Brexit - wybrane problemy prawne

Bruksela , dnia 07.12.2016
Robert Skrycki
nr indeksu 30414
Notatka służbowa ws. udziału w panelu studyjnym :
„Brexit - wybrane problemy prawne”
1. Organizator : Stałe Przedstawicielstwo RP przy UE w Brukseli.
Temat : Brexit - wybrane problemy prawne.
Data i miejsce : 07 grudnia 2016 r., godz. 11.45, siedziba SPRP, Rue Stevin 139,
1000 Bruxelles, sala konferencyjna.
Program : wprowadzenie, wykład, dyskusja, podsumowanie i wnioski.
Słowo wstępne : dr Marcin Nowacki, Radca w Wydziale ds. Instytucjonalnych i Prawnych w SPRP.
Referent : Arkadiusz Pluciński, Pierwszy Radca w Wydziale ds. Instytucjonalnych i Prawnych.
Dyskutanci : Robert Skrycki, dr Marcin Nowacki, dr Anna Pudło, Arkadiusz Pluciński.
2. Główne problemy poruszane w referacie :
- jak wiele zrobiła U.E. aby zagwarantować U.K. (United Kingdom) najlepsze warunki do uzyskania
sukcesu negocjacyjnego przed referendum ws. Brexit,
- model wypracowanego i zawartego porozumienia U.E.-U.K. przed referendum ws. Brexit,
- związany z tym problem nadwyrężenia zaufania wobec integracji państw członkowskich U.E.,
- istotne dla Polski, negatywne efekty zawartego porozumienia U.E.-G.B., gdyby referendum miało
inny wynik: ograniczenie przepływu pracowników, dostępu do wsparcia socjalnego dla dzieci z RP …
- szersze aspekty uzyskanego w porozumieniu „hamulca bezpieczeństwa” dot. pracowników w U.K.,
- inny wynik referendum - bardzo skomplikowana implementacja nowych przywilejów dla U.K.,
- obecnie – wnioski z obserwacji pierwszych negocjacji dot. Brexitu i pierwsze implikacje, m.in.:
„trzeci kraj nie może mieć takich praw jak członek U.E.” (wypowiedź negocjatora U.E. ws. Brexitu),
- możliwe legalne prawnie ponaglanie i „ułatwianie” U.K. przez U.E. notyfikacji Art. 50 TUE,
- program jawnych i pół jawnych i nie jawnych spotkań task-force Michel’a Barnier i U27 w sprawie
taktyki Brexit (tajne spotkania w trybie konfesjonału w gabinecie Tuska i pół jawne seminarium U27,
- szef służb prawnych U.E.: „przy takim rozwodzie, strona wyprowadzająca się z domu powinna
zabrać z domu tylko swoje rzeczy osobiste (belongings) i zrobić to jak najszybciej”,
- poglądy Michel’a Barnier na konieczność jak największego skracania czasu, przyśpieszenia,
- aspekty zbliżających się wyborów we Francji i Niemczech, cień niepewności przyszłych postaw,
- możliwość pytania prejudycjalnego S.N. G.B. do T.S. w sprawie Art. 50 (naciski medialne w
Zjednoczonym Królestwie), jaka możliwa odpowiedź T.S. i jakie możliwe tego implikacje,
- Brexit traktowany w U.E. jako oczywistość, ale problem okresów przejściowych i nowych umów
regulacyjnych – na razie intensywne prace nad etapem założeń technicznych.
Główne problemy poruszane podczas dyskusji :
- możliwe modele wyjścia U.K. z U.E.,
- aspekty podziału schedy po G.B oraz przejęcia i podziału obowiązków także finansowych.
3. Ocena konferencji :
- w ciekawy sposób unaoczniona została złożoność problematyki związanej z możliwym innym
rozstrzygnięciem referendum Brexit, jako problemu pęknięcia dotychczasowej spójności U.E.
- dostarczyła dużej dozy wiedzy z rozmów i ustaleń prowadzonych „w cieniu”, pój jawności …
Robert Skrycki