Protokół Nr XLVI/06 z Sesji Rady Powiatu Pleszewskiego w dniu 28

Protokół Nr XLVI/06
z Sesji Rady Powiatu Pleszewskiego
w dniu 28 września 2006 roku o godz. 1300
w siedzibie Starostwa Powiatowego w Pleszewie,
przy ul. Poznańskiej 79, sala sesyjna nr 206.
W sesji udział wzięli Radni oraz zaproszeni goście wg załączonych list obecności
(odpowiednio zał. nr 1 i nr 2 prot.).
Ad.I
Powitanie Radnych oraz przybyłych i zaproszonych Gości - stwierdzenie quorum.
Przewodniczący Rady Bogdan Skitek – otwierając obrady XLVI sesji Rady Powiatu w Pleszewie
powitał Pana Starostę z Członkami Zarządu, Panie i Panów Radnych, Dyrektorów jednostek
organizacyjnych powiatu, Naczelników Wydziałów Starostwa, Przewodniczącego Rady Miejskiej,
Komendanta Powiatowego Policji, Sołtysa Sośnicy Pana Stefana Krawczyka, Sołtysa Rokutowa
Pana Romana Kwaśniewskiego oraz przedstawicieli mediów. Po czym stwierdził quorum, na stan
19 Radnych obecnych jest 17, poinformował o spóźnieniu Radnego Z. Wochny oraz usprawiedliwił
nieobecność Radnego E. Horoszkiewicza, który uczestniczy w Kongresie ginekologów. Rada jest
władna podejmować uchwały.
Następnie w imieniu organizatorów zaprosił wszystkich
zainteresowanych na koncert charytatywny chóru męskiego z Niemiec, który odbędzie się w dniu
30 września br. w Domu Parafialnym, cena biletu 10 zł.
Ad.II
Przedstawienie porządku obrad.
Starosta Pleszewski Michał Karalus – wnioskował o rozszerzenie porządku obrad w punkcie 6
„Podjęcie uchwał w sprawie” o podpunkt d) w brzmieniu: „wyrażenia zgody na zawarcie
Porozumienia dotyczącego przejęcia od Wojewody Wielkopolskiego zadań związanych z realizacją
ustawy o dokumentach paszportowych”. Przedmiotowy projekt zostanie omówiony w momencie
poddawania go pod głosowanie.
Rada Powiatu w głosowaniu (jednogłośnie, 17 głosami –za) przyjęła do realizacji porządek obrad z
uwzględnieniem proponowanej zmiany (zał. nr 3 prot.).
Ad.1
Przyjęcie protokołu z XLV sesji Rady Powiatu Pleszewskiego w dniu 31 sierpnia 2006r.
Rada Powiatu w głosowaniu (16 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się) przyjęła protokół Nr
45/06 z sesji w dniu 31 sierpnia 2006r.
Ad.2
Informacje Starosty o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym oraz sprawozdanie z
wykonania uchwał Rady.
Starosta Michał Karalus – w uzupełnieniu przesłanych Radnym informacji o pracy Zarządu w
okresie międzysesyjnym (zał. nr 4 prot.) przedstawił tematykę posiedzenia Zarządu, które miało
miejsce w dniu dzisiejszym, a mianowicie:
2
1.
2.
3.
4.
5.
Zaopiniowanie autopoprawek do projektu zmian do budżetu powiatu na 2006 rok –
proponowane autopoprawki zostały omówione na Komisji Budżetowej i wynikają one z:
- otrzymanej dotacji Wojewody z przeznaczeniem na Zespół ds. Orzekania o Stopniu
Niepełnosprawności w kwocie 6.000 zł;
- przekazania przez Miasto i Gminę Pleszew dotacji w kwocie 5.000 zł dla Zespołu Szkół
Technicznych;
- przekazanie przez Powiat, kosztem wydatków rzeczowych w Starostwie, kwoty 5.000 zł
dla Komendy Powiatowej Policji w Pleszewie, na modernizację pionu sanitarnego.
Zarząd wnosi o przyjęcie przedstawionych autopoprawek na dzisiejszej Sesji.
Zapoznano się z wnioskiem Dyrektora Zespołu Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych Pani
Ewy Siekierskiej o rozwiązane umowy o pracę z dniem 31.12.2006r., w związku z przejściem
na emeryturę. Zarząd podjął decyzję o rozpisaniu konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu
Placówek Opiekuńczo - Wychowawczych w Pleszewie z możliwością składania ofert do dnia
20 października br. W skład komisji konkursowej proponuje się następujące osoby: Starosta,
Wicestarosta, Przewodniczący Klubów Radnych: Pan K. Maciejewski, Pan T. Rak, Pan J.
Szczotkiewicz oraz Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pleszewie Pani
Grażyna Kaczmarek, Skarbnik Powiatu Pan Mariusz Gramala, Przedstawiciel Wojewody
oraz Przedstawiciel Urzędu Marszałkowskiego.
Rozpatrywano wniosek Prokuratury Rejonowej w Pleszewie o przejęcie nieruchomości przy
Placu Kościelnym. Obecna siedziba Prokuratury nie jest mieniem Powiatu, jest to mienie
Skarbu Państwa, którym w imieniu Wojewody zarządza Starosta. Prokuratura chce przejąć
budynek, ale zwraca się także z prośbą o wycenę majątkową obiektu. Istnieje propozycja
przekazania budynku w trwały zarząd. Prokuratura dodatkowo oczekuje wsparcia w
modernizacji obiektu, proponując dofinansowanie przez powiat wymiany okien lub wymiany
centralnego ogrzewania. Zarząd opowiedział się za dofinansowaniem, ze środków
przyszłorocznego budżetu, wymiany okien. Prokuratura jest instytucją powiatotwórczą
dlatego powinna się ona w powiecie znajdować. Obecnie dokonywana jest wycena majątkowa
tego obiektu oraz inwentaryzacja. Zarząd proponuje, aby w projekcie budżetu uwzględnić
połowę kosztów związanych z wyminą okien, tj. około 20.000 zł.
Starosta nawiązał do tematu budynku sądu, po czym odczytał pismo skierowane do Ministra
Sprawiedliwości Pana Zbigniewa Ziobro oraz Ministra Skarbu Pana Wojciecha Jasińskiego w
sprawie przekazania nieruchomości, w której mieści się Sąd Rejonowy w Pleszewie.
Zarząd zapoznał się z pismem Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Pleszewie, w którym
przedstawiony został harmonogram działań związanych z przekazaniem majątku i
dokumentacji w związku z przejściem Dyrektora na emeryturę. Powołane zostało przez
Dyrektora trzynaście zespołów spisowych, które mają rozpocząć pracę 2 listopada i zakończyć
20 listopada br. Jako termin przekazania DPS-u przez Dyrektora podana została data
29.12.2006r.
Wyrażono zgodę na przeprowadzenie sprzedaży nieruchomości w Gizałkach w trybie
rokowań. Podejmowano już kilkakrotnie próbę sprzedania przedmiotowej nieruchomości.
Rzeczoznawca wycenił nieruchomość w Gizałkach na 85 tys. zł, nie znalazł się nikt, kto
chciałby nabyć nieruchomość za tą cenę, w związku z czym Zarząd obniżył wartość
nieruchomości do 55 tys. zł, za którą również nie znaleziono nabywcy. Obecnie Zarząd
proponuje zbycie nieruchomości za kwotę 35 tys. zł, co zostanie ogłoszone w mediach
lokalnych oraz dodatkowo w prasie lokalnej w powiatach: wrzesińskim, słupeckim i kaliskim.
O godz. 13:30 na salę obrad wszedł Radny Zbigniew Wochna (stan obecnych na sali Radnych
wynosi 18).
3
Ad.3
Informacja o sytuacji w oświacie, sporcie, kulturze i turystyce.
Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Bronisław Woźniak – przedstawił informacje
nt. sytuacji w oświacie, sporcie, kulturze i turystyce (zał. nr 5 prot.). Szczególną uwagę zwrócił na
liczbę uczniów w poszczególnych szkołach w Powiecie – w porównaniu z rokiem 2005 nabór w
klasach pierwszych zmniejszył się o 78 uczniów. Przedstawił liczbę wniosków jakie wpłynęły o
przyznanie stypendiów dla uczniów - łącznie 572 wnioski. Zaznaczył, że przy obecnej kwocie
stypendium, która wynosi 150 zł miesięcznie, z otrzymanej puli środków można wypłacić
stypendia 378 uczniom, przy czym, w roku ubiegłym stypendia otrzymało 450 uczniów. Jeśli
chodzi o stypendia dla studentów w minionym roku otrzymało je 81 studentów, a w roku bieżącym
będzie to 68 studentów. Nabór wniosków dla studentów trwa do 13 października br. Omówił
współpracę zagraniczną szkół, z których Zespół Szkół Usługowo – Gospodarczych współpracuje ze
szkołami w Niemczech, Zespół Szkół Technicznych prowadzi wyminę młodzieży z Powiatem
Ammerland. Poinformował, że Zespół Szkół Specjalnych oraz I Liceum Ogólnokształcące złożyły
wnioski do Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji, Agencji Narodowej Programu Sokrates
Commenius. W bieżącym roku po raz szósty zorganizowane zostały Wielkopolskie Dni – Stop
Uzależnieniom, które odbywały się w szkołach. W dalszej części swej wypowiedzi nawiązał do
zadań realizowanych przez Bibliotekę Publiczną. Podkreślił, że większość bibliotek jest
skomputeryzowana. W ramach zadań realizowanych w zakresie sportu organizowany jest wspólnie
z Powiatowym Zrzeszeniem Ludowych Zespołów Sportowych wypoczynek letni i zimowy.
Opracowane zostały cztery wnioski na wsparcie zadań z zakresu sportu i wypoczynku. Na
realizację zajęć pozalekcyjnych pozyskano kwotę 90 tys. zł, co pozwoliło na zatrudnienie 25
instruktorów we wszystkich gminach Powiatu Pleszewskiego, którzy przeprowadzą łącznie w 2006
roku 4900 godzin. Na organizację wypoczynku dzieci i młodzieży z terenu Powiatu pozyskano
środki z Ministerstwa Polityki Społecznej. W ramach pozyskanych środków zorganizowano obóz
narciarski w grudniu 2005 roku, wypoczynek letni, a w roku bieżącym również zostanie
zorganizowany obóz narciarski. Łącznie pozyskano kwotę 393.300 zł. Zwrócił uwagę na
klasyfikację Szkolnego Związku Sportowego, który w Województwie Wielkopolskim zajmuje 19
miejsce, na co składają się wyniki łączne szkół podstawowych, gimnazjów i szkół
ponadgimnazjalnych z terenu Powiatu. Jeśli chodzi o szkoły ponadgimnazjalne: I Liceum
Ogólnokształcące zajmuje VII miejsce w Wielkopolsce, Zespół Szkół Technicznych XXX miejsce,
a Zespół Szkół Usługowo-Gospodarczych 190 –te miejsce, a Zespół Szkół Rolnicze Centrum
Kształcenia Ustawicznego w Marszewie – 191 miejsce. W klasyfikacji tej łącznie udział wzięło
213 szkół. Zajęcia pozalekcyjne będą prowadzone we wszystkich szkołach poza Zespołem Szkół
Usługowo-Gospodarczych, ponieważ nie było tam zainteresowania nauczycieli tą formą zajęć.
Przewodniczący Rady Bogdan Skitek – otworzył dyskusję nad przedstawioną przez Pana
Naczelnika informacją.
Radny Jarosław Szczotkiewicz – pytał, jak statystycznie przedstawia się sytuacja w Centrum
Kształcenia Praktycznego w Pleszewie, tzn. jaka liczba uczniów odbywa praktyczna naukę zawodu
oraz ilu nauczycieli zatrudnia ta placówka. Pytał również, czy w szkołach podległych powiatowi są
zatrudnieni nauczyciele, którzy nie posiadają wymaganych kwalifikacji?
Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Bronisław Woźniak – odpowiadając na drugie
pytanie poinformował, iż 31 sierpnia 2006r. minął termin, do którego nauczyciele mieli obowiązek
uzupełnić swoje kwalifikacje, było dwóch takich nauczycieli, z których jeden przeszedł na
emeryturę, a z drugim musiał zostać rozwiązany stosunek pracy z uwagi na nieuzupełnienie
kwalifikacji. Istnieje także grupa pięciu nauczycieli, którzy posiadają kwalifikacje do prowadzenia
4
zajęć zgodnie z arkuszem organizacyjnym, ale zaistniała konieczność obniżenia im wynagrodzenia,
z uwagi na brak pełnych kwalifikacji. Zaznaczył, że nie są one wymagane przy praktycznej nauce
zawodu. Dodał, że podane na piśmie informacje uwzględniają również nauczycieli Centrum
Kształcenia Praktycznego. Wyjaśnił, że w sprawozdaniu nie podano liczby uczniów CKP, gdyż
Powiat nie otrzymuje na nich dotacji. W Centrum Kształcenia Praktycznego praktyczną naukę
zwodu pobierają uczniowie Zespołu Szkół Technicznych, Zespołu Szkół UsługowoGospodarczych, Zespołu Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Praktycznego oraz uczniowie z
ościennych powiatów, tj. z powiatu ostrowskiego oraz jarocińskiego. Dodał, że w CKP
przygotowane zostało nowoczesne centrum obróbkowe oraz doposażono je w nowoczesne
urządzenia do diagnostyki pojazdów. Stwierdził, że jest to nowocześnie wyposażona placówka,
przy czym baza lokalowa nie nadąża za wyposażeniem Centrum.
Radny Jarosław Szczotkiewicz – poruszył problem niżu demograficznego, pytał jakie są w
związku z tym prognozy na przyszłość, gdyż jest to związane z kwestią zatrudnienia nauczycieli?
Wyraził zdanie, że może to wpłynąć korzystnie na jakość nauczania, ponieważ w małych grupach
uczy się lepiej. Nawiązał do informacji nt. zajęć pozalekcyjnych, ubolewał nad ty, że w czasie
wakacji szkoły są nieczynne.
Radny Tadeusz Rak – stwierdził, że
końcowym efektem nauczania w szkołach
ponadgimnazjalnych jest zdobycie zawodu i pracy. W oparciu o dane z Powiatowego Urzędu
Pracy poinformował o grupach zawodowych, wśród których w powiecie jest najwięcej
bezrobotnych, tj. sprzedawca – 595 osób; robotnik pomocniczy; krawiec – 296 osób, pracownik ds.
finansowo-statystycznych – 257; kucharz – 198; ślusarz – 194; mechanik pojazdów
samochodowych – 171; technik rolnik – 143; technik mechanik – 143; pracownik biurowy – 117.
Pytał, czy jeśli chodzi o kształcenie w szkołach w zawodach takich jak ślusarz, technik mechanik,
czy w ramach tego kształcenia uczniowie odbywają praktykę, która po ukończeniu szkoły pozwala
na ich zatrudnienie w tych zawodach? Jako przedsiębiorca i Prezes Pleszewskiej Izby Gospodarczej
stwierdził, że obecnie brakuje ludzi, którzy maja pojęcie o technice. W związku z powyższym
pracodawca musi zapewnić zatrudnianym osobom np. kursy spawalnicze. Pytał, dlaczego tak się
dzieje, że szkoły kształcą w zawodach, które są potrzebne na rynku pracy, a absolwenci zasilają
grono bezrobotnych? Dodał, że często jest tak, że pracodawcy szukają pracowników i ich nie ma, a
jak się później okazuje osoby w tych zawodach są na liście osób bezrobotnych. Stwierdził, że jeśli
bezrobotnych, którzy muszą potwierdzać gotowość w Urzędzie Pracy przenieść do opieki
społecznej, to ich liczba spadnie o milion. Zaznaczył, że temat ten niejednokrotnie jest poruszany
przez Powiatową Radę Zatrudnienia.
W-ce Przewodniczący Rady Mirosław Kuberka - nawiązując do informacji Naczelnika nt.
rywalizacji sportowej pogratulował Pani Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego zajęcia VII
miejsca w Wielkopolsce, podkreślając problemy bazowe szkoły w dziedzinie sportu.
W-ce Przewodnicząca Rady Maria Lehmann – pytała, czy coś się zmieniło z Programem
Leonardo da Vinci , gdyż w informacjach zostało podane, że Krajowa Agencja w/w Programu nie
podpisze umowy na realizację projektu w br. szkolnym?
Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Bronisław Woźniak – odpowiedział, że brak
jest w tym zakresie pozytywnych informacji, czyli stan jest taki jak został podany w sprawozdaniu.
Dodał, że Programy miały zostać rozliczone do dnia 13 stycznia br., przy czym termin ten został
przedłużony, ale do dnia dzisiejszego dotychczasowe projekty nie są rozliczone. W związku z
powyższym 16 osobowa grupa młodzieży z ZSRCKU w Marszewie nie będzie mogła wyjechać na
praktyki zagraniczne.
5
Radny Rajmund Matyniak – pytał, dlaczego nauczycielom nie opłaca się prowadzić zajęć
pozalekcyjnych w szkołach? Czy pieniądze, które za tym idą są nieadekwatne do zapotrzebowania
nauczycieli, czy decydują o tym inne czynniki? Kto dokonuje selekcji instruktorów – nauczycieli
wychowania fizycznego. Nawiązując do wypowiedzi Radnego T. Raka podkreślał, że temat ten jest
poruszany bardzo często, ale nie należy uogólniać przyczyn kształcenia uczniów w zawodach, w
których nie można znaleźć pracy. Zaproponował, aby w tej materii spotkały się grupy osób i
wypracowały wspólne wnioski.
Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Bronisław Woźniak – odpowiedział, że
wszyscy nauczyciele w szkołach ponadgimnazjalnych wiedzieli o możliwości prowadzenia zajęć
pozalekcyjnych. Część nauczycieli wyraziła zainteresowanie prowadzeniem tego typu zajęć, a
część z nich po pewnym czasie rezygnowała podając różne przyczyny. Dodał, że jeśli w ramach
danej szkoły nie ma zainteresowanych nauczycieli, wówczas nie są te zajęcia finansowane.
Odnosząc się do pytań odnośnie zawodów, poinformował, że istnieje określona klasyfikacja
zawodów i tylko w jej ramach można wprowadzać dane zawody do szkół. Dodał, że w ostatnich
latach wprowadzony został nowy zawód technik mechatronik, technik kucharz oraz technik
agrobiznesu.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Jacek Król – pytał, czy Powiat będzie
musiał zapłacić za nierozliczony Program Leonardo da Vinci?
Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Bronisław Woźniak – odpowiedział, że
Dyrektor ZSRCKU w Marszewie podpisując umowę reprezentował instytucje, czyli szkołę, a w
momencie nie rozliczenia Programu obciążona zostanie instytucja a ostatecznie Powiat.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Jacek Król – poinformował, że Komisja
Oświaty wypracowała wniosek, aby w sytuacji, gdy powiat będzie musiał pokryć koszty związane
z realizacją projektów w ramach Programu Leonardo da Vinci, wystąpić z powództwem wobec
byłego Dyrektora szkoły w Marszewie. Jeśli chodzi o temat związany z kierunkami kształcenia w
szkołach podlegających powiatowi, był on wielokrotnie poruszany przez Komisje Oświaty, w
związku z czym zwrócił się do obecnego i przyszłego Zarządu o przeanalizowanie statystki
bezrobotnych i dopiero wówczas zadecydowanie o kształceniu w pewnych specjalnościach.
Komisja opowiedziała się także za tym, aby w szkołach tworzone były klasy, które dają pełne
wykształcenie średnie lub wykształcenie zawodowe. Zgodził się z tym, iż jest zapotrzebowanie na
polskich specjalistów, nie ma natomiast zapotrzebowania na osoby, które kończą licea profilowane,
gdyż ten typ szkoły nie daje wykształcenia zawodowego, ani wykształcenia średniego. Poruszył
również kwestię poziomu nauczania, który zdaniem mówcy nie zawsze jest zadawalający, za co
winił system, zgodnie z którym ludzi posiadających wykształcenie średnie i wyższe musi być
bardzo wielu. Opowiedział się za nawiązywaniem współpracy pomiędzy szkołami
ponadgimnazjalnymi a gimnazjami. Komisja Oświaty postuluje także o zwiększenie liczby osób
pracujących w wydziale kontroli wewnętrznej Starostwa Powiatowego oraz zwiększenie zakresu
prowadzonych kontroli, co pozwoli na uniknięcie sytuacji jaka zdarzyła się w jednej z placówek
oświatowych w bieżącym roku. Wyraził uznanie za perfekcyjne przygotowanie wypoczynku
letniego dla młodzieży. W odniesieniu do wypowiedzi Radnego J. Szczotkiewicza w kwestii zajęć
pozalekcyjnych przypomniał, że Karata Nauczyciela mówi o urlopie dla nauczycieli w wymiarze 8
tygodni, a nauczyciele mają 14 tygodni wolnych od pracy, co oznacza, że nauczyciela można
zatrudnić w czasie wakacji.
6
Wicestarosta Szczepan Wojtczak – odnosząc się do tematu Programu Leonardo da Vinci wyraził
nadzieję, że były Dyrektor Pan Kazimierz Jakóbczak upora się z tym problem i rozliczy w/w
Program. Należy jednak mieć świadomość, że realne jest to, że to Powiat będzie musiał rozliczyć
ten Program. Przedmiotowa sprawa zgłoszona została do Prokuratury i jeśli Dyrektor nie zrealizuje
tego przedsięwzięcia będzie ponosił odpowiedzialność karną. Dodał, że nierozliczenie tego
Programu powoduje, że szkoła w Marszewie nie będzie mogła przez kolejne trzy lata pozyskać
środków z przedmiotowego Programu. Jeśli chodzi o temat związany z kierunkami nauczania
stwierdził, że placówki oświatowe na terenie Powiatu mają niezłą strukturę kierunków nauczania,
która wychodzi naprzeciw zapotrzebowaniu pleszewskiego rynku. Zwrócił szczególną uwagę na
bazę jaka jest w Centrum Kształcenia Praktycznego, która pozwoliłaby kształcić w specjalności
obróbka skrawaniem. Poinformował, że wśród nowych kierunków jest np. technik usług
socjalnych, technik obsługi ruchu turystycznego. Wyraził zdanie, że to pracodawcy nie dają
wyraźnych sygnałów o pracowników jakich specjalności im chodzi. Odnosząc się do wyników
rywalizacji sportowej wyraził zadowolenie z wyników osiąganych przez I Liceum
Ogólnokształcące, ale jednocześnie usprawiedliwił Zespół Szkól Usługowo – Gospodarczych,
którego uczniowie nie mają takiej frekwencji, jak uczniowie Liceum. Stwierdził, że zjawisko niżu
demograficznego zostało ujęte w Strategii Rozwoju Gospodarczego Powiatu, gdzie został
określony nabór do szkół. Z danych tych wynika, że placówki oświatowe na terenie powiatu będą
miały lepsze warunki jeśli chodzi o komfort nauczania, a nie ma zagrożenia likwidacji tych
placówek, czy masowego zwalniania nauczycieli.
Starosta Michał Karalus - poinformował, że materiał przygotowany przez Powiatowy Urząd
Pracy w Pleszewie nt. zawodów deficytowych i nadwyżkowych w Powiecie Pleszewskim, na
którym swą wypowiedź oparł Radny T. Rak, będzie przedmiotem obrad Powiatowej Rady
Zatrudnienia oraz zostanie przekazany Radnym. Wyraził zdanie, że to nie jest tak, że system
oświatowy działa w próżni, ale jest to system konserwatywny, do którego bardzo trudno jest
wprowadzić zmiany, gdyż jest opór nauczycieli. Szkoły kształcą zgodnie z pewną tradycją,
również uczniowie idą do szkół często w zgodzie z tradycją rodzinną. Stwierdził, że należy
zastanowić się jak zharmonizować potrzebę rynku pracy z systemem oświaty, aby nie kształcić
osób, które będą w przyszłości w gronie bezrobotnych. Stwierdził, że należałoby określić również
ilu młodych ludzi wyjechało za granicę. Zdaniem mówcy w Polsce nie jest rozwinięty system
kształcenia ustawicznego, który umożliwiłby dokształcanie się w określonym zawodzie.
Przedstawił temat organizowania wypoczynku dla młodzieży, zaznaczając, że liczba uczestników z
danej gminy zależy od liczby mieszkańców.
Radny Kazimierz Maciejewski - pytał ilu absolwentów szkół było w roku 2005 i 2006 i gdzie oni
obecnie pracują? Stwierdził, że osoby, które są fachowcami w danej dziedzinie nie będą pracować
na lokalnym rynku pracy z uwagi na zbyt niskie płace. W związku z powyższym poszukują pracy
dalej, nawet za granicą.
Radny Jan Bandosz – w nawiązaniu do wystąpienia Radnego J. Szczotkiewicza stwierdził, że
sale gimnastyczne, które zostały wybudowane służą przede wszystkim do prowadzenia lekcji
wychowania fizycznego, a nadal brak jest w powiecie hali widowiskowo – sportowej. Zaznaczył,
że przez sport też się wychowuje i nie koniecznie zawodowo i odpłatnie trzeba to robić, jako
przykład podał Uczniowski Klub Sportowy „Żaki” Taczanów.
Radny Jarosław Szczotkiewicz – wyraził zdanie, że poruszona przez Radnego J. Króla kwestia
urlopów nauczycieli jest trudnym tematem i spotka się z dużym oporem. Dodał, że nauczyciel
może prowadzić zajęcia pozalekcyjne poza arkuszem organizacyjnym, uzyskując w zamian za to
wyższy dodatek motywacyjny z uwzględnieniem tego przy awansie zawodowym nauczycieli.
7
Proponował, aby problemem tym zajęły się dyrekcje szkół. Jako jednym z możliwych sposobów
powierzenia godzin dodatkowych może być również wykorzystanie formy umowy zlecenia.
Przewodniczący Rady Bogdan Skitek – podziękował, za przedstawione informacje oraz głos w
dyskusji.
Ad.4
Raport o realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Pleszewskiego.
Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Robert Łoza - przedstawił
raport z realizacji Powiatowego Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Pleszewskiego na lata
2004 – 2007 (zał. nr 6 prot.).
Radny Bogdan Cierniak – w nawiązaniu do informacji o posadzeniu przy drogach powiatowych
2.700 drzew pytał, czy istnieje nadzór nad tymi drzewami, czy zostały one tylko posadzone i na
tym koniec?
Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Robert Łoza odpowiedział, że nasadzenia drzew przy drogach powiatowych finansowane są przez osoby, które
wycinają stare drzewa rosnące i w zamian za to mają obowiązek nasadzenia nowych drzew.
Ponadto nasadzenia są finansowane z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i wówczas
wykonawca nasadzeń daje najczęściej dwuletnią gwarancję. Jeśli chodzi o sadzenie drzew przez
osoby prywatne monitoruje to Zarząd Dróg Powiatowych.
Radny Rajmund Matyniak – podkreślając, że niejednokrotnie było mówione o panującym nad
Pleszewem zanieczyszczeniem powietrza, stwierdził, że osoby fizyczne nie muszą mieć
pozwolenia na emisję pyłów. Pytał, czy ponoszą za to konsekwencje?
Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Robert Łoza odpowiedział, ż na terenie Powiatu nie ma przekroczonych dopuszczalnych norm zanieczyszczenia.
Problem stanowi natomiast centrum miasta Pleszewa, gdzie badania zanieczyszczenia powietrza
były przeprowadzone w roku 1996, w których stwierdzono, że w zakresie zanieczyszczeń
pyłowych normy zostały przekroczone nawet o 180%. Poinformował, że w odpowiedzi na
interpelację Radnego E. Horoszkiewicza została podpisana umowa i z dniem 1 października br.
zostanie uruchomiony punkt monitoringu powietrza. Zgodził się z tym, że osoby fizyczne nie mają
obowiązku posiadania pozwoleń emisyjnych. Podkreślił jednak, że instalowane kotły grzewcze
muszą posiadać odpowiednie atesty, co może kontrolować Inspektorat Nadzoru Budowlanego.
Dodał, że każdy użytkownik środowiska podlega właściwemu terytorialnie wójtowi, burmistrzowi,
bądź prezydentowi, który może interweniować, gdy ktoś zanieczyszcza środowisko i ukarać go
mandatem. Wyraził zdanie, że wspaniałą rzeczą byłoby gdyby stosowany był system dopłat do
zakupu instalacji kotłów gazowych, ale jest to zbyt duży wydatek dla poszczególnych jednostek
samorządu terytorialnego.
Radny Kazimierz Maciejewski – stwierdził, że w pogoni za zyskiem wiele osób szkodzi
środowisku, w tym również rolnicy, w związku z czym następuje degradacja gleb, użytków
zielonych itp. Dodał, że w Unii Europejskiej propagowany jest temat produkcji rolnej
zrównoważonej, w której odchodzi się od stosowania środków chemicznych.
8
Starosta Michał Karalus - zwrócił uwagę, że w Pleszewie ludzie nagminnie palą plastikami, co
zmusiło Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska do zgłoszenia takiego faktu i interwencji
Straży Miejskiej.
Poza porządkiem obrad.
Przewodniczący Rady Bogdan Skitek – zgodnie z tradycją w imieniu Rady Powiatu złożył
najserdeczniejsze życzenia imieninowe oraz przekazał kwiaty solenizantom: Panu Dyrektorowi
Markowi Szczepańskiemu, Panu Staroście Michałowi Karalusowi oraz Panu Dyrektorowi
Michałowi Załustowiczowi.
O godz. 15:10 ogłoszono 20 min przerwę w obradach.
Ad.5
Interpelacje i zapytania Radnych.
Nikt z Radnych nie zgłosił interpelacji.
Ad.6a
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Pleszewskiego na 2006 rok.
Wicestarosta Szczepan Wojtczak – na wstępie omawiania proponowanych zmian do budżetu
Powiatu Pleszewskiego na 2006 rok podkreślił, że zmiany te mają charakter porządkowy. Zwiększa
się dochody budżetu o kwotę 957 tys. zł, a wydatki o 541 tys. zł, w związku z czym zmniejsza się
deficyt budżetowy i potrzeba zaciągania kredytów o 416 tys. zł. Na w/w kwotę dochodów składają
się:
- dotacje w kwocie 26 tys. zł z Miasta i Gminy Pleszew;
- dotacja z Urzędu Wojewódzkiego w kwocie 275 tys. zł, na utrzymanie pensjonariuszy w
DPS w Pleszewie;
- powiększenie wpływów z opłaty komunikacyjnej o kwotę 300 tys. zł i inne.
W dalszej części swojej wypowiedzi przedstawił wydatkowanie wyżej wymienionych dochodów
oraz propozycję zmian w ramach autopoprawki Zarządu do projektu przedmiotowej uchwały (zał.
nr 7 prot.). Na zakończenie dodał, że możliwe jest, iż na sesji w m-cu październiku br. również
będą przedstawione zmiany do budżetu Powiatu Pleszewskiego na 2006 rok.
Radny Tadeusz Rak – stwierdził, że w/w zmiany są do przyjęcia, wyraził jednak zaniepokojenie
podwyższeniem dochodów z tytułu opłaty komunikacyjnej o kwotę 300 tys. zł, podkreślając fakt
zakwestionowania przez Unię Europejska akcyzy pobieranej przy zakupie aut, w związku z czym
mogą pojawić się ewentualne roszczenia, które jeśli zostaną uwzględnione przez sąd, powiat będzie
musiał spłacić. Opowiedział się za zabezpieczeniem tych środków na ewentualne roszczenia
wobec Powiatu.
Radny Henryk Woldański – w nawiązaniu do wypowiedzi przedmówcy stwierdził, że należy na
to spojrzeć bardziej optymistycznie, gdyż w dzisiejszej prasie pisze się, że prawdopodobnie
samochody sprowadzane z zagranicy miały zaniżane faktury, w związku z czym komisy mogą
dokonać przeszacowania wg ceny rynkowej. Podkreślał, że jest to problem ogólnopolski.
Radny Jan Bandosz – pytał, czy akcyzę pobierało Starostwo czy Urząd Skarbowy?
9
Skarbnik Powiatu Mariusz Gramala – odpowiedział, że akcyzę pobierał Urząd Skarbowy.
Starosta Michał Karalus – poinformował, że Związek Powiatów Polskich jest przeciwny temu
faktowi. Podkreślał, że to nie Powiat a Państwo pobiera opłatę, o której mowa, w związku z czym,
gdyby zapadła decyzja, że Powiaty formalnie mają zwracać pobrane pieniądze, byłaby na to
dotacja z Ministerstwa. Wyraził przekonanie, że scenariusz przedstawiony przez Radnego T. Raka
się nie spełni. Stwierdził, że trudno jest określić dochód z tytułu opłat komunikacyjnych, gdyż
często zmieniają się one w ciągu roku budżetowego.
Przewodniczący Rady Bogdan Skitek – wobec nie zgłaszania dalszych pytań zarządził
głosowanie w/w projektu uchwały.
Rada Powiatu w głosowaniu (17 głosami –za, przy 1 głosie wstrzymującym się) podjęła uchwałę nr
XLVI/288/06 w sprawie j.w. (zał. nr 8 prot).
Ad.6b
Podjecie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XLIV/280/06 Rady Powiatu w Pleszewie z dnia 29
czerwca 2006 roku w sprawie zasad udzielania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych
w roku szkolnym 2006/2007 dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie
świadectwa dojrzałości.
Przewodniczący Rady Bogdan Skitek – wobec nie zgłaszania uwag zarządził głosowanie w/w
uchwały.
Rada Powiatu w głosowaniu (17 głosami –za, przy 1 głosie wstrzymującym się) podjęła uchwałę
Nr XLVI/289/06 w sprawie j.w. (zał. nr 9 prot.).
Ad.6c
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XLIV/281/06 Rady Powiatu w Pleszewie z dnia 29
czerwca 2006r. w sprawie zasad udzielania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych w
roku akademickim 2006/2007 dla studentów powiatu pleszewskiego.
Przewodniczący Rady Bogdan Skitek – wobec nie zgłaszania uwag do w/w projektu uchwały
zarządził jego głosowanie.
Rada Powiatu w głosowaniu (jednogłośnie, 18 głosami – za) podjęła uchwałę nr XLVI/290/06 w
sprawie j.w. (zał. nr 10 prot.).
Ad.6d
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie Porozumienia dotyczącego przejęcia od
Wojewody Wielkopolskiego zadań związanych z realizacją ustawy o dokumentach paszportowych.
Starosta Michał Karalus – uzasadniając projekt w/w uchwały poinformował, że dnia 4 sierpnia
br. Wojewoda przysłał pismo informujące o nowych standardach zabezpieczeń występujących w
paszportach obywateli Unii Europejskiej. Wyrażono zgodę, aby od września do grudnia br. wnioski
o wydanie paszportu były przyjmowane w starostwach, przy czym odbiór nowych paszportów
będzie możliwy w Poznaniu, Kaliszu, Pile, Lesznie i Koninie. Konwent Starostów Województwa
Wielkopolskiego oprotestował tą decyzję. Istnieje propozycja zmian w dystrybucji paszportów, w
ramach których Wojewoda proponuje stworzenie sześciu dodatkowych punktów odbioru
10
paszportów, wśród których Pleszew niestety nie jest ujęty. Zaznaczył, że większe szanse ma
Jarocin, z uwagi na położenie geograficzne.
Przewodniczący Rady Bogdan Skitek – wobec nie zgłaszania dalszych uwag zarządził
głosowanie w/w uchwały.
Rada Powiatu w głosowaniu (jednogłośnie, 18 głosami –za) podjęła uchwałę nr XLVI/291/06 w
sprawie j.w. (zał. nr 11 prot.).
Ad.7
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania Radnych.
Nie realizowano.
Ad.8
Wnioski i oświadczenia Radnych.
Radny Bogdan Cierniak – podziękował za udzieloną odpowiedź na zgłoszoną na wcześniejszej
sesji interpelację w sprawie ustawiania znaków drogowych, zaznaczając, że nie takiej odpowiedzi
oczekiwał. Przypomniał złożone interpelacje m.in. w sprawie wycinki krzewów przy drodze
Pleszew – Chocz, budowy chodnika w miejscowości Pacanowice oraz wyrównania drogi Rokutów
– Turowy – Bogusław.
Sołtys Rokutowa Roman Kwaśniewski – w nawiązaniu do wypowiedzi przedmówcy podkreślał,
że jeszcze do niedawna drogą przez Rokutów można było jeździć, ale od czasu kiedy została
nawieziona na nią aszka i przy deszczowej pogodzie droga zostaje rozjeżdżona i wymaga
wyrównywania, nie da się z niej korzystać. Przypomniał, że droga ta miała zostać zrobiona szybko,
a na dzień dzisiejszy nie jest ona uwzględniona w planach do 2013 roku. Dodał, że dla rolników
droga ta jest ważna, w związku z czym poprosił o rozsądek i wyrównanie jej nawierzchni.
Radny Krzysztof Szac – poinformował, że Członkowie Komisji Strategii, Integracji Europejskiej i
Rozwoju Regionalnego, której przewodniczy, otrzymali projekt Strategii Rozwoju Gospodarczego
Powiatu Pleszewskiego, celem przekazania na piśmie swoich uwag do przedmiotowego
dokumentu. Wyraził zdanie, że jest to obszerny materiał, który został przygotowany solidnie,
jednak zdaniem mówcy brakuje w nim dwóch elementów tj. wskazania skąd wziąć środki na
realizacje proponowanych w niej zadań oraz terminu ich realziacji. Podkreślił, że jest to praca
zbiorowa i decyzją Rady będzie, czy ją przyjąć, czy nie, gdyż jeśli Rada Powiatu obecnej kadencji
przyjmie Strategię, to należy wziąć pod uwagę, że to Radni kolejnej Rady będą wykonywać
zapisane w niej zadania. Wyjaśnił, że wstrzymał się w głosowaniu Protokołu z poprzedniej Sesji z
uwagi na zapisy dotyczące sprawy rozliczenia kosztów rozmów z telefonu komórkowego Starosty.
W związku z czym, zwrócił się do Przewodniczącego Rady z prośbą dołączenia do protokołu z
dzisiejszej Sesji pisma Prokuratora, adresowanego na jego ręce, w przedmiotowej sprawie.
Przewodniczący Rady Bogdan Skitek – wyraził zgodę, aby w/w pismo Prokuratora zostało
dołączone do protokołu z dzisiejszej sesji Rady Powiatu (pismo Prokuratora Rejonowego z dnia 30
sierpnia 2006r., którego adresatem jest Radny Krzysztof Szac stanowi zał. nr 12 prot.).
Radny Zbigniew Rodek – zaprosił Radnych oraz pracowników Starostwa i jednostek
organizacyjnych powiatu do udziału w wyjeździe do Teatru Muzycznego w Poznaniu w dniu
28.10.2006r. na operetkę pt. „Hrabina Marica”.
11
Wicestarsaota Szczepan Wojtczak – przedstawił propozycję, aby w dniu 27.10.2006r., tj. dzień
po ostatniej sesji Rady II kadencji zorganizować tradycyjne spotkanie towarzyskie w Wigwamach
w Brzeziu.
Starosta Michał Karalus – odpowiedział Radnemu B. Cierniakowi, że jeśli chodzi o interpelacje
dotyczące dróg, należy zwrócić uwagę na możliwości finansowe Powiatu. Jeśli chodzi o drogę na
Turowy była propozycja, że jeśli będzie partycypacja samorządu miejskiego w finansowaniu tego
zadania, wówczas będzie to robione, jednak ze strony Burmistrza nie ma odpowiedzi w tej sprawie.
W odniesieniu do tematu projektu Strategii Rozwoju Gospodarczego Powiatu poinformował, że
Zarząd zajmie się tym tematem na najbliższym posiedzeniu, aby Strategia mogła zostać przyjęta
przez obecną Radę Powiatu. Podkreślał, że Powiat powinien mieć ten dokument, do którego można
będzie wprowadzać zmiany i modyfikacje. Wyjaśnił, że w Strategii nie podaje się kwot, gdyż jest
to dokument kierunkowy stanowiący wizję rozwoju, a realizacja zapisanych w niej zadań następuje
gdy są na nie środki, które zabezpiecza się w wieloletnim planie inwestycyjnym.
Radny Jan Bandsosz - opowiedział się za uwzględnieniem drogi Turowy w projekcie Strategii
Rozwoju Gospodarczego Powiatu, gdyż jest to droga dojazdowa i wówczas będzie można
prowadzić starania o środki finansowe. Nawiązał również do wcześniejszej inicjatywy budowy
mostu w Rokutowie.
Radny Krzysztof Szac – uzupełniając swoja wcześniejszą wypowiedź podkreślał, że projekt
Strategii liczy 98 stron, czyli jest to obszerny zasób wiedzy, ale przy jej opracowywaniu należy
wysłuchać również racji drugiej strony. Jeszcze raz zaznaczył, że brak jest w tym dokumencie
wskazania źródeł finansowania oraz terminów realizacji uwzględnionych w nim zadań.
Wicestarosta Szczepan Wojtczak – odpowiedział, że w projekcie Strategii są uwzględnione
źródła finansowania poszczególnych zadań ze wskazaniem na budżet Powiatu, budżety innych
samorządów będących uczestnikami przedsięwzięć, zintegrowane programy operacyjne, fundusze
celowe, a wskazanie środków z programów sektorowych jest niemożliwe, gdyż nie jest znana ich
wielkość, a tym samym możliwość ich pozyskania. Podkreślał, że w Strategii wskazane zostały
priorytety, będące podstawą innych dokumentów planistycznych. Zaznaczył, że drga PleszewTurowy, o której była mowa, jest uwzględniona w przedsięwzięciach ogólnych tj. „Poprawa
infrastruktury dróg powiatowych”.
Radny Kazimierz Maciejewski – odnosząc się do wypowiedzi Sołtysa Pana Romana
Kwaśniewskiego odnośnie drogi Pleszew – Rokutów, zaproponował, aby gmina przejęła tę drogę i
pozyskała środki na jej remont od Wojewody.
Ad.III
Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Rady Bogdan Skitek – wobec wyczerpania porządku obrad o godz. 16:35
dziękując za udział w posiedzeniu zakończył obrady XLVI sesji Rady Powiatu w Pleszewie.
Załączniki:
Nr 1 – lista obecności Radnych
Nr 2 – lista obecności zaproszonych gości
Nr 3 – porządek obrad
12
Nr 4 – informacje Starosty o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym
Nr 5 – informacja o sytuacji w oświacie, sporcie, kulturze i turystyce
Nr 6 – raport z realizacji Powiatowego Programu Ochrony Środowiska
Nr 7 – propozycje zmian w ramach autopoprawki Zarządu do projektu uchwały w sprawie zmian w
budżecie Powiatu na 2006r.
Nr 8 – uchwała Nr XLVI/288/06 Rady Powiatu w Pleszewie
Nr 9 – uchwała nr XLVI/289/06 Rady Powiatu w Pleszewie
Nr 10 – uchwała nr XLVI/290/06 Rady Powiatu w Pleszewie
Nr 11 – uchwała nr XLVI/291/06 Rady Powiatu w Pleszewie
Nr 12 - pismo Prokuratora Rejonowego z dnia 30 sierpnia 2006r. w sprawie należności za rozmowy
telefoniczne
Protokołowała:
Iwona Andrzejczak
Przewodniczący Rady
Bogdan Skitek