Skutki - Rządowe Centrum Bezpieczeństwa

INFORMACJA TYGODNIOWA 45/2014
Zagrożenia – Skutki – Ocena
3 listopada 2014 – 9 listopada 2014
10 listopada 2014
WYDZIAŁ ANALIZ
SYTUACJA METEOROLOGICZNO-HYDROLOGICZNA
Ocena i prognoza:
Na początku tygodnia w centrum i na północy
Polski miejscami występować mogą słabe
opady deszczu lub mżawki, które od połowy
tygodnia pojawią się na południowym
zachodzie. W nocy i rano przewidywane są
mgły i zamglenia, lokalnie ograniczające
widzialność do 200 m. Od czwartku
postępować będzie stopniowe ochłodzenie.
Przebieg:
W minionym tygodniu na obszarze całego kraju występowały przelotne
opady deszczu i mgły ograniczające widoczność (miejscami do 200
metrów). W dniach 4-5 listopada na południu kraju (woj. dolnośląskie,
opolskie, śląskie, małopolskie i podkarpackie) odnotowano silne
porywy wiatru, w górach do około 130 km/h.
Sytuacja na głównych rzekach była stabilna. Stany wód układały się
w strefie średniej i niskiej – bez przekroczonych stanów alarmowych na
wodowskazach. Jedynie w dorzeczu Pilicy i na dopływach środkowej
Odry utrzymywały się stany wysokie z lokalnie przekroczonymi stanami
ostrzegawczymi.
Skutki:
4 listopada, w związku z silnym wiatrem na południu kraju, Państwowa
Straż Pożarna odnotowała 105 interwencji (najwięcej w woj. śląskim 49, podkarpackim - 23 i małopolskim - 14). W Rzeszowie 1 osoba
została ranna na terenie budowy, po przewróceniu się ścianki
działowej (prawdopodobnie na skutek podmuchu wiatru). Uszkodzona
została sieć trakcyjna na szlaku kolejowym Sól-Zwardoń (woj. śląskie),
co spowodowało przerwę w ruchu pociągów pasażerskich zorganizowano zastępczą komunikację autobusową. W Zakopanem
wiatr zerwał fragment dachu basenu Centralnego Ośrodka Sportu.
Ewakuowano 10 osób. Uszkodzone linie energetyczne spowodowały
przerwy w dostawach prądu do około 1,5 tys. odbiorców w Zakopanem
oraz
okolicznych
miejscowościach
(Murzasichle,
Poronin,
Majerczykówka). W woj. opolskim, ze względu na połamane konary
drzew, wystąpiły utrudnienia na drodze krajowej nr 45 (odcinek
Racibórz-Kędzierzyn-Koźle). Awarie pozbawiły energii elektrycznej
239 odbiorców w m. Zaporowa i Bogdanowice (pow. głubczycki).
Tego samego dnia WCZK w Krakowie poinformowało o awarii
napowietrznej linii energetycznej (niezwiązanej z warunkami
atmosferycznymi), co skutkowało pozbawieniem energii elektrycznej
około 3,5 tys. odbiorców w miejscowościach: Kraków, Brzegi
i Kokotów. Usterkę usunięto około godz. 18.00.
5 listopada Państwowa Straż Pożarna odnotowała 135 interwencji
związanych z silnym wiatrem (najwięcej w województwach: śląskim 66, małopolskim - 42, opolskim – 16). Nie stwierdzono zdarzeń
o poważnym charakterze. Usuwano przede wszystkim powalone
drzewa i połamane konary.
INFORMACJA TYGODNIOWA
3.11.2014 – 9.11. 2014
PRZYPADKI PTASIEJ GRYPY W NIEMCZECH
Ocena i prognoza:
Wirus ptasiej grypy nie stanowi poważnego
zagrożenia dla ludności o ile przestrzegane są
podstawowe zasady higieny (mycie rąk i naczyń, obróbka cieplna mięsa drobiowego
w temperaturze min. 70˚C, unikanie kontaktu
surowego mięsa drobiowego z inną żywnością). Grupę podwyższonego ryzyka stanowią
osoby mające bezpośredni kontakt z ptactwem
hodowlanym lub dzikim. Należy jednak
zauważyć, że wirus jest wysoce niebezpieczny
dla drobiu, przyczyniając się do wystąpienia
wysokiej śmiertelności pośród ptaków. Może
ponadto
stać
się
inkubatorem
dla
patogennego wirusa H1N1. Po wykryciu
zakażenia wirusem w hodowlach konieczna
jest eksterminacja wszystkich ptaków w celu
uniknięcia rozprzestrzeniania się choroby, co
może prowadzić do poważnych strat finansowych.
Przebieg:
Niemiecka prasa poinformowała o wykryciu wirusa ptasiej grypy
(szczep typu H5N8) w tuczarni drobiu, w kraju związkowym
Meklemburgia-Pomorze Przednie. Obecność choroby w obiekcie
w pobliżu m. Heinrichswalde (około 30 km od granicy z Polską)
potwierdzili przedstawiciele niemieckich władz weterynaryjnych. Trwa
ustalanie, w jaki sposób doszło do przeniesienia choroby na terytorium
Niemiec. Dotychczas występował on w Azji.
Skutki:
Zgodnie z informacją strony niemieckiej przekazaną do Światowej
Organizacji Zdrowia Zwierząt (OIE), na farmie znajdowało się 30939
indyków. U 5 tys. z nich potwierdzono chorobę (1880 padło). Po
wykryciu ogniska rozpoczęto proces uśmiercania wszystkich zwierząt,
które znajdowały się w hodowli. Niemieckie władze weterynaryjne
będą raportować do OIE w cyklu tygodniowym. Sytuację monitoruje
Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego oraz Wojewódzki
Lekarz Weterynarii w Szczecinie.
PROTESTY SADOWNIKÓW W WARSZAWIE I ANNOPOLU
Ocena i prognoza:
Rolnicy, reprezentowani głównie przez Związek
Sadowników RP, nie zgadzają się na politykę
polskiego rządu i Unii Europejskiej skutkującą
według nich brakiem konkretnej pomocy.
W ocenie
przedstawicieli
związkowców,
w krajowych chłodniach pozostaje 1,5 mln jabłek bez możliwości ich sprzedaży poprzez alternatywne rynki zbytu. Według rolników,
jedynym rozwiązaniem byłby interwencyjny
skup jabłek, który mógłby być przeznaczony do
produkcji
biogazu
lub
w
przemyśle
spirytusowym. Rolnicy zapowiadają, że
w przypadku braku zdecydowanej reakcji ze
strony rządu i Unii Europejskiej, rozszerzą
protest. Planowana jest m.in. blokada
głównych krajowych szlaków drogowych
i kolejowych.
Przebieg:
4 listopada, w Warszawie odbył się protest zorganizowany przez osobę
prywatną, którego celem było wyrażenie sprzeciwu wobec sytuacji
w branży sadowniczej po wprowadzeniu rosyjskiego embarga. Według
informacji KGP w manifestacji udział wzięło około tysiąca osób.
W ramach poparcia dla protestujących w Warszawie, tego samego dnia
w m. Annopol (woj. lubelskie) w godz. 10.00 - 14.00 odbyła się blokada
drogi krajowej nr 74. Protest polegał na ciągłym przechodzeniu przez
przejście dla pieszych, z przerwami na przejazd pojazdów co 10 minut.
W proteście udział wzięło około 300 osób.
Skutki:
Demonstranci w Warszawie przeszli m.in. przed gmachami KPRM,
przedstawicielstwa Komisji Europejskiej, Ministerstwa Finansów oraz
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Nie odnotowano
poważniejszych incydentów, jednakże w centrum miasta wystąpiły
utrudnienia komunikacyjne (wyznaczono objazdy).
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
2
INFORMACJA TYGODNIOWA
3.11.2014 – 9.11. 2014
MANIFESTACJA ZWIĄZKOWCÓW PKN ORLEN PRZED KPRM
Ocena i prognoza:
Związkowcy chcieli zwrócić uwagę na planowaną od nowego roku, a ich zdaniem niekorzystną, zmianę systemu zmianowego z obecnego pięciobrygadowego na czterobrygadowy
oraz na wypowiedzenie pakietu gwarancji socjalnych w inowrocławskich kopalniach, gdzie
trwa protest głodowy grupy pracowników.
W ich ocenie taka sytuacja ma prowadzić do
zmniejszenia zatrudnienia. Związkowcy zapowiadają, że w przypadku braku rozmów ze
stroną rządową podejmą „bardziej zdecydowane kroki”. 19 listopada w Warszawie ma się
odbyć spotkanie dot. sytuacji w spółce i podmiotach zależnych z udziałem wiceministra
skarbu państwa.
Przebieg:
5 listopada przed KPRM odbyła się pikieta zorganizowana przez
związkowców PKN Orlen oraz podmiotów zależnych – włocławskiego
Anwilu i Inowrocławskich Kopalń Soli „Solino”. Organizatorzy protestu
zarzucają władzom spółek brak dialogu w sprawie ich funkcjonowania,
a także w kwestiach pracowniczych.
Skutki:
Nie doszło do naruszenia porządku publicznego. Przedstawiciele
resortu pracy zadeklarowali pomoc w wyznaczeniu mediatora. Według
PKN Orlen zmiana systemu czasu pracy dotyczy nie tylko PKN Orlen, ale
też pozostałych spółek grupy kapitałowej.
PIKIETA ZWIĄZKOWCÓW Z PRZEWOZÓW REGIONALNYCH PRZED MIiR
Ocena i prognoza:
Związkowcy mogą rozpocząć strajk nawet
w najbliższym terminie, ponieważ warunki
przewidziane ustawą o sporach zbiorowych
zostały wypełnione w ub. roku, zanim protest
został zawieszony w celu opracowania planu
naprawczego. Strajk w PR byłby bardzo odczuwalny dla pasażerów, ponieważ PR są największym lokalnym przewoźnikiem w kraju,
dziennie z ich usług korzysta ok. 250 tys. osób
dojeżdżających do szkół i miejsc pracy, które
często nie maja dostępu do alternatywnego
transportu. Plan restrukturyzacji PR, wypracowany w minionych miesiącach przez władze
spółki i związki zawodowe przy wsparciu MIiR,
zakłada m. in. dotację dla PR z budżetu państwa, podpisanie przez marszałków województw kilkuletnich umów na świadczenie
usługi przewozowej przez PR oraz redukcję zatrudnienia w spółce, na którą muszą zgodzić
się związki zawodowe. 9 na 16 marszałków do
dziś nie podpisało się pod planem restrukturyzacji, ponieważ uważają, że jego warunki są
niekorzystne dla budżetów samorządów. W tej
sytuacji wprowadzenie planu naprawczego stoi
pod znakiem zapytania.
Przebieg:
Około 400 kolejarzy zrzeszonych w związkach zawodowych
działających w Przewozach Regionalnych (PR) demonstrowało 6
listopada przed siedzibą Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (MIiR).
W pikiecie uczestniczyli m.in. związkowcy z NSZZ Solidarność, OPZZ i
Związku Zawodowego Maszynistów. Związki zawodowe nie zgadzają
się na plan restrukturyzacji bankrutującej spółki. Protestują przeciwko
planowanym redukcjom zatrudnienia i domagają się konsolidacji
przewozów regionalnych oraz takich zmian ustawowych, które
uniemożliwią marszałkom województw powoływanie spółek
kolejowych konkurencyjnych wobec PR.
Skutki:
W trakcie demonstracji nie doszło do zakłóceń porządku publicznego.
Związkowcy zapowiedzieli, że po pikiecie podejmą decyzję w sprawie
ewentualnego przeprowadzenia ogólnopolskiego strajku na kolei.
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
3
INFORMACJA TYGODNIOWA
3.11.2014 – 9.11. 2014
INCYDENT W ROSYJSKIEJ ELEKTROWNI ATOMOWEJ
Ocena:
Elektrownia w Rostowie wyposażona jest
w moderowane i chłodzone wodą reaktory
typu WWER. To konstrukcja pochodząca z lat
70-tych, wzorowana na rozwiązaniach zachodnich - znacznie nowocześniejsza od rozwiązań
zastosowanych w elektrowni w Czarnobylu (jej
reaktory typu RBMK były moderowane grafitem). Jak podaje Ministerstwo Gospodarki reaktory tego typu miały pracować w pierwszych
polskich elektrowniach jądrowych budowanych
w latach 80-tych w Żarnowcu i Klempiczu.
Przebieg:
Rosyjskie agencje prasowe poinformowały o awarii elektrowni
atomowej w Rostowie nad Donem. Zdarzenie potwierdził operator
elektrowni – firma Rosenergoatom.
Skutki:
Usterka
skutkowała
awaryjnym
odłączeniem
od
sieci
elektroenergetycznej dwóch bloków obiektu. Nie spowodowało to
naruszenia warunków bezpiecznej pracy elektrowni. Nie
zarejestrowano również podwyższenia poziomu promieniowania
jonizującego na terenie obiektu oraz w jego sąsiedztwie. PAA nie
odnotowała jakichkolwiek zagrożeń radiacyjnych w Polsce. Na chwilę
obecną trwa ustalanie przyczyn odłączenia bloków od sieci – według
źródeł otwartych awaria wystąpiła podczas prowadzenia prac
remontowych na terenie obiektu.
POŻAR W ELEKTROWNI OSTROŁĘKA
Ocena:
Według wstępnej oceny przyczyną zapłonu
i wybuchu mogło być pojawienie się w zbiorniku pyłu efektywnego źródła zapłonu, w postaci np. rozgrzanej i niezgaszonej cząstki metalu z młyna młotkowego biomasy.
Przebieg:
4 listopada około godz. 8:45 w obiekcie Energa Elektrownie Ostrołęka
S.A. nastąpił zapłon i wybuch pyłów biomasy skutkujący pożarem. Do
zdarzenia doszło w zbiorniku o pojemności 63m³. Akcja gaśnicza była
początkowo prowadzona siłami własnymi, m.in. poprzez instalację
zraszaczową. Do działań zadysponowano 4 jednostki PSP. Akcję
zakończono około godz. 12.00.
Skutki:
Brak osób poszkodowanych. Nie przeprowadzono ewakuacji obiektu.
Uszkodzeniu uległy elementy systemu ochronnego, m.in. panel
dekompresyjny oraz czujniki przeciwpożarowe. O zdarzeniu
poinformowano Delegaturę WIOŚ w Ostrołęce.
PGNiG ROZPOCZYNA NEGOCJACJE CENOWE Z GAZPROMEM
Ocena:
Pozycję PGNiG wzmacnia kilka elementów.
Najważniejszym z nich jest systematyczny,
znaczący spadek średnich cen gazu dla europejskich odbiorców w ostatnich latach
(np. Niemcy płacą obecnie znacząco mniej za
surowiec niż Polska), który przyczynił się do
problemów finansowych Gazpromu. W ostatnich dniach z podobnym wnioskiem do rosyjskiego koncernu wystąpiła także austriacka
firma paliwowa OMV. Należy zauważyć
ponadto
Przebieg:
Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA wystąpiło do OAO
Gazprom oraz OOO Gazprom Export z wnioskiem o renegocjację ceny
za gaz dostarczany na podstawie Kontraktu Jamalskiego, podpisanego
we wrześniu 1996 r. Jak podaje spółka w swoim komunikacie: „decyzja
została podjęta w oparciu o istotne zmiany, które miały miejsce na
europejskim rynku energetycznym w ostatnich latach”.
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
4
INFORMACJA TYGODNIOWA
3.11.2014 – 9.11. 2014
Ocena cd.:
ponadto, że Kontrakt Jamalski obejmuje
dostawy gazu do 2022 r. włącznie, w ilości do
10,2 mld m3 rocznie, co oznacza, że nasz kraj
jest jednym z największych europejskich
odbiorców tego surowca od Rosji. Tymczasem
Polska posiada coraz większy potencjał zakupu
surowca ze źródeł innych niż rosyjskie.
Skutki:
Wniosek rozpoczyna formalną procedurę renegocjacji. W przypadku
nieosiągnięcia przez strony porozumienia w terminie sześciu miesięcy,
spółka będzie miała prawo wszczęcia postępowania arbitrażowego
(takie rozwiązanie zostało już w przeszłości zastosowane przez PGNiG,
co przyczyniło się do obniżki cen dla Polski).
OBCHODY ŚWIĘTA NIEPODLEGŁOŚCI
W celu zabezpieczenia obchodów związanych ze Świętem Niepodległości w dniach 8-18.11 br. uruchomiono
Policyjne Centrum Dowodzenia w Legionowie. Według informacji przekazanych przez PCD KGP w dniach 10-11
listopada br. na terenie kraju zaplanowano 401 zgromadzeń publicznych oraz uroczystości. Najwięcej z nich
odbędzie się w woj.: kujawsko-pomorskim (72), lubelskim (59), małopolskim (54) oraz śląskim (52). W Warszawie
zaplanowano 15 uroczystości, na które szacunkowo ma przyjechać ponad 8,5 tys. osób z całego kraju.
Zgromadzenia publiczne o dużej liczebności mogące spowodować negatywne skutki dla porządku/bezpieczeństwa
publicznego planowane są w Warszawie, Wrocławiu i Krakowie. W pozostałych miastach i miejscowościach
zgromadzenia będą miały charakter okazjonalnych uroczystości i nie powinny wiązać się z utrudnieniami czy
zagrożeniami. W minionym roku odbyło się łącznie 599 zgromadzeń, w których brało udział około 241 tys. osób.
NOWA STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO
5 listopada Prezydent na wniosek Prezesa Rady Ministrów zatwierdził Strategię Bezpieczeństwa Narodowego
Rzeczypospolitej Polskiej. Dokument ten zastąpi Strategię wydaną w listopadzie 2007 r., i wyznacza zmiany oraz
kierunki działania ważne dla naszego kraju ze względu na sytuację w środowisku bezpieczeństwa na wschód od
Polski. Strategia obejmuje działania istotne dla sił zbrojnych oraz innych elementów współdecydujących o zdolności
obronnej państwa. W wymiarze regionalnym wskazano na cztery główne czynniki definiujące bezpieczeństwo
Europy: NATO, Unia Europejska, strategiczna obecność USA na kontynencie oraz relacje z Rosją. Z kolei pośród
celów strategicznych wymienia się m.in. doskonalenie i rozwój krajowego systemu zarządzania kryzysowego w
kierunku zapewnienia jego wewnętrznej spójności i integralności oraz umożliwienia niezakłóconej współpracy w
ramach systemów zarządzania kryzysowego
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
5