doc07_08_PD_VII - Fundusze w Małopolsce
download 
Reklamacja Transkrypt
07_08_PD_VII - Fundusze w Małopolsce
Załącznik nr 1 do Uchwały nr 662/08 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 22 lipca 2008 r. Plan Działania na lata 2007-2008 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki PRIORYTET VII Promocja integracji społecznej Plan działania na lata 2007-2008 PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Numer Priorytetu: VII Nazwa Priorytetu: Promocja integracji społecznej Nazwa Instytucji Pośredniczącej: Samorząd Województwa Małopolskiego, Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Polityki Regionalnej Adres siedziby:31 – 156 Kraków, ul. Basztowa 22 Telefon: (012) 29 90 700 Fax: (012) 29 90 726 Adres e-mail: [email protected] I. Obszary wsparcia I.1 Preferowane formy wsparcia W celu rozpoznania rzeczywistych potrzeb i preferencji potencjalnych beneficjentów komponentu regionalnego PO KL, w Województwie Małopolskim planuje się w 2008 r. ogłoszenie konkursów we wszystkich typach projektów w ramach poszczególnych Działań i Poddziałań Priorytetu VII. Intencją samorządu województwa w pierwszym okresie wdrażania jest umożliwienie podejmowania działań projektowych przez beneficjentów w jak najszerszym zakresie, nie ograniczając ich preferencji. Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013” Poddziałanie 7.1.2 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013” Poddziałanie 7.1.3 Podnoszenie kwalifikacji kadr pomocy i integracji społecznej Szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji pomocy społecznej, działających na terenie regionu, powiązane bezpośrednio z potrzebami oraz ze specyfiką realizowanych zadań Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013” 2 Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym 1. wsparcie (m.in. prawne, organizacyjne, szkoleniowe i finansowe) dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza) kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej 2. kursy i szkolenia 1 umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym 3. staże subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy2 4. poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, skierowane do osób zagrożonych wykluczeniem i ich otoczenia 5. rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy) 6. rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy 7. rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy 8. wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne w tym zaburzone psychicznie 9. promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym 10. wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej 11. organizowanie akcji i kampanii promocyjno –informacyjnych m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, promowania postaw aktywnych oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu 12. rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym 13. prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z zakresu polityki społecznej w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdrażanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych) Działanie 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej 1. Wsparcie finansowe dla utworzenia i funkcjonowania instytucji otoczenia sektora ekonomii społecznej, świadczących następujące usługi: • usługi prawne, księgowe, marketingowe, doradztwo finansowe • doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej • rozwój partnerstwa lokalnego na rzecz rozwoju ekonomii społecznej • promocję ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej Działanie 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji 1. Projekty przyczyniające się do integracji społecznej mieszkańców obszarów wiejskich (z wyłączeniem instrumentów objętych zasadami pomocy publicznej) 2. wsparcie inicjatyw lokalnych o charakterze informacyjnym, szkoleniowym i promocyjnym (np. w formie szkoleń, spotkań, seminariów) mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu 1 Osobom uczestniczącym w szkoleniach lub kursach przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 4,00 PLN brutto za godzinę uczestnictwa w szkoleniu (właściwa IP/IP2 określi szczegółowe warunki odbywania szkolenia lub kursu, mając na uwadze zapewnienie właściwych warunków nabywania umiejętności przez uczestników projektu) 2 Osobom uczestniczącym w stażu lub odbywającym zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy przysługuje miesięczne stypendium w wysokości nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia (właściwa IP/IP2 określi szczegółowe warunki odbywania stażu oraz zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy, mając na uwadze zapewnienie właściwych warunków nabywania umiejętności przez uczestników projektu) 3 mieszkańców obszarów wiejskich 3. rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym. I.2 Diagnoza sytuacji oraz identyfikacja potrzeb – uzasadnienie preferowanych form wsparcia Diagnoza sytuacji oraz identyfikacja potrzeb w Województwie Małopolskim w zakresie integracji społecznej została przeprowadzona w oparciu o analizę danych i wyników badań zawartych w: • regionalnych dokumentach strategicznych (Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013), • innych dokumentach dotyczących potrzeb w zakresie pomocy społecznej („Bilans potrzeb w zakresie pomocy społecznej 2006/2007”) • informacjach statystycznych dla województwa małopolskiego. Działania podejmowane w regionie winny koncentrować się na rozwiązywaniu najbardziej palących problemów społecznych występujących w Małopolsce, tj.: • aktywizacja długotrwale bezrobotnych klientów pomocy społecznej W Województwie Małopolskim w 2006 r. wsparciem pomocy społecznej objętych było 10,8% mieszkańców, czyli ok. 103 tys. rodzin. Najliczniejszą kategorię rodzin korzystających z pomocy społecznej, stanowiły rodziny z dziećmi - ponad 53% ogółu. Rodziny emerytów i rencistów stanowiły 24,4% ogółu rodzin klientów pomocy społecznej. Grupę dominujących powodów przyznawania pomocy stanowią: ubóstwo, bezrobocie, bezradność życiowa, niepełnosprawność, choroba (odpowiednio: 71,7%, 48,2%, 34,9%, 25,7%, 23,3% ogółu klientów dotyczyły takie problemy). Odsetek klientów pomocy społecznej w poszczególnych powiatach był różny. Najkorzystniejszą sytuację pod tym względem odnotowano w Krakowie oraz powiecie krakowskim ziemskim. W grupie powiatów charakteryzujących się korzystniejszymi wskaźnikami niż przeciętna dla Małopolski znalazły się także: powiat oświęcimski, tatrzański, wielicki, wadowicki, olkuski, nowotarski, chrzanowski oraz miasto Nowy Sącz i powiat miechowski. Najwyższy odsetek mieszkańców będących klientami pomocy społecznej miały w 2006 roku powiaty: nowosądecki ziemski, gorlicki, limanowski, Tarnów, powiat dąbrowski oraz powiat tarnowski. Mapa problemów społecznych, sporządzona na bazie danych określających odsetek mieszkańców pobierających świadczenia z pomocy społecznej w danym powiecie, szczególnie w przypadku tych o najmniej korzystnych wskaźnikach, w znacznym stopniu pokrywa się z terytorialnym zróżnicowaniem stopy bezrobocia w Małopolsce. Wymienione powyżej powiaty nowosądecki, limanowski, gorlicki i dąbrowski charakteryzowały się w 2006 roku również najwyższym udziałem zarejestrowanych osób bezrobotnych w liczbie czynnych zawodowo mieszkańców (stopa bezrobocia). Jednocześnie w Krakowie, miejscu o najniższej stopie bezrobocia w skali regionu wskaźnik udziału klientów pomocy społecznej w populacji mieszkańców był również najniższy w województwie (5,5). Znaczącym wyjątkiem w tym zakresie był powiat tarnowski grodzki, charakteryzujący się jednym z najwyższych w 2006 roku odsetkiem osób korzystających z pomocy społecznej, w którym stopa bezrobocia w analizowanym okresie była jedną z niższych. Należy podkreślić, że w latach 1999 - 2005 wraz ze zmniejszającą się liczbą klientów pomocy społecznej w ogóle, stale wzrastał procentowy udział osób bezrobotnych w tej grupie: z 31% w roku 1999 do 40,9% w roku 2005. Chociaż w liczbach bezwzględnych udział bezrobotnych wśród klientów pomocy społecznej zmniejszył się nieco w latach 2003 - 2005 ciągle pozostawał wyższy od poziomu z roku 1999. W roku 2006 po raz pierwszy od 7 lat zauważyć można niewielki spadek liczby bezrobotnych klientów pomocy społecznej z 49 do 48,2% ogółu. W porównaniu do roku 2005 - z 176,5 tysiąca do 171 tysięcy osób w rodzinach, z 44 864 do 44 263 rodzin. • działania na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych W Małopolsce, podobnie jak w całym kraju, od szeregu lat spada współczynnik aktywności zawodowej 4 osób niepełnosprawnych. W województwie małopolskim ponad 4/5 niepełnosprawnych – tj. 81,4% w wieku 15 lat i więcej jest biernych zawodowo, przy czym w miastach odsetek ten jest wyższy i wynosi 84%. Wśród niepełnosprawnych na wsi odsetek ten wyniósł 79%, ponieważ wiele niepełnosprawnych, starszych osób w gospodarstwach związanych z rolnictwem indywidualnym, mimo znacznego ograniczenia sprawności, wykazało pracę w swoim gospodarstwie rolnym. Niepełnosprawni aktywni zawodowo stanowili niespełna 18% omawianej zbiorowości, w tym pracujący - 15%. Mimo, że wśród niepełnosprawnych relatywnie mniej jest osób bezrobotnych (stanowią oni 2,6%, wobec około 10% wśród ogółu mieszkańców i 12% w populacji osób sprawnych), to stopa bezrobocia liczona do ogółu aktywnych zawodowo także wśród niepełnosprawnych ukształtowała się na dość wysokim poziomie i wyniosła 14,3% wobec 19,1% w populacji ogółem i 19,5% wśród osób sprawnych. Na koniec lutego 2007 r. wśród ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych – 147 402, osoby niepełnosprawne stanowiły 3,4%, czyli 4 945 osób. Większość pracujących niepełnosprawnych to osoby legitymujące się orzeczenie o lekkim stopniu niepełnosprawności lub równoważnym (około 66%) i osoby o trwałej niepełnosprawności (60%). Osoby niepełnosprawne pracują głównie w sektorze prywatnym (około 90%). Poza rolnictwem (61% ogółu pracujących) są to zakłady, które prowadzą przetwórstwo przemysłowe, handel i naprawy oraz obsługę nieruchomości i firm. Te cztery rodzaje działalności zapewniają pracę 79% ogółu pracujących osób niepełnosprawnych. Obecnie w Małopolsce funkcjonuje zaledwie 5 Zakładów Aktywności Zawodowej zatrudniających 141 osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. • podniesienie kompetencji w wzmocnieniu kadrowym jednostek pomocy społecznej Zgodnie z wnioskami płynącymi z „Bilansu potrzeb w zakresie pomocy społecznej 2006/2007”, służącego szacowaniu kondycji pomocy społecznej w województwie małopolskim, istnieje konieczność przed wszystkim wzmocnienia kadrowego jednostek pomocy społecznej oraz podniesienia kompetencji pracowników w zakresie korzystania z funduszy strukturalnych oraz realizacji form aktywnej integracji. Brak dostatecznej liczby pracowników gminy wskazują jako podstawową barierę przy tworzeniu lokalnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, organizowaniu gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną; prowadzeniu programów społecznych (obok braku środków na ten cel). Mała liczba pracowników jest także przeszkodą w sięganiu po środki strukturalne i jedną z barier (po braku funduszy na ten cel) w podnoszeniu kwalifikacji. Zebrane dane ponownie uzasadniają postulat konieczności wspierania kadr pomocy społecznej, w szczególności gmin, w przyjmowaniu na siebie roli animatorów społeczności lokalnych poprzez zwiększanie zatrudnienia i propagowanie nowoczesnych form pracy, wykorzystujących dostępne obecnie możliwości. • prowadzenie badań i analiz z zakresu polityki społecznej Istotnym jest, że brak jest w regionie szczegółowych badań i analiz z zakresu integracji i polityki społecznej. Dokładna analiza tego obszaru jest konieczna dla właściwych działań na rzecz grup zagrożonych wykluczeniem społecznym w następnych latach wdrażania PO KL. Właściwe wykorzystanie środków unijnych do realizacji działań zmierzających do aktywizacji grup zagrożonych marginalizacją społeczną musi zostać poprzedzona dokładnymi analizami w zakresie integracji społecznej. • wspieranie rozwoju podmiotów ekonomii społecznej Ponieważ znaczącą ilość klientów pomocy społecznej stanowią osoby bezrobotne i bezradne życiowo, słusznym jest wspieranie rozwoju podmiotów ekonomii społecznej, jako podmiotów pełniących istotną funkcję w reintegracji zawodowej i społecznej grup zagrożonych wykluczeniem społecznym. Poprzez tworzenie miejsc pracy oraz realizację celów społecznych pomagają zmniejszać problem ubóstwa, bezrobocia oraz bierności i wyuczonej bezradności grup marginalizowanych. Obecnie w regionie funkcjonują zaledwie 2 CIS i około 15 spółdzielni socjalnych. Wielkim problemem dla dalszego rozwoju sektora gospodarki społecznej jest także niska świadomość społeczeństwa – polityków, przedsiębiorców (bardzo często traktują oni podmioty ekonomii społecznej jako konkurencję, a nie partnerów biznesowych) i konsumentów. Z uwagi na brak w regionie dokładnych aktualnych analiz z zakresu polityki społecznej w pierwszym roku wdrażania PO KL przewiduje się możliwość realizacji wszystkich typów projektów określonych w SzOP PO KL. 5 I.3 Cele przewidziane do osiągnięcia w wyniku realizacji wybranych form wsparcia w kontekście celów szczegółowych przyjętych dla danego Priorytetu PO KL Spójny wewnętrznie, zapewniający równe szanse i możliwości rozwoju region (Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013) 1. Podniesienie kwalifikacji pracowników pomocy i integracji społecznej w zakresie rozwoju form aktywnej integracji i rozwoju pracy socjalnej. 2. Wzrost liczby klientów instytucji pomocy społecznej objętych aktywnymi formami integracji społecznej. 3. Ułatwienie dostępu do zatrudnienia osobom niepełnosprawnym. Realizacja celów 1 i 2 przyczyni się do osiągnięcia celu „Rozwijanie aktywnych form integracji społecznej i umożliwianie dostępu do nich osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym, oraz poprawa skuteczności funkcjonowania instytucji pomocy społecznej w regionie”. Wskaźniki rezultatu: • Liczba pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, którzy w wyniku wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje w systemie pozaszkolnym (ogółem/k/m) - (dla 2008 r. – 38 % wartości docelowej dla roku 2013). • Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, objętych kontraktami socjalnymi w ramach realizowanych projektów(ogółem/k/m) - (dla 2008 r. – 5 % wartości docelowej dla roku 2013), • Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział w projektach dotyczących aktywnej integracji (ogółem/k/m), w tym osoby z terenów wiejskich - (dla 2008 r. – 5 % wartości docelowej dla roku 2013). 4. Wzrost liczby inicjatyw z zakresu ekonomii społecznej wspartych z EFS. Realizacja celu 3 przyczyni się do osiągnięcia celu „Poprawa dostępu do zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i rozwijanie sektora ekonomii społecznej”. Wskaźniki rezultatu: • Liczba osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które zakończyły udział w projekcie (dla 2008 r. – 5 % wartości docelowej dla roku 2013) • Liczba instytucji wspierających ekonomię społeczną, które otrzymały wsparcie w ramach Działania (dla 2008 r. – 25 % wartości docelowej dla roku 2013) • Liczba inicjatyw z zakresu ekonomii społecznej wspartych z EFS ((dla 2008 r. – 5 % wartości docelowej dla roku 2013) • Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii społecznej (ogółem/k/m) - (dla 2008 r. – 5 % wartości docelowej dla roku 2013). II. Plan finansowy Plan finansowy na rok 2007 Budżet Priorytetu w podziale na Działania oraz Poddziałania (PLN) Działanie 7.1 Budżet JST szczebla regionalnego Budżet państwa Ogółem Budżet JST szczebla lokalnego Fundusz Pracy PFRON Inne 199 200 199 200 0 0 0 0 0 Poddziałanie 7.1.1 0 0 0 0 0 0 0 Poddziałanie 7.1.2 0 0 0 0 0 0 0 6 Poddziałanie 7.1.3 199 200 199 200 0 0 0 0 0 Działanie 7.2 0 0 0 0 0 0 0 Poddziałanie 7.2.1 0 0 0 0 0 0 0 Poddziałanie 7.2.2 0 0 0 0 0 0 0 Działanie 7.3 0 0 0 0 0 0 0 Projekty innowacyjne1 Projekty współpracy ponadnarodowej w tym: komponent ponadnarodowy Priorytet ogółem 199 200 199 200 Plan finansowy na rok 2008 Budżet Priorytetu w podziale na Działania oraz Poddziałania (PLN) Ogółem Budżet państwa Budżet JST szczebla regionalnego Budżet JST szczebla lokalnego Fundusz Pracy PFRON Inne Działanie 7.1 22 397 795 20 356 383 0 1 566 337 90 938 384 137 0 Poddziałanie 7.1.1 12 125 132 10 851 994 0 1 182 200 90 938 0 0 Poddziałanie 7.1.2 7 316 891 6 548 617 0 384 137 0 384 137 0 Poddziałanie 7.1.3 2 955 772 2 955 772 0 0 0 0 0 Działanie 7.2 9 719 430 9 719 430 0 0 0 0 0 Poddziałanie 7.2.1 6 420 644 6 420 644 0 0 0 0 0 Poddziałanie 7.2.2 3 298 786 3 298 786 0 0 0 0 0 Działanie 7.3 1 462 322 1 462 322 0 0 0 0 0 33 579 547 31 538 135 0 1 566 337 90 938 384 137 0 Projekty innowacyjne1 Projekty współpracy ponadnarodowej w tym: komponent ponadnarodowy Priorytet ogółem 7 III. Wskaźniki Założenia: • w planie finansowym przyjęto, że w latach 2007-2008 zostanie wykorzystane 7% całości środków finansowych na Priorytet VII na lata 2007-2013 dla województwa małopolskiego, • wartości docelowe zostały przyjęte zgodnie z zapisami „Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL”, • określając wartości wskaźnika na 2008 r. uwzględniono m.in. poziom wydatków określony w planie finansowym, • w przypadku proponowania niskich wartości wskaźników dla 2008 r., zamieszczone zostało stosowne wyjaśnienie. Nazwa wskaźnika produktu Wartość wskaźnika do osiągnięcia w roku 2008 Docelowa wartość wskaźnika (2013) Priorytet VII Promocja Integracji Społecznej Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji Liczba klientów instytucji pomocy społecznej objętych kontraktami socjalnymi w ramach realizowanych projektów w ramach realizowanych projektów (ogółem/k/m). Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział w projektach dotyczących aktywnej integracji (ogółem/k/m/), w tym: osoby z terenów wiejskich Liczba pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, którzy w wyniku wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje w systemie pozaszkolnym (ogółem/k/m) 1.206 osób *) 24.128 osób 1.810 osób *), 36.192 osób, 1.317 26.346 osób 600 osób 1.547 osób Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Liczba osób zagrożonych wykluczeniem 408 osób*) 8.158 osób społecznym, które zakończyły udział w projekcie Liczba instytucji wspierających ekonomię społeczną, które otrzymały wsparcie w ramach Działania Liczba inicjatyw z zakresu ekonomii społecznej wspartych z EFS 1 instytucja 2 inicjatywy *) 4 instytucje 33 inicjatywy Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii społecznej - Ogółem 139 osób *) - Kobiety - Mężczyźni Działanie 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji 2.770 osób Liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczności lokalnych 183 projekty 9 projektów *) *) Założenie osiągnięcia wskaźników na poziomie 5% docelowej wartości wskaźników wynika z zakładanej w 2008r. niższej alokacji środków. 8 IV. Opis systemu wyboru projektów IV.1 Projekty systemowe3 IV.1.1 Tytuł projektu/ Numer i nazwa Działania Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji poprzez ośrodki pomocy społecznej Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji (Poddziałanie 7.1.1 – projekty systemowe) Beneficjent/ Projektodawca Ośrodki pomocy społecznej Krótki opis działań planowanych w ramach projektu, w tym projektu współpracy ponadnarodowej i projektu innowacyjnego wraz z uzasadnieniem wyboru Beneficjentami projektu systemowego będą ośrodki pomocy społecznej, które wyrażą wolę i gotowość realizacji projektu w pierwszym okresie programowania. Działania ośrodków pomocy społecznej dotyczyć będą rozwoju form aktywnej integracji oraz upowszechniania aktywnej integracji i pracy socjalnej. Biorąc pod uwagę planowany podział środków pomiędzy beneficjentów minimalna wartość projektu będzie wynosiła 6 500 PLN. Grupy docelowe Osoby korzystające z pomocy społecznej, które nie pracują i są w wieku aktywności zawodowej, w szczególności należące do jednej (lub kilku) z poniższych grup: • osoby po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej placówki penitencjarnej (do 12 miesięcy od jej opuszczenia); • osoby bezdomne; • osoby niepełnosprawne w tym z zaburzeniami psychicznymi(nieobjęte wsparciem w ramach projektów PFRON realizowanych na podstawie Działania 1.3 PO KL); • osoby uzależnione od alkoholu lub innych środków odurzających, poddające się procesowi leczenia lub w okresie do 1 roku od jego zakończenia; • młodzież w wieku 15 – 25 lat zagrożona wykluczeniem społecznym (z wyjątkiem osób objętych wsparciem na szczeblu ogólnopolskim w ramach projektów systemowych realizowanych przez OHP); • ośrodki pomocy społecznej i ich pracownicy; • inne jednostki organizacyjne pomocy i integracji społecznej i ich pracownicy realizujący działania; • w zakresie integracji i pomocy społecznej w regionie; • otoczenie osób wykluczonych społecznie (w zakresie programów aktywności lokalnej i nowych form wsparcia środowiskowego). Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde) Nie dotyczy Sposób i zakres w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targets) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL Nie dotyczy Szacowany budżet projektu (PLN) Projekt na lata 2008-2015, Łączny budżet 182 086 116,9 PLN w tym 2008 r. 12 125 132,00 PLN w w tym wymagany wkład własny JST wynosi 9,75% wartości projektu 3 W przypadku projektów systemowych realizowanych w ramach Działań 6.1 oraz 7.1 w polu „tytuł projektu” należy podać typ projektów systemowych, w kolejnych pozycjach punktu IV.1.1 należy wymienić projektodawców realizujących dany typ projektów systemowych, podać krótki opis planowanych działań z uzasadnieniem, wymienić grupy docelowe oraz określić szacowany budżet planowany na realizację wybranego typu projektów systemowych wraz z planowanym % udziałem wkładu własnego. Pozycje IV.1.1 i IV.1.2 nie dotyczą projektów innowacyjnych w latach 2007 i 2008. 9 IV.1.2 Tytuł projektu/ Numer i nazwa Działania Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji poprzez powiatowe centra pomocy rodzinie Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji (Poddziałanie 7.1.2 – projekty systemowe). Beneficjent/ Projektodawca Powiatowe centra pomocy rodzinie. Krótki opis działań planowanych w ramach projektu, w tym projektu współpracy ponadnarodowej i projektu innowacyjnego wraz z uzasadnieniem wyboru Beneficjentami projektu systemowego będą powiatowe centra pomocy rodzinie, które wyrażą wolę i gotowość realizacji projektu w pierwszym okresie programowania. Działania powiatowych centrów pomocy rodzinie dotyczyć będą rozwoju form aktywnej integracji oraz upowszechniania aktywnej integracji i pracy socjalnej. Projekty systemowe ośrodków pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy rodzinie są wobec siebie komplementarne stanowiąc w istocie jeden projekt systemowy rozdzielony z uwagi na alokacje środków na struktury gminne i powiatowe oraz katalog osób wymagających wsparcia. Grupy docelowe Osoby korzystające z pomocy społecznej, które nie pracują i są w wieku aktywności zawodowej, w szczególności należące do jednej (lub kilku) z poniższych grup: • osoby niepełnosprawne, w tym z zaburzeniami psychicznymi (nieobjęte wsparciem w ramach projektów PFRON realizowanych na podstawie działania 1.3 PO KL); • uchodźcy, cudzoziemcy posiadający zgodę na pobyt tolerowany, oraz cudzoziemcy posiadający zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony lub zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE mający trudności z integracją zawodową i społeczną; • osoby opuszczające rodziny zastępcze oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz placówki, o których mowa w art. 88 ustawy o pomocy społecznej, mające trudności z integracją zawodową i społeczną; • powiatowe centra pomocy rodzinie i ich pracownicy; • inne jednostki organizacyjne pomocy społecznej i integracji społecznej i ich pracownicy realizujący działania w zakresie integracji i pomocy społecznej w regionie; • otoczenie osób wykluczonych społecznie (w zakresie programów aktywności lokalnej i nowych form wsparcia środowiskowego). Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde) Nie dotyczy Sposób i zakres w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targetów) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL Nie dotyczy Szacowany budżet projektu (PLN) Projekt na lata 2008-2015. Łączny budżet 109 881 810,18 PLN, w tym 2008 r. 7 316 891,00 PLN w tym wymagany wkład własny JST wynosi 5,25% wartości projektu IV.1.3 Tytuł projektu/ Numer i nazwa Działania Doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej. Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji (Poddziałanie 7.1.3 Podnoszenie kwalifikacji kadr pomocy i integracji społecznej - projekty systemowe) Beneficjent/ Projektodawca Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie Krótki opis działań planowanych w ramach projektu, w tym projektu współpracy ponadnarodowej i projektu innowacyjnego wraz z uzasadnieniem wyboru Pierwszy etap realizacji projektu, w 2007 r., dotyczy przygotowania kadr jednostek organizacyjnych pomocy społecznej do wdrażania powiatowych i gminnych projektów systemowych. Planowane działania wiążą się z przekazaniem wiedzy i rozwojem umiejętności w zakresie przygotowywania dokumentów projektowych, zapoznania 10 uczestników szkoleń z obowiązującym systemem finansowania, kosztów kwalifikowanych oraz rozliczania projektów systemowych PO KL. Działania zaplanowane na rok 2008, dotyczą głownie przygotowania beneficjentów (ops i pcpr) do rozwoju form aktywnej integracji i pracy socjalnej oraz doskonalenie umiejętności w zakresie stosowanie i finansowania instrumentów aktywizacyjnych. Drugi etap realizacji działań w ramach projektu (rok 2008) zawierał będzie elementy kontynuacji przygotowywania i doskonalenia kadr pomocy społecznej w zakresie wdrażania projektów systemowych (przygotowywanie projektów, zasady finansowania i stosowania odpowiednio zapisów prawa w tym zakresie). Generalnie w 2007 i 2008r. planuje się: 1. powołanie zespołu realizującego projekt, 2. rekrutacja beneficjentów projektu, 3. realizację różnych form szkoleniowych (spotkania informacyjne, szkolenia jednodniowe, cykle szkoleniowe i seminaria) mających na celu przygotowanie jops do realizacji projektów systemowych gops i pcpr poprzez doskonalenie wiedzy na temat zasad wdrażania PO KL, 4. organizację i prowadzenie specjalistycznego doradztwa dla ops i pcpr. Grupy docelowe • pracownicy regionalnego ośrodka polityki społecznej; • pracownicy i wolontariusze ośrodków pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy rodzinie; • pracownicy i wolontariusze innych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz instytucji pomocy i integracji społecznej realizujący działania w zakresie integracji. Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde) Nie dotyczy Sposób i zakres w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targets) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL Nie dotyczy Szacowany budżet projektu (PLN) Budżet projektu w 2008 r. wynosi 3 154 972,00 zł Okres realizacji Projekt realizowany w latach 2007-2008 IV.1.4 Tytuł projektu/ Numer i nazwa Działania Małopolskie Obserwatorium Polityki Społecznej Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej (Podziałanie 7.2.1) Beneficjent/ Projektodawca Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Krótki opis działań planowanych w ramach projektu, w tym projektu współpracy ponadnarodowej i projektu innowacyjnego wraz z uzasadnieniem wyboru Celem głównym projektu jest „Efektywna polityka społeczna w województwie małopolskim”. Cele szczegółowe: I. Zapewniony dostęp do zintegrowanych informacji wspomagających planowanie lokalnych strategii i programów rozwiązywania problemów społecznych, II. Diagnoza z obszaru wykluczenia społecznego wspierająca efektywne wykorzystanie środków unijnych, III. Ułatwiona ocena skuteczności rozwiązań wdrażanych w obszarze polityki społecznej. Wsparcie - polegające przede wszystkim na zaspokojeniu potrzeb informacyjnych - kierowane będzie głównie do praktycznych realizatorów polityk społecznych tj. instytucji pomocy i integracji społecznej i ich pracowników. Inwentaryzowane będą zasoby informacyjne oraz identyfikowane zapotrzebowanie na informacje. Prowadzone będą badania i analizy społeczne, których tematyka wypływać będzie ze zdiagnozowanych potrzeb, a także badania wspierające efektywne wykorzystanie środków unijnych. W projekcie przewidziano także budowę modelu ewaluacji polityk społecznych, przygotowanie kadr instytucji pomocy i integracji społecznej do korzystania z zasobów informacyjnych wytworzonych w projekcie, budowę baz danych takich jak biblioteka zasobów informacyjnych. Projekt będzie uzupełnieniem, o obszar wykluczenia społecznego, sieci regionalnych projektów badawczo - informacyjnych. 11 Grupy docelowe Podstawowe produkty projektu będą ogólnodostępne, przy czym kluczową grupą docelową są małopolskie instytucje pomocy i integracji społecznej i ich pracownicy Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde) Miękkie: 1. - Rozwinięta sieć współpracy regionalnych projektów informacyjno - badawczych - Wzrost wiedzy o problemach społecznych w regionie ułatwiający planowanie lokalnych polityk i programów społecznych - Zwiększenie kompetencji kadr instytucji pomocy i integracji społecznej w zakresie diagnozowania problemów społecznych i korzystania zasobów informacyjnych projektu - Ułatwiona identyfikacja i kontakt z instytucjami pomocy i integracji społecznej w regionie 2. - Wzrost wiedzy o potrzebach i problemach związanych z realizacją Priorytetu VII POKL w regionie - Ułatwione planowanie adekwatnych do potrzeb regionalnych szkoleniowych projektów systemowych ROPS 3. - Ułatwiona ocena lokalnych strategii i programów społecznych Twarde: 1. Badania identyfikujące potrzeby informacyjne realizatorów polityki społecznej w regionie Ogólnodostępne narzędzie jednoczące informacje z obszaru polityki społecznej Ogólnodostępna baza danych instytucji pomocy i integracji społecznej w regionie Badania i publikacje będące pogłębioną analizą wybranych obszarów sytuacji społecznej w regionie Regionalne konferencje informacyjne Publikacje promujące produkty projektu Szkolenia nt. diagnozowania problemów społecznych i korzystania zasobów informacyjnych projektu dla kadr pomocy i integracji społecznej Badanie ewaluacyjne oddziaływania projektu 2. Badania dostarczające informacji wspierających efektywne wykorzystanie środków Priorytetu VII PO KL w regionie 3. Model ewaluacji polityk i programów społecznych Podręcznik ewaluacji polityk i programów społecznych Sposób i zakres w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targets) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL Projekt jest zgodny z priorytetami PO KL przyczyni się bowiem do osiągnięcia celu Poddziałania 7.2.1 „Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym ” poprzez realizację jednej z wyznaczonych do tego operacji tj. „prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z zakresu polityki społecznej w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdrażanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych)”. Ponadto projekt odpowiada preferowanym formom wsparcia określonym w Planie Działania tj. „prowadzenie badań i analiz z zakresu polityki społecznej”. Szacowany budżet projektu (PLN) Etap I projektu realizowany będzie w latach 2008 - 2011. Po jego zakończeniu i ewaluacji planuje się kontynuację obranych celów w ramach kolejnego projektu. Budżet projektu na rok 2008 - ok. 450 000,00 zł Szacunkowy ogólny koszt projektu na lata 2008 - 2011 - ok. 3 500 000,00zł IV.1.5 Tytuł projektu/ Numer i nazwa Działania Akademia Rozwoju Ekonomii Społecznej (ARES) Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej (Poddziałanie 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej). 12 Projektodawca: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie Krótki opis działań planowanych w ramach projektu, w tym projektu współpracy ponadnarodowej i projektu innowacyjnego wraz z uzasadnieniem wyboru Jak wynika z licznych badań i doświadczeń zarówno polskich jak i zagranicznych, narzędzia ekonomii społecznej (ES) mogą być dobrym sposobem aktywizacji społeczno-zawodowej osób wykluczonych społecznie. Równocześnie sektor ten wymaga wsparcia organizacyjnego, merytorycznego (głównie w zakresie szkoleń, doradztwa, coachingu) oraz w zakresie stymulowania współpracy międzysektorowej (m.in. wymiana wiedzy i doświadczeń oraz inicjowanie wspólnych projektów). Mając na uwadze zdiagnozowane obszary wymagające wzmocnienia, celem ogólnym Projektu „Akademia Rozwoju Ekonomii Społecznej” (ARES) jest WSPARCIE ROZWOJU EKONOMII SPOŁECZNEJ W WOJEWÓDZTWIE MAŁOPOLSKIM. W obrębie tego celu planowane są trzy obszary wsparcia zawierające się w trzech celach szczegółowych: 1. Międzysektorowa współpraca na rzecz rozwoju ES w regionie. Cel realizowany przez działania ukierunkowane na budowanie partnerskich relacji między administracją publiczną na szczeblu regionalnym i lokalnym oraz NGO, przedsiębiorcami, środowiskiem akademickim i podmiotami ekonomii społecznej (PES) w ramach Małopolskiego Paktu na Rzecz Ekonomii Społecznej (m.in. realizacja wspólnej polityki informacyjnej, konsultacje aktów prawnych i dokumentów strategicznych, podejmowanie wspólnych inicjatyw na rzecz ES) oraz poprzez współpracę z lokalnymi partnerstwami propagowanie ES, jako narzędzia rozwoju lokalnego. 2. Dostępna i upowszechniona wiedza na temat ES w instytucjach otoczenia ES. Cel realizowany przez działania informacyjne, szkoleniowe i konsultacyjne promujące wiedzę nt. ES i korzyści z niej płynących wśród m.in. decydentów, pracowników pomocy społecznej i instytucji rynku pracy oraz innych organizacji otoczenia podmiotów ekonomii społecznej. 3. Profesjonalizacja działania podmiotów ekonomii społecznej. Cel realizowany przez utworzenie i działalność przy Regionalnym Ośrodku Polityki Społecznej punktu konsultacyjno – informacyjnego dla PES i podmiotów zainteresowanych tworzeniem PES oraz zindywidualizowane („szyte na miarę”) wsparcie doradczo – szkoleniowe m.in. zakresu prawa, finansów, marketingu, biznes planów, itp. mające pomóc w ekonomizowaniu się PES przy równoczesnym zachowaniu celów społecznych. Grupy docelowe Projektu: 1. NGO 2. jednostki samorządu terytorialnego 3. podmioty ekonomii społecznej / przedsiębiorstwa społeczne 4. instytucje rynku pracy 5. jednostki organizacyjne pomocy społecznej 6. podmioty i osoby zainteresowane powołaniem przedsiębiorstw społecznych 7. lokalne partnerstwa 8. decydenci: m.in. posłowie z regionu, wójtowie i radni gmin (16 os.) 9. studenci uczelni, (głównie socjologii, ekonomii, zarządzania, itp.) Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde) Miękkie: 1. rozwinięta sieć współpracy organizacji i instytucji wspierających rozwój ES z trzech sektorów (min. 30 org.) zaangażowanych w działalność MPRES 2. promowanie partnerskiego podejścia do działań w obszarze ES 3. wzrost wiedzy członków partnerstw lokalnych nt. idei ES i instrumentów ES jako narzędzi rozwoju społeczności lokalnych 4. wzrost wiedzy decydentów, pracowników pomocy społecznej i urzędów pracy nt. instrumentów ES jako narzędzi integracji społecznej i zawodowej 5. promocja idei i wiedzy nt. ES wśród studentów, jako potencjalnych pracowników i założycieli PES 6. zwiększenie kompetencji kadr PES 7. wzrost wiedzy nt. zakładania PES przez os. zainteresowane powołaniem PES 13 Twarde: Dla celu MIĘDZYSEKTOROWA WSPÓŁPRACA NA RZECZ ROZWOJU ES W REGIONIE 1. wypracowana koncepcja funkcjonowania MPRES skupiającego podmioty z sektora pozarządowego, prywatnego i publicznego 2. platforma wymiany informacji o przedsięwzięciach ES 3. 9 wspólnych inicjatyw w zakresie ES (m.in. szkolenia, warsztaty, seminaria, konsultacje dokumentów strategicznych i aktów prawnych) w ramach MPRES 4. wypracowane narzędzie monitoringu funkcjonowania MPRES 5. wypracowana koncepcja współpracy z lokalnymi partnerstwami w zakresie ES jako narzędzia rozwoju lokalnego 6. zaangażowanie min. 4 partnerstw lokalnych w działania na rzecz rozwoju ES 7. 8 inicjatyw podjętych na rzecz ES w ramach partnerstw lokalnych 8. min. 24 org. współdziałające w ramach partnerstw lokalnych objętych wsparciem szkoleniowodoradczym 9. min. 70 os. - członków partnerstw przeszkolonych z zakresu ES jako narzędzia rozwoju lokalnego 10. min. 70 os - członków partnerstw objętych wsparciem doradczym (m.in. zagadnienia prawne, finansowe, zarządzanie i organizacja, marketing) 11. opracowane materiały informacyjne. dla partnerstw z zakresu ES (jak zakładać i prowadzić PES) Dla celu: DOSTĘPNA I UPOWSZECHNIONA WIEDZA NA TEMAT ES W INSTYTUCJACH OTOCZENIA ES 1. baza informacji nt. inicjatyw i projektów z zakresu ES w regionie 2. baza PES i organizacji działających w otoczeniu PES w Małopolsce (charakterystyka, zakres działalności, specjalizacja i in.) 3. 182 OPS I PCPR oraz 21 urzędów pracy objętych ofertą wsparcia szkoleniowo-doradczego nt. ES jako systemu wsparcia os. zagrożonych wykluczeniem społecznym 4. ok. 300 pracowników OPS, PCPR i urzędów pracy objętych szkoleniami z zakresu ES (m.in. dostępne formy org.-prawne, pomoc w zakładaniu PES) 5. opracowane materiały informacyjne dla pracowników instytucji pomocy społecznej i rynku pracy z zakresu ES (jak zakładać i prowadzić PES, jak wspierać beneficjentów chcących założyć PES) – dwa pakiety 6. zorganizowany „Tydzień ES” na wybranej uczelni krakowskiej, promujący ideę ES 7. ok. 500 studentów uczelni zaznajomionych z ideą ES 8. ok. 45 os. (m.in. decydentów, pracowników OPS i UP) objętych wsparciem w postaci wizyt studyjnych do polskich PES (poznanie dobrych praktyk, nawiązanie współpracy) Dla celu: PROFESJONALIZACJA DZIAŁAŃ PES 1. powstanie i działalność punktu konsultacyjno-informacyjnego dla PES i podmiotów zainteresowanych utworzeniem PES 2. min. 30 PES i organizacji zainteresowanych założeniem PES objętych wsparciem szkoleniowodoradczym dot. ES 3. min. 100 os. pracujących w PES lub zamierzających założyć PES objętych szkoleniami dot. ES 4. min. 100 os. (j.w.) objętych indywidualnym doradztwem 5. 30 os (j.w.) objętych wsparciem w postaci wizyt studyjnych (wymiana doświadczeń, nawiązanie współpracy) 6. 1800 godzin szkoleniowo – doradczych dla PES Sposób i zakres w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targets) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL Projekt jest zgodny z priorytetami PO KL przyczyni się bowiem do osiągnięcia celu Poddziałania 7.2.2 „Wsparcie ekonomii społecznej”. Realizacja Projektu przyczyni się do wsparcia gospodarki zapewniającej miejsca pracy dla najsłabszych grup społecznych i wzmacniającej spójność społeczną. Realizowane w ramach Projektu Akademia Rozwoju (ARES) cele , przyczynią się m.in. do budowy otoczenia i klimatu sprzyjającego rozwojowi ES w regionie, do powstania i rozwoju nowych oraz wzmocnienia istniejących PES. Wszystkie trzy cele wpłyną na poprawę dostępu osób zagrożonych wykluczeniem społecznym do miejsc pracy w obrębie sektora ES. 14 Szacowany budżet projektu (PLN) Etap I projektu realizowany będzie w latach 2008 - 2011. Po jego zakończeniu i ewaluacji planuje się kontynuację obranych celów w ramach kolejnego projektu. Szacunkowy budżet projektu (dla I etapu) na lata 2008-2011 wynosi 4 168 310,00 zł Budżet projektu na rok 2008 ok. 604 000,00zł Okres realizacji projektu 01.07.2008 – 30.06.2011. IV.1.6 Tytuł projektu/ Numer i nazwa Działania „Samodzielne życie” – program aktywizacji młodzieży z małopolskich ośrodków wychowawczych Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Projektodawca: Departament ES UMWM Beneficjent: Departament ES UMWM Główny cel projektu: Poprawa szans adaptacyjnych wychowanków młodzieżowych ośrodków wychowawczych na terenie Małopolski, poprzez organizację dodatkowego wsparcia w zakresie umiejętności społecznych i zawodowych. Cele projektu: • usamodzielnienie się wychowanków młodzieżowych ośrodków wychowawczych; • wspieranie zdolności do podjęcia aktywnego życia zawodowego; • lepsza adaptacja wychowanków w środowisku społecznym; • podniesienie jakościowego poziomu nauczania praktycznej nauki zawodu. • rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych w poszukiwaniu i utrzymaniu zatrudnienia. Krótki opis działań planowanych w ramach projektu, w tym projektu współpracy ponadnarodowej i projektu innowacyjnego wraz z uzasadnieniem wyboru: Projekt obejmie młodzieżowe ośrodki wychowawcze z terenu Małopolski, których uczniowie wymagają stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy, w celu lepszej adaptacji i płynnego przejścia do rynku pracy. Działania realizowane w ramach projektu, prowadzone będą w każdym z czterech ośrodków. Projekt zakłada między innymi: • organizację zajęć mających na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych niezbędnych na rynku pracy • organizację kursów i szkoleń umożliwiających nabycie lub podniesienie kwalifikacji i kompetencji zawodowych • organizację form wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej • współpracę środowisk lokalnych z ośrodkami służąca integracji ze społeczeństwem (wolontariat) • poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenia. Grupy docelowe: Wychowankowie czterech młodzieżowych ośrodków wychowawczych w Małopolsce Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde) Miękkie: 15 • zwiększenie dostępu wychowanków czterech młodzieżowych ośrodków wychowawczych w Małopolsce do zatrudnienia; • podniesienie świadomości uczestników projektu w zakresie integracji i potrzeby aktywności społecznej niezbędnych do funkcjonowania na rynku pracy; • świadomość znaczenia umiejętności pełnienia ról społecznych; • podniesienie zdolności samodzielnego funkcjonowania w społeczeństwie. Twarde: • cztery Programy Aktywizacji Wychowanków wdrożone przez młodzieżowe ośrodki wychowawcze w Małopolsce • świadectwa ukończenia zajęć, kursów i szkoleń mających na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych niezbędnych na rynku pracy oraz umożliwiające nabycie lub podniesienie kwalifikacji i kompetencji zawodowych o wartość docelowa rezultatu do końca realizacji projektu – 370 o wartość rezultatu do końca 2008 r. – 0 – planowane zakończenie pierwszych w roku 2009 • liczba wychowanków prowadzących samodzielne gospodarstwa domowe w ramach projektu o wartość docelowa rezultatu do końca realizacji projektu – 20 o wartość rezultatu do końca 2008 r. - 10 Sposób i zakres w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targets) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL Projekt ma na celu poprawę dostępu do zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym wychowanków wszystkich młodzieżowych ośrodków wychowawczych w Małopolsce (4 ośrodki wychowawcze w regionie). Projekt ten będzie realizował cel szczegółowy 1 „Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym” Priorytetu VII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 20072013. Wśród istotnych działań w ramach projektu, należy wymienić te, które zmierzają do aktywizacji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, tzn. wychowanków ośrodków wychowawczych. W związku z powyższym należy stwierdzić, że działania te odpowiadają celom postawionym w programie. Szacowany budżet projektu (PLN): 2 000 000 zł /3 lata – rozpoczęcie projektu w 2008 roku, w tym budżet na 2008 rok 370 000 zł. Okres realizacji III kwartał 2008-III kwartał 2010 IV.1.7 Tytuł projektu/ Numer i nazwa Działania ABC Gospodarki Społecznej – Aktywizacja, Biznes, Coaching Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Poddziałanie 7.2.1. Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Beneficjent/ Projektodawca Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie Partnerzy: Stowarzyszenie Na Rzecz Wspierania Przedsiębiorczości i Inicjatyw Lokalnych "STOPIL" Stowarzyszenie Na Rzecz Zrównoważonego Rozwoju Społeczno-Gospodarczego "KLUCZ" Krótki opis działań planowanych w ramach projektu, w tym projektu współpracy ponadnarodowej i projektu innowacyjnego wraz z uzasadnieniem wyboru Problemem zdiagnozowanym na etapie tworzenia koncepcji projektu jest niska aktywność zawodowa i społeczna osób defaworyzowanych na rynku pracy. Problem ten wynika m.in. z niedostatecznej ilości podmiotów ekonomii społecznej, które odgrywają kluczową rolę w aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Dlatego celem niniejszego projektu jest aktywizacja zawodowa i społeczna osób, które mają trudności z wejściem oraz utrzymaniem się na rynku pracy, a także udzielenie wsparcia dla tworzenia i działalności podmiotów integracji 16 społecznej i zawodowej. W ramach projektu planowane są następujące działania: 1. Założenie „Ośrodka Coachingu” – centrum metodologiczno – szkoleniowego, opartego na wypracowanym w ramach projektu EQUAL modelu Trenera Zatrudnienia Wspieranego. 2. Wdrożenie modelu Trenera Zatrudnienia Wspieranego wśród wybranych grup osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. 3. Organizacja szkoleń i doradztwa w zakresie zakładania i prowadzenia podmiotów integracji społecznej i zawodowej. 4. Uwzględnienie w projekcie formy działalności, jaką jest „inkubator ekonomii społecznej”. Grupy docelowe 1. Osoby będące w trudnej sytuacji na rynku pracy, zgodnie z zapisami (SzOP) dla Poddziałania 7.2.1 2. Otoczenie osób wykluczonych społecznie 3. Partnerzy społeczni i gospodarczy. 4. Pracownicy instytucji pomocy i integracji społecznej, w szczególności przedstawiciele ośrodków pomocy społecznej i organizacji pozarządowych. Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde) Miękkie: 1. Wyższa aktywność społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. 2. Wzmocniony potencjał pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej w zakresie nowych form pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym (coaching). 3. Wyższe kompetencje pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej oraz osób w zakresie zakładania i prowadzenia podmiotów integracji społecznej i zawodowej. Twarde: 1. Założone nowe podmioty integracji społecznej i zawodowej . 2. Założony Ośrodek Coachingu – centrum metodologiczno – szkoleniowe w zakresie coachingu. 3. Wypracowane modele Trenera Zatrudnienia Wspieranego dla wybranych grup osób defaworyzowanych na rynku pracy. Sposób i zakres, w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targetów) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL Realizacja projektu w sposób bezpośredni przyczyni się do osiągnięcia celu działania 7.2 PO KL, jakim jest poprawa dostępu do zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i rozwijanie sektora ekonomii społecznej. Szacowany budżet projektu (PLN) Ok. 5 000 000 zł, w tym na 2008 r.: ok. 1 010 000 zł. Okres realizacji Okres realizacji projektu 2008 – 2011. IV.2 Projekty konkursowe IV.2.1 Opis szczegółowych kryteriów wyboru projektów konkursowych wraz z uzasadnieniem, w tym wyboru projektów współpracy ponadnarodowej i projektów innowacyjnych4 A. Kryteria dostępu5 Dotyczy całego Priorytetu VII: • Kryterium obszaru realizacji projektu – projekt realizowany na terenie województwa małopolskiego. • Kryterium okresu realizacji projektu - maksymalny okres realizacji projektu – 3 lata. Uzasadnienie Określenie kryterium obszaru realizacji ma na celu zagwarantowanie, że działania projektowe będą 4 Nie dotyczy lat 2007 i 2008. W przypadku wyodrębnienia przez Instytucję Pośredniczącą kryteriów o szczególnym znaczeniu dla osiągnięcia celów programowych, obok nazwy kryterium należy podać kwotę środków finansowych, jaka będzie zarezerwowana na realizację projektów, które spełniają te kryteria. 17 5 oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy w województwie małopolskim, zgodnie z regionalnym charakterem przewidzianego wsparcia (podział środków jest dokonywany zgodnie z algorytmem pomiędzy poszczególne województwa). Maksymalny okres realizacji projektu został określony jako 3 lata zgodnie z regułą n+3 zarządzania finansowego Funduszy Strukturalnych. Ponadto ograniczony czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności oraz sprawne rozliczanie finansowe wdrażanych projektów. Jednocześnie proponowany okres realizacji projektu jest wystarczający aby objąć wszystkich beneficjentów zakładanymi formami wsparcia i podjąć odpowiednie działania zaradcze w przypadku trudności w realizacji projektu. B. Kryteria strategiczne Preferowane będą projekty skierowane do: • osób długotrwale bezrobotnych – 15 pkt • osób niepełnosprawnych – 5 pkt. Uzasadnienie Zgodnie z diagnozą sytuacji w regionie grupę dominujących powodów przyznawania pomocy społecznej stanowią: bezrobocie oraz niepełnosprawność, zatem działania kierowane do tych grup osób są preferowane. IV.2.2 Tryb procedury konkursowej (otwarta/zamknięta) wraz z uzasadnieniem wyboru Konkursy ogłoszone w 2008 r. będą miały charakter otwarty, gdyż: - zostaną ogłoszone na początku roku, co zapewni ciągły nabór projektów, aż do wyczerpania limitu środków na rok 2008, - wnioski będą oceniane sukcesywnie, w kolejności ich składania, - formuła konkursów otwartych pozwala na ciągły nabór projektów, a tym samym w przypadku odrzucenia wniosku aplikacyjnego daje beneficjentom możliwość jego ponownego złożenia po dokonanych poprawkach. Uwaga: Rozliczaniu podlegać będą jedynie wydatki kwalifikowane, które zostały poniesione w okresie realizacji projektu, ale nie wcześniej niż od dnia złożenia przez Beneficjenta wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. IV.2.3 Kwartalny harmonogram ogłaszanych konkursów, alokacja finansowa na poszczególne konkursy Harmonogram otwierania konkursów 2007 - maj 2008 r. Priorytet VII Promocja integracji społecznej Kwartał II kwartał 2008 I kwartał Rok Nazwa Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Nazwa poddziałania (jeśli dotyczy) Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Kontraktacja** PLN - po kursie 3,74* 11 540 804 3 022 132 Poddziałanie 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej 6 849 248 *Wskazane wartości zostały pomniejszone o środki przeznaczone na projekty systemowe (własne). ** w tym 5% rezerwa na procedurę odwoławczą 18 IV.2.4 Opis procedury wyboru projektów konkursowych wraz z listą wymaganych załączników do umowy o dofinansowanie projektu6 1. Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie ogłosi w 2008 konkursy otwarte na opracowanie projektów wynikających z niniejszego Planu Działania. 2. Konkursy zostaną przeprowadzone w oparciu o dokumentację konkursową. 3. Informacja o ogłoszeniu konkursu zostanie zamieszczona w dzienniku/dziennikach o zasięgu regionalnym natomiast informacje o konkursie wraz z dokumentacją konkursową ukażą się na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego (www.malopolskie.pl) oraz Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie (www.wup-krakow.pl), a także na tablicach informacyjnych w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie przy Pl. Na Stawach 1 oraz w Zespołach Zamiejscowych w Nowym Sączu, ul. Węgierska 146 oraz w Tarnowie, Al. Solidarności 5-9. Niezbędne wzory dokumentów zostaną udostępnione beneficjentom w Punktach Informacyjnych EFS mieszczących się w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie oraz w Zespołach Zamiejscowych w Nowym Sączu i Tarnowie. 4. Projekty przyjmowane będą w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Krakowie oraz w Zespołach Zamiejscowych w Nowym Sączu oraz w Tarnowie w godz. od 8.00 do 16.00. 5. Projekty przyjmowane będą w formacie „wniosku o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 20072013”. Wnioskodawca składa wniosek zgodnie z zasadami określonymi w dokumentacji konkursowej. WUP w Krakowie dokonuje oceny formalnej. Po dokonaniu oceny formalnej wniosek: a) może zostać odrzucony – jeżeli nie spełnia któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych lub kryteriów dostępu. Odrzucony wniosek nie podlega korektom ani uzupełnieniom. WUP poinformuje wnioskodawcę o odrzuceniu wniosku na etapie oceny formalnej, wraz z podaniem przyczyn odrzucenia, a także możliwości złożenia protestu, b) przekazywany będzie do oceny merytorycznej po spełnieniu wszystkich ogólnych kryteriów formalnych oraz wszystkich kryteriów dostępu. WUP poinformuje projektodawcę o przekazaniu wniosku do oceny merytorycznej i o zarejestrowaniu wniosku w krajowym systemie informatycznym i nadaniu mu niepowtarzalnego numeru identyfikacyjnego. 6. Ocena merytoryczna wniosku przeprowadzana będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne, horyzontalne oraz kryteria strategiczne. Ocenę merytoryczną projektów złożonych w WUP przeprowadza Komisja Oceny Projektów (KOP) powoływana przez Dyrektora WUP. 7. Po dokonaniu oceny projektów KOP przygotuje listę projektów spełniających minimum punktowe oraz kryteria horyzontalne i wraz z protokołem z oceny przekaże ją do zatwierdzenia Dyrektorowi WUP. 8. Po zatwierdzeniu przez Dyrektora WUP listy projektów wnioskodawca otrzyma pismo informujące o: a) pozytywnym rozpatrzeniu wniosku (wraz z przyznaną liczbą punktów) i przyjęciu wniosku do realizacji wraz z podaną kwotą dofinansowania, pod warunkiem dostarczenia w podanym terminie wymaganych dokumentów, b) możliwości podjęcia negocjacji – pismo informujące o propozycji dokonania zmian merytorycznych w treści wniosku związanych z przyznaniem innej od wnioskowanej kwoty dofinansowania lub/i zmianach w zadaniach budżetu projektu, lub c) pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, ale nie przyjęciu go do dofinansowania z powodu braku środków finansowych, d) odrzuceniu wniosku – pismo informujące wnioskodawcę o negatywnym rozpatrzeniu wniosku wraz z podaniem przyczyn. 9. Jeśli wnioskodawca otrzymał pismo informujące go o przyjęciu wniosku do realizacji lub z pozytywnym dla siebie skutkiem zakończył negocjacje z WUP, na wezwanie WUP i w określonym przez nią terminie składa wszystkie wymagane dokumenty (załączniki) do umowy o dofinansowanie. Nie złożenie żądanej dokumentacji oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie. 10. Po przyjęciu wniosku do realizacji i złożeniu przez beneficjenta wszystkich wymaganych załączników Dyrektor WUP w Krakowie podpisuje z beneficjentem umowę o dofinansowanie realizacji projektu. 6 Wraz z ewentualną informacją o ograniczeniu okresu kwalifikowania wydatków, zgodnie z zapisami Zasad finansowania PO KL. 19 LISTA WYMAGANYCH ZAŁĄCZNIKÓW Załączniki obligatoryjne dostarczane przez wnioskodawcę na etapie składania wniosku: - dokumenty określające sytuację finansową wnioskodawcy (za ostatni zamknięty okres rozliczeniowy): I) sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów sporządzających powyższe dokumenty zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości) lub II) uproszczone sprawozdanie finansowe - uproszczony bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów nie zobligowanych do sporządzania dokumentów, o których mowa w pkt. I ). W przypadku, gdy beneficjent prowadzi działalność krócej niż jeden kwartał, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt. I-II składać będzie bilans otwarcia. - list intencyjny w sprawie partnerstwa - w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie. Załączniki dostarczane na etapie podpisywania umowy: - Pełnomocnictwo do reprezentowania wnioskodawcy - załącznik wymagany, gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy lub gdy z innych dokumentów wynika, że uprawnionymi do podpisania wniosku są co najmniej dwie osoby; - Uchwała właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub inny właściwy dokument organu, który: dysponuje budżetem wnioskodawcy (zgodnie z przepisami o finansach publicznych), zatwierdza projekt lub udziela pełnomocnictwa do zatwierdzenia projektów współfinansowanych z EFS - w przypadku, gdy taki dokument jest wymagany dla zaciągnięcia zobowiązań przez beneficjenta; - Oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych programów operacyjnych w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych z danym projektem. Oświadczenie należy przygotować zgodnie ze wzorem zawartym w Dokumentacji Konkursowej. - Wypis z organu rejestrowego dotyczący wnioskodawcy (aktualny wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego, innego właściwego rejestru np. ewidencji działalności gospodarczej lub inny dokument potwierdzający osobowość prawną - wraz z danymi osób upoważnionych do podejmowania decyzji wiążących w imieniu wnioskodawcy, wydany nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku). Jest to załącznik niezbędny do sprawdzenia, czy wnioskodawca jest uprawniony do ubiegania się o dofinansowanie i do podpisania umowy. Jednocześnie należy pamiętać o tym, iż istnieją załączniki będące integralną częścią umowy o dofinansowanie projektu: - wniosek o dofinansowanie realizacji projektu, - harmonogram płatności, - wzór wniosku o płatność, - oświadczenie o kwalifikowalności VAT, - wymagania w odniesieniu do informatycznego systemu finansowo-księgowego. Uwaga: Plan Działania stanowi jedynie uzupełnienie zasad zawartych w dokumentach programowych PO KL, Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL oraz innych wytycznych IZ dotyczących programów operacyjnych, uwzględnionych w art. 35 Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju i w razie ich zmiany należy stosować się do rozwiązań w nich wprowadzonych. Sprzeczne z nimi zapisy Planu Działania przestają obowiązywać. V. Projekty innowacyjne i ponadnarodowe V.1 Projekty innowacyjne7 V.1.1 Tematy dla projektów innowacyjnych V.1.2 Oczekiwane efekty realizacji projektów innowacyjnych V.1.3 Typy beneficjentów/projektodawców 7 Nie dotyczy lat 2007 i 2008. 20 V.2 Projekty ponadnarodowe V.2.1 Typy projektów ponadnarodowych lub projektów z komponentem ponadnarodowym V.2.2 Obszary, w ramach których realizowane będą projekty ponadnarodowe V.2.3 Oczekiwane efekty realizacji projektów ponadnarodowych V.2.4 Typy beneficjentów/projektodawców Miejsce, data Pieczęć i podpis osoby upoważnionej 21
