśniając, że przy przyznawaniu dotacji na to zadanie pod
uwagę brane są pewne priorytety, tj. gminy, które mają nie więcej niż 5 tys. mieszkańców, budżet
nie większy niż 10 mln euro, zagrożone strukturalnym bezrobociem i mają inne ograniczenia
w swoim rozwoju. Zaznaczył, że gmina Smołdzino posiada wszystkie wymienione uciążliwości.
W tym miejscu radca prawny wrócił do tematu wysokości dotacji na przedmiotowe zadanie.
Poinformował, że kontaktował się w tej sprawie z Urzędem Marszałkowskim w Gdańsku i uzyskał
informację, że jeżeli energia nie będzie wytwarzana wyłącznie na potrzeby własne, tj. np. do
ogrzewania szkół, a zostanie oddany chociażby 1 KW energii do sieci, będzie to traktowane jako
pomoc publiczna i dotacja zostanie przyznana w nie większej wysokości niż 65%. Następnie
poinformował, iż na dzień dzisiejszy nie wiadomo na jakich warunkach będzie odkup energii
elektrycznej, ponieważ zmieniły się przepisy, które mówią, że zakłady energetyczne mają robić
aukcje zakupujące zieloną energię. Radca sugerował, że robiąc jakąkolwiek kalkulację należy to
zagrożenie wziąć pod uwagę.
Pan Tomasz Szymański poinformował, że obserwując, co dzieje się obecnie na świecie
i w Europie, to zapotrzebowanie na zieloną energię jest i będzie coraz większe, gdyż w 2020 r.
należy doprowadzić do ograniczyć emisji gazów cieplarnianych o 20%.
Radca prawny zwrócił uwagę, że przedsiębiorstwo przedstawia Gminie informację na temat
wysokości pieniędzy, jakie może zarobić tego typu farma fotowoltaiczna, nie mając wiedzy za jaką
kwotę zostanie sprzedany 1 KW energii i czy w ogóle uda się sprzedać tą energię, kiedy zmieniły
się przepisy. Następnie poinformował, że wyczytał w jednej z publikacji, iż 99% inwestorów
wycofało się z tego typu inwestycji właśnie z uwagi na zmianę przepisów w tym zakresie. Radca
zauważył, że na dzień dzisiejszy przedsiębiorstwo nie wie za ile spółka będzie sprzedawała energię
i jakie będzie generowała dochody.
Pan Szymański odpowiedział, że w tym zakresie można tylko prognozować, nigdy nie można
zakładać, że wie się na pewno.
Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu Izabela Smagoń zapytała, jaki jest czas gwarancji na panele
fotowoltaiczne. Pan Szymański poinformował, że producent daje 25 lat gwarancji. Wyjaśnił że
farma fotowoltaiczna w nocy nie pracuje, a w dzień pochmurny działa, jednak nie z taką
wydajnością jak w dzień słoneczny.
Przewodniczący Rady Marek Krystjańczuk zapytał radcę prawnego, czy istnieje możliwość
przystąpienia Gminy do spółki celowej. Radca potwierdził, że jest to możliwe. Następnie radca
zwrócił się z pytaniem do przedstawicieli przedsiębiorstwa co będzie jeśli nie uda się pozyskać
dofinansowania na to zadanie. Pani Marta Szymańska odpowiedziała, że wówczas spółka zostanie
rozwiązana. Radca dopytał, czy przedsiębiorstwo da pieniądze Gminie na to, aby spółka przez ten
czas istniała, a także do przeprowadzenia procesu likwidacyjnego. Zaznaczył, że Gmina nie ma na
to środków, a samo założenie spółki generuje koszty.
Pan Szymański odpowiedział, że na dzień dzisiejszy takiej deklaracji nie złoży, natomiast nie
zakłada, że mogłoby się nie udać w kwestii pozyskania dofinansowania.
Sekretarz Gminy zwrócił uwagę, iż kluczową sprawą jest odpowiedź zakładu energetycznego, czy
dla terenu, na którym miałaby powstać farma fotowoltaiczna, jest możliwy odbiór o takiej mocy.
Aktualnie Wójt czeka na odpowiedź w tej sprawie. Jednak niezależnie od odpowiedzi, Gmina ma
już wiedzę dotyczącą tej sieci i wygląda na to, że na tym terenie takich linii wysokiego napięcia nie
ma. To stanowi poważną przeszkodę techniczną, ale i odnośnie utworzenia dokumentacji, uzyskania
pozwolenia na budowę linii energetycznej. Spowoduje to podwyższenie kosztów całego projektu.
Pan Szymański wyjaśnił, że nie będzie budowana nowa linia energetyczna, jedynie modernizowana
istniejąca. W takim przypadku jest potrzebna dokumentacja, natomiast pozwolenie na budowę nie
jest wymagane.
Sekretarz zapytała, czy przedstawione koszty będą również obejmowały przebudowę linii
energetycznej.
Pan Szymański odpowiedział twierdząco.
Następnie Sekretarz zapytał o wielkość udziałów w spółce każdej ze stron. Podkreślił, że to od
udziałów zależy jaki w przyszłości będzie zysk stron.
Pan Szymański powiedział, że trzeba przeanalizować kwestię profitów Gminy uzyskiwanych
obecnie z posiadania przedmiotowych działek, a jakie można osiągnąć realizując zaproponowane
przedsięwzięcie.
Radca prawny zaznaczył, że aktualnie nie wiadomo jakiej wielkości przychody będzie generowała
spółka. Sugerował, że rozwiązaniem w tej sprawie może być wykonanie tej inwestycji samodzielnie
przez przedsiębiorstwo i wydzierżawienie gruntów od Gminy na długoletni okres, który da
gwarancję, że Gmina nie zmieni planów przedsiębiorstwa odnośnie inwestycji.
Pani Szymańska odpowiedziała, że przedsiębiorstwo zastanowi się nad tą propozycją.
Głos zabrał Pan Andrzej Kawalec informując, że jest jednym z autorów tego pomysłu. Wyjaśnił, że
mowa jest o założeniu spółki celowej, ponieważ ten rodzaj spółki ma preferencje przed innymi
spółkami w pozyskaniu dotacji i jeżeli udziałowcem w tej spółce będzie Gmina, daje to dodatkowe
punkty. W związku z tym przedsiębiorstwu zależy na tym, aby Gmina była udziałowcem w spółce.
W tym miejscu prowadząca spotkanie przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk
podziękowała za przedstawienie zagadnienia deklarując, że Rada Gminy przeanalizuje zgłoszony
temat.
Ad. 7.
5) Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny przez Gminę
Smołdzino na rzecz Skarbu Państwa – Lasy Państwowe Nadleśnictwo Damnica działek
drogowych położonych w obrębie Wierzchocino nr 310 o powierzchni 1.22 ha, oraz 95/2
o pow. 1,63 ha
Pani Kazimieruk zwróciła uwagę, że w projekcie uchwały mowa jest o działkach drogowych, które
budzą dyskusję wśród mieszkańców m. Wierzchocino, ponieważ są to drogi dojazdowe do ich pól.
Następnie głos zabrała Nadleśniczy Nadleśnictwa Damnica Pani Beata Topolińska informując, że
wystosowała do Urzędu Gminy Smołdzino deklarację, że gdyby Nadleśnictwo Damnica przejęło
przedmiotowe drogi, byłyby one nadal udostępnione do korzystania przez mieszkańców.
Nadleśnictwo posiada środki na dokonywanie remontów oraz na bieżące utrzymanie ciągu
drogowego w dobrym stanie. Przedmiotowe drogi przebiegają przez kompleks leśny leśnictwa
Wierzchocino, głównymi użytkownikami dróg są odbiorcy drewna oraz zakłady związane
z gospodarką leśną. W dalszej kolejności poinformowała, że droga nr 310 znajduje się w pasie,
przez który będzie przebiegał szlak rowerowym R10. W związku z tym, że Gmina nie posiada
środków na wejście do projektu dotyczącego szlaku rowerowego R10, po przejęciu
przedmiotowych dróg beneficjentem projektu byłoby Nadleśnictwo Damnica. Pani Nadleśniczy
wyjaśniła, że przez drogę nr 95/2 nie będzie przebiegał szlak rowerowy R10, jednak bardzo często
korzystają z niej rowerzyści i turyści.
W tym miejscu głos zabrał Leśniczy obrębu Wierzchocino Pan Robert Głowacki informując, że
przy drodze nr 95/2 znajduje się tylko jedno pole, które jest nieuprawiane. Następnie zaznaczył, że
istnieje prawdopodobieństwo, że droga będzie czasowo zamknięta, np. przy wycince drzew, ale
tylko i wyłącznie ze względu na konieczność zapewnienia bezpieczeństwa.
Przewodniczący Rady Marek Krystjańczuk zapytał czy będzie całoroczny, całodobowy dostęp
mieszkańców do korzystania z dróg przejętych przez Nadleśnictwo.
Pani Nadleśniczy potwierdziła powyższe.
Wójt zapewnił, że w akcie notarialnym będzie zapis mówiący o tym, że drogi zachowają status dróg
ogólnodostępnych dla ruchu publicznego. Następnie wyjaśnił, że przekazanie dla Nadleśnictwa
Damnica wskazanych dróg przede wszystkim ma na celu rozpoczęcie przedsięwzięcia dotyczącego
szlaku R10. Wkład własny Gminy do projektu zostanie wniesiony w formie niefinansowej, tj.
w postaci robocizny. Prace wykonają strażacy OSP z terenu gminy jako wolontariusze.
Pani Nadleśniczy wyjaśniła, że przekazanie dróg nastąpi w formie darowizny, ponieważ procedura
związana z darowizną przebiega szybciej, co spowoduje oszczędność czasu, który pozwoli
Nadleśnictwu wpisać się do projektu jako beneficjent.
Prowadząca spotkanie Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk zapytała o termin
naprawy drogi nr 310. Pani Nadleśniczy odpowiedziała, że najprawdopodobniej będzie to w roku
2018. Pan Głowacki dodał, że Nadleśnictwo co roku ma zabezpieczoną określoną kwotę na
wykonanie doraźnych remontów dróg i gdyby była akceptacja ze strony Nadleśniczego na
wykonanie takiego remontu, wówczas nawierzchnia tej drogi zostanie już wcześniej doraźnie
poprawiona.
Pracownika ds. gospodarki gruntami Adam Fleszer poinformował, że koszty darowizny, a także
podziału nieruchomości poniesie Nadleśnictwo Damnica.
W tym miejscu Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk zamknęła dyskusję na
temat projektu uchwały dziękując za omówienie tematu.
Ad. 4.
Pracownik ds. gospodarki odpadami Andrzej Kopiniak przedstawił analizę stanu gospodarki
odpadami komunalnymi na terenie gminy Smołdzino za 2015 r. (załącznik nr 5).
Następnie poinformował, że w związku z tym, że umowa zawarta z firmą świadcząca usługi
w zakresie odbioru odpadów z terenu gminy Smołdzino kończy się 31 grudnia 2016 r., w lipcu
bieżącego roku odbył się przetarg na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Smołdzino oraz Punktu Selektywnej
Zbiórki Odpadów Komunalnych, który ponownie wygrało przedsiębiorstwo Remondis. Oferta
przedsiębiorstwa przewiduje zmniejszenie kwoty odnośnie odpadów segregowanych, tj. 10,00 zł
mniej za tonę tych odpadów i 5,00 zł za tonę odpadów zmieszanych, co daje rocznie kwotę
mniejszą o 3 600,00 zł. Umowa z przedsiębiorstwem Remondis została zawarta do 30 czerwca 2019
r. Przedstawiona oferta powoduje możliwość pozostawienia stawek za odbiór odpadów na tym
samym poziomie, jak dotychczas, przez okres 2,5 roku. Pan Kopiniak poinformował, że
z przeprowadzonej analizy za okres od stycznia 2016 r. do 31 sierpnia 2016 r. wynika, iż wpływy
z opłaty za odpady wynoszą 210 000,00 zł, wydatki - 220 000,00 zł, zaległości – około 57 000,00
zł. Zaznaczył, że należy zwrócić uwagę, iż ostatnie miesiące to był czas letni, kiedy opłaty za
odpady wzrastały ze względu na przyjazd turystów. Pracownik wskazał, że w związku z tym
dochody na pewno zrównoważą się.
Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk zapytała jakie gmina ma możliwości
wpływu na lepszą gospodarkę selektywną w gospodarstwach domowych.
Pracownik ds. gospodarki odpadami podniósł problem kar nałożonych na Gminę z tytułu
nieosiągnięcia wymaganego poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania. Poinformował, że kary dotyczą roku 2013 i 2014.
Gmina odwołała się od wydanych decyzji w tej sprawie i oczekuje na rozstrzygnięcie. Aktualnie
prowadzone jest postępowanie za 2015 r.
Przewodnicząca Kazimieruk poinformowała, iż natrafiła na informację, że w większych miastach
firma świadcząca usługi odbioru odpadów zostawia przy danej nieruchomości uwagi, że są
nieprawidłowo segregowane odpady.
W odpowiedzi Pan Kopiniak sugerował, że można poprosić firmę, aby bardziej zwróciła uwagę na
kontrolowanie odbieranych odpadów, z zaznaczeniem, że w przypadku niewłaściwej segregacji
odpady nie zostaną odebrane.
Przewodnicząca Violetta Kazimieruk zapytała o możliwość odzyskania zaległości z tytułu opłat za
odbiór odpadów. Pracownik wyjaśnił, że są wystawiane upomnienia do zapłaty, a następnie tytuły
wykonawcze do osób niewnoszących opłaty. Nadmienił, że ściągalność opłaty za odbiór odpadów
jest najwyższa wśród wszystkich podatków wnoszonych do Gminy.
Skarbnik Gminy poinformowała, że w I półroczu 2016 r. zostało wystawionych 13 tytułów
wykonawczych i 87 upomnień.
Tutaj do dyskusji włączył się Wójt informując, iż uczestniczył w spotkaniu zorganizowanym
w Urzędzie Gminy Kobylnica z firmą zajmującą się inwestycjami z zakresu przetwarzania odpadów
komunalnych, których celem jest pełny odzysk surowców wtórnych oraz ich ponowne
wykorzystanie, eliminując składowanie. Firma jest zainteresowana współpracą z Gminami
w ww. zakresie w związku z tym odbędą się kolejne spotkania w przedmiotowej sprawie.
W związku z brakiem kolejnych pytań prowadząca spotkanie podziękowała za omówienie tematu.
Ad. 2.
Pełniący obowiązki Dyrektora Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w Smołdzinie Pan Artur
Spychalski przedstawił informację na temat stanu przygotowania szkoły do roku szkolnego
2016/2017 (załącznik nr 6).
Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk zapytała, czy z gabinetu integracji
sensorycznej korzystają wszystkie przedszkolaki. Dyrektor wyjaśnił, że gabinet integracji
sensorycznej głównie służy dzieciom, które mają zajęcia w ramach pomocy psychologiczno –
pedagogicznej. Następnie Przewodnicząca Kazimieruk zapytała o liczbę dzieci z terenu gminy
Smołdzino, uczęszczających do przedszkoli znajdujących się poza gminą, co powoduje, że Gmina
musi ponosić koszty współfinansowania opieki.
Wójt poinformował, że Gmina z tego tytułu ponosi koszt w wysokości około 80 000,00 zł.
Przewodniczący Rady Gminy Marek Krystjańczuk, odnosząc się do informacji przekazanej przez
Dyrektora w sprawie nieusuniętych usterek w sali gimnastycznej, zapytał czy są problemy z firmą
w kwestii wykonania naprawy gwarancyjnej. Dyrektor potwierdził, że do dnia dzisiejszego nie
usunięto zgłaszanych wielokrotnie usterek w sali gimnastycznej. Wskazał, że istotną kwestią jest,
aby zostały one usunięte jeszcze w okresie gwarancyjnym, tj. do listopada 2017 r.
Dyrektor poinformował, że kilka dni temu Wójt wystosował pismo do firmy w przedmiotowej
sprawie.
Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk zapytała, czy PKS zapewnia opiekę
w czasie dowozu uczniów. Dyrektor odpowiedział, że umowa zobowiązuje Przedsiębiorstwo do
zapewnienia opieki w czasie dowozu. W tym miejscu radca prawny poinformował, że obecne
przewozy dzieci do szkoły są dowozami otwartymi, tzn. mieszkańcy również mogą korzystać
z dojazdu, oczywiście po zakupieniu biletu. Dyrektor dodał, że dzięki temu rodzice mogli razem
z dziećmi przyjechać na rozpoczęcie roku szkolnego.
Prowadząca spotkanie Violetta Kazimieruk zapytała o termin zmiany etatu z pełniący obowiązki
Dyrektora na Dyrektor Zespołu Szkolno – Przedszkolnego. W odpowiedzi Wójt poinformował, że
w marcu 2017 r. zostanie ogłoszony konkurs na stanowisko Dyrektora. Radca prawny wyjaśnił, że
stanowisko - pełniący obowiązki Dyrektora może być powierzone maksymalnie na okres
10 miesięcy. W związku z tym do końca marca 2017 r. musi zostać rozstrzygnięty konkurs na
Dyrektora szkoły.
Na tym zakończono omawianie tematu.
Prowadząca spotkanie ogłosiła przerwę.
Po przerwie o zabranie głosu poprosiła Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Smołdzinie Pani Martyna Radzik.
Zwróciła się z prośbą do radnych o zmniejszenie ilości godzin otwarcia biura GOPS
w Smołdzinie. Poinformowała, że GOPS w okresie od 1 września 2016 r. do 23 września 2016 r.
przeprowadził
wśród
mieszkańców
ankietę
dotyczącą
korzystania
z
usług
placówki.
Z przeprowadzonej ankiety wynika, iż niewielka ilość osób korzysta z usług biura mieszczącego się
w Smołdzinie, bo aż 88% osób korzysta z usług siedziby w Gardnie Wielkiej. Pani Kierownik
powiedziała, że jedno z pytań dotyczyło zadowolenia z dostępności informacji o załatwianej
sprawie. Wskazała, iż z ankiety wynika, że osoby zarówno korzystające z biura w Smołdzinie, jak
i osoby korzystające w Gardnie Wielkiej nie mają dobrej opinii o biurze w Smołdzinie. Żaden
z ankietowanych nie ocenił dostępności informacji w Gardnie Wielkiej na dostateczną lub złą,
natomiast biuro w Smołdzinie otrzymało takie opinie. Pani Kierownik zaznaczyła, że mimo
licznych informacji o tym kiedy i w jakie dni jaki pracownik będzie świadczył usługi
w biurze w Smołdzinie nie wpływa to na zwiększenie liczby osób korzystających z biura, a także
nie wpływa na świadomość mieszkańców kiedy i gdzie mogą rozwiązać swoje sprawy. Ponadto
poinformowała, że system funkcjonujący w biurze w Smołdzinie nie zawsze pozwala pracownikowi
wykonać pracę, np. wprowadzanie wywiadów środowiskowych. Następnie podniosła problem
dotyczący bezpieczeństwa pracowników socjalnych wyjaśniając, że pracownik w biurze
w Smołdzinie urzęduje sam, natomiast w Gardnie Wielkiej w jednym pomieszczeniu pracuje
minimum dwóch pracowników. Kończąc wypowiedź Pani Kierownik zwróciła uwagę na koszty
ponoszone przez Gminę z tytułu funkcjonowania biura GOPS w Smołdzinie (ogrzewanie, energia
elektryczna). Wskazała, że środki ponoszone na utrzymanie biura można byłoby przekazać dla
GOPS na usługi opiekuńcze.
Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk zapewniła, że radni w najbliższym czasie
przeanalizują zgłoszony temat.
Ad. 7.
4) Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości działki Nr 112
położonej w obrębie Smołdziński Las, stanowiącej mienie komunalne Gminy Smołdzino,
w trybie przetargu
Pracownik ds. geodezji i gospodarki gruntami Adam Fleszer poinformował, że pojawili się
potencjalni nabywcy działki nr 112 w m. Smołdziński Las. Wyjaśnił, że aby Gmina mogła
przystąpić do wszczęcia procedury zbycia przedmiotowej działki niezbędne jest podjęcie przez
Radę Gminy uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż. Dodał, że środki finansowe
uzyskane ze sprzedaży zostaną wykorzystane na sfinansowanie inwestycji realizowanych przez
Gminę.
Przewodniczący Komisji ds. współpracy z SPN Jacek Lahutta zapytał o funkcję działki.
W odpowiedzi
pracownik
poinformował,
że
w
Studium
uwarunkowań
i
kierunków
zagospodarowania przestrzennego Gminy działka pełni funkcję - projektowany rozwój osiedleńczy.
Powierzchnia działki wynosi 1100 m².
3) Projekt uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości stanowiących działki: nr 22 o pow.
0.28 ha obręb Łokciowe, nr 8 o pow. 0.23 ha obręb Żelazo, nr 52 o pow. 1.00 ha obręb Gardna
Wielka, nr 12 o pow. 0.42 ha obręb Gardna Wielka, nr 15 o pow. 0.17 ha obręb Gardna
Wielka, nr 295/1 o pow. 0.1191 ha obręb Smołdzino, działka nr 300/1 o pow. 0.0822 ha obręb
Smołdzino, nr 354/1 o pow. 0.2003 ha,obręb Smołdzino, nr 348/4 o pow. 0.06 ha obręb
Smołdzino, nr 499 o pow. 0.33 ha obręb Smołdzino, nr 111/2 o pow. 1.08 ha obręb Retowo, nr
114 o pow. 0.11 ha obręb Retowo, nr 153 o pow. 0.33 ha obręb Retowo, nr 158 o pow. 0.15 ha
obręb Retowo, nr 173 o pow. 0.34 ha obręb Retowo, nr 4 o pow. 1.64 ha obręb Smołdziński
Las, nr 19 o pow. 0.17 ha obręb Smołdziński Las, nr 22 o pow. 0.50 ha obręb Smołdziński Las,
nr 18/3 o pow. 0.50 ha obręb Smołdziński Las, nr 330 o pow. 0.62 ha obręb Smołdziński Las,
nr 36 o pow. 0.05 ha obręb Stojcino
Pracownik ds. geodezji i gospodarki gruntami Adam Fleszer poinformował, że projekt uchwały
dotyczy sprzedaży bezprzetargowej dla Słowińskiego Parku Narodowego 20 działek drogowych
i 1 rolnej. Wyjaśnił, że przedmiotowe działki stanowią końcówki dróg, które położone są
w granicach Słowińskiego Parku Narodowego. Działka rolna znajduje się na polderze zalewowym
Gardna Wielka. Głos zabrał Wójt informując, że aktualnie Gmina nie posiada jeszcze wyceny tych
działek, jednak wiadomo, że ich wartość to kwota około 300 000,00 zł. Ministerstwo Środowiska
wydało wstępną zgodę na odkupienie działek od Gminy. Zaznaczył, że środki ze sprzedaży zostaną
przeznaczone na inwestycje gminne.
Przewodniczący Komisji ds. współpracy z SPN Jacek Lahutta zapytał, czy działki wskazane
w projekcie uchwały
były wcześniej ujęte, w ramach porozumienia z 2003 r., do zamiany
pomiędzy Gminą i SPN z dopłatą ze strony Parku, do której nie doszło.
Pracownik zapewnił, że nie są to działki, które miały być przekazane w ramach porozumienia
z 2003 r.
Przewodniczący Lahutta podniósł problem niepłacenia przez SPN podatku od nieruchomości.
Wyjaśnił, że Park jednorazowo zapłaci za kupno działek i Gmina już nie będzie miała żadnych
korzyści z tych nieruchomości, ponieważ Park ustawowo będzie zwolniony z wnoszenia podatku do
Gminy. Wskazał, iż lepszym rozwiązaniem dla Gminy byłaby zamiana gruntów z dopłatą ze strony
SPN. Radny uważa, że korzystniejszą koncepcją jest pozyskanie przez Gminę części pieniędzy +
atrakcyjnego gruntu od SPN, który w późniejszym czasie można przeznaczyć do sprzedaży
i nabywca będzie odprowadzał podatek.
Wójt wyjaśnił, że Gmina nie może sprzedać działek, które otrzyma z zamiany w myśl porozumienia
z 2003 r., jedynie może je wykorzystać na cel publiczny, np. wykonanie boisk sportowych.
W tym miejscu do dyskusji włączył się Sekretarz zaznaczając, że Gmina nie ma korzyści z działek
wskazanych do sprzedaży, ponieważ nie może zagospodarować tego terenu z uwagi na ich
położenie w granicach Słowińskiego Parku Narodowego. Poinformował, że Gmina podtrzymuje
stanowisko w sprawie zamiany działek z SPN, w ramach porozumienia z 2003 r., ale jak wiadomo
Ministerstwo Środowiska wycofało się z tej propozycji, stawiając warunek, aby Gmina
zrezygnowała z zawartego w 2003 r. porozumienia i podpisała nowy dokument, na co nie było
zgody ze strony Samorządu. Dodał, że gdyby była wola ze strony Ministerstwa odnośnie rozmowy
na temat porozumienia z 2003 r. i zamiany działek, Gmina do tematu powróci. Następnie Sekretarz
wskazał, że środki uzyskane ze sprzedaży działek byłyby przeznaczone na wkład własny do
wykonania pracowni w Zespole Szkolno – Przedszkolnym w Smołdzinie, oczywiście przy wsparciu
finansowym z określonego projektu.
W dalszej części spotkania pracownik ds. gospodarki gruntami przedstawił radnym więcej
informacji na temat każdej działki, wskazując dokładne położenie na mapie.
Ad. 6.
Pełnomocnik
ds.
rozwiązywania
problemów
alkoholowych
Irena
Janulewicz-Szczypior
przedstawiła sprawozdanie z pracy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
za I półrocze 2016 roku (załącznik nr 7).
Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk zapytała o powód niewykorzystania
kwoty w wysokości 10 000,00 zł, która była przeznaczona jako dotacja dla organizacji
pozarządowych. Pracownik wyjaśnił, że nie dokonano wydatku, ponieważ żadna z organizacji
pozarządowych nie wystąpiła o taką pomoc finansową z przeznaczeniem na działania
profilaktyczne. Wójt dodał, że niewydatkowaną kwotę można przeznaczyć dla Parafii
Rzymskokatolickiej na organizację ,,Spotkania z piosenką nie tylko religijną”.
Następnie Przewodnicząca Kazimieruk, odnosząc się do zaplanowanej w wydatkach kwoty
w wysokości 10 000,00 zł na zakup usługi psychologa za udzielanie porad dla mieszkańców gminy,
przypomniała, że w poprzednich latach była nawiązana współpraca w tym zakresie z konkretną
placówką w Słupsku. Zapytała czy nadal jest takie rozwiązanie brane pod uwagę.
Wójt wyjaśnił, że najpierw miała zawiązać się grupa osób, która potrzebuje wsparcia
psychologicznego, a następnie Gmina wystąpiłaby do placówki z propozycją współpracy.
W związku z tym, że grupa nie powstała, nie nawiązano współpracy z konkretną organizacją.
Przewodnicząca Violetta Kazimieruk przypomniała, że odnośnie tego tematu mieli być
streetworkerzy, którzy wyszliby do osób pijących. Zwróciła się do Wójta mówiąc, że mowa jest
o dwóch różnych rzeczach.
W tym miejscu pełnomocnik ds. rozwiązywania problemów alkoholowych zapewniła, że do
Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, poza powstaniem grupy wsparcia,
nie dotarła inna propozycja.
Przewodnicząca Kazimieruk zapytała o pomysł na wykorzystanie w II półroczu 2016 r. środków
przeznaczonych na usługi związane z udzielaniem porad psychologicznych.
W odpowiedzi pełnomocnik ds. rozwiązywania problemów alkoholowych wyjaśniła, że aktualnie
nie ma zapotrzebowania na tego rodzaju usługi informując, że już w czerwcu br. spotkanie
z psychologiem było odwołane z powodu braku osób zainteresowanych.
W związku z brakiem pytań ze strony radnych prowadząca spotkanie podziękowała za
przedstawienie sprawozdania.
Ad. 3.
Pracownik Urzędu Gminy ds. gospodarki komunalnej Janusz Gądek poinformował, że aktualnie
ponad 50% mieszkańców jest podłączonych do kanalizacji w Smołdzinie i w dalszym ciągu są
odbiory, przeważnie 2-3 w tygodniu. Następnie poinformował, że w I półroczu bieżącego roku
zużycie wody przez mieszkańców było niższe w porównaniu do lat ubiegłych, co będzie miało
wpływ na wysokość środków przekazywanych do Urzędu Marszałkowskiego z tytułu opłat za
pobór wody. W dalszej kolejności poruszył temat wydatków związanych z gospodarką wodno –
ściekową informując o zakupieniu niezbędnych urządzeń na hydrofornie w m. Żelazo i Gardna
Wielka. Pracownik wskazał, że obecnie najistotniejszą sprawą jest brak faktur za zużycie prądu.
W tej kwestii Gmina składa reklamacje. Wyjaśnił, że niewiedza na temat wysokości środków, które
trzeba będzie przeznaczyć na opłatę za energię spowodowała, że zostały wstrzymane zaplanowane
remonty na sieci kanalizacyjnej. W związku z tym trudno jest również przedstawić wyliczenia
dotyczące poniesionych wydatków w I półroczu 2016 r. Następnie poinformował, że od 01 stycznia
2017 r. zmieni się ustawa Prawo wodne, która wprowadzi wzrost opłat wnoszonych przez
Samorządy do Urzędów Marszałkowskich z tytułu korzystania ze środowiska za wydobycie wody.
Pracownik wyjaśnił, że to może mieć wpływ na wzrost stawek za dostarczanie wody i odbiór
ścieków. Zaznaczył, że zakłady działające w zakresie gospodarki wodno – ściekowej, mając na
uwadze nowe przepisy, już zaproponowały wyższą o 15-30% stawkę za wodę.
Radny Janusz Goleń zwrócił uwagę, że stawki za wodę i ścieki, przyjęte przez Radę Gminy
Smołdzino, były i tak lekko zawyżone. Radny Jacek Lahutta przypomniał, że stawki były wyższe,
ponieważ mowa była o konieczności doposażenia w urządzenia służące gospodarce wodno –
ściekowej.
Radny Goleń zapytał o ściągalność opłat z tytułu dostarczania wody i odbioru ścieków.
Skarbnik Gminy poinformowała, że w okresie od stycznia 2016 r. do końca sierpnia 2016 r.
przeterminowane należności wynosiły 25 039,78 zł i wysłane zostały 102 wezwania do zapłaty.
Następnie Przewodniczący Komisji ds. współpracy z SPN Jacek Lahutta zapytał czy jest
prowadzony monitoring zużytej energii.
Pracownik potwierdził, że na bieżąco we wszystkich urządzeniach sprawdzane jest zużycie energii
elektrycznej.
Radny Lahutta zwrócił uwagę, że mając wiedzę na temat ilości zużytej energii, przyjmując
obowiązującą stawkę za energię, można wyliczyć kwotę obciążającą z tytułu zużycia, którą Gmina
musi zabezpieczyć. Następnie zapytał jak jest zagospodarowywany osad na oczyszczalni ścieków
i jakie koszty są ponoszone z tego tytułu.
W odpowiedzi pracownik poinformował, że osad jest już ostatnie dni na poletkach. Niedawno były
wykonane badania osadu z kratki i piaskownika, w ubiegłym tygodniu przyszły wyniki.
W bieżącym roku zostało oddane około 25 ton osadu. Płatność za gospodarkę osadem będzie
jeszcze w tym roku.
Przewodniczący Lahutta zapytał czy w budżecie są zabezpieczone środki na ten cel.
Pracownik odpowiedział, że w kalkulacji były ujęte środki na wykonanie badań oraz wywóz osadu,
w związku z tym środki na ten cel są zabezpieczone w budżecie Gminy.
Następnie pracownik poinformował, że na bieżąco prowadzony jest monitoring wody i ścieków.
Przewodniczący Jacek Lahutta zapytał jaki % wody jest sprzedawany w stosunku do wydobycia.
Pracownik odpowiedział, że wskaźnik jest na stałym poziomie. W stosunku do lat ubiegłych
wydobywane jest coraz mniej wody. Wyjaśnił, że wpływ na to ma podłączenie się mieszkańców do
kanalizacji.
Przewodniczący Lahutta zapytał jak prowadzona jest kontrola zrzutu ścieków.
Pracownik wyjaśnił, że stacja zrzutu ścieków nie jest wyposażona w urządzenie pomiarowe. Ilość
dowożonych ścieków jest określana wizualnie przez pracownika. Poinformował, że w projekcie
nowej oczyszczalni ścieków punkt zrzutu jest wyposażony w urządzenie pomiarowe.
Następnie głos zabrał Wójt informując, że Gmina podchodzi do tematu przygotowania
dokumentacji projektowej na wodociąg do m. Witkowo Kolonia. Inwestycja jest niezbędna z uwagi
na jakość wody w tamtejszej studni. W najbliższym czasie będzie realizowana również inwestycja
związana z przebudową dróg osiedlowych w m. Komnino, na którą Gmina pozyska środki
z Agencji Nieruchomości Rolnych. Ponadto jeszcze w tym roku do realizacji jest temat dotyczący
przyłączenie wszystkich mieszkańców m. Komnino do sieci kanalizacyjnej i wodociągowej.
W tej sprawie w ubiegłym tygodniu odbyło się spotkanie z mieszkańcami, którzy wyrazili chęć
pomocy w realizacji tego zadania poprzez przekazanie materiału do wykonania przyłączenia,
którym dysponują. Wójt poinformował, że rozmawiał z mieszkańcami m. Komnino na temat
podziału gminy na rejony w kwestii opłat za dowóz ścieków do punktu zrzutu.
Rozgorzała dyskusja, w której Przewodniczący Komisji ds. współpracy z SPN Jacek Lahutta
i Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk przekonywali Wójta, że takie
rozwiązanie jest niewłaściwe.
Następnie Przewodniczący Jacek Lahutta zapytał o przyłączenie do wodociągu mieszkańców
m. Przybynin.
W odpowiedzi Wójt poinformował, że to przedsięwzięcie nie będzie realizowane, ponieważ osoba,
która zadeklarowała partycypację w kosztach zadania wycofała się. Wójt przypomniał, że Gmina
poniosła koszt wykonania dokumentacji na wodociąg.
Przewodniczący Lahutta zapytał czy Samorząd, mimo że wydatkował środki na dokumentację, nie
podejmie żadnych kroków w sprawie wodociągu.
Wójt odpowiedział, że na chwilę obecną nie zostaną podjęte działania, a dokumentacja ważna jest
przez okres 3 lat.
Przewodniczący Lahutta zwrócił się z prośbą do Wójta o wystąpienie do Agencji Nieruchomości
Rolnych o pomoc w sfinansowaniu zadania. Dodał, że skoro Gmina poniosła już koszt wykonania
dokumentacji to należy podjąć działania, by nie okazało się, że po upływie 3 lat dokumentację
można wrzucić do kosza.
Wójt powiedział, że po raz kolejny wystąpi do właścicieli pobliskich nieruchomości o partycypację
w kosztach związanych z wodociągiem. Zapewnił, że ponadto wystąpi do Agencji Nieruchomości
Rolnych z zapytaniem o możliwość uczestniczenia w kosztach.
W tym miejscu zakończono dyskusję. Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk
podziękowała za omówienie tematu.
Ad. 7.
6) Projekt uchwały w sprawie zmiany nazwy instytucji kultury i nadania Statutu Gminnemu
Ośrodkowi Kultury w Smołdzinie
Pełniąca obowiązki Dyrektora Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji P. Wiesława Jasińska wyjaśniła,
że w projekcie uchwały proponuje zmianę siedziby placówki z m. Gardna Wielka do m. Smołdzino
oraz dotychczasowej nazwy na Gminny Ośrodek Kultury. Poinformowała, że wystąpiła do
mieszkańców gminy z zapytaniem, czy istnieje potrzeba zmiany nazwy instytucji kultury.
Mieszkańcy odpowiadali, że dla nich zawsze będzie to Gminny Ośrodek Kultury. Stąd, aby wyjść
na przeciw oczekiwaniom mieszkańców, został zaproponowany projekt uchwały w sprawie zmiany
nazwy jednostki. Następnie dyskutowano na temat obiektów wchodzących w skład Ośrodka.
W toku dyskusji Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk zaproponowała, aby
w Statucie Gminnego Ośrodka Kultury dopisać, że w skład Ośrodka wchodzi również plac zabaw
w sołectwie Smołdzino. Wyjaśniła, że należy zapewnić równość takich placów rekreacyjno–
sportowych w każdej miejscowości. Radni poparli propozycję Przewodniczącej Kazimieruk.
Pani Jasińska poinformowała, że w poprzednim Statucie był zapis mówiący, że w skład Ośrodka
wchodzi boisko sportowe w Gardnie Wielkiej. Zwróciła uwagę, że w przedstawionym Statucie nie
ma takiego zapisu, ponieważ nie ma protokołu przekazania obiektu dla CKSiR.
Radny Kazimierz Tur poprosił Sekretarza o wyjaśnienie powyższej sprawy.
Sekretarz przyznał, że nie wie czy był sporządzony protokół przekazania obiektu, ponieważ nie
weryfikował tego, natomiast jest uchwała, do której załącznikiem jest Statut CKSiR, w którym
wpisane jest, że w skład Ośrodka wchodzi boisko sportowe w Gardnie Wielkiej. Były prowadzone
rozmowy z pełniącą obowiązki Dyrektora jednostki na temat tego, czy w przyszłości boisko ma
wchodzić w skład GOK, czy Urzędu Gminy.
Przewodniczący Komisji ds. współpracy z SPN Jacek Lahutta zapytał czy plac zabaw
w m. Łokciowe jest usytuowany na działce prywatnej. Sekretarz poinformował, że urządzenia
gminne znajdują się na prywatnym terenie. W tej sprawie było zawarte porozumienie
o nieodpłatnym korzystaniu z działki.
Przewodniczący Lahutta, odnosząc się do tematu przekazania dla GOK boiska sporotwego
w Gardnie Wielkiej, zapytał pełniącą obowiązki Dyrektora czy ma kadrę do obsługi obiektów.
Wskazał, że można przekazać obiekty na stan GOK, ale trzeba do tego mieć możliwości finansowe
i techniczne, żeby tym zarządzać w odpowiedni sposób.
Pani Jasińska przyznała, że nie dysponuje odpowiednią ilością osób, a pracy jest bardzo dużo.
Prowadząca spotkanie Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk zapytała radnych,
czy mają jeszcze pytania do pełniącej obowiązki Dyrektora CKSiR. W związku z brakiem pytań
podziękowała za omówienie projektu uchwały.
Ad. 5.
Skarbnik Gminy przypomniała, że Wójt, zgodnie z ustawowym terminem, tj. do 30 sierpnia br.,
przekazał dla Rady Gminy informację z wykonania budżetu Gminy Smołdzino za I półrocze 2016 r.
Poinformowała, że Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku pozytywnie
zaopiniował informację o przebiegu wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2016 r. Następnie
przedstawiła wykonanie budżetu. Informacja stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Prowadząca spotkanie zapytała radnych, czy mają pytania.
Radny Jacek Cichewicz zapytał jak zakończyła się sprawa związana z dotacją, którą miał przekazać
dla Gminy Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska w Gdańsku na dokumentację dotyczącą
termomodernizacji budynków użyteczności publicznej.
Pani Skarbnik poinformowała, że WFOŚ uznał jednak, że środki zostaną udzielone w formie
dotacji, a nie w formie pożyczki.
Głos zabrał Wójt informując, że jest problem w tej kwestii, ponieważ WFOŚ twierdzi, że zwróci
pieniądze za jedną z dokumentacji pod warunkiem, że Gmina przystąpi w ciągu miesiąca do
projektu unijnego. Wójt wyjaśnił, że trudno jest określić jednoznacznie, że tak się stanie, ponieważ
nie wiadomo czy w danym okresie będzie ogłoszony jakikolwiek konkurs. Poza tym na chwilę
obecną nie wiadomo czy dana firma nie spóźni się z wykonaniem dokumentacji i będzie musiała
zapłacić odsetki karne z tytułu niewykonania zadania w określonym czasie. Wójt przyznał, że jeśli
zostanie ogłoszony konkurs to Gmina złoży wniosek. Taka informacja została przesłana do WFOŚ
w Gdańsku.
Ad. 7.
1) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Smołdzino na 2016 rok
Skarbnik Gminy omówiła proponowane zmiany w budżecie:
1. Wprowadza się po stronie dochodów i wydatków środki w wysokości 17.540,00 zł w rozdziale
85395 (pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej) w związku z realizacją projektu „CISnę
do pracy”, którego realizatorem będzie Stowarzyszenie Horyzont w Słupsku w partnerstwie
z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Smołdzinie oraz z Powiatowym Urzędem Pracy
w Słupsku. W związku z podpisaniem w dniu 13 czerwca 2016 roku Umowy o partnerstwie na
rzecz realizacji projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2014-
2020. Projekt będzie realizowany do dnia 31 października 2018 roku. Celem projektu jest
zwiększenie zatrudnienia osób dotkniętych i zagrożonych ubóstwem oraz wykluczeniem
społecznym. Projekt jest skierowany do 30 osób w wieku 15+ z terenu Gminy Smołdzino.
2. Wprowadza się po stronie dochodów i wydatków środki w wysokości 264.529,63 zł w rozdziale
85395 (pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej) w związku z realizacją projektu
„Rozwijanie kompetencji kluczowych wśród uczniów Szkoły Podstawowej i Gimnazjum z Gminy
Smołdzino”, którego realizatorem będzie Zespół Szkolno-Przedszkolny w Smołdzinie. W dniu
08 września 2016 r. Zarząd Województwa Pomorskiego zatwierdził wyniki oceny merytorycznej
dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego. Środki przyznane na poprawę jakości
edukacji ogólnej, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na
lata 2014-2020. Celem głównym projektu jest rozwijanie umiejętności wśród 179 uczniów (59
dziewczynek i 51 chłopców) klas IV-VI Szkoły Podstawowej i wśród 69 uczniów (32 DZ i 37 CH)
klas IIII Gimnazjum Gminy Smołdzino w zakresie podnoszenia kompetencji kluczowych oraz
innowacyjności i kreatywności z matematyki, przedmiotów przyrodniczych, języków obcych
i technologii informatyczno-komunikacyjnych. Realizacja projektu do 28.09.2018 r.
3. W rozdziale 75801 (część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego)
zwiększa się plan subwencji oświatowej z tytułu przyznania dofinansowania na doposażenie szkoły
w zakresie pomocy dydaktycznych dla szkoły podstawowej ogólnodostępnej w celu podnoszenia
jakości udzielanej pomocy psychologiczno-pedagogicznej i zajęć rewalidacyjnych w rozdziale
75801 o kwotę 2.000,00 zł na podstawie informacji Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2016
roku.
4. W związku ze zwiększeniem subwencji oświatowej zwiększa się plan wydatków ZSP
w Smołdzinie w rozdziale 80101 (szkoły podstawowe) o kwotę 2.000,00 zł w celu realizacji
zadania, z przeznaczeniem na zakup pomocy dydaktycznych na zajęcia rewalidacyjne tj. gry
edukacyjne, zestaw diagnostyczno-terapeutyczny, gry oddechowe, program komputerowy (zgodnie
z wnioskiem złożonym przez Zespół SzkolnyPrzedszkolnyn w Smołdzinie).
5. Na podstawie Umowy dotacji zawartej z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w Gdańsku wprowadza się po stronie dochodów środki w wysokości 1.060,00
zł w rozdziale 90095 (gospodarka komunalna i ochrona środowiska) na dofinansowanie realizacji
zadania pn. „Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Smołdzino – edycja 2016”.
6. Zgodnie z decyzją Ministra Finansów nr MF/FG2.4143.3.293.2016.MF.2566 z dnia 30 sierpnia
br. zwiększa się plan dochodów bieżących o kwotę 317,00 zł w rozdziale 75615 z tytułu zwrotu
utraconych przez gminę dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach
narodowych za 2015 rok (kwota planowana 133.353,00zł, kwota przyznana 133.670,00 zł).
7. W rozdziale 75075 (promocja jednostek samorządu terytorialnego) dokonuje się zwiększenia
dochodów i wydatków na łączną kwotę 500,00 zł z tytułu przekazania darowizny pieniężnej przez
Wojskowe Koło Łowieckie Wilk z przeznaczeniem na potrzeby organizacji Dożynek gminnych.
8. W rozdziale 75023 (urzędy gmin (miast i miast na prawach powiatu)):
- dokonuje się zwiększenia dochodów o kwotę 100,00 zł z tytułu przekazania darowizny pieniężnej
przez osobę fizyczną na potrzeby Gminy Smołdzino;
- dokonuje się zmniejszenia dochodów i wydatków o kwotę o kwotę 1.024.878,00 zł środki, które
stanowią dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej oraz z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej do realizacji zadania pn. „Termomodernizacja budynku Urzędu
Gminy Smołdzino” - kontynuacja realizacji zadania planowane w latach kolejnych.
9. W rozdziale 80104 (przedszkola) na podstawie porozumienia zawartego z Miastem Słupsk
dotyczącym pokrycia kosztów opieki i wychowania przedszkolnego dzieci spoza terenu Gminy
Smołdzino uczęszczających do przedszkola prowadzonego w Smołdzinie. Wpłynęły środki
w wysokości 584,40 zł (zaplanowano 1.372,00 zł) - w związku z czym zmniejsza się plan
dochodów o kwotę 788,00 zł.
10. Stosownie do art. 11 i art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce
nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. 2015 poz. 1774 z późn. zm.) oraz art. 305 ustawy z 23
kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r., poz. 380) wpłynęło wynagrodzenie
(opłata) z tytułu ustanowienia służebności gruntowych na nieruchomościach w ramach
gospodarowania nieruchomościami. W związku z czym zwiększa się plan dochodów bieżących
o kwotę 2.500,00 zł w rozdziale 70005 (gospodarka gruntami i nieruchomościami).
11. W rozdziale 01041 (Program Rozwoju Obszarów Wiejskich) zmniejsza się plan dochodów
i wydatków:
- o kwotę 922.878,00 zł środki, które stanowią dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej oraz
z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do realizacji zadania pn.
„Budowa kanalizacji sanitarnej tłocznej wraz z przepompownią ścieków Gardna Wielka, Człuchy,
Smołdzino – Tranzyt (II etap)” - opracowanie dokumentacji projektowej na budowę kanalizacji
zostanie wykonane zgodnie z podpisaną umową do dnia 14 lipca 2017 roku, w związku z czym
zadanie planowane do realizacji w 2017 roku;
- o kwotę 100.000,00 zł środki, które stanowią dofinansowanie z Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do realizacji zadania pn. „Budowa kanalizacji tłocznej
wraz z przepompowniami ścieków z m. Wysoka, Gardna Mała, Gardna Wielka – Gm. Smołdzino
(III etap)” - opracowanie dokumentacji projektowej na budowę kanalizacji zostanie wykonane
zgodnie z podpisaną umową do dnia 16 października 2017 roku, w związku z czym zadanie
planowane do realizacji w latach kolejnych;
- o kwotę 12.400,00 zł środki, które stanowią dofinansowanie z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej do realizacji zadania pn. „Modernizacja i rozbudowa
oczyszczalni ścieków w Smołdzinie” - na opracowanie dokumentacji projektowej zaplanowano
kwotę w wysokości 160.000,00 zł, zgodnie z umową wynagrodzenie wykonawcy na opracowanie
dokumentacji wyniesie 147.600,00 zł.
12. W rozdziale 80195 (pozostała działalność) zmniejsza się plan dochodów i wydatków:
- o kwotę 1.037.699,00 zł środki, które stanowią dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej oraz
z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do realizacji zadania pn.
„Termomodernizacja budynku zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Smołdzinie” - zadania
planowane do realizacji w okresie dwóch lat (czekamy na właściwy konkurs na dofinansowanie).
13. W rozdziale 75814 (różne rozliczenia finansowe) zwiększa się dochody o kwotę 9.000,00 zł
z tytułu odsetek od środków na rachunku bankowym.
14. Wprowadza się nowe zadanie inwestycyjne pn. „Zakup sprężarki do ciągnika Farmtrac” w celu
umożliwienia podczepienia przyczepy do ciągnika. Wnioskuje się o zwiększenie środków na
wydatki w wysokości 6.500,00 zł w rozdziale 90003 (oczyszczanie miast i wsi).
15. Na wniosek Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie dokonuje się zwiększenia
w planie wydatków kwoty w wysokości 5.689,00 zł w ramach rozdziału 85228 (usługi opiekuńcze
i specjalistyczne usługi opiekuńcze). W związku z koniecznością zapewnienia podstawowych usług
opiekuńczych
obejmujących
pomoc
w
zaspokajaniu
codziennych
potrzeb
życiowych
w środowiskach.
Pani Skarbnik poinformowała, że zmiany dokonane w budżecie Gminy nie wpływają na wynik
budżetu – nadwyżka w 2016 roku wynosi 39.421,00 zł.
2) Projekt uchwału w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Smołdzino
na lata 2016-2021
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że zmiany dokonane w Wieloletniej Prognozie Finansowej, dotyczące
2016 r. wynikają ze zmian wprowadzonych uchwałą Rady Gminy, zarządzeniami Wójta Gminy
oraz z obecnego projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Smołdzino na 2016 r.
Zmiany dokonane w przedsięwzięciach dotyczące 2016, 2017 i 2018 roku:
1. Wprowadzono dwa przedsięwzięcia:
- „CISnę do pracy”,
- „Rozwijanie kompetencji kluczowych wśród uczniów Szkoły Podstawowej i Gimnazjum z Gminy
Smołdzino”.
2. Uaktualniono limity zadania pn. ,,Budowa kanalizacji sanitarnej tłocznej wraz z przepompownią
ścieków Gardna Wielka, Człuchy, Smołdzino – Tranzyt (II etap)” w poszczególnych latach
w związku z terminem wykonania dokumentacji określonej na dzień 14 lipca 2017 roku.
3. Uaktualniono limity zadania pn. ,,Budowa kanalizacji tłocznej wraz z przepompowniami ścieków
w m. Wysoka, Gardna Wielka, Gardna Wielka – gm. Smołdzino (III etap)” w poszczególnych latach
w związku z terminem wykonania dokumentacji określonej na dzień 16 października 2017 roku.
4. Uaktualniono limit zadania pn. ,,Modernizacja i rozbudowa oczyszczalni ścieków
w Smołdzinie”, zmniejszono do kwoty 147.600,00 zł w 2016 roku.
5. Uaktualniono limity zadania pn. ,,Termomodernizacja budynku Urzędu Gminy Smołdzino”
w poszczególnych latach.
6. Uaktualniono limity zadania pn. ,,Termomodernizacja budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego
w Smołdzinie” w poszczególnych latach.
Pani Skarbnik poinformowała, że dokonane zmiany wpływają na wysokość wskaźnika spłaty
zobowiązań określonego w artykule 243 ustawy o finansach publicznych:
- wskaźnik w roku 2016 wynosi 5,36% przy dopuszczalnym 5,47%,
- wskaźnik w roku 2017 wynosi 4,98% przy dopuszczalnym 5,49%,
- wskaźnik w roku 2018 wynosi 5,48% przy dopuszczalnym 7,00%.
7) Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXIV/268/2012 Rady Gminy Smołdzino
z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie Regulaminu udzielania pomocy materialnej
o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Smołdzino
Sekretarz Gminy wyjaśnił, że z uwagi na podwyższenie kwoty kryterium dochodowego,
stanowiącej podstawę przyznania stypendium szkolnego oraz zmianę wysokości zasiłku
rodzinnego, należało dostosować Regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze
socjalnym do nowo obowiązujących wytycznych.
Brak pytań ze strony radnych do projektu uchwały.
8) Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XVII/105/2015 Rady Gminy Smołdzino
z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady
Gminy Smołdzino na 2016 rok
Prowadząca spotkanie Violetta Kazimieruk powiedziała, że Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej
zwróciła się do Rady Gminy z wnioskiem o dokonanie zmiany w planie pracy Komisji na 2016 r.
poprzez przeniesienie na IV kwartał 2016 r. kontroli kompleksowej w Centrum Kultury, Sportu
i Rekreacji w Gardnie Wielkiej, zaplanowanej w III kwartale 2016 r. We wniosku Przewodnicząca
Komisji Rewizyjnej wyjaśniła, iż ze względu na przerwę wakacyjną w pracach Komisji oraz okres
urlopów nie było możliwości przeprowadzenia kontroli w zaplanowanym terminie. Ponadto
o przesunięcie terminu kontroli prosiła Pani Dyrektor Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji z uwagi
na natłok obowiązków w m-cu wrześniu (organizacja dożynek gminnych i udział w dożynkach
powiatowych).
Radni nie mieli pytań do projektu uchwały.
Ad. 8.
Przewodniczący Komisji ds. współpracy z SPN Jacek Lahutta zapytał czy jest już realizowany
projekt na kanalizację w Gardnie Wielkiej.
Wójt poinformował, że do końca października 2017 r. Gmina ma otrzymać komplet dokumentów
dotyczących kanalizacji.
Następnie Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty Violetta Kazimieruk poinformowała, że pojawił się
inwestor, który chce w całości sfinansować budowę kaplicy na Górze Rowokół. Ksiądz proboszcz
ze Smołdzina posiada projekt kaplicy. W Smołdzinie powstała grupa inicjatywna zainteresowana
tematem, a także zrzeszenie kaszubsko-pomorskie wykazuje inicjatywę w kierunku, aby kaplica
została wybudowana. Odnośnie inwestycji jest również przychylność ze strony władz Słowińskiego
Parku Narodowego. Ponadto w tej sprawie zostało wystosowane pismo do Biskupa Diecezjalnego
w Pelplinie. Przewodnicząca wskazała, że Rada Gminy także powinna poprzeć tę inicjatywę.
Głos zabrał Wójt informując, że na początku kadencji odbył spotkanie z Panem Radosławem
Szreder, reprezentującym firmę budowlaną Radmar w Słupsku, w sprawie budowy kaplicy na
Górze Rowokół. Podczas spotkania Pan Szreder przedstawił projekt kaplicy oraz komplet
dokumentów związanych z jej budową. Wójt przyznał, że od początku pozytywnie odniósł się do
przedstawionej propozycji. Następnie w projekt zaangażowali się Przewodniczący Rady Marek
Krystjańczuk, a także radna Violetta Kazimieruk. Wójt poinformował, że w najbliższym czasie
wystosuje pismo do Ministra Środowiska z prośbą o wydanie pozwolenia na odstąpienia od
zakazów na terenie, na którym ma być usytuowana kaplica.
Tutaj do dyskusji włączył się Sekretarz Gminy mówiąc, że projekt jest wart zainteresowania
i wsparcia, ponieważ dzięki niemu można znaleźć korzyści w każdym wymiarze, m.in. w turystyce
religijnej. Zaznaczył, że należy podziękować osobom, które zaangażowały się w realizację projektu.
W tym miejscu, w związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia, Przewodnicząca Komisji ds.
Oświaty Violetta Kazimieruk podziękowała za udział w spotkaniu i zamknęła obrady Komisji.
Na tym protokół zakończono.
Zakończenie posiedzenia Komisji – godz. 17:45.
Protokołowała:
/-/Edyta Kwiatek
Przewodnicząca Komisji ds.
Oświaty, Kultury, Spraw Socjalnych
i Bezpieczeństwa Publicznego
/-/Violetta Kazimieruk