PROTOKÓŁ Nr X/2015 z X sesji Rady Gminy Nowogródek Pomorski

PROTOKÓŁ Nr X/2015
z X sesji Rady Gminy Nowogródek Pomorski
z dnia 22 grudnia 2015 roku
godz. 15:00
Na stan 15 radnych, obecnych na sesji było 14.
Nieobecni:
1. Marcin Drobniak
(lista obecności stanowi załącznik do protokołu)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8.
9.
10.
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad
Ustalenie porządku obrad
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji
Informacje Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie
międzysesyjnym
Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie międzysesyjnym
Sprawozdanie z działalności Dyrektora Wiejskiego Ośrodka Kultury w Nowogródku
Pomorskim
Podjęcie uchwał:
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Biblioteki Publicznej w Gminie
Nowogródek Pomorski na lata 2015 - 2020
Projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Nowogródek Pomorski na 2015 rok
Projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej Prognozy finansowej Gminy Nowogródek
Pomorski na lata 2015 – 2025
Projekt uchwały w sprawie określenia warunków i trybu finansowania zadań własnych
Gminy Nowogródek Pomorski w zakresie sprzyjania rozwojowi sportu
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Gminy Nowogródek Pomorski
na lata 2015-2020”
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu usuwania wyrobów zawierających azbest
z terenu Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2015-2032
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy
Nowogródek Pomorski na lata 2015-2020
Interpelacje i zapytania radnych
Odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzednich sesjach
Wolne wnioski i informacje
Ad. l. Posiedzenie Rady Gminy otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Pan Marian
Jaśkowiec witając wszystkich obecnych na sali wiejskiej w Nowogródku Pomorskim radnych i
pracowników Urzędu Gminy. Następnie stwierdził, że na stan 15 członków rady w sesji udział
bierze 14 radnych, wobec czego rada może podejmować prawomocne uchwały.
Ad. 2. Przewodniczący Rady Gminy przeczytał porządek obrad.
- W związku z nieobecnością na sesji Wójta Gminy, Przewodniczący Rady Gminy zaproponował
wycofanie z porządku obrad punktu dotyczącego sprawozdania Wójta Gminy z działalności w
1
okresie międzysesyjnym. Poinformował radnych, iż na sesji chciałby poruszyć temat
funkcjonowania ZGDO i cen za odpady, ponieważ społeczeństwo prosi o poruszenie tego tematu.
Radni wyrazili zgodę na powyższe zmiany.
- Sekretarz Gminy
Pani Ewelina Mazurak - Januchowska poprosiła o wprowadzenie do porządku obrad
dodatkowych projektów uchwał:
1) Projekt uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na wykonanie zadania
inwestycyjnego „Przebudowa drogi powiatowej nr 2111Z w miejscowości Nowogródek
Pomorski ulica Barlinecka” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2014-2020, operacja typu „Budowa i Modernizacja dróg lokalnych”
2) Projekt uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na wykonanie zadania
inwestycyjnego „Przebudowa drogi powiatowej nr 2113Z z ujęciem m. Nowogródek
Pomorski wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową na dł. 2,1 km” realizowanego w
ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 Województwa
Zachodniopomorskiego
3) Projekt uchwały w sprawie przejęcia od Powiatu Myśliborskiego zadania z zakresu
zarządzania drogami powiatowymi
- Radny Mariusz Konowaluk: Proszę o przeniesienie punktu 11.Wolne wnioski i informacje w
miejsce punktu 5. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie międzysesyjnym.
- Radni jednogłośnie zaopiniowali wprowadzenie do porządku obrad dodatkowych projektów
uchwał.
- Głosowanie za przeniesieniem punktu 11. na miejsce punktu 5 obrad – 10 radnych za, 4 radnych
wstrzymało się od głosu.
Ad.3. Radni nie wnieśli innych uwag do protokołu z poprzedniej sesji i przyjęli protokół
jednogłośnie.
Ad.4. Informacje Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie
międzysesyjnym
- Przewodniczący Rady Gminy – Pan Marian Jaśkowiec: Uczestniczyłem w 2 spotkaniach
mieszkańców Karska dotyczących umiejscowienia PSZOK w Karsku. Wysłuchaliśmy opinii
mieszkańców. Dziś byłem w gimnazjum w Karsku na prezentacji potraw bożonarodzeniowych z
różnych krajów.
- Radny Radosław Molka: Co ustalili Państwo w sprawie PSZOK? Powinna być komisja w tej
sprawie, spotkanie z Wójtem. A teraz jeździmy i wzburzamy społeczeństwo.
- Przewodniczący Rady Gminy: Zostaliśmy zaproszeni przez komitet, który protestuje. I każdy z
nas sam podjął decyzję, czy pojedzie i się wypowie. Nie byliśmy wszyscy. To nie było miejsce na
podejmowanie decyzji.
- Radna Małgorzata Glapka: Na spotkaniu nie było wszystkich stron.
- Radny Jan Obłąk: Nie jesteśmy zniewoleni. Nie musimy słuchać czyjegoś głosu, możemy sami
się wypowiadać i mieć swoje zdanie.
2
- Radny Radosław Molka: Po co robić ludziom nadzieje, skoro PSZOK i tak będzie?
- Radny Jan Obłąk: Nie wiadomo. Bo byliśmy w Świątkach, pomogliśmy mieszkańcom. Tu też
mamy szanse.
- Radny Mariusz Konowaluk: Pytałem, co będzie jak podejmiemy uchwałę, a nie powstanie
PSZOK, usłyszałem, że powstanie.
- Radny Jan Obłąk: To sprawa dyskusyjna.
Ad.5. Wolne wnioski i informacje.
- Pan Robert Andrukonis, sołtys Sołectwa Nowogródek Pomorski: Mam prośbę. 21 lutego
organizuję w Nowogródku spotkanie dla potencjalnych dawców szpiku. Prosiłbym Wójta Gminy
o udostępnienie Sali wiejskiej, może także i autobusu, który by dowiózł zainteresowanych akcją
mieszkańców. Jakiś czas temu chorowała moja żona, widzieliśmy w szpitalu wiele chorych osób i
obiecałem sobie, że kiedyś zorganizuję tego typu akcje, która pomoże pozyskać dawców szpiku.
- Przewodniczący Rady Gminy: Uważam, że to super inicjatywa.
- Sekretarz Gminy: Oczywiście, pomożemy, udostępnimy salę. Jak będzie Pan miał ulotki czy
plakaty, to pomożemy nagłośnić akcję na terenie gminy.
Ad. 6. Sprawozdanie z działalności Dyrektora Wiejskiego Ośrodka Kultury w Nowogródku
Pomorskim
Pani Olga Gałdyńska, dyrektor Wiejskiego Ośrodka Kultury w Nowogródku Pomorskim odczytała
radnym sprawozdanie obejmujące działalność WOK w 2014 r. i 2015 r.
- Radny Jan Obłąk: Jako Przewodniczący Komisji Kultury, Oświaty, Zdrowia i Spraw Socjalnych
chciałbym pochwalić Panią za działalność. Dawniej bywało tak, że Ośrodek Kultury był w Karsku
i dla Karska. Teraz jest dla wszystkich. Chwalimy mobilność WOK.
- Radny Jan Obłąk: 9 sierpnia odbyły się w Giżynie XIX regionalne spotkania zespołów
artystycznych OSP „Floriańskie Obertasy”. Otrzymaliśmy – Pan Wójt otrzymał – podziękowania
za pomoc w organizacji imprezy od Prezesa OSP RP – Waldemara Pawalaka.
Radny Obłąk odczytał list z podziękowaniem i przekazał pamiątkowa książkę i list na ręce
Sekretarza Gminy.
- Przewodniczący Rady Gminy: Dziękujemy za pomoc Panu Wójtowi. Oczywiście impreza nie
odbyłaby się, gdyby nie aktywność Pana Obłąka.
Ad. 7. Przewodniczący Rady Gminy przedstawił radnym projekty uchwał
1) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Biblioteki Publicznej w Gminie
Nowogródek Pomorski na lata 2015 – 2020
- Przewodniczący Rady Gminy: Na czym miałaby polegać „Mobilna Biblioteka”?
- Pani Olga Gałdyńska: To bus przystosowany do przewozu książek. Chcemy, by dojechał do
każdej wsi. Czasami trudno mieszkańcom małych miejscowości dotrzeć do nas, więc my
moglibyśmy dotrzeć do mieszkańca. Mógłby zamówić online książkę, a my byśmy ją dowieźli.
3
Mógłby je także w ten sposób oddać, pożyczyć kolejne. Tego samego dnia byłyby w danej
miejscowości zajęcia z animatorami dla dzieci.
- Radny Mariusz Konowaluk: A ebooki?
- Pani Olga Gałdyńska: Dostaliśmy się do programu „Czytak”. Osoby niewidome lub
niedowidzące będą mogły wziąć udział i wypożyczać.
- Radny Mariusz Konowaluk: Ale chodziło mi o ebooki.
- Pani Olga Gałdyńska: Ebooki – nie, jeszcze nie mamy. Od stycznia startujemy „elektronicznie”.
- Radna Małgorzata Glapka: Chciałam zapytać, czy ktoś z radnych był w Karsku w bibliotece?
Było dużo kontrowersji wokół jej rozbudowy. Teraz mamy bardzo ładną, nowoczesna bibliotekę.
Wizualnie jest pięknie, jasno, biblioteka przyciąga, możemy się nią pochwalić. Może następną
sesję zrobimy w Karsku?
- Pani Olga Gałdyńska: Oczywiście, zapraszam.
Radni w głosowaniu jawnym jednogłośnie podjęli uchwałę nr X/72/15.
2) Projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Nowogródek Pomorski na 2015 rok
- Radny Hubert Klepacz: Czy w bibliotece będziemy coś jeszcze przebudowywać?
- Odpowiedź pani Alicji Balcerczyk, Skarbnika Gminy: Nie, już nic. Urząd Marszałkowski
przekazał dotację na konkretny cel. Należało więc przenieść dotację z ośrodka kultury na
bibliotekę. Są to pieniądze w ramach środków, które były w budżecie, przesuwane są tylko w
rozdziałach.
- Przewodniczący Rady Gminy: Ile wynosi zwiększona składka do ZGDO?
- Skarbnik Gminy: Zwiększono o 10 zł od mieszkańca. Liczba mieszkańców - 3392. Poprzednio
stawka wynosiła 5,10 zł od mieszkańca. Obecnie składka za rok 2015 wynosi 51.219,20 zł.
Pierwsza stawka wynosiła 4,00 zł, potem wzrosła do 5,10 zł, a teraz wynosi 15,10 zł od
mieszkańca.
- Sekretarz Gminy: 30 listopada odbył się drugi przetarg na wywóz odpadów. Oferta złożona przez
Spółkę powołaną przez ZGDO wynosiła 35 mln zł. Oferta Remondis – 45 mln zł. Już mamy
oszczędność 10 mln zł. Już widać oszczędność. Możliwe, że w przyszłości to się odbije na
składkach i zmianach cen. Jest do spłacenia kredyt, więc najpierw ZGDO musi go spłacić.
Problemem są też mieszkańcy, którzy nie płacą albo podają mniej członków rodziny, którzy
zamieszkują nieruchomość.
- Radny Mariusz Konowaluk: A jak ze ściągalnością przy podniesionych składkach?
- Sekretarz Gminy: Nie możemy gdybać. Zobaczymy za jakiś czas.
- Radny Jan Obłąk: Na spotkania jeździ pan Wójt, on się zajmuje sprawami ZGDO, należy pytać
pana Wójta.
- Przewodniczący Rady Gminy: Ile wynosi kara za wystąpienie z ZGDO?
- Skarbnik Gminy: Kara wynika ze statutu ZGDO.
- Pani Danuta Dzikowska, pracownik Urzędu Gminy: I tak musimy być w ZGDO przez rok po
wystąpieniu. Co dalej jak wystąpimy? Trzeba znaleźć rozwiązanie.
- Radny Jan Obłąk: Sugerowaliśmy Wójtowi Gminy, że ta sytuacja nam się nie podoba. To na pewno nie
jest ostatnia podwyżka. Monopoliści dalej będą nas gnębić.
4
- Sekretarz Gminy: To nie są monopoliści. Remondis już pokazał, że cena może być niższa. Nie mamy
gwarancji, że jak wystąpimy, to będzie lepiej i taniej.
- Radny Radosław Molka: Już sprzedali nam kosze. Zaraz będzie trzeba myć kosze i ktoś będzie
na tym zarabiał. A my płacimy za wszystko.
- Sekretarz Gminy: Sami nie spełnimy wymogów formalnych. Na dzień dzisiejszy nie
dysponujemy bazą, samochodami. Sami sobie nie poradzimy ze sprawa śmieci.
- Radny Mariusz Konowaluk: Ten kosz, to jest chytrość i chęć zysku firm śmieciowych.
Radni w głosowaniu jawnym jednogłośnie podjęli uchwałę nr X/73/15.
3) Projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej Prognozy finansowej Gminy Nowogródek
Pomorski na lata 2015 – 2025
- Radny Jan Obłąk: Prosiłbym, o drukowanie nam informacji o zmianach bez drukowania całości,
tylko o same zmiany i opis. Będzie czytelniej.
Radni jednogłośnie wyrazili zgodę na takie przedstawianie projektów uchwał dotyczących zmian
budżetu i WPF.
Radni w głosowaniu jawnym jednogłośnie podjęli uchwałę nr X/74/15.
4) Projekt uchwały w sprawie określenia warunków i trybu finansowania zadań własnych
Gminy Nowogródek Pomorski w zakresie sprzyjania rozwojowi sportu
- Przewodniczący Rady Gminy: Ten projekt określa nowe zasady finansowania klubów
sportowych i nie tylko klubów. Pieniądze będą przekazywane w jednej lub dwóch transzach. Klub
będzie miał swoją księgowość. Będzie to bardziej czytelne i przejrzyste. Jest określony tryb, na co
mogą i nie mogą być przeznaczone środki – np. nie na kary za kartki. Każdy klub będzie składał
sprawozdanie z działalności.
- Sekretarz Gminy: Będzie powołana komisja przyznająca środki klubom.
- Radny Mariusz Konowaluk: Chciałbym, by to była 5 osobowa komisja składająca się z
przedstawicieli Rady i Urzędu Gminy. Jest zapis, że środki przydziela Wójt.
- Przewodniczący Rady Gminy: To jest nie uściślone.
- Sekretarz Gminy: Zasady przyznawania można dookreślić w zarządzeniu. Nie możemy tego
wpisać w uchwale. Uchwała dotyczy ogólnych zasad. A zarządzenie może określić szczegółowo.
Możemy dać Państwu regulamin, zanim zostanie ogłoszony konkurs. Uchwała dotyczy
konkretnego zadania, np. klub wystartuje w konkursie o środki na sezon.
- Radny Hubert Klepacz: Proponuję, by w paragrafie 14 w punkcie dotyczącym kontroli realizacji
zadania dopisać „plus radnego”.
- Radny Mariusz Konowaluk: w paragrafie 7, punkt 2 – powiadomienie komisji 2 dni przed
posiedzeniem, to zbyt krótki termin, powinno być 4-5 dni. W paragrafie 11 – rozstrzygnięcia
dokonuje Wójt. To po co ta komisja?
- Skarbnik Gminy: Generalnie Wójt ma pulę, którą dają mu Państwo na ten cel w budżecie.
- Radny Mariusz Konowaluk: Wójt może zupełnie zmienić zdanie komisji, więc po co ta komisja?
5
- Przewodniczący Rady Gminy: Czy może być zapis, że Wójt przyjmuje zdanie komisji?
- Radca prawny, pani Danuta Gaździcka – Słupińska: Wójt jest dysponentem środków. Komisja
jest pomocnicza. Nie można zabrać wójtowi kompetencji.
- Radny Mariusz Konowaluk: Komisja staje się niepotrzebna.
- Radny Sławomir Wołków: Komisja ma być podkładką dla Wójta?
- Sekretarz Gminy: Zarówno komisja jak i Wójt musza stosować się do przepisów. Będzie
jeszcze zarządzenie.
- Radny Jan Obłąk: Jeżeli w budżecie założymy, że na kluby będą jakieś środki, a kluby chcą
więcej, to mogą się dogadać, podzielić pulę.
- Sekretarz Gminy: Według Państwa Wójt miałby ponosić konsekwencje, ale bez możliwości
decydowania.
- Radny Sławomir Wołków: albo komisja rozpatruje albo Wójt. A tak, to i tak decyduje tylko
wójt.
- Radna Jolanta Kożuchowska: Do uchwały będzie zarządzenie. Będziemy musieli się go
trzymać. Zarządzenie będzie regulowało szczegóły dotyczące konkursów.
- Przewodniczący Rady Gminy: Bo my to źle rozpatrujemy. Widzimy osobę, a nie stanowisko.
- Radny Jan Obłąk: Jestem w komisji, która przyznaje stypendia sportowe osobom, które mają
szczególne osiągnięcia sportowe. Nie słyszałem, by pan Wójt odwołał choćby jedna złotówkę czy
osobę. To nie tak, że jedna osoba przekreśla wszystko.
- Sekretarz Gminy: Czyli w paragrafie 6 poprawimy ilość członków komisji na 5. W paragrafie 4
poprawimy zapis na „25% kosztów administracyjnych”, bo inaczej żaden klub nie będzie w stanie
sprostać wymogom.
- Przewodniczący Rady Gminy: Czyli zmiany w § 4 – „koszty administracyjne”, w § 6 - „5
osób”, w § 7 „4 dni” zamiast 2 dni.
- Radny Mariusz Konowaluk: Odnośnie § 11 – damy kredyt zaufania.
Głosowanie nad wprowadzeniem poprawek, o których powiedział Przewodniczący Rady Gminy:
13 radnych za, 1 wstrzymał się od głosu.
Radni w głosowaniu jawnym podjęli uchwałę nr X/75/15 jedenastoma głosami za, przy trzech
wstrzymujących się.
5) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Gminy Nowogródek Pomorski
na lata 2015-2020”
Przewodniczący Rady Gminy: Przyjęcie strategii jest poniekąd wymuszone przez przepisy unijne.
- Sekretarz Gminy: Mieliśmy strategię do 2015 r. Strategia umożliwi pozyskiwanie środków. Możemy na
bieżąco wprowadzać do niej zmiany, wpisać nowe zadania.
- Przewodniczący Rady Gminy: Jest tu bardzo dużo danych o gminie. Mieszkańcy mogli współpracować w
opracowywaniu strategii, było ankietowanie społeczeństwa. Brakuje mi grup, które by współpracowały.
- Sekretarz Gminy: Dlatego mówię, że możecie Państwo w miarę potrzeb wprowadzić do strategii zmiany.
Sami opracowaliśmy, pisaliśmy i konsultowaliśmy strategię. Zatrudnienie do tego firmy, która by się zajęła
strategią było bardzo drogie. To nie będzie dokument martwy. Mogą Państwo podyskutować, można będzie
wprowadzić zmiany. Społeczeństwo nie zawsze jest zainteresowane udziałem w tworzeniu strategii.
Próbowaliśmy zainteresować różne grupy społeczne jej powstaniem.
6
Radni w głosowaniu jawnym jednogłośnie podjęli uchwałę nr X/76/15.
6) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu usuwania wyrobów zawierających azbest
z terenu Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2015-2032
Radni w głosowaniu jawnym jednogłośnie podjęli uchwałę nr X/77/15.
7) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy
Nowogródek Pomorski na lata 2015-2020
Radni w głosowaniu jawnym jednogłośnie podjęli uchwałę nr X/78/15.
8) Projekt uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na wykonanie zadania
inwestycyjnego „Przebudowa drogi powiatowej nr 2111Z w miejscowości Nowogródek Pomorski
ulica Barlinecka” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, operacja
typu „Budowa i Modernizacja dróg lokalnych”
- Radny Jan Obłąk: Te uchwały wymagają środków w budżecie. Będziemy je realizować już w
2016 roku?
- Sekretarz Gminy: Nie. Ulica Barlinecka w Nowogródku – w 2017 r., droga Nowogródek
Pomorski – Sumiak – w 2018 r.
- Radna Małgorzata Glapka: A co z odcinkiem Karsko – Łubianka?
- Sekretarz Gminy: Gmina Barlinek nie jest zainteresowana przebudową tej drogi.
Radni w głosowaniu jawnym jednogłośnie podjęli uchwałę nr X/79/15.
9) Projekt uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na wykonanie zadania
inwestycyjnego „Przebudowa drogi powiatowej nr 2113Z z ujęciem m. Nowogródek
Pomorski wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową na dł. 2,1 km” realizowanego w
ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 Województwa
Zachodniopomorskiego
Radni w głosowaniu jawnym jednogłośnie podjęli uchwałę nr X/80/15.
10) Projekt uchwały w sprawie przejęcia od Powiatu Myśliborskiego zadania z zakresu
zarządzania drogami powiatowymi
- Radny Jan Obłąk: Czy to będzie ulica gminna?
- Sekretarz Gminy: Ulica Ogrodowa w Karsku jest już gminna.
Radni w głosowaniu jawnym jednogłośnie podjęli uchwałę nr X/81/15.
8.
Interpelacje i zapytania radnych
– Radny Hubert Klepacz: Mam wniosek o zmianę decyzji o przyjęciu działki na utworzenie
PSZOK. Wnioskuję o przeznaczenie nieruchomości na cele rekreacyjno – sportowe. Jeśli studium
i plan zagospodarowania pozwalają na to, to Agencja Nieruchomości Rolnych ma możliwość
przekazania gruntów na takie cele. Składam projekt uchwały i to uzasadnienie na kolejną sesję.
7
- Sekretarz Gminy: 17 grudnia został zawarty akt notarialny dotyczący tej działki.
- Przewodniczący Rady Gminy odczytał prośbę o dofinansowanie imprezy choinkowej dla dzieci.
Radni zdecydowali, że część diet z dzisiejszej sesji przeznacza na dofinansowanie imprezy.
- Przewodniczący Rady Gminy złożył radnym i obecnym na sesji życzenia Świąteczne
Noworoczne. Podziękował za rok dobrej współpracy.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy Marian Jaśkowiec podziękował
radnym za udział w sesji kończąc obrady o godz. 17:10
Protokołowała
Przewodniczący
Kamila Bieniaszewska
Marian Jaśkowiec
Rady
Gminy
8