PDF 288 KB

MONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE RZĄDOWYM
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE
Katarzyna Sadło
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt
– UC59
Okres w jakim prowadzono obserwację procesu
OD: 11.03.2016
legislacyjnego:
DO: 15.05.2016
Link do dokumentacji projektu na platformie
http://legislacja.gov.pl/projekt/12283056
https://legislacja.rcl.gov.pl/
Data upublicznienia projektu na platformie
11.03.2016
https://legislacja.rcl.gov.pl/
Data wpisania projektu do Wykazu prac legislacyjnych Rady
9.03.2016
Ministrów http://bip.kprm.gov.pl/kpr/form/7,Wykaz-praclegislacyjnych-i-programowych-Rady-Ministrow.html
(par. 25 pkt. 1 Regulaminu pracy Rady Ministrów brzmi:
„Rozpoczęcie prac nad opracowaniem projektu założeń
projektu ustawy, projektu ustawy lub projektu
rozporządzenia poprzedza się złożeniem wniosku o
wprowadzenie projektu do właściwego wykazu prac
legislacyjnych.”)
Wskazany w Wykazie „organ odpowiedzialny za opracowanie Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
projektu”
Osoba wskazana jako odpowiedzialna za opracowanie
Ewa Lech, Podsekretarz Stanu
projektu?
Czy, a jeśli tak to jaki termin wskazano jako „Planowany
II kwartał 2016
termin przyjęcia projektu przez RM”?
W jakim trybie procedowany był projekt: zwykłym, czy
Tryb zwykły
odrębnym (np. bez przeprowadzenia uzgodnień, konsultacji
publicznych i opiniowania oraz skracając czas poszczególnych
etapów. Patrz: par. 61 pkt. 5 oraz par. 98 – 100 Regulaminu
pracy Rady Ministrów)?
Czym uzasadniono zastosowanie trybu odrębnego, a jeśli tak
Nie dotyczy
to czy w opinii autora raportu uzasadnienie to było
przekonywujące?
Czy prowadzono prace wstępne i ewentualnie jakie, np.
Nie
prekonsultacje? Skąd można się o tym dowiedzieć? Dodaj
krótki opis jeśli prowadzono jakiekolwiek wstępne prace nad
projektem.
Czego dotyczyły pierwsze dokumenty umieszczone na
- Projekt i pisma skierowane do uzgodnień i konsultacji
platformie https://legislacja.rcl.gov.pl/
- Uwagi zgłoszone w uzgodnieniach i konsultacjach
- Zgłoszenia lobbingowe
Przedmiot projektu (Opisz krótko czego dotyczy projekt.)
Projekt ma na celu dostosowanie prawa do
wprowadzenie do przepisów wykonujących
rozporządzenie Rady (WE) nr 1099/2009 z dnia 24
września 2009 r. w sprawie ochrony zwierząt podczas
ich uśmiercania (Dz. Urz. UE L 303 z 18.11.2009, str. 1).
Projekt został opracowany przez Rządowe Centrum
Legislacji na podstawie założeń przyjętych przez Radę
Ministrów w dniu 14 sierpnia 2012 r. Prace nad
projektem zostały wstrzymane w związku z toczącym
się postępowaniem przez Trybunałem
Konstytucyjnym. W uzasadnieniu do wyroku w sprawie
K 52/13 z dnia 10 grudnia 2014 r. Trybunał
Konstytucyjny uznał za niezbędne zasygnalizowanie
konieczności podjęcia niezwłocznych działań
ustawodawczych mających na celu dostosowanie
ustawodawstwa o ochronie zwierząt do
Autor raportu (imię i nazwisko):
Tytuł projektu i nr druku:
1
MONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE RZĄDOWYM
rozporządzenia nr 1099/2009.
ZAŁOŻENIA PROJEKTU USTAWY
NIE
15.
Czy projekt ustawy poprzedzono
przygotowaniem założeń?
Zaznacz TAK / NIE.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Kiedy (data) upubliczniono projekt założeń?
Czy projekt założeń był napisany językiem
klarownym, łatwym do przygotowania uwag
przez obywateli i organizacje pozarządowe?
Zaznacz TAK / NIE. Ewentualnie dodaj, krótki
komentarz poniżej.
Czy założenia wyczerpująco przedstawiały
problem, który ma zostać poddany interwencji
legislacyjnej?
Zaznacz TAK / NIE. Ewentualnie dodaj, krótki
komentarz poniżej.
Czy w założeniach omówiono inne niż zmiana
prawna możliwości osiągnięcia celu?
Zaznacz TAK / NIE. Ewentualnie dodaj, krótki
komentarz poniżej.
Czy do projektu założeń dołączono test
regulacyjny?
Zaznacz TAK / NIE. Ewentualnie dodaj, krótki
komentarz poniżej.
Jeśli dołączono test regulacyjny to czy został on
przygotowany poprawnie? Uzasadnij swoją
ocenę.
Zaznacz odpowiedź. Dodaj, krótki komentarz
poniżej. Jeśli uważasz, ze test nie został
przygotowany poprawnie, wskaż konkretne braki.
Jeśli dołączono test regulacyjny to czy był on
przedmiotem konsultacji wraz z projektem
założeń?
Zaznacz odpowiedź. Dodaj, krótki komentarz
poniżej.
Ile dni przeznaczono na konsultacje? Jeśli
krótszy niż 14 dni czym to uzasadniono? (par.
107. pkt. 1. Wyznaczenie terminu do zajęcia
stanowiska w ramach uzgodnień, konsultacji
publicznych lub opiniowania krótszego niż 14
dni od udostępnienia projektu wymaga
szczegółowego uzasadnienia.)
Wpisz liczbę dni. Dodaj krótki komentarz.
Czy projekt założeń został umieszczony do
konsultacji na platformie
http://konsultacje.gov.pl/ ?
Zaznacz TAK / NIE.
Czy i ewentualnie do kogo skierowano prośbę o
przedstawienie uwag?
Zaznacz odpowiedź. Dodaj, krótki komentarz
Założenia zostały opracowane jeszcze w 2012 roku, ale potem prace
nad ustawą zostały wstrzymane z uwagi na postępowanie przed
Trybunałem Konstytucyjnym, zakończone w 2014 roku. Z uwagi na
długą przerwę między założeniami a projektem, oraz fakt, że w
sprawie wypowiedział się Trybunał Konstytucyjny, na użytek
obserwacji procesu legislacyjnego traktuję niniejszy projekt jako
nowy.
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Dodaj komentarz
Nie dotyczy
Dodaj komentarz
Nie dotyczy
Dodaj komentarz
Nie dotyczy
Dodaj komentarz
Nie dotyczy
Dodaj komentarz
Nie dotyczy
Dodaj komentarz
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Nie dotyczy
2
MONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE RZĄDOWYM
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
poniżej. W szczególności opisz, czy można
stwierdzić jakie były zasady doboru organizacji,
którym przesłano projekt z zaproszeniem do
wzięcia udziału w konsultacjach publicznych, jeśli
do takowych skierowano zaproszenie.
Ile podmiotów (organizacji i osób) przedstawiło
uwagi do założeń? (Chodzi o liczbę pism
umieszczonych na platformie RPL. Jeśli z innych
dokumentów (np. OSR lub raportu z konsultacji)
wynika, że nie wszystkie pisma upubliczniono,
prosimy o tę informację w opisie)
Wpisz liczbę. Dodaj krótki komentarz.
Wymień i krótko omów najważniejsze uwagi
oraz podaj ich autorów.
Czy w piśmie zapraszającym do wzięcia udziału
w konsultacjach publicznych posłużono się
formułą stanowiącą, że Nieprzedstawienie
stanowiska w procesie konsultacji organ
wnioskujący może interpretować wyłącznie jako
za rezygnację z przedstawienia stanowiska.?
Zaznacz TAK / NIE.
Czy autorzy uwag do projektu założeń otrzymali
odpowiedzi? Jeśli tak to czy otrzymali je
indywidualnie, czy zbiorczo?
Zaznacz odpowiedź.
Jakie instytucje publiczne proszono o
zaopiniowanie projektu założeń?
Ile dni przeznaczono na zaopiniowanie przez
inne instytucje publiczne?
Ile opinii wpłynęło?
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Czy i ewentualnie kiedy (data) upubliczniono
Nie dotyczy
Raport z konsultacji założeń projektu (par. 51)?
Zaznacz TAK / NIE. Ewentualnie wpisz datę.
Czy w Raporcie z konsultacji założeń projektu
Nie dotyczy
wymieniono wszystkie podmioty, które
przedstawiły stanowisko lub opinię?
Zaznacz odpowiedź.
Czy w Raporcie z konsultacji założeń projektu
Nie dotyczy
omówiono te stanowiska i opinie? Jeśli tak to na
ile szczegółowo i czy któreś z uwag
uwzględniono?
Zaznacz odpowiedź. Dodaj krótki komentarz.
Inne uwagi, komentarze do odpowiedzi
udzielonych powyżej.
PROJEKT USTAWY
Kiedy (data) upubliczniono projekt ustawy?
11.03.2016
Kto był autorem projektu ustawy?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
(par. 112. 1. Projekt ustawy na podstawie
założeń projektu ustawy przyjętych przez Radę
Ministrów sporządza, z zastrzeżeniem § 125,
Rządowe Centrum Legislacji we współpracy z
organem wnioskującym)
Wpisz kto był wykonawcą.
Ile minęło czasu od upublicznienia projektu na
Nie dotyczy
platformie RPL do przesłania go do Sejmu?
3
MONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE RZĄDOWYM
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
Wskaż liczbę dni.
Czy do projektu ustawy dołączono Uzasadnienie
i OSR?
Zaznacz TAK / NIE.
Czy dokumenty te (Uzasadnienie i OSR) były
napisane językiem klarownym, łatwym do
przygotowania uwag przez obywateli i
organizacje pozarządowe?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
Czy w Uzasadnieniu klarownie przedstawiono
problem, który jest poddany interwencji
legislacyjnej?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
Czy projekt ustawy uwzględnił wyniki prac z
założeniami?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
Czy projekt ustawy wraz z Uzasadnieniem i
OSRem był przedmiotem konsultacji
publicznych?
Zaznacz TAK / NIE.
Ile dni przeznaczono na konsultacje? Jeśli
krótszy niż 21 dni czym to uzasadniono?
(par. 120. 1. W przypadku skierowania projektu
ustawy do uzgodnień, konsultacji publicznych
lub opiniowania wyznaczenie terminu do zajęcia
stanowiska krótszego niż 21 dni od
udostępnienia projektu wymaga szczegółowego
uzasadnienia. Analogicznie par. 129)
Wpisz liczbę dni
Czy projekt ustawy został umieszczony do
konsultacji na platformie
http://konsultacje.gov.pl/ ?
Zaznacz TAK / NIE.
Czy i ewentualnie do kogo skierowano prośbę o
przedstawienie uwag?
Zaznacz odpowiedź. Dodaj, krótki komentarz
poniżej.
Ile podmiotów (organizacji i osób) przedstawiło
uwagi do projektu ustawy? (Chodzi o liczbę pism
umieszczonych na platformie RPL. Jeśli z innych
dokumentów (np. OSR lub raportu z konsultacji)
wynika, że nie wszystkie pisma upubliczniono,
prosimy o tę informację w opisie)
Wpisz liczbę. Dodaj krótki komentarz.
Wymień i krótko omów najważniejsze uwagi
oraz podaj ich autorów.
Tak
Raczej tak
Raczej tak
Dodaj komentarz
Wybierz odpowiedź.
Dodaj komentarz
Tak
21
Nie
74
Imienne zaproszenie do konsultacji publicznych skierowano głównie
do partnerów społecznych (związki zawodowe i organizacje
pracodawców) oraz do organizacji branżowych i związków
hodowców. Zaproszenie otrzymały też organizacje i związki
wyznaniowe – muzułmańskie i żydowskie, oraz organizacje
ekologiczne.
22
Spośród 22 pism, tylko 10 zawierało uwagi
Fundacja Animalia, Stowarzyszenie „Otwarte klatki”, Compassion in
Word Forming, Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami, Klub Gaja,
Fundacja Viva – propozycje dodatkowych ograniczeń dotyczących
uboju rytualnego,
Stowarzyszenie Inicjatyw Obywatelskich – znaczne zaostrzenie kar za
złamanie przepisów (aż do kar więzienia włącznie za nieprawidłowy
transport zwierząt), obligatoryjne ratowanie potrąconego zwierzęcia
zamiast „w miarę możliwości”.
4
MONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE RZĄDOWYM
Krajowa Izba Weterynaryjna – tylko weterynarz powinien
decydować o „konieczności uśmiercenia zwierzęcia”, projekt szeroko
przyznaje te kompetencje, nawet bliżej nieokreślonym „inspektorom
organizacji społecznej, której celem jest ochrona zwierząt” czy straży
miejskiej/gminnej oraz służbie ochrony kolei. Propozycja znakowania
zwierząt domowych i prowadzenia ogólnopolskiej bazy,
Główny Lekarz Weterynaryjny – uwaga, że projekt w tym zakresie w
jakim dotyczy zwierząt domowych czy dzikich wykracza poza
rozporządzenie, które ma implementować, oraz uwagi do zapisów
dotyczących szkoleń.
Polskie Towarzystwo Rybackie – propozycja zapisu o uznaniu
dotychczas uzyskanych świadectw szkoleń
Brak uwag – ARiMR, Instytut Zootechniki, Polskie Mięso, Polski
Związek Hodowców Zwierząt Futerkowych, Krajowy Związek
Hodowców Szynszyli, Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych
Spółdzielni Produkcyjnych, Państwowy Instytut Weterynaryjny,
Polski Związek Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej,
Porozumienie Zielonogórskie, Krajowa Rada Izb Rolniczych, Polska
Federacja Hodowców Bydła i Producentów Mleka
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
Czy w piśmie zapraszającym do wzięcia udziału
w konsultacjach projektu ustawy posłużono się
formułą stanowiącą, że Nieprzedstawienie
stanowiska w procesie konsultacji organ
wnioskujący może interpretować wyłącznie jako
za rezygnację z przedstawienia stanowiska.?
Zaznacz TAK / NIE.
Czy autorzy uwag do projektu ustawy otrzymali
odpowiedzi? Jeśli tak to czy otrzymali je
indywidualnie, czy zbiorczo?
Zaznacz odpowiedź.
Jakie instytucje publiczne proszono o
zaopiniowanie projektu ustawy?
Ile dni przeznaczono na zaopiniowanie przez
inne instytucje publiczne?
Czy i ewentualnie kiedy (data) upubliczniono
Raport z konsultacji projektu ustawy (par. 51)?
Zaznacz TAK / NIE. Ewentualnie wpisz datę.
Czy w Raporcie z konsultacji projektu ustawy
wymieniono wszystkie podmioty, które
przedstawiły stanowisko lub opinię?
Zaznacz odpowiedź.
Czy w Raporcie z konsultacji projektu ustawy
omówiono te stanowiska i opinie? Jeśli tak to na
ile szczegółowo i czy któreś z uwag
uwzględniono?
Zaznacz odpowiedź. Dodaj krótki komentarz.
Ile wersji projektu umieszczono na platformie
RPL i ewentualnie które z tych wersji były
poddane konsultacjom?
Wpisz liczbę
Czy w sytuacji, gdy w trakcie prac nad projektem
wprowadzono do niego istotne zmiany, projekt
ustawy był przedmiotem dodatkowych
Nie
Nie
Brak danych
Nie
Nie dotyczy
Nie dotyczy
1
Brak danych o wprowadzonych po uzgodnieniach i konsultacjach
poprawkach
5
MONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE RZĄDOWYM
59.
60.
61.
konsultacji publicznych? (par. 48. ust.2)
Jeśli tak, prosimy o krótki opis ich przebiegu?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
Czy organizacje biorące udział w konsultacjach
publicznych były zapraszane do udziału w
konferencji uzgodnieniowej?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
Czy organizowano odrębną konferencję
uzgodnieniową dla organizacji społecznych
biorących udział w konsultacjach?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
Inne uwagi, komentarze do odpowiedzi
udzielonych powyżej.
Nie
Nie
Na podstawie uwag zgłoszonych w uzgodnieniach i konsultacjach
można odnieść wrażenie, że ustawa nad którą prace trwają od 2012
roku (pierwsze założenia), a od wyroku TK minęły już dwa lata, jest
ciągle mocno niedopracowana, w efekcie nie tylko w kwestii
możliwych rozwiązań dotyczących uboju rytualnego (najczęściej
zgłaszane zastrzeżenia organizacji społecznych) ale także w innych
aspektach (np. oddanie straży ochrony kolei kompetencji w zakresie
decydowania o konieczności uśmiercenia zwierzęcia).
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
(omawiamy zgodnie z treścią formularza OSR)
PUNKT 1. JAKI PROBLEM JEST ROZWIĄZYWANY? ( w formularzu OSR)
62.
Czy opisano charakter i skalę problemu jaki Tak
ma być uregulowany?
Co prawda opisano charakter problemu, ale tak jakby była nim
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
konieczność dostosowania ustawy do unijnego rozporządzenia. Z Oceny
Skutków Regulacji nie wynika jaki rzeczywiście problem jest
rozwiązywany, są tylko wymienione konkretne rozwiązania.
63.
Czy zidentyfikowano jego przyczyny?
Nie
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
64.
Czy opisano jego skutki, w tym w
Nie
szczególności skutki dla konkretnych
W części „Podmioty, na które oddziałuje projekt” wymienione są co
podmiotów?
prawda grupy podmiotów, ale rubryka „Oddziaływanie” pozostała
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
niewypełniona.
PUNKT 2. REKOMENDOWANE ROZWIĄZANIE, W TYM PLANOWANE NARZĘDZIA INTERWENCJI, I OCZEKIWANY EFEKT
65.
Czy cele regulacji zostały określone w
Tak
sposób precyzyjny i jednoznaczny?
W tym sensie, że wskazano iż celem jest dostosowanie polskich przepisów
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
do unijnego rozporządzenia.
66.
Czy zidentyfikowano i opisano
Nie
alternatywne w stosunku do regulacji
możliwości rozwiązania problemu (np.
Ale z opisu wynika, że niewiele tu było pola do proponowania
samoregulację)?
alternatywnych rozwiązań, bo obowiązuje nas rozporządzenie.
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
67.
Czy analizowano możliwość rezygnacji z
Nie
regulacji (tzw. opcję zerową)?
Ponieważ obowiązuje nas unijne rozporządzenie, nie było możliwości
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
rezygnacji z regulacji będącej dostosowaniem ustawy do niego.
PUNKT 3. JAK PROBLEM ZOSTAŁ ROZWIĄZANY W INNYCH KRAJACH, W SZCZEGÓLNOŚCI KRAJACH CZŁONKOWSKICH
OECD/UE?
68.
Czy opisano, jak problem został rozwiązany Tak
w innych krajach, w szczególności krajach
członkowskich OECD/UE (skomentuj jak
Bardzo ogólnikowo – wskazano, że wszystkie państwa dotyczy
szeroko i rzetelnie wypełniono ten punkt
rozporządzenie, a Niemcy i Cypr w dwóch aspektach wybrały inne
OSRu)?
rozwiązania (również dopuszczalne rozporządzeniem).
6
MONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE RZĄDOWYM
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
PUNKT 4. PODMIOTY, NA KTÓRE ODDZIAŁUJE PROJEKT
69.
Czy poprawnie zidentyfikowano podmioty, Tak
na które będzie oddziaływać regulacja?
W niektórych przypadkach nie oszacowano ani wielkości grupy, w żadnym
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
zaś – sposobu w jaki ustawa na nie oddziałuje.
PUNKT 5. INFORMACJE NA TEMAT ZAKRESU, CZASU TRWANIA I PODSUMOWANIE WYNIKÓW KONSULTACJI
70.
Czy informacje podana w OSR o
Nie
podmiotach, na które będzie oddziaływać
regulacja zgodna jest z naszą analizą
dokumentów zamieszczonych na RPL?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
PUNKT 6. WPŁYW NA SEKTOR FINANSÓW PUBLICZNYCH
71.
Czy oszacowano i ew. na ile poprawnie
Nie
(jeśli potrafimy to stwierdzić) wpływ
regulacji na budżet centralny?
Jeśli wierzyć uzasadnieniu, ustawa będzie miała zerowy wpływ na budżet
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
centralny.
72.
Czy oszacowano i ew. na ile poprawnie
Nie
(jeśli potrafimy to stwierdzić) wpływ
regulacji na budżety JST?
Jeśli wierzyć uzasadnieniu, ustawa będzie miała zerowy wpływ na budżety
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
JST.
73.
Czy wskazano źródło finansowania (gdy
Nie
projekt pociąga za sobą obciążenie dla
budżetu centralnego lub budżetów
Ale założono, że projekt nie pociąga za sobą żadnych skutków
jednostek samorządu terytorialnego)?
finansowych.
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
PUNKT 7. WPŁYW NA KONKURENCYJNOŚĆ GOSPODARKI I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ, W TYM FUNKCJONOWANIE
PRZEDSIĘBIORCÓW ORAZ NA RODZINĘ, OBYWATELI I GOSPODARSTWA DOMOWE
74.
Czy analizowano i ew. na ile poprawnie
Nie
(jeśli potrafimy to stwierdzić) wpływ
regulacji na przedsiębiorstwa?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
75.
Czy analizowano i ew. na ile poprawnie
Nie
(jeśli potrafimy to stwierdzić) wpływ
regulacji na rodzinę, obywateli i
gospodarstwa domowe?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
PUNKT 8. ZMIANA OBCIĄŻEŃ REGULACYJNYCH (W TYM OBOWIĄZKÓW INFORMACYJNYCH) WYNIKAJĄCYCH Z PROJEKTU
76.
Czy analizowano problem „obciążeń
Nie
regulacyjnych” (w tym obowiązków
informacyjnych) wynikających z projektu
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
PUNKT 9. WPŁYW NA RYNEK PRACY
77.
Czy zanalizowano i ew. na ile poprawnie
Nie
(jeśli potrafimy to stwierdzić) wpływ
regulacji na rynek pracy?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
PUNKT 10. WPŁYW NA POZOSTAŁE OBSZARY
78.
Czy analizowano wpływ regulacji na inne
Nie
szczególne aspekty, które powinny zostać
przeanalizowane w związku ze specyfiką
danej regulacji (np. wpływ na środowisko)
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
79.
Czy analizowano społeczny aspekt regulacji Nie
(w tym w szczególności wpływ na grupy
będące jej głównymi adresatami)?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
7
MONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE RZĄDOWYM
PUNKT 11. PLANOWANE WYKONANIE PRZEPISÓW AKTU PRAWNEGO
80.
Czy przedstawiono plan (harmonogram,
Nie
kolejność działania) wdrożenia regulacji?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
PUNKT 12. W JAKI SPOSÓB I KIEDY NASTĄPI EWALUACJA EFEKTÓW PROJEKTU ORAZ JAKIE MIERNIKI ZOSTANĄ
ZASTOSOWANE?
81.
Czy określono mierzalne, ilościowe
Nie
wskaźniki osiągnięcia celów regulacji?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
82.
Czy określono ramy czasowe osiągnięcia
Nie
celów?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
PUNKT 13. ZAŁĄCZNIKI (ISTOTNE DOKUMENTY ŹRÓDŁOWE, BADANIA, ANALIZY ITP.)
83.
Czy przygotowując OSR posłużono się
Nie
wynikami badań, analiz, publikacji?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
84.
Czy wykorzystano dane statystyczne?
Nie
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
PYTANIA OGÓLNE DO CAŁEGO OSRU
85.
Czy treść OSRu wskazuje, że dokonano
Nie
analizy mocnych i słabych stron oraz ryzyka
związanego z wprowadzeniem danej
regulacji?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
86.
Czy treść OSRu wskazuje, że skorzystano ze Nie
jakiejkolwiek techniki przygotowywania
tego rodzaju dokumentów (np. metody
SMART, problem tree, etc.)?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
87.
Czy OSR jest przedstawiony językiem
Tak
klarownym i zrozumiałym dla przeciętnego
odbiorcy?
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
88.
89.
90.
91.
PYTANIA DOTYCZĄCE CAŁEGO PROCESU LEGISLACYJNEGO
Czy tempo prac nad projektem było
Raczej typowe
typowe, czy też raczej nietypowe, tj. czy
np. zatrzymały się / zwolniły lub
przebiegały nazwyczaj szybko?
Zaznacz odpowiedź. Dodaj krótki
komentarz.
W jakim formacie umieszczano na
Tak
platformie RPL dokumenty? W formacie
przeszukiwalnym?
Przeszukiwalny PDF
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
Czy dokumenty dotyczące przebiegu prac
Raczej tak
legislacyjnych były umieszczane na
platformie RPL niezwłocznie?
Pisma ws uzgodnień – 1 dzień, uwagi do uzgodnień – 19 dni
Zaznacz TAK / NIE. Dodaj krótki komentarz.
Komentarze i ewentualnie inne ważne
spostrzeżenia dotyczące pracy nad
projektem:
8