P rotok ó ł Nr XXVII/2005

P r o t o k ó ł Nr XXVII/2005
________________________________________
z s e s j i Rady Miejskiej w B y t o w i e
z dnia 27 kwietnia 2005 r.
Obecni na sesji Rady Miejskiej w Bytowie wg załączonej listy obecności tj. 21 radnych.
W posiedzeniu sesji Rady Miejskiej w Bytowie uczestniczyli zaproszeni goście.
Lista osób zaproszonych w załączeniu do protokołu.
Przewodniczył w obradach Pan Kazimierz Kerlin – Przewodniczący Rady Miejskiej
w Bytowie.
Na wstępie przywitał wszystkich radnych, zaproszonych gości, przedstawicieli:
Urzędu Miejskiego, jednostek powiatowych, jednostek samorządowych, sołtysów,
przewodniczących zarządów osiedlowych, prasy, radia, telewizji oraz pozostałych
mieszkańców przysłuchujących się obradom sesji.
Do zaproponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono.
Wobec powyŜszego porządek obrad został przyjęty w niezmienionym brzmieniu:
1. Otwarcie sesji.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie i zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje radnych.
5. Sprawozdanie Burmistrza Miasta Bytowa z działalności pomiędzy sesjami.
6. Analiza studium i planów zagospodarowania przestrzennego w Gminie Bytów.
Informacja na temat realizacji inwestycji 2005 r.
7. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budŜetu gminy Bytów za 2004r.
8. Podjęcie uchwał w sprawie:
a) absolutorium dla Burmistrza Miasta Bytów za 2004r.,
b) zaopiniowania zweryfikowanej przez Wojewodę Pomorskiego propozycji projektu
planu aglomeracji Bytów,
c) ustalenia nazwy ronda,
d) udzielenia odpowiedzi na skargę Pana Mieczysława Wnuk-Lipińskiego,
e) upowaŜnienia Przewodniczącego Rady Miejskiej w Bytowie,
f) zmiany budŜetu na 2005 r.
9. Odpowiedzi na interpelacje radnych.
10. Wolne wnioski i zapytania.
11. Zamknięcie sesji Rady Miejskiej w Bytowie.
Ad. pkt-u. 3.
______________________
Protokół z ostatniej sesji Rady Miejskiej w Bytowie został przyjęty przy 3 głosach
wstrzymujących się. Poprawek do protokołu nie zgłoszono.
Ad. pkt-u. 4.
______________________
W ramach interpelacji radni podjęli następujące zagadnienia:
-
radny Marian Miazga
w sprawie:
-
radny Leszek Waszkiewicz
w sprawie:
w sprawie:
-
utwardzenia placu z przeznaczeniem na parking przy byłej SP Nr 2
w Bytowie.
remontu dróg gruntowych na Osiedlu Konstytucji 3 Maja.
usunięcia piasku z dróg osiedlowych.
radny Andrzej Sobczak
w sprawie:
przeglądu skwerów i placów zabaw.
Pytanie:
Kiedy zostanie dokonany przegląd wszystkich placów zabaw na terenie gminy,
z uwagi na duŜe uszkodzenie ławek i urządzeń zabawowych?
-
radny Jan Kleinszmidt
Prosi o odpowiedź pisemną.
w sprawie:
dzierŜawy – uŜytkowania wysypiska śmieci, cmentarzy i targowiska
miejskiego.
Pytanie:
Kto jest (był) od 14.12.2004 r. dzierŜawcą – uŜytkownikiem wysypiska śmieci,
cmentarzy i targowiska miejskiego i kto w związku z tym jest zobowiązany
wykonać pakiet inwestycyjny?
w sprawie:
umowy – najmu samochodu śmieciarki, w szczególności chodzi o jego
właściwe uŜytkowanie zgodnie z umową.
Pytanie:
Jakie działania w stosunku do dzierŜawcy podjął Burmistrz, w związku z jego
niewłaściwym uŜytkowaniem?
-
radny Mieczysław Wnuk-Lipiński
Po raz kolejny wnosi o udzielenie odpowiedzi pisemnej na interpelację z dnia
24.11.2004 r. w sprawie wyjazdów słuŜbowych Burmistrza.
2
W uchwale Rady Miejskiej z dnia 23.02.2005 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność
Burmistrza uznano skargę radnego za zasadną i w § 2 Rada Miejska zobowiązała Burmistrza
do udzielenia wyczerpujących odpowiedzi na wniesione interpelacje.
W załączniku nr 1 do pisma z dnia 1.03.2005 r. podano ilość wyjazdów, miejscowości
i kwoty delegacji razem. W załączonym zestawieniu Pan Burmistrz pisze cyt. „Jeszcze
bardziej szczegółowe informacje, których przedstawienia Pan Ŝąda, są dostępne
w dokumentacji finansowej w Wydziale Finansowym Urzędu Miejskiego w Bytowie, które
będą Panu udostępnione w godzinach pracy Urzędu (pok. Nr 43)”.
Z powyŜszego wynika, Ŝe Pan Burmistrz nie wykonał uchwały Rady Miejskiej. Wobec
powyŜszego Ŝąda uzupełnienia odpowiedzi.
RównieŜ ponawia prośbę o wydanie opinii prawnej Radcy Prawnego dotyczącą przepisu
paragrafu 7 rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa z dnia 29.01.2003 r. – Dziennik Ustaw
nr 35, poz. 303 w związku z art. 36 ust. 1 i art. 68 ust. 1 Ustawy o komercjalizacji
i prywatyzacji przedsiębiorstw.
w sprawie:
udzielonego wywiadu w TVB Zastępcy Burmistrza p. Jerzego
Barzowskiego w dniu 14.02.2005 r. w sprawie prywatyzacji zarządzania
Wodociągów Miejskich.
Pytanie:
Czy Pan Burmistrz dokona sprostowania w mediach i poinformuje
mieszkańców, Ŝe takich planów nie ma?
W dalszej części odniósł się do dyskusji nad projektem uchwały rozpatrywanej na
poprzedniej sesji w sprawie zamiany nieruchomości pomiędzy Gminą Bytów a Starostwem
Powiatowym. W toku dyskusji radny Mieczysław Wnuk-Lipiński zwrócił się z pytaniem czy
zostały przedstawione stanowiska komisji stałych Rady Powiatu w powyŜszej sprawie.
Odpowiadając Pan Jerzy Barzowski zwrócił radnemu uwagę, iŜ radny nie zna stanowiska
Komisji Rady Powiatu ze względu na to, gdyŜ nie uczestniczy w posiedzeniach komisji
stałych Rady Miejskiej. Z uzyskanych informacji radnego wynika, iŜ komisje stałe Rady
Miejskiej nie rozpatrywały stanowiska Komisji Rady Powiatu z uwagi na ich brak.
W związku z tym zwrócił się do Burmistrza o przedstawienie na piśmie ocenę pracy
Zastępcy Jerzego Barzowskiego w powyŜszej sprawie.
-
radny Jerzy Wyczk
w sprawie:
zadłuŜenia szpitala
Bytowskiego.
i
działań
komorniczych
w
szpitalu
Powiatu
Pytania:
1) Czy prawdą jest, Ŝe bytowski komornik zajął konta bankowe Szpitala Powiatu
Bytowskiego.
2) Czy zobowiązania dotyczyły byłego szpitala w Miastku.
3) Czy bytowski komornik przekazał sprawę komornikowi w Miastku oraz czy nie
załatwiając sprawy wziął za to prowizję.
4) Czego dotyczyło zajęcie mienia, czy był to sprzęt medyczny czy teŜ inny.
3
5) JeŜeli zajęto konta bankowe to na jaką kwotę.
6) Ile komornik wziął prowizji - podać kwotę.
7) JeŜeli zdarzenie takie miało miejsce - podać datę jego zaistnienia.
w sprawie:
wyłonienia wykonawcy na remonty dróg gminnych.
Pytanie:
Podać nazwę firmy i nazwisko wykonawcy?
w sprawie:
sprzedaŜy drewna tartacznego z działki gminnej w Gostkowie.
Pytanie:
Jaką kwotę uzyskane z sprzedaŜy drewna tartacznego?
-
radny Kazimierz Olik
w sprawie:
remontu nawierzchni drogi w kierunku wybudowania tzw. „Cegielni”.
Pytanie:
Kiedy zostanie wykonany remont?
-
radny Jarosław Gawin
w sprawie:
działań Urzędu Miejskiego w sprawie zmniejszenia bezrobocia w Gminie
Bytów i czy zakłady rozwijające się otrzymają ulgę z tytułu zatrudnienia
bezrobotnych.
Ad. pkt-u. 5.
______________________
Sprawozdanie z działalności Burmistrza Miasta w okresie między sesjami złoŜył
Burmistrz Miasta p. Stanisław Marmołowski. Sprawozdanie w załączeniu do protokołu.
Pytań do złoŜonego sprawozdania nie było.
Ad. pkt-u. 6.
______________________
Oceny analizy Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy
Bytów oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w Gminie Bytów
dokonał Kierownik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska p. Wiesław
Ulatowski. Informacja w załączeniu do protokołu.
Jednocześnie podkreślił, Ŝe temat ten szczegółowo był analizowany na Komisji
Programowania i Rozwoju w dniu 22.04.2005 r. Kierunki zagospodarowania przestrzennego
planuje się na podstawie obowiązujących przepisów prawnych tj: ustawy (07/2003) + studium
(06/2002) + planów miejscowych. Dla zobrazowania przedstawił na mapie procentowe
pokrycie powierzchni studium tj.:
- 10 % stanowią plany miejscowe,
- 40 % stanowią mieszkańcy.
4
Studium nie stanowi aktu prawa miejscowego. Tam gdzie nie ma planów miejscowych
wydawane są decyzje o warunkach zabudowy.
Realizację inwestycji w 2005 roku przedstawił Zastępca Burmistrza p. Ludwik Lenc. Do
najwaŜniejszych zadań zaliczył:
inwestycje drogowe
inwestycje związane z ochroną środowiska.
Szczegółowa informacja w załączeniu do protokołu.
Ogłoszono 10 minutową przerwę w obradach sesji.
Po przerwie przystąpiono do omawiania kolejnego punktu.
Ad. pkt-u. 7.
______________________
Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budŜetu Gminy za rok 2004
Jako pierwszy głos w tej sprawie zabrał Skarbnik Miasta p. Tomasz Franciszkiewicz, który
pokrótce omówił sprawozdanie z wykonania budŜetu po stronie dochodów i wydatków
budŜetowych. I tak: BudŜet Gminy po stronie dochodów został zaplanowany na kwotę
32.777. 260,- po zmianach w ciągu roku wynosił 35.931.806,- i został wykonany na kwotę
36.054.978,-, co stanowi 100,34 %, natomiast wydatki zaplanowano na kwotę 33.628.760,po zmianach w ciągu roku wynosił 38.366.561,- i został wykonany na kwotę 38.125.248,-, co
stanowi 99,37 %.
Następnie głos zabrał Burmistrz Miasta p. Stanisław Marmołowski zwracając uwagę na
tegoroczną formę opracowania ww. sprawozdania, które zostało przygotowane w sposób
jasny i czytelny, poza tym ww. sprawozdanie było przedstawiane na kaŜdej Komisji stałej
Rady Miejskiej. Szczegółową analizą zajmowała się Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej,
w której kaŜdorazowo uczestniczyli: Zastępca Skarbnika Miasta oraz Kierownicy
poszczególnych Wydziałów, w celu udzielania wyjaśnień. UwaŜa, Ŝe budŜet gminy został
prawidłowo wykonany zarówno po stronie dochodów jak i wydatków budŜetowych. Pomimo
tak duŜego zadłuŜenia gminy procent inwestowania jest i tak dość wysoki, stanowi 21,2%.
Zwrócił teŜ uwagę na pozyskiwanie środków z zewnątrz z róŜnych źródeł. Po stronie
wydatków największy udział mają wydatki w dziale 801 – Oświata i Wychowanie oraz
w dziale 900 – Gospodarka Komunalna i Ochrona Środowiska. Pomimo tych wszystkich
trudności zostało zrealizowane na terenie miasta i gminy wiele zadań inwestycyjnych
m.in.: rozbudowa Szkoły Podstawowej w Pomysku Wielkim, budowa kanalizacji sanitarnej
w miejscowości: Rekowo, SierŜno, Płotowo, Niezabyszewo, modernizacja dróg w mieście,
budowa kanalizacji deszczowej w ul. 1 Maja, budowa obiektów sportowych oraz ich
wyposaŜenie. Poza bieŜącymi inwestycjami gmina realizuje zadania własne jak i zlecone
a takŜe współpracuje z róŜnymi organizacjami i stowarzyszeniami pozarządowymi. Bierze
udział w gminnym programie ochrony środowiska. Poza tym utworzono Centrum Integracji
Społecznej. Jest to nowe zadanie, na które równieŜ moŜna otrzymać dodatkowe środki, które
odciąŜą budŜet gminy. Na zakończenie swojego wystąpienia zwrócił się do radnych Rady
Miejskiej o przyjęcie sprawozdania i udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta z tego
tytułu.
5
Następnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Kazimierz śywicki przedstawił opinię
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Bytowie o sprawozdaniu z wykonania budŜetu gminy
przez Burmistrza Miasta za 2004 rok. Opinia w załączeniu do protokołu.
W dalszej części Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej p. Wacław Pomorski odczytał uchwałę
Składu Orzekającego RIO w Gdańsku z dnia 11.04 2005 r. Uchwała Nr 63/II/2005 w zał. do
protokołu.
Dyskusja
nad sprawozdaniem z wykonania budŜetu Gminy za rok 2004
Zabierając głos w dyskusji radny Leszek Waszkiewicz stwierdził, iŜ nie ma uwag do części
opisowej ww. sprawozdania. RIO badała sprawozdanie pod względem zgodności formalnoprawnym. Wg Klubu Radnych Porozumienie Samorząd 2002 sprawozdanie z wykonania
budŜetu nie przedstawia się tak „róŜowo” jak to przedstawiła Komisja Rewizyjna. Uwagi
radnego dotyczyły m.in.:
- niekorzystnych przeprowadzonych przetargów,
- niekorzystna zamiana nieruchomości pomiędzy gminą Bytów a Starostwem
Powiatowym,
- współfinansowanie bankietu z okazji nadania policji ISO,
- niekorzystne zlecenia zagospodarowania Placu Garncarskiego,
- niezgodnie z p.z.p. zlecono prace projektowe opracowania studium rewitalizacji
śródmieścia,
- sprawa niezapłaconego podatku – dot. Ŝłobka,
- złamanie terminu z Zarządem Woj. na budowę ul. Lęborskiej,
- przesunięto termin zakończenia budowy sali gimnastycznej w Pomysku Wielkim
przez co zapłacono 150 tys. zł podatku VAT,
- brak projektu na opracowanie ul. Gdańskiej,
- do dzisiaj gmina Bytów nie jest wpisana do krajowego rejestru oczyszczania ścieków,
- opóźnienie z uchwaleniem planu gospodarki odpadami,
- nie wykonanie uchwały Rady Miejskiej w sprawie zmiany planu zagospodarowania
przestrzennego dot. Osiedla Nowy Bytów,
- nie wykonanie nawierzchni ul. Trembeckiego,
- umorzenie podatku MPK,
- fatalne przeprowadzenie prywatyzacji MPK.
Te wszystkie uwagi mają znaczący wpływ na zwiększenie dochodów gminy. RównieŜ
zwrócił uwagę na słabe pozyskiwanie środków z zewnątrz?
Uwagi do sprawozdania wniósł równieŜ radny Mieczysław Wnuk-Lipiński. I tak:
Dochody
Dział 758 – róŜne rozliczenia, rozdział 75820 – prywatyzacja. Plan 1.000.000 zł, wykonanie
603.500 zł, co stanowi 60,35 %.
Jest to dochód ze sprzedaŜy udziałów MPK plan nie został wykonany, poniewaŜ uzyskano
zaledwie 603.500 zł. Korzyści ze sprzedaŜy są duŜo mniejsze, dlatego, Ŝe naleŜy uwzględnić
wydatki oraz niezrozumiałe decyzje i brak gospodarności Pana Barzowskiego.
W dalszej części zwrócił się o wyjaśnienie następujących spraw:
6
-
-
wydatki na prywatyzację – rozdział 75820, wykonanie 29.966 zł.
Podać stan środków pienięŜnych w dniu sprzedaŜy tj. 14.12.2004 r.,
kwota 44.148,34 zł
nadwyŜka naleŜności nad zobowiązaniami 23.191,36 zł
umorzenie podatku od nieruchomości w kwocie 151.508,58 zł, za lata 2002, 2003 oraz
za okres od sierpnia do listopada 2004 r. Razem stanowi kwotę 248.814,28 zł.
Faktyczny dochód gminy stanowi 354.685,72 zł. MPK sprzedano za kwotę
354.685,72 zł i taki jest rzeczywisty dochód gminy z tytułu sprzedaŜy MPK.
Wartość majątku MPK wg wyceny Firmy analizującej wynosi 669.050 zł w tym:
- grunty 34.200 zł
- budynki i budowla 389.820 zł
- maszyny i urządzenia 245.030 zł
Spółka otrzymała nieodpłatnie w uŜyczenie do dnia 31.07.2006 roku samochód
śmieciarkę Mercedes o wartości 796.000 zł. Za ten okres z tytułu amortyzacji wg stawki
rocznej 20%, po uwzględnieniu czynszu 1.000 zł za miesiąc (18.000 zł, za okres
dzierŜawy) gmina straciła 220.800 zł.
Przekazano równieŜ inne samochody do nieodpłatnego uŜytkowania: samochód Star oraz
Polonez Truck. Zdaniem radnego gmina zrobiła prezent Panu Woźniakowi, a w zamian
nic nie otrzymała. RównieŜ poniosła straty jak np. dywidendy z tytułu udziałów w spółce
i dochody z dzierŜaw oraz inne wpływy.
W § 0310 – podatek od nieruchomości podano:
- plan 5.610.590 zł wykonanie 5.593.125 zł, co stanowi 99,69 %.
Faktycznie plan dochodów z tytułu podatku od nieruchomości został dopasowany do
wykonania i zaniŜony w stosunku do naleŜności. NaleŜności wg sprawozdania wynoszą
6.997.000 zł. Zaległości w podatku od nieruchomości wynoszą 1.437.860 zł. Nie
wpłacono tej kwoty do budŜetu i jej nie wyegzekwowano. Ponadto umorzono podatek od
nieruchomości na kwotę ok. 1.000.000 zł.
A zatem plan i wykonanie zaniŜono. Łącznie ok. 2.500.000 zł. O tę kwotę byłyby wyŜsze
dochody.
Dlaczego zaniŜono plan dochodów w podatku od nieruchomości w stosunku do podatku
naleŜnego o kwotę 1.437.860 zł. Wg wyliczeń radnego faktyczne wykonanie w stosunku
do podatku naleŜnego wynosi zaledwie 80% wykonania. Czy w ten sposób są tworzone
wolne środki, które słuŜą do częściowego pokrycia deficytu budŜetowego.
W dalszej części prosi o wyjaśnienie pisemne:
1. Na dzień likwidacji MZBK naleŜności wynosiły ok. 318.000,- Prosi o podanie ile z tej
kwoty wpłynęło do budŜetu gminy w 2004 r. i gdzie zostało to zaksięgowane wraz
z podaniem klasyfikacji budŜetowej.
2. W informacji dla Komisji Rewizyjnej z dnia 13.04.2004 r. podano, Ŝe kwota 284.227
zł pochodzi z opłat czynszowych za lokale mieszkalne i uŜytkowe. Prosi podać gdzie
zostało to zaksięgowane w budŜecie gminy oraz paragraf klasyfikacji budŜetowej
dochodów.
7
Wydatki
Rozdział 70001 – Zakłady Gospodarki Mieszkaniowej. Plan 322.720 zł, wykonanie 32.713 zł,
100 %. Komisja Rewizyjna nic w tej sprawie nie wyjaśniła. Podać ile z tej kwoty przypada na
lokale gminne zarządzane przez MZBK, a ile przypada na wspólnoty mieszkaniowe od
których MZBK nie wyegzekwowało naleŜnych opłat.
Likwidacja MZBK poza wymienioną kwotą kosztowała gminę:
- kompensata zadłuŜenia wobec MPEC – 222.000 zł i kompensata zadłuŜenia wobec
Wodociągów Miejskich – 214.000 zł oraz zapłaty odsetek dla MPEC na kwotę 22.688
zł. Razem stanowi to kwotę – 780.000 zł.
Zdaniem radnego kwotę 780.000 zł mogłaby gmina wydatkować na inwestycje lub inne
zadania.
Rozdział 70004 – róŜne jednostki obsługi mieszkaniowej i komunalnej. Plan na 2004 r.
wynosił 438.037 zł, wykonanie 402.474 zł. Wg informacji uzyskanych z Komisji Rewizyjnej
na kwotę 402.474 zł składają się róŜne wydatki remontowe w łącznej kwocie 118.247 zł oraz
kwota 284.227 zł jako koszty związane z zarządzaniem i administrowaniem komunalnymi
lokalami mieszkalnymi i uŜytkowymi.
W kwocie 118.247 zł mieści się kwota 41.000 zł wydatkowana na wymianę pokrycia
dachowego na budynku socjalnym przy ul. Przemysłowej 38. W ubiegłej kadencji dach
budynku socjalnego był remontowany. Wykonano to nierzetelnie o czym mówił wielokrotnie.
Pan Burmistrz poinformował, Ŝe:
- do MZBK naleŜy wykonywanie i administrowanie
- spółka jest upowaŜniona do samodzielnego typowania i realizowania zadań
remontowych
- dokumentacja kosztorysowa inwestycji, remontów i usług jest przygotowywana przez
MZBK
- nadzór inwestorski nad robotami remontowymi prowadzi MZBK,
- odbioru robót dokonuje MZBK.
W tym samym stanie rzeczy ze strony gminy nie ma dostatecznego nadzoru i kontroli
działalności MZBK. W poprzednich latach nie wydatkowano takiej kwoty na utrzymanie
lokali gminnych.
Sumując przedstawione raŜące uchybienia w realizacji budŜetu oraz wzrost zadłuŜenia gminy
tylko w 2004 roku ok. 1.752.300 zł wskazuje, Ŝe pan Burmistrz nie powinien otrzymać
absolutorium.
Do ww. uwag radnego Mieczysława Wnuk-Lipińskiego odniósł się Zastępca Burmistrza
p. Jerzy Barzowski udzielając szczegółowych informacji, poza tym informacje te przekaŜe
radnemu pisemnie. Jednocześnie stwierdził, iŜ proces likwidacji MZBK jak i równieŜ
prywatyzacji MPK został przeprowadzony właściwie i nie ma sobie nic do zarzucenia,
podając zarazem wyniki ekonomiczne ww. zakładów, z których wynika, iŜ likwidacja MZBK
jest korzystna dla gminy. Jak równieŜ korzystnie sprywatyzowano zakład MPK.
W dalszej części do zarzutów radnego odniósł się Skarbnik Miasta p. Tomasz
Franciszkiewicz, wyjaśniając zarzuty odnoście zaniŜenia podatków i opłat lokalnych, oraz
przypisów z tym związanych, natomiast kwota prywatyzacji MPK wynosi 603.500 zł. Jest to
dział 758, rozdział 75820, § 0740. JeŜeli chodzi o wpływy z czynszów za lokale uŜytkowe to
8
dochody wynoszą za okres od 1.01.do 31.12.2004 r. 31.389,95 zł, które znajdują się
w budŜecie po stronie dochodów w dziale 700, rozdział 70001 § 0750. Plan 27.000 zł
wykonanie 31.389,95 zł. Wpływy z róŜnych usług dział 700, rozdz.70001 § 0830 stanowią
wpływy za wodę. Plan 6.000 zł wykonanie 7.767,98 zł, natomiast pozostałe wpływy ze
sprzedaŜy składników majątkowych z róŜnych dochodów znajdują się wg sprawozdania
w § 0840, 0920, 0970 i stanowią kwotę 22.182,55 zł. JeŜeli chodzi o pokrycie wspólnot
mieszkaniowych w roku 2004 – Dział 700, rozdz. 70001, § 4160 – pokrycie wydatków
związanych z likwidacją MZBK wynoszą 345.074,73 zł, natomiast wpływy które gmina
uzyskała wynoszą 22.362,09 zł, co daje ogólną kwotę 322.722,64 zł.
Niepokojące zdaniem radnego Mieczysława Wnuk-Lipińskiego jest to, Ŝe półtora roku po
likwidacji MZBK nadal występują długi w kwocie 8.000 zł.
Odpowiadając na powyŜsze Zastępca Burmistrza stwierdził, iŜ są to zaległości z lat
poprzednich do rozliczenia. Być moŜe uda się chociaŜby częściowo uzyskać te kwoty.
Radny Kazimierz śywicki zwrócił uwagę, Ŝe w teczce Komisji Rewizyjnej znajdują się
wyjaśnienia dot. wydatków związanych na pokrycie zobowiązań po likwidacji MZBK
z dniem 31.07.2003 r. na kwotę 322.712,64 zł, proponuje zakończenie dyskusji w tej sprawie.
Zabierając ponownie głos Burmistrz Miasta stwierdził, Ŝe prywatyzacja MPK jak i likwidacja
MZBK przebiegała prawidłowo i na pewno były to decyzje słuszne. W tej sprawie pod koniec
kadencji zostanie przygotowany specjalny raport. Nie popiera zarzutów radnego. UwaŜa, iŜ
jest to złe działanie niezgodnie z prawdą i chociaŜ niewiadomo jak byśmy robili to i tak wg
niektórych radnych jest to złe.
Radny Leszek Waszkiewicz zabierając ponownie głos oświadczył, iŜ grupa radnych
opozycyjnych nie było przeciwko likwidacji MZBK, ani tez prywatyzacji MPK, miała jedynie
uwagi, co do jego wykonania.
Po wyczerpaniu głosów w dyskusji oraz przedstawieniu opinii RIO i Komisji Rewizyjnej
Rady Miejskiej w Bytowie o sprawozdaniu z wykonania budŜetu za 2004 rok
Przewodniczący Rady stwierdził, iŜ sprawozdanie zostało rozpatrzone.
Ad. pkt-u.8.
______________________
Podjęcie uchwał:
w sprawie: absolutorium dla Burmistrza Miasta Bytów.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Kazimierz śywicki odczytał wniosek Komisji
Rewizyjnej w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta Bytów absolutorium z tytułu
wykonania budŜetu gminy za rok 2004. Wniosek w załączeniu do protokołu.
Następnie p. Wacław Pomorski odczytał uchwałę Składu Orzekającego RIO w Gdańsku
z dnia 20 kwietnia 2005 r. w sprawie pozytywnej opinii wniosku Komisji Rewizyjnej Rady
Miejskiej w Bytowie o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta Bytów z tytułu
wykonania budŜetu za 2004 rok. Uchwała w załączeniu do protokołu.
9
Z uwagi na brak dyskusji Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie
ogólne.
W wyniku głosowania jawnego (13-za, p-8, w-0) Rada Miejska udzieliła absolutorium
Burmistrzowi Miasta Bytów z tytułu wykonania budŜetu za 2004 rok, przyjmując tym samym
Uchwałę Nr XXVII/226/2005 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 27.04.2005 r.
Podziękowanie za udzielenie absolutorium z tytułu wykonania budŜetu gminy za rok 2004
złoŜył Burmistrz Miasta p. Stanisław Marmołowski, podkreślając jednocześnie, iŜ wszystkie
wnioski i uwagi zostaną wzięte pod uwagę.
RównieŜ Przewodniczący Rady Miejskie p. Kazimierz Kerlin złoŜył gratulacje Burmistrzowi
Miasta i Komisji Rewizyjnej oraz wszystkim radnym za ogromny wkład pracy włoŜony nad
przeprowadzeniem kontroli sprawozdania z wykonania budŜetu gminy za 2004 rok.
Po udzieleniu absolutorium Burmistrzowi Miasta Przewodniczący Rady zarządził
10 minutową przerwę w obradach sesji oznajmiając jednocześnie, iŜ dalszą część obrad sesji
poprowadzi p. Stanisław Borzyszkowski – Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej uzasadniając
zarazem swoją nieobecność.
w sprawie:
zaopiniowania zweryfikowanej przez Wojewodę Pomorskiego propozycji
projektu planu aglomeracji Bytów.
Projekt uchwały omówił Zastępca Burmistrza p. Ludwik Lenc zgłaszając autopoprawki
w załączniku do niniejszej uchwały tj.:
w nagłówku zamiast słowo „propozycja” wpisać „projekt”
wykreślić z punktu 1.1 – Miejski Zarząd Budynków Komunalnych.
Po wysłuchaniu pozytywnych stanowisk Komisji stałych Rady Miejskiej i naniesieniu
autopoprawek Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie ogólne.
W wyniku głosowania: (17-za, p-0, w-0) Rada Miejska jednogłośnie przyjęła Uchwałę
Nr XXVII/227/2005 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 27.04.2005 r.
w sprawie:
ustalenia nazwy ronda.
Projekt uchwały omówił Zastępca Burmistrza p. Jerzy Barzowski przedstawiając jego
uzasadnienie. Do Rady Miejskiej oraz do wiadomości Burmistrza Miasta wpłynął wniosek
Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność” oraz Partii Centrum Zarządu Koła
w Bytowie. Którzy wychodzą z inicjatywą nadania nazwy „Solidarności” ronda u zbiegu ulic
Domańskiego, Gdańskiej i Przemysłowej w Bytowie zgłaszając zarazem autopoprawkę, aby
w projekcie uchwały dokonać zmiany cudzysłowia tj. zamiast „Rondo Solidarności” na
Rondo „Solidarności” pismem pochyłym.
Stanowiska Komisji:
1. Komisja Programowania i Rozwoju – projekt uchwały zaopiniowała większością
głosów pozytywnie.
2. Komisja Edukacji i Potrzeb Społecznych – jw.
10
W dyskusji radny Kazimierz Formela opowiedział się przeciwko ww. propozycji. UwaŜa, Ŝe
nazwę ronda nadaje się z okazji 25 rocznicy powstania Solidarności, który istnieje do dziś,
jest jednym z wielu związków, których korzenie są w „ruchu solidarności” roku 1980.
Zaproponował, aby rondo nazwać porozumień sierpniowych – sierpień 80 lub Solidarność 80.
Radny Kazimierz Olik popiera inicjatywę związków. Jest to hasło, które działało na początku,
dopiero później nastąpiły podziały.
Inicjatywę tę poparł równieŜ radny Andrzej Sobczak. Nazwa ta zrodziła się z okazji 25
rocznicy powstania NiezaleŜnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”, która
powstała w tamtym czasie. I zgodnie z tą ideą chcemy uczcić pamięć tamtych wydarzeń, aby
ludzie nie zapomnieli o tym ruchu.
Ww. inicjatywę poparł równieŜ radny Jacek śmuda-Trzebiatowski przytaczając słowa „Nie
ma wolności bez solidarności”.
Radny Janusz Wiczkowski jest odmiennego zdania. UwaŜa, Ŝe w tej kwestii winni
wypowiedzieć się inne związki, całe społeczeństwo, zgłaszając wniosek formalny o nadanie
nazwy ronda im. Janusza Korczaka, podając jego uzasadnienie.
Zastępca Burmistrza p. Jerzy Barzowski oświadczył, Ŝe nie będzie się odnosił do
personalnych oskarŜeń, które zacytował radny Janusz Wiczkowski.
Radny Mieczysław Wnuk-Lipiński poparł wystąpienie radnego Janusza Wiczkowskiego
zarzucając jednocześnie Zastępcy Burmistrza wykorzystywanie nazwy „Solidarności” do
swoich prywatnych celów. UwaŜa równieŜ, Ŝe w tej kwestii winni wypowiedzieć się całe
społeczeństwo, róŜne partie polityczne, a nie tylko Komisja Zakładowa NSZZ „Solidarność”
czy Koło Struktury Partii Centrum w Bytowie.
Radny Andrzej Sobczak podkreślił, Ŝe głównym wnioskodawcą jest Komisja Zakładowa
NSZZ „Solidarność” przy „Polmorze” w Bytowie, która dokonała konsultacji z niektórymi
działającymi na terenie Bytowa związkami a takŜe z Zarządem Regionu, równieŜ uzyskano
zgodę Komisji Krajowej zgłaszając wniosek formalny o przegłosowanie projektu w wersji
zaproponowanej.
W toku dalszej dyskusji radny Janusz Wiczkowski uwaŜa, aby nie doszło do Ŝadnych
przepychanek politycznych powołać specjalny Komitet, aby społeczeństwo w tej kwestii się
wypowiedziało. Ponawiając swój wniosek formalny o nadanie nazwy ronda im. Janusza
Korczaka.
Radny Kazimierz śywicki zgłosił wniosek formalny o zamknięcie dyskusji w tej sprawie.
Radny Leszek Waszkiewicz równieŜ uwaŜa, Ŝe w tej kwestii winno wypowiedzieć się całe
społeczeństwo, bo tak naprawdę nie wiemy, co mamy uczcić, czy rocznicę, czy związek.
Pan Jerzy Barzowski – Zastępca Burmistrza podkreślił, aby nie doszło do dalszych
wzajemnych oskarŜeń proponuje podjęcie uchwały w wersji przedstawionej.
Wobec podzielonych zdań odnośnie ww. projektu Wiceprzewodniczący Rady poddał wniosek
formalny Kazimierza śywickiego o zamknięcie dyskusji pod głosowanie.
11
W wyniku głosowania: (17-za, p-0, w-2) Rada Miejska wniosek przyjęła.
Następnie poddano pod głosowanie wniosek formalny radnego Janusza Wiczkowskiego
o nadanie nazwy ronda im. Janusza Korczaka.
W głosowaniu: (11-za, p-7, w-1) Rada Miejska wniosek przyjęła. Tym samym przyjęła
Uchwałę Nr XXVII/228/2005 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 27.04.2005 r. (Głosowanie:
(11-za, p-7, w-1).
w sprawie:
udzielenia odpowiedzi na skargę Pana Mieczysława Wnuk-Lipińskiego.
Projekt uchwały zreferowała Pani Danuta Gawarecka – Radca Prawny omawiając tok spraw
związanych od momentu podjęcia uchwały w sprawie zmiany Statutu Gminy Bytów do
ostatecznej decyzji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 11.04.2005 r. –
postanowienie Sądu w załączeniu do protokołu.
Opinie Komisji:
1. Komisja PR – nie głosowała nad ww. projektem uchwały.
2. Komisja EP – jw.
3. Komisja Rol. – projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie.
W dyskusji radny Mieczysław Wnuk-Lipiński zwrócił uwagę, czy przypadkowo nie zostało
naruszone prawo w stosunku do poprzednich wyroków sądowych o których na ostatniej sesji
mówił Przewodniczący Rady Miejskiej, a dotyczyły one p. Tomaszewskiego
i Wiczkowskiego, jak równieŜ nie zgadza się z wydaną opinią Radcy Prawnego w jego
sprawie.
Przy 5 głosach wstrzymujących się Rada Miejska Uchwałę Nr XXVII/229/2005 Rady
Miejskiej w Bytowie z dnia 27.04.2005 r. – przyjęła
Bez uwag Rada Miejska równieŜ przyjęła Uchwałę Nr XXVII/230/2005 Rady Miejskiej
w Bytowie z dnia 27.04.2005 r. w sprawie upowaŜnienia Przewodniczącego Rady Miejskiej
w Bytowie. Głosowanie: (17-za, p-0, w-1).
Dalszą część porządku obrad prowadził Przewodniczący Rady Miejskiej p. Kazimierz Kerlin.
w sprawie:
zmiany budŜetu na 2005 r.
Projekt uchwały wraz z autopoprawkami przedstawił Skarbnik Miasta p. Tomasz
Franciszkiewicz.
Kolejną autopoprawkę zgłosił Zastępca Burmistrza p. Ludwik Lenc, aby w treści uchwały
w paragrafie 5 zamiast „lata 2004 – 2007” zmienić na „lata 2004-2008” oraz w załączniku
nr 6 wpisać dodatkowe zadanie 9 o treści:
„dział 800 rozdział 80101 – Budowa sali sportowej w miejscowości Niezabyszewo - Gmina
Bytów – Budowa sali sportowej wraz z zapleczem i łącznikiem – rok rozp. 2005 – rok zak.
2008 – 2.100.000,- 2004 (-), 2005 (50.000), 2006 (30.000), 2007 (1.000.000), 2008
(1.020.000), dokonać zmiany kolejność poszczególnych zadań oraz zmienić nazwę
w nagłówku na lata 2004-2008.
12
W trakcie dyskusji radny Mieczysław Wnuk-Lipiński zwrócił się z pytaniem do Skarbnika
Miasta o ile wzrośnie zadłuŜenie gminy, w związku z zał. nr 3.
W odpowiedzi Skarbnik Miasta stwierdził, Ŝe na koniec I kw. ZadłuŜenie gminy wraz
z poręczeniem wynosi 50,4 %.
Po wysłuchaniu wszystkich wątpliwości oraz stanowisk Komisji stałych Rady Miejskiej
projekt uchwały poddano pod głosowanie ogólne.
W wyniku głosowania: (16-za, p-0, w-1) Rada Miejska Uchwałę Nr XXVII/231/2005 Rady
Miejskiej w Bytowie z dnia 27.04.2005 r. - przyjęła.
Ad. pkt-u. 9.
______________________
w sprawie:
utwardzenie i wyrównanie placu z przeznaczeniem na parking przy byłej
SP Nr 2 w Bytowie.
Odp. udzielił Zastępca Burmistrza p. Jerzy Barzowski informując, iŜ zgodnie z podjętą
uchwałą Rady Miejskiej z dnia 30 marca 2005 r. w sprawie zamiany nieruchomości Starostwo
będzie musiało przejąć ww. nieruchomości. Gmina na razie nie wyłoŜy Ŝadnych pieniędzy
na remont dróg czy budowy parkingu.
w sprawie:
w sprawie:
remontu dróg gruntowych na Osiedlu Konstytucji 3 Maja.
usunięcia piachu z dróg osiedlowych.
Odp. udzielił Zastępca Burmistrza p. Jerzy Barzowski stwierdzając, iŜ w miarę posiadanych
środków remontowane są sukcesywnie wszystkie drogi osiedlowe. Zakończone zostały
przetargi na wyłonienie wykonawców na usługi sprzętowo transportowe związane
z remontem dróg gruntowych. Po terminie (7 dni) przewidzianego na złoŜenie protestów ww.
postępowaniach zostaną zawarte umowy z wykonawcami, którzy złoŜyli najkorzystniejsze
oferty. Niezwłocznie po zawarciu umów wykonawcy przystąpią do remontów dróg
gruntowych. Gmina bardzo szybko uporządkowała drogi po zimie usuwając piach i inne
zanieczyszczenia a takŜe wykonała bieŜący remont cząstkowy na większości dróg gminnych.
Pozostałe nieliczne odcinki dróg na bieŜąco są porządkowane i remontowane, poza tym
będziemy egzekwować od pozostałych zarządców dróg niezwłocznego uporządkowania dróg
po okresie zimowym.
w sprawie:
przeglądu skwerów i placów zabaw.
Odp. udzielił Zastępca Burmistrza p. Jerzy Barzowski stwierdzając, iŜ taki przegląd został juŜ
przeprowadzony. W ramach prac interwencyjnych wykonywane juŜ są bieŜące remonty,
konserwacja i porządkowanie skwerów i placów zabaw (łącznie z urządzeniami
zabawowymi).
w sprawie:
dzierŜawy – uŜytkowania wysypiska śmieci, cmentarzy i targowiska
miejskiego.
w sprawie:
umowy – najmu samochodu śmieciarki, w szczególności chodzi o jego
właściwe uŜytkowanie zgodnie z umową.
13
Odpowiedzi na ww. interpelacje zostaną udzielona na piśmie.
w sprawie:
uzupełnienia odpowiedzi na interpelację w sprawie wyjazdów słuŜbowych
Burmistrza.
w sprawie:
opinii prawnej Radcy Prawnego.
Odp. udzieliła p. Danuta Gawarecka – Radca Prawny informując, iŜ zgodnie z KPA
odpowiedź w tej sprawie zostanie udzielona w terminie 30 dniowym.
w sprawie:
sprostowania w mediach udzielonego wywiadu w TVB Zastępcy
Burmistrza p. Jerzego Barzowskiego w dniu 14.02.2005 r. w sprawie
prywatyzacji zarządzania Wodociągów Miejskich.
w sprawie:
przedstawienia oceny pracy Zastępcy Burmistrza p. Jerzego Barzowskiego
w związku z niedostarczeniem na Komisje stałe Rady Miejskiej opinii
stanowiska Komisji Rady Powiatu w sprawie zamiany nieruchomości.
Odpowiedzi na ww. interpelacje zostaną udzielona na piśmie.
w sprawie:
zadłuŜenia szpitala
Bytowskiego.
i
działań
komorniczych
w
szpitalu
Powiatu
Odpowiedź na ww. interpelacje zostanie udzielona na piśmie.
w sprawie:
wyłonienia wykonawcy na remonty dróg gminnych.
Odp. udzielił Zastępca Burmistrza p. Jerzy Barzowski informując, iŜ w trybie przetargu
nieograniczonego została zawarta umowa z Przedsiębiorstwem Robót InŜynieryjnych
„WIKING” spółka z o.o. w Bytowie na remonty cząstkowe nawierzchni asfaltowych dróg na
terenie gminy Bytów. W dniu 26.04.2005 r. odbyło się otwarcie ofert w postępowaniach
o udzielenie zamówienia publicznego wyłaniającego wykonawców na bieŜącą konserwację
dróg gruntowych oraz na usługi transportowo sprzętowe związane z remontem dróg. Po
terminie 7 dni przewidzianego na złoŜenie protestów wyŜej wymienionych postępowaniach
zostaną zawarte umowy z wykonawcami, którzy złoŜyli najkorzystniejsze oferty.
w sprawie:
sprzedaŜy drewna tartacznego z działki gminnej w Gostkowie.
Odp. udzielił Zastępca Burmistrza p. Jerzy Barzowski oznajmiając, iŜ z działki gminnej
oz. geodez. Nr 498/21 w miejscowości Gostkowo pozyskano 36,99 m3 z gatunku topola
i zgodnie z korzystniejszą ofertą cenową sprzedano za kwotę 2.707,66 zł.
w sprawie:
remontu nawierzchni drogi w kierunku wybudowania tzw. „Cegielni”.
Odp. udzielił Zastępca Burmistrza p. Jerzy Barzowski oświadczając, Ŝe gmina otrzymała
pisemną deklarację zakładu D&H ENGINEERING POLAND Sp. z o.o. Niezabyszewo
o planowanej przebudowie drogi gminnej nr 660/2 prowadzącej do ww. zakładu połoŜonego
na wybudowaniu „Cegielnia” Niezabyszewo. Przebudowa drogi jest aktualnie akceptowana
przez gminę niemniej jednak musi dojść do wiąŜących uzgodnień z których wynikać będzie
14
udział w kosztach tego zadania. Aktualnie została wydana decyzja przez Starostwo
Powiatowe na usunięcie 4 szt. Drzew z gatunku wierzba i topola rosnących w pasie drogi gm.
Planowanej do przebudowy.
w sprawie:
działań Urzędu Miejskiego w sprawie zmniejszenia bezrobocia w Gminie
Bytów i czy zakłady rozwijające się otrzymają ulgę z tytułu zatrudnienia
bezrobotnych.
Odp. radnemu została udzielona na piśmie w dniu sesji.
Ad. pkt-u.10.
______________________
Radny Andrzej Sobczak w imieniu Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność” przy
„POLMOR” w Bytowie wystąpił z apelem o wsparcie finansowe „Drogi krzyŜowej”
do kościoła pod wezwaniem „Serca Jezusowego” w Gdańsku.
Następnie głos zabrał Przewodniczący Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność”
p. Marian Rudnik, który wycofał ww. wniosek Komisji. Jednocześnie wyraził
ubolewanie, Ŝe radni nie poparli wniosku Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność”
w sprawie nadania im. „Solidarności” nowego ronda przy ul. Gdańskiej. Jednocześnie
uwaŜa, Ŝe jako Związek NSZZ „Solidarność” chciałby oddać hołd ludziom, którzy
zginęli w czasie tworzenia solidarność. Następnie złoŜył zaproszenie radnemu
Januszowi Wiczkowskiemu na posiedzenie Komisji Zakładowej w dniu 28.04.2005 r.
w celu omówienia tej sprawy.
Radny Leszek Waszkiewicz po raz kolejny wnioskuje o naprawę boisk sportowych przy
ul. Naruszewicza oraz wyrównanie terenu.
Radny Andrzej Sobczak zaproponował, aby powołać specjalny Zespół w celu dokonania
przeglądu stanu wszystkich boisk sportowych na terenie miasta i gminy Bytów.
Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował, Ŝe do biura Rady wpłynęło pismo Burmistrz
Miasta Chojnic, w sprawie ustosunkowania się do zarzutów pod jego adresem. Pismo
w załączeniu do protokołu.
Jednocześnie poinformował, Ŝe do końca kwietnia naleŜy złoŜyć oświadczenia majątkowe.
UpowaŜniona do ich odbioru jest p. Irena Szymczyk.
Zaprosił radnych na Wieczornicę z okazji obchodów 3 Maja.
Radny Wacław Pomorski wyraził niezadowolenie z podjętej decyzji radnych odnośnie
zmiany nazwy ronda.
Wystąpił z wnioskiem o zarezerwowanie 1 mieszkania socjalnego dla rodzin z Kazachstanu
oraz naprawę przystanków autobusowych.
15
Ad. pkt-u.11.
______________________
Pan Kazimierz Kerlin, Przewodniczący Rady Miejskiej w Bytowie,
podziękował
radnym
i
zaproszonym
gościom
za
uczestnictwo
w obradach, wyczerpując porządek obrad, zamknął sesję Rady Miejskiej
w Bytowie.
Protokołowała:
Urszula Szyszło
16
17
WYCIĄG
z protokołu Nr XXVII/2005 sesji Rady Miejskiej w Bytowie
z dnia 27 kwietnia 2005r.
Radny Jan Kleinszmidt
Prosi o odpowiedź pisemną.
w sprawie:
dzierŜawy – uŜytkowania wysypiska śmieci, cmentarzy i targowiska
miejskiego.
Pytanie:
Kto jest (był) od 14.12.2004 r. dzierŜawcą – uŜytkownikiem wysypiska śmieci,
cmentarzy i targowiska miejskiego i kto w związku z tym jest zobowiązany
wykonać pakiet inwestycyjny?
w sprawie:
umowy – najmu samochodu śmieciarki, w szczególności chodzi o jego
właściwe uŜytkowanie zgodnie z umową.
Pytanie:
Jakie działania w stosunku do dzierŜawcy podjął Burmistrz, w związku z jego
niewłaściwym uŜytkowaniem?
Za zgodność z oryginałem.
18
WYCIĄG
z protokołu Nr XXVII/2005 sesji Rady Miejskiej w Bytowie
z dnia 27 kwietnia 2005r.
-
radny Mieczysław Wnuk-Lipiński
Po raz kolejny wnosi o udzielenie odpowiedzi pisemnej na interpelację z dnia
24.11.2004 r. w sprawie wyjazdów słuŜbowych Burmistrza.
W uchwale Rady Miejskiej z dnia 23.02.2005 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność
Burmistrza uznano skargę radnego za zasadną i w § 2 Rada Miejska zobowiązała Burmistrza
do udzielenia wyczerpujących odpowiedzi na wniesione interpelacje.
W załączniku nr 1 do pisma z dnia 1.03.2005 r. podano ilość wyjazdów, miejscowości
i kwoty delegacji razem. W załączonym zestawieniu Pan Burmistrz pisze cyt. „Jeszcze
bardziej szczegółowe informacje, których przedstawienia Pan Ŝąda, są dostępne
w dokumentacji finansowej w Wydziale Finansowym Urzędu Miejskiego w Bytowie, które
będą Panu udostępnione w godzinach pracy Urzędu (pok. Nr 43)”.
Z powyŜszego wynika, Ŝe Pan Burmistrz nie wykonał uchwały Rady Miejskiej. Wobec
powyŜszego Ŝąda uzupełnienia odpowiedzi.
RównieŜ ponawia prośbę o wydanie opinii prawnej Radcy Prawnego dotyczącą przepisu
paragrafu 7 rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa z dnia 29.01.2003 r. – Dziennik Ustaw
nr 35, poz. 303 w związku z art. 36 ust. 1 i art. 68 ust. 1 Ustawy o komercjalizacji
i prywatyzacji przedsiębiorstw.
w sprawie:
udzielonego wywiadu w TVB Zastępcy Burmistrza p. Jerzego
Barzowskiego w dniu 14.02.2005 r. w sprawie prywatyzacji zarządzania
Wodociągów Miejskich.
Pytanie:
Czy Pan Burmistrz dokona sprostowania w mediach i poinformuje
mieszkańców, Ŝe takich planów nie ma?
W dalszej części odniósł się do dyskusji nad projektem uchwały rozpatrywanej na
poprzedniej sesji w sprawie zamiany nieruchomości pomiędzy Gminą Bytów a Starostwem
Powiatowym. W toku dyskusji radny Mieczysław Wnuk-Lipiński zwrócił się z pytaniem czy
zostały przedstawione stanowiska komisji stałych Rady Powiatu w powyŜszej sprawie.
Odpowiadając Pan Jerzy Barzowski zwrócił radnemu uwagę, iŜ radny nie zna stanowiska
Komisji Rady Powiatu ze względu na to, gdyŜ nie uczestniczy w posiedzeniach komisji
stałych Rady Miejskiej. Z uzyskanych informacji radnego wynika, iŜ komisje stałe Rady
Miejskiej nie rozpatrywały stanowiska Komisji Rady Powiatu z uwagi na ich brak.
W związku z tym zwrócił się do Burmistrza o przedstawienie na piśmie ocenę pracy
Zastępcy Jerzego Barzowskiego w powyŜszej sprawie.
Za zgodność z oryginałem.
19
WYCIĄG
z protokołu Nr XXVII/2005 sesji Rady Miejskiej w Bytowie
z dnia 27 kwietnia 2005r.
-
radny Jerzy Wyczk
w sprawie:
zadłuŜenia szpitala
Bytowskiego.
i
działań
komorniczych
w
szpitalu
Powiatu
Pytania:
20
1) Czy prawdą jest, Ŝe bytowski komornik zajął konta bankowe Szpitala Powiatu
Bytowskiego.
2) Czy zobowiązania dotyczyły byłego szpitala w Miastku.
3) Czy bytowski komornik przekazał sprawę komornikowi w Miastku oraz czy
nie załatwiając sprawy wziął za to prowizję.
4) Czego dotyczyło zajęcie mienia, czy był to sprzęt medyczny czy teŜ inny.
5) JeŜeli zajęto konta bankowe to na jaką kwotę.
6) Ile komornik wziął prowizji - podać kwotę.
7) JeŜeli zdarzenie takie miało miejsce - podać datę jego zaistnienia.
Za zgodność z oryginałem.
WYCIĄG
z protokołu Nr XXVII/2005 sesji Rady Miejskiej w Bytowie
z dnia 27 kwietnia 2005r.
21
Ad. pkt-u. 7.
______________________
Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budŜetu Gminy za rok 2004
Jako pierwszy głos w tej sprawie zabrał Skarbnik Miasta p. Tomasz Franciszkiewicz, który
pokrótce omówił sprawozdanie z wykonania budŜetu po stronie dochodów i wydatków
budŜetowych. I tak: BudŜet Gminy po stronie dochodów został zaplanowany na kwotę
32.777. 260,- po zmianach w ciągu roku wynosił 35.931.806,- i został wykonany na kwotę
36.054.978,-, co stanowi 100,34 %, natomiast wydatki zaplanowano na kwotę 33.628.760,po zmianach w ciągu roku wynosił 38.366.561,- i został wykonany na kwotę 38.125.248,-, co
stanowi 99,37 %.
Następnie głos zabrał Burmistrz Miasta p. Stanisław Marmołowski zwracając uwagę na
tegoroczną formę opracowania ww. sprawozdania, które zostało przygotowane w sposób
jasny i czytelny, poza tym ww. sprawozdanie było przedstawiane na kaŜdej Komisji stałej
Rady Miejskiej. Szczegółową analizą zajmowała się Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej,
w której kaŜdorazowo uczestniczyli: Zastępca Skarbnika Miasta oraz Kierownicy
poszczególnych Wydziałów, w celu udzielania wyjaśnień. UwaŜa, Ŝe budŜet gminy został
prawidłowo wykonany zarówno po stronie dochodów jak i wydatków budŜetowych. Pomimo
tak duŜego zadłuŜenia gminy procent inwestowania jest i tak dość wysoki, stanowi 21,2%.
Zwrócił teŜ uwagę na pozyskiwanie środków z zewnątrz z róŜnych źródeł. Po stronie
wydatków największy udział mają wydatki w dziale 801 – Oświata i Wychowanie oraz
w dziale 900 – Gospodarka Komunalna i Ochrona Środowiska. Pomimo tych wszystkich
trudności zostało zrealizowane na terenie miasta i gminy wiele zadań inwestycyjnych
m.in.: rozbudowa Szkoły Podstawowej w Pomysku Wsielkim, budowa kanalizacji sanitarnej
w miejscowości: Rekowo, SierŜno, Płotowo, Niezabyszewo, modernizacja dróg w mieście,
budowa kanalizacji deszczowej w ul. 1 Maja, budowa obiektów sportowych oraz ich
wyposaŜenie. Poza bieŜącymi inwestycjami gmina realizuje zadania własne jak i zlecone
a takŜe współpracuje z róŜnymi organizacjami i stowarzyszeniami pozarządowymi. Bierze
udział w gminnym programie ochrony środowiska. Poza tym utworzono Centrum Integracji
Społecznej. Jest to nowe zadanie, na które równieŜ moŜna otrzymać dodatkowe środki, które
odciąŜą budŜet gminy. Na zakończenie swojego wystąpienia zwrócił się do radnych Rady
Miejskiej o przyjęcie sprawozdania i udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta z tego
tytułu.
Następnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Kazimierz śywicki przedstawił opinię
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Bytowie o sprawozdaniu z wykonania budŜetu gminy
przez Burmistrza Miasta za 2004 rok. Opinia w załączeniu do protokołu.
W dalszej części Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej p. Wacław Pomorski odczytał uchwałę
Składu Orzekającego RIO w Gdańsku z dnia 11.04 2005 r. Uchwała Nr 63/II/2005 w zał. do
protokołu.
Dyskusja
nad sprawozdaniem z wykonania budŜetu Gminy za rok 2004
22
Zabierając głos w dyskusji radny Leszek Waszkiewicz stwierdził, iŜ nie ma uwag do części
opisowej ww. sprawozdania. RIO badała sprawozdanie pod względem zgodności formalnoprawnym. Wg Klubu Radnych Porozumienie Samorząd 2002 sprawozdanie z wykonania
budŜetu nie przedstawia się tak „róŜowo” jak to przedstawiła Komisja Rewizyjna. Uwagi
radnego dotyczyły m.in.:
- niekorzystnych przeprowadzonych przetargów,
- niekorzystna zamiana nieruchomości pomiędzy gminą Bytów a Starostwem
Powiatowym,
- współfinansowanie bankietu z okazji nadania policji ISO,
- niekorzystne zlecenia zagospodarowania Placu Garncarskiego,
- niezgodnie z p.z.p. zlecono prace projektowe opracowania studium rewitalizacji
śródmieścia,
- sprawa niezapłaconego podatku – dot. Ŝłobka,
- złamanie terminu z Zarządem Woj. na budowę ul. Lęborskiej,
- przesunięto termin zakończenia budowy sali gimnastycznej w Pomysku Wielkim
przez co zapłacono 150 tys. zł podatku VAT,
- brak projektu na opracowanie ul. Gdańskiej,
- do dzisiaj gmina Bytów nie jest wpisana do krajowego rejestru oczyszczania ścieków,
- opóźnienie z uchwaleniem planu gospodarki odpadami,
- nie wykonanie uchwały Rady Miejskiej w sprawie zmiany planu zagospodarowania
przestrzennego dot. Osiedla Nowy Bytów,
- nie wykonanie nawierzchni ul. Trembeckiego,
- umorzenie podatku MPK,
- fatalne przeprowadzenie prywatyzacji MPK.
Te wszystkie uwagi mają znaczący wpływ na zwiększenie dochodów gminy. RównieŜ
zwrócił uwagę na słabe pozyskiwanie środków z zewnątrz?
Uwagi do sprawozdania wniósł równieŜ radny Mieczysław Wnuk-Lipiński. I tak:
Dochody
Dział 758 – róŜne rozliczenia, rozdział 75820 – prywatyzacja. Plan 1.000.000 zł, wykonanie
603.500 zł, co stanowi 60,35 %.
Jest to dochód ze sprzedaŜy udziałów MPK plan nie został wykonany, poniewaŜ uzyskano
zaledwie 603.500 zł. Korzyści ze sprzedaŜy są duŜo mniejsze, dlatego, Ŝe naleŜy uwzględnić
wydatki oraz niezrozumiałe decyzje i brak gospodarności Pana Barzowskiego.
W dalszej części zwrócił się o wyjaśnienie następujących spraw:
- wydatki na prywatyzację – rozdział 75820, wykonanie 29.966 zł.
Podać stan środków pienięŜnych w dniu sprzedaŜy tj. 14.12.2004 r.,
kwota 44.148,34 zł
- nadwyŜka naleŜności nad zobowiązaniami 23.191,36 zł
- umorzenie podatku od nieruchomości w kwocie 151.508,58 zł, za lata 2002, 2003 oraz
za okres od sierpnia do listopada 2004 r. Razem stanowi kwotę 248.814,28 zł.
Faktyczny dochód gminy stanowi 354.685,72 zł. MPK sprzedano za kwotę
354.685,72 zł i taki jest rzeczywisty dochód gminy z tytułu sprzedaŜy MPK.
Wartość majątku MPK wg wyceny Firmy analizującej wynosi 669.050 zł w tym:
- grunty 34.200 zł
- budynki i budowla 389.820 zł
- maszyny i urządzenia 245.030 zł
23
Spółka otrzymała nieodpłatnie w uŜyczenie do dnia 31.07.2006 roku samochód
śmieciarkę Mercedes o wartości 796.000 zł. Za ten okres z tytułu amortyzacji wg stawki
rocznej 20%, po uwzględnieniu czynszu 1.000 zł za miesiąc (18.000 zł, za okres
dzierŜawy) gmina straciła 220.800 zł.
Przekazano równieŜ inne samochody do nieodpłatnego uŜytkowania: samochód Star oraz
Polonez Truck. Zdaniem radnego gmina zrobiła prezent Panu Woźniakowi, a w zamian
nic nie otrzymała. RównieŜ poniosła straty jak np. dywidendy z tytułu udziałów w spółce
i dochody z dzierŜaw oraz inne wpływy.
W § 0310 – podatek od nieruchomości podano:
- plan 5.610.590 zł wykonanie 5.593.125 zł, co stanowi 99,69 %.
Faktycznie plan dochodów z tytułu podatku od nieruchomości został dopasowany do
wykonania i zaniŜony w stosunku do naleŜności. NaleŜności wg sprawozdania wynoszą
6.997.000 zł. Zaległości w podatku od nieruchomości wynoszą 1.437.860 zł. Nie
wpłacono tej kwoty do budŜetu i jej nie wyegzekwowano. Ponadto umorzono podatek od
nieruchomości na kwotę ok. 1.000.000 zł. A zatem plan i wykonanie zaniŜono. Łącznie
ok. 2.500.000 zł. O tę kwotę byłyby wyŜsze dochody.
Dlaczego zaniŜono plan dochodów w podatku od nieruchomości w stosunku do podatku
naleŜnego o kwotę 1.437.860 zł. Wg wyliczeń radnego faktyczne wykonanie w stosunku
do podatku naleŜnego wynosi zaledwie 80% wykonania. Czy w ten sposób są tworzone
wolne środki, które słuŜą do częściowego pokrycia deficytu budŜetowego.
W dalszej części prosi o wyjaśnienie pisemne:
3. Na dzień likwidacji MZBK naleŜności wynosiły ok. 318.000,- Prosi o podanie ile z tej
kwoty wpłynęło do budŜetu gminy w 2004 r. i gdzie zostało to zaksięgowane wraz
z podaniem klasyfikacji budŜetowej.
4. W informacji dla Komisji Rewizyjnej z dnia 13.04.2004 r. podano, Ŝe kwota 284.227
zł pochodzi z opłat czynszowych za lokale mieszkalne i uŜytkowe. Prosi podać gdzie
zostało to zaksięgowane w budŜecie gminy oraz paragraf klasyfikacji budŜetowej
dochodów.
Wydatki
Rozdział 70001 – Zakłady Gospodarki Mieszkaniowej. Plan 322.720 zł, wykonanie 32.713 zł,
100 %. Komisja Rewizyjna nic w tej sprawie nie wyjaśniła. Podać ile z tej kwoty przypada na
lokale gminne zarządzane przez MZBK, a ile przypada na wspólnoty mieszkaniowe od
których MZBK nie wyegzekwowało naleŜnych opłat.
Likwidacja MZBK poza wymienioną kwotą kosztowała gminę:
- kompensata zadłuŜenia wobec MPEC – 222.000 zł i kompensata zadłuŜenia wobec
Wodociągów Miejskich – 214.000 zł oraz zapłaty odsetek dla MPEC na kwotę 22.688
zł. Razem stanowi to kwotę – 780.000 zł.
Zdaniem radnego kwotę 780.000 zł mogłaby gmina wydatkować na inwestycje lub inne
zadania.
Rozdział 70004 – róŜne jednostki obsługi mieszkaniowej i komunalnej. Plan na 2004 r.
wynosił 438.037 zł, wykonanie 402.474 zł. Wg informacji uzyskanych z Komisji Rewizyjnej
na kwotę 402.474 zł składają się róŜne wydatki remontowe w łącznej kwocie 118.247 zł oraz
24
kwota 284.227 zł jako koszty związane z zarządzaniem i administrowaniem komunalnymi
lokalami mieszkalnymi i uŜytkowymi.
W kwocie 118.247 zł mieści się kwota 41.000 zł wydatkowana na wymianę pokrycia
dachowego na budynku socjalnym przy ul. Przemysłowej 38. W ubiegłej kadencji dach
budynku socjalnego był remontowany. Wykonano to nierzetelnie o czym mówił wielokrotnie.
Pan Burmistrz poinformował, Ŝe:
- do MZBK naleŜy wykonywanie i administrowanie
- spółka jest upowaŜniona do samodzielnego typowania i realizowania zadań
remontowych
- dokumentacja kosztorysowa inwestycji, remontów i usług jest przygotowywana przez
MZBK
- nadzór inwestorski nad robotami remontowymi prowadzi MZBK,
- odbioru robót dokonuje MZBK.
W tym samym stanie rzeczy ze strony gminy nie ma dostatecznego nadzoru i kontroli
działalności MZBK. W poprzednich latach nie wydatkowano takiej kwoty na utrzymanie
lokali gminnych.
Sumując przedstawione raŜące uchybienia w realizacji budŜetu oraz wzrost zadłuŜenia gminy
tylko w 2004 roku ok. 1.752.300 zł wskazuje, Ŝe pan Burmistrz nie powinien otrzymać
absolutorium.
Do ww. uwag radnego Mieczysława Wnuk-Lipińskiego odniósł się Zastępca Burmistrza
p. Jerzy Barzowski udzielając szczegółowych informacji, poza tym informacje te przekaŜe
radnemu pisemnie. Jednocześnie stwierdził, iŜ proces likwidacji MZBK jak i równieŜ
prywatyzacji MPK został przeprowadzony właściwie i nie ma sobie nic do zarzucenia,
podając zarazem wyniki ekonomiczne ww. zakładów, z których wynika, iŜ likwidacja MZBK
jest korzystna dla gminy. Jak równieŜ korzystnie sprywatyzowano zakład MPK.
W dalszej części do zarzutów radnego odniósł się Skarbnik Miasta p. Tomasz
Franciszkiewicz, wyjaśniając zarzuty odnoście zaniŜenia podatków i opłat lokalnych, oraz
przypisów z tym związanych, natomiast kwota prywatyzacji MPK wynosi 603.500 zł. Jest to
dział 758, rozdział 75820, § 0740. JeŜeli chodzi o wpływy z czynszów za lokale uŜytkowe to
dochody wynoszą za okres od 1.01.do 31.12.2004 r. 31.389,95 zł, które znajdują się
w budŜecie po stronie dochodów w dziale 700, rozdział 70001 § 0750. Plan 27.000 zł
wykonanie 31.389,95 zł. Wpływy z róŜnych usług dział 700, rozdz.70001 § 0830 stanowią
wpływy za wodę. Plan 6.000 zł wykonanie 7.767,98 zł, natomiast pozostałe wpływy ze
sprzedaŜy składników majątkowych z róŜnych dochodów znajdują się wg sprawozdania
w § 0840, 0920, 0970 i stanowią kwotę 22.182,55 zł. JeŜeli chodzi o pokrycie wspólnot
mieszkaniowych w roku 2004 – Dział 700, rozdz. 70001, § 4160 – pokrycie wydatków
związanych z likwidacją MZBK wynoszą 345.074,73 zł, natomiast wpływy które gmina
uzyskała wynoszą 22.362,09 zł, co daje ogólną kwotę 322.722,64 zł.
Niepokojące zdaniem radnego Mieczysława Wnuk-Lipińskiego jest to, Ŝe półtora roku po
likwidacji MZBK nadal występują długi w kwocie 8.000 zł.
Odpowiadając na powyŜsze Zastępca Burmistrza stwierdził, iŜ są to zaległości z lat
poprzednich do rozliczenia. Być moŜe uda się chociaŜby częściowo uzyskać te kwoty.
25
Radny Kazimierz śywicki zwrócił uwagę, Ŝe w teczce Komisji Rewizyjnej znajdują się
wyjaśnienia dot. wydatków związanych na pokrycie zobowiązań po likwidacji MZBK
z dniem 31.07.2003 r. na kwotę 322.712,64 zł, proponuje zakończenie dyskusji w tej sprawie.
Zabierając ponownie głos Burmistrz Miasta stwierdził, Ŝe prywatyzacja MPK jak i likwidacja
MZBK przebiegała prawidłowo i na pewno były to decyzje słuszne. W tej sprawie pod koniec
kadencji zostanie przygotowany specjalny raport. Nie popiera zarzutów radnego. UwaŜa, iŜ
jest to złe działanie niezgodnie z prawdą i chociaŜ niewiadomo jak byśmy robili to i tak wg
niektórych radnych jest to złe.
Radny Leszek Waszkiewicz zabierając ponownie głos oświadczył, iŜ grupa radnych
opozycyjnych nie było przeciwko likwidacji MZBK, ani tez prywatyzacji MPK, miała jedynie
uwagi, co do jego wykonania.
Po wyczerpaniu głosów w dyskusji oraz przedstawieniu opinii RIO i Komisji Rewizyjnej
Rady Miejskiej w Bytowie o sprawozdaniu z wykonania budŜetu za 2004 rok
Przewodniczący Rady stwierdził, iŜ sprawozdanie zostało rozpatrzone.
Ad. pkt-u.8.
______________________
Podjęcie uchwał:
w sprawie: absolutorium dla Burmistrza Miasta Bytów.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Kazimierz śywicki odczytał wniosek Komisji
Rewizyjnej w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta Bytów absolutorium z tytułu
wykonania budŜetu gminy za rok 2004. Wniosek w załączeniu do protokołu.
Następnie p. Wacław Pomorski odczytał uchwałę Składu Orzekającego RIO w Gdańsku
z dnia 20 kwietnia 2005 r. w sprawie pozytywnej opinii wniosku Komisji Rewizyjnej Rady
Miejskiej w Bytowie o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta Bytów z tytułu
wykonania budŜetu za 2004 rok. Uchwała w załączeniu do protokołu.
Z uwagi na brak dyskusji Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie
ogólne.
W wyniku głosowania jawnego (13-za, p-8, w-0) Rada Miejska udzieliła absolutorium
Burmistrzowi Miasta Bytów z tytułu wykonania budŜetu za 2004 rok, przyjmując tym samym
Uchwałę Nr XXVII/226/2005 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 27.04.2005 r.
Podziękowanie za udzielenie absolutorium z tytułu wykonania budŜetu gminy za rok 2004
złoŜył Burmistrz Miasta p. Stanisław Marmołowski, podkreślając jednocześnie, iŜ wszystkie
wnioski i uwagi zostaną wzięte pod uwagę.
RównieŜ Przewodniczący Rady Miejskie p. Kazimierz Kerlin złoŜył gratulacje Burmistrzowi
Miasta i Komisji Rewizyjnej oraz wszystkim radnym za ogromny wkład pracy włoŜony nad
przeprowadzeniem kontroli sprawozdania z wykonania budŜetu gminy za 2004 rok.
26