PROTOKÓŁ nr XXIV/12 - BIP

PROTOKÓŁ nr XXIV/12
z Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie
z dnia 26 października 2012 r.
Przewodniczący Rady Marek Janas dokonał o godz. 900 otwarcia XXIV Sesji Rady
Miejskiej w Bolkowie odbywającej się w sali Gminno-Miejskiego Ośrodka Kultury Sportu
i Rekreacji w Bolkowie. Powitał radnych Rady Miejskiej, Burmistrza Bolkowa, Zastępcę
Burmistrza Bolkowa, Sekretarza Gm i M, Skarbnika Gm i M, kierowników jednostek
organizacyjnych. Następnie powitał sołtysów i przewodniczącego samorządu mieszkańców
zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 1 do protokołu. Przewodniczący Rady
stwierdził, że zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 2 do niniejszego protokołu
w obradach uczestniczy 14 radnych, nieobecny radny Jan Broda. Rada jest władna do
podejmowania uchwał wobec ustawowego składu rady wynoszącego 15 radnych. Dodając, że
obrady są nagrywane przez Telewizję Kablową z Kamiennej Góry.
Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad, który radni otrzymali
z materiałami na sesję, w następującym brzmieniu:
1. Otwarcie XXIV Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie, które nastąpiło.
2. Zatwierdzenie porządku obrad.
3. Powołanie Sekretarza obrad.
4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
5. Przyjęcie protokołu z XXIII Sesji Rady Miejskiej.
6. Informacja Burmistrza Bolkowa z działalności w okresie międzysesyjnym.
7. Informacja na temat funkcjonowania oświaty w gminie Bolków z uwzględnieniem
wyników nauczania za rok szkolny 2011/2012.
8. Odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzedniej sesji.
9. Interpelacje i zapytania.
10. Rozpatrzenie projektów uchwał:
1) w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady
komunalne;
2) w sprawie dokonania wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemniki
o określonej pojemności z odpadami komunalnymi powstałymi na nieruchomości, na
której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne;
3) w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi;
4) w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości;
5) w sprawie ustalenia regulaminu targowiska miejskiego w Bolkowie;
6) w sprawie wprowadzenia zmian do wieloletniej prognozy finansowej Gminy Bolków;
7) w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu Gminy na rok 2012.
12. Podjęcie wniosków.
13. Wolne wnioski i informacje, w tym zgłaszane pisemnie przez mieszkańców gminy.
14. Zakończenie.
Ad. 2. Zatwierdzenie porządku obrad.
Przewodniczący Rady zapytał: czy są wnioski w sprawie przedstawionego
porządku obrad?
Wniosków nie zgłoszono do porządku obrad.
2
Przewodniczący Rady Marek Janas poinformował, że Rada będzie obradowała wg
przedstawionego porządku obrad.
Przybył radny Jan Broda o godz. 904.
Ad. 3. Powołanie sekretarza obrad.
Na Sekretarza obrad zgłoszono kandydaturę radnego Wiesława Tomaszek –
wyrażającego zgodę.
Innych kandydatur nie zgłoszono.
Sekretarzem Obrad został wybrany jednogłośnie przy 15 głosach za
Wiesław Tomaszek i zajął miejsce przy stole prezydialnym.
Ad. 4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
Do pracy Komisji Uchwał i Wniosków zgłoszono poniżej wymienione kandydatury:
1. Mirosława Pustułę – wyrażającego zgodę
2. Bogusławę Kałużną – wyrażającą zgodę
3. Kazimierza Małeckiego – wyrażającego zgodę.
Innych kandydatur nie zgłoszono.
Rada Miejska jednogłośnie przy 15 głosach za powołała Komisję Uchwał
i Wniosków w składzie:
1. Mirosław Pustuła
2. Bogusława Kałużna
3. Kazimierz Małecki
Ad. 5. Przyjęcie protokołu z XXIII Sesji Rady Miejskiej.
Na prośbę Przewodniczącego Rady Sekretarz obrad Wiesław Tomaszek
odczytał pismo Burmistrza Bolkowa SA.0008.8.2012 z dnia 1 października 2012 r.
informujące o realizacji uchwał podjętych na XXIII Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie w dniu
25 września 2012 r.
Przewodniczący Rady zapytał w sprawie wniosków i uwag do protokołu z XXIII Sesji
Rady Miejskiej.
Uwag nie było.
Protokół z XXIII Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie został przyjęty jednogłośnie przy
15 głosów za.
Ad. 6. Informacja Burmistrza Bolkowa z działalności w okresie międzysesyjnym.
Burmistrz Bolkowa Jarosław Wroński przedstawił informację z działalności
Burmistrza w okresie od 25 września do 25 października 2012 r. w sposób następujący:
w powyższym okresie wydanych zostało 10 zarządzeń między innymi w sprawie:
1) zmian w budżecie gminy i wieloletniej prognozie finansowej;
2) przeznaczenia nieruchomości do sprzedaży i dzierżawy;
3) ustalenia ceny nieruchomości;
4) ustalenia stawek stypendium;
5) przeprowadzenia konsultacji społecznych.
W gospodarce nieruchomościami Burmistrz poinformował, że:
1) zawarto 16 umów notarialnych na sprzedaż 8 lokali mieszkalnych na rzecz najemców
2 garaży, 5 działek niezabudowanych oraz 1 lokalu użytkowego;
2) ogłoszono przetargi na zbycie 4 działek niezabudowanych położonych w Bolkowie
oraz 1 działki niezabudowanej w Wolbromku;
3) ogłoszono rokowania na rzecz 2 lokali użytkowych położonych w Wierzchosławicach
nr 31 oraz lokalu użytkowego położonego w Sadach Górnych 98.
3
W gospodarce komunalnej, w ochronie środowiska i w promocji gminy Burmistrz
poinformował, że:
1) zawarto porozumienie z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad Oddział we
Wrocławiu dotyczące remontu odcinka drogi krajowej nr 3 przy ul. Sienkiewicza.
Dodał, że gmina poniosła koszty związane z przygotowaniem dokumentacji.
Realizacja zadania rozpocznie się w przyszły poniedziałek. Zadanie musi być
wykonane do 12 grudnia br.;
2) prowadzone są rozmowy na temat wykonywania wspólnie z GDDKiA dalszej części
chodnika przy ul. Republikańskiej w kierunku Świn. Dodał, że o budowę tego
chodnika mieszkańcy występowali wiele lat. Zadanie to w części dokumentacyjnej
zostanie zrealizowane przez gminę Bolków. Realizacja nastąpi w tym roku albo do
końca I półrocza 2013 r. Dodał, że przy zbiorniku wodnym w Świnach chodnik
planowany jest po lewej stronie drogi w kierunku Legnicy;
3) złożono 4 wnioski do Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji o dofinansowanie
remontu 4 mostów (1 w Mysłowie i 3 w Kaczorowie) uszkodzonych w wyniku
intensywnych opadów deszczu w lipcu br. Dokumentacja została szybko wykonana i
środki zostały przydzielone. Łączna kwota dotacji to 140.000 zł. Poinformował, że
wykonawcą zadania jest Zakład Budżetowy. Po 1 listopada br. po przetargu
rozpoczęty zostanie remont mostu w Mysłowie. Dodał, że wniosek drogowy, który nie
uzyskał akceptacji w tym roku zostanie ponowiony w przyszłym roku i oczekują
dofinansowania z Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji w kwocie około 2 mln zł na
remont dróg w: Kaczorowie, Mysłowie i Lipie;
4) trwa przygotowanie wniosków o dofinansowanie następujących zadań:
- remont nawierzchni i ogrodzenie boiska sportowego w miejscowości Mysłów –
środki z PROW w ramach LGD na kwotę 50.000 zł, z dofinansowaniem gminy
w podobnej wysokości. Dodał, że dokumentacja już jest wykonana, zostanie złożone
pismo o rozpoczęciu budowy;
- przebudowa nawierzchni drogi dojazdowej do gruntów rolnych w Wolbromku działki nr 639 oraz 634, środki zewnętrzne z Terenowego Funduszu Ochrony Gruntów
Rolnych. Dodał, że jest to duży odcinek drogi, ponad 1 km jest planowane wykonanie
w asfalcie;
5) przygotowywane są też inne wnioski: - budowa świetlicy w Kaczorowie oraz
modernizacja oświetlenia ulicznego w Mysłowie:
6) w wyniku postępowania przetargowego został wyłoniony wykonawca dokumentacji
z uzgodnieniami na spięcie wody pomiędzy Sadami Dolnymi a Bolkowem, z którym
została podpisana umowa. Środki na priorytetową inwestycję zostaną ujęte w budżecie
na 2013 r. i zadanie będzie realizowane;
7) w związku z oddaniem do użytku zmodernizowanej oczyszczalni ścieków
w Wolbromku prowadzone są kontrole gwarancyjne obiektu, będą niektóre rzeczy
udoskonalane. Dodał, że ostatnio Komisja Rady wizytowała oczyszczalnię ścieków,
która funkcjonuje bez zarzutów;
8) zawarto umowę na wykonanie kalendarzy gminy Bolków na 2013 r.;
9) zlecono wykonanie dokumentacji technicznej dla zadania pn.: „Przebudowa
nawierzchni parkingu przy SPZOZ w Bolkowie”. Poinformował, że w 2011 r.
otrzymywano środki z funduszu rozwojowego województwa dolnośląskiego.
W 2012 r. gmina Bolków wypadła z rankingu, ale jest możliwość pozyskania środków
z tego funduszu w 2013 r., które zostaną przeznaczone na kanalizację i parking przy
SPZOZ;
10) do końca marca 2013 r. zostanie zrealizowane zadanie pn. „Budowa sieci
wodociągowej oraz kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami dla miejscowości
Świny”. Dodał, że został zmieniony harmonogram pod względem finansowym
z korzyścią finansowa dla gminy;
4
11) w sprawie zimowego utrzymania dróg Burmistrz poinformował, że zostanie podpisana
ostateczna umowa z Zakładem Budżetowym, który będzie odśnieżał miasto Bolków
a dotychczasowy wykonawca zimowego utrzymania dróg będzie odśnieżał drogi
gminne. Dodał, że będzie się kontaktował z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych
i Autostrad w sprawie utrzymania chodników przy drogach przez nich zarządzanych
przez Zakład Budżetowy, aby chodniki wszystkie w mieście były odśnieżane;
12) uczestniczył z Przewodniczącym Rady w konferencji w Kliczkowie, na której
poruszono sprawę zagospodarowania byłego kościoła ewangelickiego. Będą
prowadzone przez Starostwo rokowania odnośnie zbycia tej nieruchomości, która się
dekapitalizuje. Poinformował, że dotychczas nie zgłosił się żaden chętny do nabycia
tego obiektu. Przewodniczący Rady przeprowadził rozmowy o pozyskanie środków
z Unii Europejskiej i z Niemiec. Dodał, że po przygotowaniu inżynierii finansowej
wystąpi do powiatu o przekazanie bezekwiwalentnie tego obiektu z działką. Ustawa
o gospodarce nieruchomościami dopuszcza przejęcie nieruchomości od innej jednostki
samorządowej na zasadzie porozumienia. Dotychczas władze powiatu nie znalazły
pomysłu na zagospodarowanie tej nieruchomości, która była w trwałym zarządzie
Zespołu Szkół Agrobiznesu. Gmina widzi możliwość zagospodarowania tego obiektu
na salę wystawową i koncertową;
13) uczestniczono w obchodach 50-lecia funkcjonowania ZSA. Podziękował wszystkim
za uczestnictwo w tych obchodach i pogratulował organizacji imprezy. Dodał, że
gmina patronowała tej imprezie i ufundowała nagrodę - trybunkę informacyjną za
kwotę 550 zł;
14) brał udział w dobrze przygotowanych obchodach „Dnia Seniora”;
15) uczestniczył w podsumowaniu lotów gołębi pocztowych zorganizowanych przez
Związek Hodowców Gołębi w Świnach;
16) uczestniczył razem z niektórymi radnymi w otwarciu Oddziału PKO BP w Bolkowie,
w nowej lokalizacji;
17) uczestniczono w ceremonii odbioru wyremontowanych organów w kościele św.
Jadwigi w Bolkowie. Pogratulował księdzu dziekanowi Wiesławowi Pisarskiemu
zorganizowania razem ze Stowarzyszeniem „Integracja”, mieszkańcami imprezy,
którą uświetnił biskup Ignacy Dec. Dodał, że Rada Miejska dofinansowała kwotą
5.000 zł remont tych organów;
18) podziękował pracownikom Domu Kultury za zorganizowanie kolejnego kryterium
kolarskiego o Puchar Burmistrza Bolkowa, w którym uczestniczyło 107 kolarzy;
19) brał udział w ślubowaniu klas I w Gimnazjum w Bolkowie;
20) wręczył nagrody dla dyrektorów szkół gminy Bolków z okazji Dnia Edukacji
Narodowej;
21) podziękował przewodniczącemu
Samorządu
Mieszkańców
Bolkowa za
zorganizowanie dożynek w Bolkowie i prosił o zorganizowanie dożynek gminnych
w 2014 w Bolkowie. Dodał, że dożynki gminne w 2013 r. planowane są w Starych
Rochowicach;
22) na ekranie telewizji regionalnej zareklamowano naszą gminę;
23) razem z kierownictwem Gminno-Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej,
przedstawicielem Szkoły Podstawowej w Kaczorowie, z dyrektorem Domu Dziecka
w Kaczorowie i z 56 dziećmi odebrano doposażenie dla dzieci, których rodziny
ucierpiały w czasie ostatniej powodzi. Dodał, że 6 osób z terenu gminy Bolków
uczestniczyło w 14-dniowym wypoczynku nad morzem oraz otrzymali dobrze
wyposażone tornistry;
24) w sprawie Hotelu Bolków poinformował, że przy pomocy Zakładu Budżetowego
udało się dobrze zabezpieczyć przed dalszą dewastacja ten obiekt. Poinformował, że
gmina Bolków nie ma nic do tego obiektu, tylko może prosić i wysyłać pisma w tej
sprawie. Takie pisma skierowano do Prokuratora, do Nadzoru Budowlanego
5
i Państwowej Straży Pożarnej. Nie otrzymano odpowiedzi od wymienionych
instytucji. Umorzone zostało postępowanie przygotowawcze przez Prokuraturę.
Dodał, że przeprowadził rozmowę z bankiem – wierzycielem i poprzez komornika
pozyskano od banku środki w wysokości 5.000 zł na zabezpieczenie hotelu.
Poinformował, że odbyły się 2 licytacje. Od września będą prowadzone rokowania na
zbycie tego obiektu. Jest jeden oferent, który chciałby nabyć hotel tylko za kwotę
niższą niż 1 mln zł. Dodał, że na 12 lipca 2012 r. hipoteka opiewała na kwotę 1 mln
franków szwajcarskich, zadłużenie w ZUS to 106.000, w gminie Bolków 59.000 zł.
Podejmowane są wszelkie działania odnośnie zabezpieczenia hotelu przed dalszą
dewastacją. Następny dewastujący się obiekt to były młyn, który ma właścicieli
i obciążoną hipotekę na kwotę 1 mln zł.
25) uczestniczył w Samorządowym Kongresie w Warszawie;
26) w sprawie ubytku w drodze wojewódzkiej w Kaczorowie – duży ubytek na tej drodze
zostanie do 1 listopada naprawiony zgodnie z pisemną deklaracją zarządcy drogi.
Również do końca listopada br. zostaną naprawione usterki na drodze krajowej;
27) ponownie Burmistrz przypominał o składaniu wniosków o wykup mienia
komunalnego z bonifikatami, ponieważ po 1 stycznia zamierza złożyć wniosek do
Rady Miejskiej o odejście od stosowanych bonifikat wzorem innych samorządów;
28) w dniu 5 listopada br. zostanie podpisana umowa o remont świetlicy w Sadach
Górnych z dofinansowaniem w wysokości 300.000 zł, z realizacją zadania w 2013 r.
Otrzymano około 100.000 zł z LGD na doposażenie z świetlicy w Sadach Górnych
i w Płoninie. Dodała, że gmina z własnych środków musi wyremontować dach
w świetlicy Sadach Górnych, planowane zadanie na 2013 r.;
29) do remontu pozostała ostatnia świetlica w Jastrowcu i planuje się ją wyremontować
wzorem świetlicy w Lipie, z odwodnieniem i skanalizowaniem;
30) w sprawie odśnieżania dróg powiatowych poinformował, że będzie odśnieżana droga
do Gorzanowic od Świn zgodnie z przyjętym na sesji powiatu wnioskiem radnej
Wiesławy Łęgosz. W przypadku braku należytego utrzymania dróg powiatowych
Burmistrz prosił o bezpośrednie kontaktowanie się ze starostwem. Dodał, że
nieoficjalnie został poinformowany o przygotowywaniu działania w kierunku remontu
drogi powiatowej w Starych Rochowicach w przyszłym roku z dofinansowania
zewnętrznego. Gmina Bolków będzie odpowiadała za utrzymanie zimowe tylko dróg
gminnych;
31) w dniu 6 grudnia br. odbędzie się rozprawa przed Sądem Naczelnym w Warszawie
w sprawie skargi gminy Bolków na Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji odnośnie
odebrania zamku i działki zabudowanej zamkiem. Poinformował, że w przyszłym
roku Castle Party planuje się zorganizować 12-14 lipca z możliwością dofinansowania
imprezy przez gminę w wysokości 20.000 zł;
32) otrzymano większą subwencję oświatową o 21.000 zł w porównaniu do 2012 r.
a podwyżki dla nauczycieli i inne działania kosztują gminę około 500.000 zł. Ponadto
należy zaplanować wykonanie elewacji budynku Szkoły Podstawowej w Kaczorowie.
Będzie prowadził rozmowy z posłanką M. Szmajdzińską odnośnie pomocy finansowej
w tym działaniu.
Radny Mirosław Pustuła zapytał o budowę brakującego odcinka chodnika przy ul.
Republikańskiej koło piekarni.
Burmistrz Bolkowa poinformował, że obecnie brany jest pod uwagę tylko odcinek przy
zjeździe z ul. Widokowej do zbiornika w Świnach. Być może w przyszłości do
wymienionego odcinka powrócą. Dodał, że w tragicznym stanie jest chodnik przy ul.
Jeleniogórskiej. Poinformował, że został złożony wniosek do „schetynówki”
z dofinansowaniem 50 % zadania i w ramach tego wniosku planuje się wykonać remont
ul. Kościuszki i ul. Widokowej.
6
Radna Bogusława Kałużna podziękowała za uchwalenie i przekazanie 10.000 zł na
ogrodzenie przy Szkole Podstawowej w Bolkowie, które zostało wykonane. Jest ono
bezpieczne, estetyczne i ma nadzieje, że idąc w tym kierunku zostanie uzupełniona
nawierzchnia przy w/w ogrodzeniu.
Innych pytań nie było.
Informacja Burmistrza Bolkowa z działalności w okresie międzysesyjnym
została przyjęta jednogłośnie przy 15 głosach za.
Ad. 7. Informacja na temat funkcjonowania oświaty w gminie Bolków z uwzględnieniem
wyników nauczania za rok szkolny 2011/2012.
Informacja na temat funkcjonowania oświaty w gminie Bolków
z uwzględnieniem wyników nauczania za rok szkolny 2011/2012 stanowi załącznik nr 3 do
niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady poinformował, że informacja została przekazana
w materiałach na sesję, była też szczegółowo analizowana przez merytoryczną Komisję
i poddał informację pod dyskusję.
Burmistrz Jacek Machynia uzupełnił informację przedłożoną radnym na piśmie o kilka
ważnych spostrzeżeń związanych z funkcjonowaniem oświaty. Poinformował, że w gminie
Bolków funkcjonuje 4 szkoły podstawowe, we wszystkich wykonywane są niezbędne
remonty. W najgorszym stanie jest budynek w Szkole Podstawowej w Kaczorowie. Nie było
orynnowania i część zewnętrzna budynku została zniszczona. Wnętrzne budynku, w którym
uczą się dzieci jest na dobrym poziomie. Na terenie gminy jest też 1 gimnazjum i 1
przedszkole prowadzone przez gminę. W 2012 r. w mieście powstał też niepubliczny punkt
przedszkolny, do którego uczęszcza 15 dzieci. Poinformował, że w informacji podane są dane
dotyczące egzaminów i pogratulował dyrektorom, radom pedagogicznych wyników, które są
na bardzo dobrym poziomie, tzn. wyższe od średniej wojewódzkiej i średniej krajowej, co
świadczy o polepszeniu poziomu nauczania. W sprawie ilości dzieci objętych nauczaniem
w 2011/2012 poinformował, że był o 12 uczniów dzieci więcej niż w roku 2012/2013.
Tendencja obniżania się ilości uczniów w szkołach jest stała, nie jest to dramatyczne
zmniejszanie, ale stale ubywa dzieci, a ilość nauczycieli się nie zmienia. Kolejne podwyżki
dla kadry nauczycielskiej i tych, którzy nie są objęci subwencją oświatowa zwiększają
wydatki w budżecie gminy, a koszty utrzymania oświaty rosną.
Radna B. Kałużna poinformowała, że w dniu 10 października br. w Powiatowym Centrum,
w którym pracuje została zorganizowana konferencję dotyczącą podniesienia jakości pracy
szkół, efektów kształcenia dla dyrektorów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponad
gimnazjalnych oraz dla przedstawicieli organów prowadzących. Nasza gmina i nasze szkoły
są wiodące odnośnie uzyskania wyników egzaminacyjnych, są na wysokim poziomie. Cieszy
się, że Burmistrz dostrzega postępy nauczania w szkołach. Dodała, że w powiecie średnia
punktów za sprawdzian w roku 2011/2012 wynosiła 21,7 punktu, a w gminie Boków średnia
to 23,5 punktu podobnie w szkołach gimnazjalnych wiodący prym miało Gimnazjum
w Bolkowie.
Radny Małecki zapytał czy tendencja spadkowa odnośnie liczby uczniów występuje na
terenach wiejskich?
Burmistrz J. Machynia poinformował, że jedyna zwyżka uczniów jest w Szkole Podstawowej
w Lipie, ponieważ uczęszczają dzieci pięcioletnie do szkoły. W pozostałych szkołach liczba
uczniów maleje bez względu, czy to jest wieś czy miasto.
Przewodniczący Rady podziękował Burmistrzowi J. Machyni za przygotowanie informacji,
uzupełnienie informacji i dołączył się do gratulacji dyrektorom i radom pedagogicznym za
osiągnięcie wysokich wyników nauczania.
Burmistrz J. Wroński poinformował, że koszty utrzymania są duże, ale nie podjęto decyzji
o likwidacji szkól na terenie wiejskim. Z dużym wysiłkiem finansowym szkoły te są
7
utrzymywane, nie tylko dla prowadzenia edukacji, ale też dla krzewienia kultury na terenach
wiejskich. Liczba dzieci się zmniejsza, ale nie było bezrobocia wśród nauczycieli. W innych
gminach, nie tylko dużych są likwidowane szkoły, a gmina Bolków z dużym wysiłkiem
finansowym utrzymuje szkoły.
Pytań nie było.
Przewodniczący Rady poddał informację na temat funkcjonowania oświaty
w gminie Bolków z uwzględnieniem wyników nauczania za rok szkolny 2011/2012 pod
głosowanie, która została przyjęta jednogłośnie przy 15 głosach za.
Ad. 8. Odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzedniej sesji.
Przewodniczący Rady Marek Janas poinformował, że nie wpłynęły odpowiedzi na
interpelacje i proponował przejść do następnego punktu posiedzenia.
Uwag nie było.
Ad. 9. Interpelacje i zapytania.
Sekretarz obrad na polecenie Przewodniczącego Rady odczytał następujące pisma:
1) pismo Wojewody Dolnośląskiego NK.II.414.2012.17-18J.Sz.1 z dnia 2 października
2012 r. o przedłożonym sprawozdaniu po dokonanej analizie oświadczeń
majątkowych burmistrza i przewodniczącego rady za 2011 r.;
2) informacja zbiorcza Naczelnika Urzędu Skarbowego w Jaworze udzielona pismem
PPAP/410-27/12 z dnia 22 października 2012 r. po przeanalizowaniu oświadczeń
majątkowych radnych za 2011 r.;
3) odpowiedź Pani Wioletty Niemiec Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału
Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie nie podpisania kontraktu
w zakresie otolaryngologii na terenie Bolkowa udzieloną pismem DOW
NFZ/WO/235147/2012 z dnia 27 września 2012 r.;
Pytań nie było do w/w pism.
Następnie na prośbę Przewodniczącego Rady Pan Bogusław Krukowski Dyrektor GminnoMiejskiego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Bolkowie zaprezentował dokumentację na
budowę Ośrodka Wypoczynku Świątecznego w Bolkowie w nowej technologii, z
zagospodarowaniem terenu. Pan B. Krukowski poinformował, że dotychczasowy Ośrodek był
wybudowany w latach osiemdziesiątych, był eksploatowany ponad ćwierć wieku. Urządzenia
budowane były techniką tamtych lat, które nie nadają się już do dalszego użytkowania.
Otrzymał zgodę na przygotowanie dokumentacji technicznej i projekt taki został wykonany.
W dalszej kolejności wskazał zmiany na dotychczasowym ośrodku niezbędne do
wprowadzenia zgodnie z obowiązującymi wymogami prawnymi. Poinformował, że niecka
basenu pozostanie w dotychczasowej lokalizacji, budynek socjalny planowany jest do
wyburzenia i zostanie wybudowany nowy, nowoczesny budynek z przebieralniami, szatniami,
toaletami przy minimalnej ich potrzebie. Przed zleceniem prac projektowych wizytowano z
burmistrzem i projektantem
nowo wyremontowane obiekty w innych gminach.
Poinformował, że niecka basenu będzie wykonana z blachy kwasoodpornej, niewiele droższa
technologia od tradycyjnej. Planowany jest podział terenu ośrodka na trzy części ze zmianą
lokalizacji brodzika dla dzieci, ze zmianą ogrodzenia, które odgradzać będzie część kempingu
od amfiteatru. Pierwsza część to niecka basenu, druga to kemping a trzecia amfiteatr. Musi
być też wybudowana nowa stacja uzdatniania wody wg nowej technologii ze zbiornikami
przelewowymi, filtrami. Nowy obiekt to część socjalna na potrzeby kempingu. Wjazd do
amfiteatru planowany jest od strony ul. Słonecznej, bezpośrednio do sceny, która jest w
projekcie. Dodał, że projekt jest dobrze przygotowany, zawiera nowoczesne rozwiązania, ale
jest kosztowny. Koszt części ogólnobudowlanej to kwota 5.567.900 zł, w tym cena basenu,
brodzika dużego i 4 brodzików przejściowych, technologia śmieci 392.000 zł, zakład
8
uzdatniania wody 1.612 zł, sieci wodno-kanalizacyjne 637.000 zł, drogi 522.000 zł,
infrastruktura sanitarna 290.000 zł, instalacje elektryczne 396.000 zł. Łącznie na I etap, bez
części amfiteatru to kwota 9.399.000 zł, całość zadania to 11.336.000 zł ceny netto. Dodał, że
bez środków zewnętrznych zadanie będzie bardzo trudne do wykonania. Poinformował, że
złożył dokumentację techniczną w wydziale architektury i budownictwa w starostwie o
pozwolenie budowlane, które ma ważność przez okres 3 lat.
Radna Dorota Pajor zapytała czy będzie podobna niecka basenu jak dotychczas.
Pan B. Krukowski - tak, zostanie wykorzystana niecka basenu, która jest, tylko będzie
budowana z innych elementów technicznych, z blachy kwasoodpornej. Dodał, że obiekt wart
jest inwestycji, ale niezbędne są duże środki.
Radny Marek Kwiatkowski zapytał co z placem zabaw, czy planowane jest boisko? Jakie
środki są możliwe do ściągnięcia zewnątrz, a jakie będzie musiała wyłożyć gmina?
Pan B. Krukowski - nie ma planowanego placu zabaw, jedynie brodzik dla dzieci. Jest też
duży teren zielony, nie objęty projektem z możliwością jego zagospodarowania, np. na
boisko.
Radna B. Kałużna zapytała czy zadanie można realizować etapami?
Pan B. Krukowski – zakładano dwuetapowość realizacji zadania, najpierw cześć basenowa
razem z kempingiem, drugi etap to cześć amfiteatru tylko za kwotę 1.900.000 zł. Można
zastanowić się na etapowaniem zadania pod kątem terminu realizacji proponując rozpoczęcie
zadania w drugiej połowie lipca 2013 r. z możliwością zakończenia w czerwcu 2014 r.
Burmistrz Bolkowa Jarosław Wroński poinformował, że Rada wyasygnowała kwotę 80.000 zł
na dokumentacje. Należy dołożyć wszelkich starań do pozyskania środków zewnętrznych,
aby zadanie nie pozostało w fazie projektu. Uważa, że ceny zadania obecnie są zawyżone.
Należy wprowadzić w kosztorysie retusz. Rozważana jest możliwość realizacji pierwszego
etapu „basenowego”. Dodał, że rozmawiał z Marszałkiem Województwa Dolnośląskiego
Radosławem Mołoniem, który poinformował, że województwo odchodzi od finansowania
budowy pływalni krytych, które wymagają dużych kosztów utrzymania. Będą składali
wniosek do Totalizatora Sportowego, ponieważ gmina Bolków otrzymała tylko 1 mln zł na
budowę sali gimnastycznej i być może ma szansę otrzymania środków na basen. Będzie prosił
o pomoc w poszukiwaniu środków na to zadanie radnych sejmiku, posłów. Wysłano wstępnie
pismo do Totalizatora i otrzymano niezadawalająca odpowiedź, ale będą działać nadal. Widzi
trzy źródła dofinansowania: Totalizator Sportowy, Ministerstwo Sportu i RPO. W nowym
okresie finansowania ze środków Unii są planowane dwie duże inwestycje dotyczące
wodociągowania i kanalizowania dwóch dużych mieszkowości Wierzchosławic i Starych
Rochowic, a dofinansowanie można też obejmować budowę basenu.
Innych pytań nie było.
Radny Paweł Szymański odczytał wniosek o wykonanie przyłącza energetycznego na
boisku sportowym w Starych Rochowicach.
Radna D. Pajor poinformowała, że podczas powodzi zniszczone zostały dwa mosty
w Mysłowie prawdopodobnie prywatne, czy mieszkańcy korzystający z tych mostów będą
mogli liczyć na pomoc finansową przy remoncie tych mostów?
Radna Elżbieta Kramarczuk na prośbę właścicieli sklepów zapytała czy gmina może
wstrzymać budowę dużego marketu na ul. Polnej w Bolkowie?
Radny M. Kwiatkowski poinformował, że ze względów bezpieczeństwa zostały
polikwidowane urządzenia na placach zabaw i zapytał czy w przyszłorocznym budżecie
planowane będą środki na wyposażenie tych placów?
Burmistrz Bolkowa J. Wroński udzielił odpowiedzi na zapytania radnych w sposób
następujący:
- w sprawie wyposażenia placów zabaw w 2013 r. – na tę chwilę nie umie odpowiedzieć,
ponieważ projekt budżetu jeszcze nie jest opracowany;
- w sprawie budowy wielko powierzchniowego marketu na terenie Bolkowa – obiekt
powstaje na działkach prywatnych, zmiana w planie zagospodarowania była wykonana w
9
2002 r. Na rynku handlowym jest konkurencja. Od dwóch lat firma ta poszukiwała lokalizacji
dla uruchomienia marketu, zakupiono działki w obrocie prywatnym. Pozwolenie na budowę
wydaje starostwo, zgodę na zjazdy z drogi krajowej wydaje wojewoda w porozumieniu
z zarządcą drogi. Poinformował, że 12-14 osób znajdzie zatrudnienie w tym markecie. Dodał,
że inne gminy również idą w tym kierunku, a dotychczas nikt nie hamował budowy innych
sklepów np. Biedronki. To jest konkurencja, a miał powstać następny market przy ul.
Niepodległości. Osoby prywatne otrzymali dobrą cenę za zbycie działki. Chciałby, aby
powstawały też nowe zakłady pracy i zwiększyły dodatkowe środki do budżetu. Dzisiaj
w zmianie do budżetu proponuje się 26.000 zł na samochód w OSP Kaczorów, aby nie stracić
dofinansowania zewnętrznego, podobnie wydatkuje się kwotę 18.000 zł na stypendia, z
wcześniej planowanej podwyżki płac dla pracowników Urzędu, aby zachować
dofinansowanie w kwocie 87.000 zł, oraz na zakup patelni dla przedszkola i dla Klubu Piast
2.700 zł.
Radna Jolanta Majtczak w nawiązaniu do remontu basenu poinformowała, że jest mieszkanką
Bolkowa i chciałaby, aby wszystkie inwestycje były realizowane. Uważa, że najważniejszą,
priorytetową sprawą w przyszłym roku jest pozyskanie wody dla Bolkowa poprzez budowę
przyłącza do Sadów.
Radny Jan Broda – zapytał o odkrzaczanie Sadówki oraz zapytał o budowę wiaty
przystankowej przy posesji nr 7 w Sadach Górnych, w miejscu w którym zabierane są dzieci
do szkoły.
Burmistrz Bolkowa w sprawie odkrzaczania poinformował, że będą dodatkowe środki
z RZGW na odkrzaczanie Sadówki, rzeki w Mysłowie i w Kaczorowie z wycinką drzew do
10 lat, a drewno będzie przekazywane chętnym osobom. W sprawie wiaty przystankowej
poinformował, że nie chce mnożyć wiat, ponieważ przy Spółdzielni jest przystanek
w odległości 300-400 m od miejsca proponowanego przystanku. Poinformował, że nie
przyjmuje żadnych wniosków do końca roku do realizacji, ponieważ nie ma środków, nie
dopuści do zadłużenia gminy wzorem innych gminy. Gmina dała środki na UKS w kwocie
2.700 zł, ale jest problem z dofinansowywaniem z funduszu alkoholowego siłowni, z której
korzystają ludzie bogaci, a nie osoby z rodzin ubogich. Sprawa ta była głośno podnoszona na
spotkaniu podczas opracowywania programu. W sprawie przyłącza energetycznego na boisko
w Starych Rochowicach Burmistrz poinformował, że sprawa zostanie rozpatrzona pod kątem
kosztów i ilości organizowanych imprez na boisku.
Innych pytań nie było.
Ad. 10. Rozpatrzenie projektów uchwał.
Komisja Uchwał i Wniosków po wysłuchaniu głosów w dyskusji i zapoznaniu się
z przedstawionymi materiałami postanowiła przedstawić pod głosowanie Wysokiej Radzie
zgodnie z protokołem Komisji stanowiącym załącznik nr 4 do niniejszego protokołu
następujące projekty uchwał:
1. w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady
komunalne – Burmistrz Jacek Machynia poinformował, że wszystkie projekty
uchwał były omawiane na komisjach Rady i radni zostali z nimi zapoznani, ale
kilka słów skierował do mieszkańców. Poinformował, że pierwszy projekt
uchwały dotyczy przejęcia przez gminę również odpadów produkowanych
w nieruchomościach trwale niezamieszkałych, np. sklepy, kioski, targowiska,
biura, zakłady rzemieślnicze. Założeniem jest aby gmina przejęła jak największą
ilość odpadów, co spowoduje obniżenie opłaty, podobnie jak przy sprzedaży
wody. Gmina musi mieć kontrolę nad całością produkowanych śmieci. Uwag nie
10
było, projekt uchwały został przyjęty jednogłośnie przy 15 głosach za. Uchwała
nr XXIV/159/12 stanowi załącznik nr 5 do protokołu;
2. w sprawie dokonania wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz ustalenia stawki
opłaty za pojemniki o określonej pojemności z odpadami komunalnymi
powstałymi na nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy,
a powstają odpady komunalne - Burmistrz J. Machynia poinformował, że
projekt ten dotyczy wyboru metody. W ustawie proponowane są 4 możliwości
naliczania opłaty za odbiór przez gminę śmieci. Wśród tych metod jedna dotyczy
naliczania na osobę w nieruchomościach zamieszkałych. Inne propozycje
uzależnione są od ilości zużytej wody. Na terenie gminy Bolków taka możliwość
nie mogła być brana pod uwagę, ponieważ gmina nie jest w całości
zwodociągowana. Inna możliwość to naliczanie od wielkości mieszkania, od
metrów. Uważa, że zastosowanie tej metody jest nieracjonalne, ponieważ nie
metry produkują odpady, tylko osoby je produkują. Osoba samotna przy większej
powierzchni płaciłaby więcej niż wieloosobowa rodzina zajmująca mniejszą
powierzchnię mieszkania. Następna metoda dla przyjęcia stałej opłaty za odpady
jest podobny do powyżej omawianej. Uważa, że najbardziej sprawiedliwą formą
opodatkowania jest opłata od osoby. Odnośnie nieruchomości niezamieszkałej
proponuje się opłatę od pojemnika. Poinformował, że w tym projekcie uchwały
wprowadzono również zróżnicowanie opłaty od odpadów segregowanych
proponując kwotę 11 zł od osoby a 22 zł od niesegregowanych odpadów i
podobnie zróżnicowano przy pojemnikach. Dodał, że gminie zależy, aby wszyscy
mieszkańcy gminy zadeklarowali, że będą zbierali odpady selektywnie. Radny M.
Kwiatkowski zapytał jak to się będzie miało w blokowiskach? Dodał, że ludzie
zadeklarują segregowanie odpadów, ale nie wszyscy będą segregowali. Burmistrz
J. Machynia poinformował, że w tym przypadku będzie występował problem
organizacyjny i odpowiedzialność zbiorowa. Być może należałoby zastosować
kody kreskowe na workach. Obecnie przyjęto średnią opłatę za kubeł bez względu
czy będzie pełny, czy w kuble będzie mniej śmieci. W budynkach
wielorodzinnych jeśli będzie postawiony pojemnik 1100 l i firma stwierdzi, że w
pojemnika na odpady segregowane znajdują się odpady niesegregowane to
wówczas ten pojemnik zakwalifikuje jako odpady niesegregowane i wszyscy
mieszkańcy tego budynku będą płacili po 22 zł od osoby. Jeśli ¾ mieszkańców
będzie segregowała a pozostała część nie to dla tej części mieszkańców zostanie
postawiony oddzielny pojemnik z wyłączeniem osoby, która nie segreguje. Radny
M. Kwiatkowski zapytał o częstotliwość ponoszenia opłat? Czy Urząd będzie
musiał zatrudnić „policjanta” do kontrolowania śmieci? Burmistrz J. Machynia
poinformował, że opłaty będą ponoszone miesięcznie od osoby a w
nieruchomościach niezamieszkałych za kubeł. Dodał, że dzisiaj trudno powiedzieć
jak ten system będzie funkcjonował. Obecnie jest elastycznie skonstruowany.
Dotychczasowy system nie funkcjonuje najlepiej. Mieszkańcy źle segregują
odpady, bardzo mało odzyskuje się odpadów do produkcji wtórnej. Dopracowuje
się ten system poprzez oddzielanie szkła, ponieważ system w Lubawce nie
oddziela szkła z odpadów zmieszanych. W sprawie kontroli poinformował, że
będzie prowadzony nadzór, zapisy ustawowe po zmianie są niespójne,
nieprecyzyjne. Większość decyzji podejmowanych jest na podstawie interpretacji,
które nie są prawem. Obecnie są dwa stanowiska odnośnie wspólnot: - zarządca
wspólnoty zgłasza całą wspólnotę dostarczając gminie wykaz imienny, np. 14
deklaracji wskazując jedną kwotę i z tej kwoty będzie się z gminą rozliczać, albo
każdy indywidualnie będzie składać deklarację. W pierwszym wariancie
wspólnota podejmie uchwałę o występowaniu jej jako jeden podmiot biorąc na
11
siebie odpowiedzialność, za tych którzy nie będą wnosili opłaty. Burmistrz dodał,
że gmina jest przygotowana na pierwszy i drugi wariant. Radny M. Kwiatkowski
zapytał o gwarancję wnoszenia 100% opłaty przez mieszkańców i czy firma
Sanikom w stosunku do gminy Bolków stosować będzie niższe opłaty jak
wcześniej obiecano? Burmistrz J. Machynia poinformował, że ustawodawca
przeniósł na barki gminy sprawę ustalania ceny. Obecnie nie ma jeszcze trzech
bardzo ważnych elementów: nie wiadomym jest ile deklaracji zostanie złożonych.
Obecnie w ogólnych kosztach uwzględniono liczbę zameldowanych mieszkańców
gminy. Jeżeli spłynie mniej deklaracji od założonej liczby osób to ta cena nie
pokryje kosztów i będzie musiała być zmieniona. Ważnym niewiadomym
elementem jest też cena, którą zaproponuje wykonawca wyłoniony w przetargu.
Obecnie nie wiadomym jest, ile osób będzie płacić, przyjęto w wyliczeniach, że
100%. Różnice pomiędzy zobowiązaniami gminy a wpływami od mieszkańców
będą pokrywane z budżetu gminy. Gmina będzie też prowadzić windykację
zobowiązań. Gmina Bolków w firmie Sanikom ma niższe stawki i ma możliwość
wskazania miejsca składowania odpadów i tym miejscem będzie Sanikom
w Lubawce. Na wejściu gmina ma 15 % zniżki, ponieważ należy do systemu.
Wstępnie planowano, że to firma Sanikom będzie odbierała i przetwarzała odpady.
Zapisy ustawy są inne, ale zostały zaskarżone i oczekują na stanowisko Trybunału
Konstytucyjnego. Innych pytań nie było. Projekt uchwały został przyjęty
większością głosów przy 14 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się
(W. Tomaszek). Uchwała nr XXIV/160/12 stanowi załącznik nr 6 do protokołu;
3. w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi – Burmistrz J. Machynia
poinformował, że projekt tej uchwały odnosi się do okresów wnoszonych opłat.
Dodał, że po 1 lipca 2013 r. opłaty będą przyjmowane do 25 każdego miesiąca za
miesiąc, którego opłata dotyczy. Zaapelował do mieszkańców o sprawdzenie
dotychczasowych umów na odbiór odpadów pod kątem okresu ich
wypowiedzenia. Opłatę można wpłacać przelewami bankowymi na konto gminy
lub bezpośrednio w kasie Urzędu. Uchwała ta jest czysto techniczna. Uwag nie
było. Projekt uchwały został przyjęty jednogłośnie przy 15 głosach za. Uchwała
nr XXIV/161/12 stanowi załącznik nr 7 do protokołu;
4. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości – Przewodnicząca
Komisji Uchwał i Wniosków poinformowała, że w załączniku do projektu
uchwały, w pkt. 4 pouczenia zostanie wpisany numer powyżej podjętej uchwały.
Burmistrz J. Machynia poinformował, że w projekcie tej uchwały zaproponowano
wzór deklaracji przyjęto najbardziej czytelną wersję, jako pomoc przy wypełniania
tych deklaracji. Wszystkie warunki zawarte w ustawie uwzględniono w deklaracji.
Dodał, że będą organizowane spotkania z mieszkańcami jako pomoc
w wypełnieniu deklaracji. Ponadto Burmistrz J. Machynia zgłosił autopoprawkę
do projektu tej uchwały: w załączniku do uchwały, w pouczeniu pkt. 1 otrzymuje
brzmienie „1. Niniejsza deklaracja stanowi podstawę do wystąpienia tytułu
wykonawczego, zgodnie z art. 3a ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r.
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( Dz. U. z 2012 r., poz. 1015”.
Uwag nie było, projekt uchwały z autopoprawką został przyjęty jednogłośnie
przy 15 głosach za. Uchwała nr XXIV/162/12 stanowi załącznik nr 8 do
protokołu. Burmistrz J. Machynia dodał, że w/w uchwały będą zamieszczone na
stronie urzędu www.bolkow.pl i też w przepisach prawa miejscowego BIP,
w zakładce. Przewodniczący Rady podziękował Burmistrzowi J. Machyni za
wkład i trud w przygotowanie tej materii przepisów;
12
5. w sprawie ustalenia regulaminu targowiska miejskiego w Bolkowie - uwag nie
było, projekt uchwały został przyjęty jednogłośnie przy 15 głosach za. Uchwała
nr XXIV/163/12 stanowi załącznik nr 9 do protokołu;
6. w sprawie wprowadzenia zmian do wieloletniej prognozy finansowej Gminy
Bolków - Skarbnik Gm i M Bożena Januszewska odczytała autopoprawki
Burmistrza Bolkowa stanowiące załącznik do projektu poniżej wymienionej
uchwały. Uwag nie było, Projekt uchwały został z odczytanymi
autopoprawkami burmistrza przyjęty jednogłośnie przy 15 głosach za.
Uchwała nr XXIV/164/12 stanowi załącznik nr 10 do protokołu;
7. w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu Gminy Bolków na rok 2012 –
Skarbnik Gm i M Bożena Januszewska odczytała autopoprawki Burmistrza
Bolkowa stanowiące załącznik do projektu uchwały w sprawie wprowadzenia
zmian do budżetu Gminy Bolków na rok 2012. Uwag nie było, projekt uchwały
został z odczytanymi autopoprawkami burmistrza przyjęty jednogłośnie przy
15 głosach za. Uchwała nr XXIV/165/12 stanowi załącznik nr 11 do protokołu;
11. Podjęcie wniosków.
Przewodnicząca Komisji Uchwał i Wniosków Bogusława Kałużna poinformowała, że
do Komisji Uchwał i Wniosków wpłynął jeden wniosek, który zostanie przekazany do
Burmistrza Bolkowa.
Ad. 12. Wolne wnioski i informacje, w tym zgłaszane pisemnie przez mieszkańców
gminy.
Przewodniczący Rady M. Janas poinformował, że nie zgłoszono wolnych wniosków
i informacji.
Ad. 13. Zakończenie.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady Marek Janas dokonał
zamknięcia XXIV Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie, podziękował wszystkim za przybycie.
Obrady rozpoczęto o godz. 900 a zakończono o godz. 1120.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Elżbieta Plucińska-Wutka
Przewodniczący Rady
Marek Janas
Szczegółowy przebieg sesji został zapisany na urządzeniu rejestrującym
dźwięk i udostępniany jest w Biurze Rady Miejskiej w Bolkowie.
Zgodnie z § 33 ust. 3 statutu stanowiącego załącznik do Uchwały nr XI/51/03 Rady
Miejskiej w Bolkowie z dnia 27 czerwca 2003 r. w sprawie uchwalenia statutu Gminy
Bolków Protokół nr XXIV/12 z sesji Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia 26 października
2012 r. zostanie przyjęty przez Radę Miejską w Bolkowie na najbliższym posiedzeniu, tj.
w listopadzie br.