Zadania_ios - Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w

Zadania Inspekcji Ochrony Środowiska wynikające z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Marta Soroka
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
Do prezentacji wykorzystano materiały Departamentu
Inspekcji i Orzecznictwa GIOŚ
Przysiek, 10 październik 2012 r. WAŻNE DATY:
• 24.09.2012 r. – Sejmik województwa Kujawsko –
Pomorskiego
uchwalił
„Plan
gospodarki
odpadami województwa kujawsko‐pomorskiego
na lata 2012‐2017 z perspektywą na lata 2018‐
2023”, z określeniem regionów gospodarki
odpadami komunalnymi oraz regionalnych
instalacji
do
przetwarzania
odpadów
komunalnych.
(Uchwała Nr XXVI/434/12 z dnia 24 września 2012 r.)
2
• do 1.01.2013 r. – uchwała rady gminy określająca:
9 stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi
[art. 6k ust.1],
9 termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłat [art. 6l],
9 wzór deklaracji o wysokości opłaty oraz termin złożenia
pierwszych deklaracji przez mieszkańców [art. 6n ust.1],
9 szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości [art.6r ust. 3].
3
• 1.01.2013 r. – zaczynają obowiązywać nowe
regulaminy utrzymania czystości i porządku w
gminach,
• 1.01.2013 r. – termin uzyskania wpisu do rejestru
dla przedsiębiorców o których mowa w art. 9c
ust.1,
• do 31.03.2013 r. – pierwsze sprawozdanie gmin
do marszałka województwa i do WIOŚ za rok
2012,
4
• 1.07.2013 r. – początek funkcjonowania nowego
systemu. Do tego czasu muszą zostać
rozstrzygnięte przetargi na odbiór odpadów
komunalnych. Gminy zaczynają pobierać opłaty od
mieszkańców.
5
Wojewódzcy inspektorzy ochrony środowiska
zgodnie z zapisami omawianej ustawy
nakładaj administracyjne kary pieniężne,
w drodze decyzji, za naruszenie obowiązków
w zakresie gospodarki odpadami komunalny‐
mi przez:
‐ gminy, ‐ gminne jednostki organizacyjne,
‐ prowadzących instalacje
6
Naruszenia obowiązków przez gminy
w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi
7
• przekazywanie po terminie wymaganych
ustawą rocznych sprawozdań z realizacji
zadań gospodarowania odpadami do
marszałka województwa i wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska – kara
pieniężna w wysokości 100 zł za każdy dzień
opóźnienia [art. 9z ust.1] – obowiązuje od
1.01.2013 r.
8
• nie wykonanie obowiązku o którym mowa w art.3b
9
9
9
9
(tj. gminy są obowiązane
osiągnąć do dnia 31 grudnia 2020 r:
poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów
komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo
poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż
niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70% wagowo)
lub 3c (tj. gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania:
do dnia 16 lipca 2013 r. – do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
do dnia 16 lipca 2020 r. – do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania
w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.
– kara pieniężna obliczona odrębnie dla wymaganego poziomu
1) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami
2) ograniczenie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania
[art. 9z ust.2] – obowiązuje od 1.01.2013 r.
9
• nie zorganizowanie przetargu na
odbieranie odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości – kara
pieniężna w wysokości od 10 000 zł do
50 000 zł [art. 9z ust.4] – obowiązuje od
1.07.2013 r.
10
Naruszenia obowiązków przez gminne jednostki organizacyjne w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi 11
• odbieranie odpadów komunalnych, mimo zakazu
wykonywania działalności, o którym mowa w
art.9k – kara pieniężna w wysokości 5 000 zł za
pierwszy miesiąc wykonywania działalności
pomimo zakazu oraz 10 000 zł za każdy kolejny
miesiąc wykonywania działalności pomimo
zakazu [art.9y ust.1 pkt.1] – obowiązuje od
1.01.2012 r.
12
Art.9k W przypadku gdy stwierdzono, że gminna
jednostka organizacyjna odbierająca odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości:
1) nie spełnia wymagań określonych dla
podmiotu odbierającego odpady komunalne
od właścicieli nieruchomości [art. 9d ust.1]
2) po raz drugi przekazuje zmieszane odpady
komunalne, odpady zielone lub pozostałości z
sortowania odpadów komunalnych do
instalacji innych niż regionalne instalacje
13
3)nie osiągnęła w kolejnym roku kalendarzowym
poziomów
recyklingu,
przygotowania
do
ponownego użycia i odzysku innymi metodami
oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania, określonych w przepisach wydanych
na podstawie art. 3b ust.2 i art. 3c ust 2.
‐ WIOŚ zakazuje, w drodze decyzji,
wykonywania przez tę jednostkę działalności w
zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości na okres 3 lat.
14
• mieszanie selektywnie zebranych odpadów ze
zmieszanymi odpadami komunalnymi – kara pieniężna
w wysokości od 10 000 zł do 50 000 zł [art.9y ust.1
pkt.2] – obowiązuje od 1.01.2012 r.
• nie przekazywanie odebranych od właścicieli
nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych,
odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania
odpadów
komunalnych
przeznaczonych
do
składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania
odpadów komunalnych – kara pieniężna w wysokości
od 500 zł do 2 000 zł za pierwszy ujawniony przypadek
[art.9y ust.1 pkt.3] – obowiązuje od 1.01.2012 r.
15
• przekazywanie nierzetelnych sprawozdań, o
których mowa w art.9n – kara pieniężna w
wysokości od 500 zł do 5 000 zł [art. 9y ust.1
pkt.4] – obowiązuje od 1.01.2013 r.
• przekazywanie sprawozdań po terminie, o którym
mowa w art.9n – kara pieniężna w wysokości 100
zł za każdy dzień opóźnienia [art. 9y ust.1 pkt.5] –
obowiązuje od 1.01.2013 r.
16
• Nie wykonanie obowiązku określonego w
art.9g – podlega karze pieniężnej, obliczonej
odrębnie dla wymaganego poziomu:
1) recyklingu, przygotowania do ponownego
użycia i odzysku innymi metodami;
2)ograniczenia masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania
[art. 9y ust.2] – obowiązuje od 1.01.2013 r.
17
Naruszenia obowiązków przez prowadzących instalację wskazaną w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi 18
• Odbieranie od podmiotu odbierającego odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości
zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów
zielonych lub pozostałości z sortowania
odpadów komunalnych, przeznaczonych do
składowania, pochodzących spoza regionu
gospodarki odpadami komunalnymi – kara
pieniężna w wysokości 500 zł za każdą tonę
odebranych odpadów [art. 9za pkt.1] –
obowiązuje od 1.01.2012 r.
19
• nie zawarcie umowy na zagospodarowanie zmieszanych
odpadów komunalnych, odpadów zielonych lub pozostałości
z sortowania odpadów komunalnych z podmiotem
odbierającym
odpady
komunalne
od
właścicieli
nieruchomości, który wykonuje swoją działalność w ramach
regionu gospodarki odpadami komunalnymi – kara
pieniężna w wysokości 10 000 zł [art. 9za pkt.2] –
obowiązuje od 1.01.2012 r.
• nie odbieranie zmieszanych odpadów komunalnych,
odpadów zielonych lub pozostałości z sortowania odpadów
komunalnych przeznaczonych do składowania od podmiotu
przekazującego
odpady
komunalne
do
instalacji
przewidzianej do zastępczej obsługi regionu, wskazanej w
uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu
gospodarki odpadami kara pieniężna w wysokości 10 000 zł
[art. 9za pkt.3] – obowiązuje od 1.01.2012 r.
20
Zawieszanie kar na max.5 lat i umarzanie kar
Na wniosek wójta, burmistrza lub prezydenta miasta,
wojewódzki inspektor ochrony środowiska może
zawiesić zapłatę kar, o których mowa w art. 9z ust. 1, 2
i 4, na okres konieczny do podjęcia działań
naprawczych do usunięcia przyczyn nałożonej kary
(maksymalnie 5 lat).
Po usunięciu tych przyczyn kara podlega umorzeniu,
natomiast w przypadku nieusunięcia przyczyn kara ta
podlega ściągnięciu.
21
Dziękuję za uwagę
22