Nieformalna debata o polityce spójności

Nieformalna debata o polityce spójności
Informacja prasowa, 13 kwietnia 2016 r.
Polityka spójności jest jedną z ważniejszych polityk Unii Europejskiej. Jej wielowymiarowy,
prorozwojowy i proinwestycyjny charakter jest nie do przecenienia w sytuacji, kiedy UE dąży
do zwiększenia swojej konkurencyjności. Dlatego tak ważne są rozmowy o jej roli,
szczególnie w kontekście zbliżającego się przeglądu aktualnie obowiązującego budżetu UE
na lata 2014-2020. Te właśnie zagadnienia będą tematem zorganizowanej w Krakowie przez
Ministerstwo Rozwoju debaty, w której udział wezmą przedstawiciele wszystkich państw
członkowskich UE i Komisji Europejskiej.
PRZEGLĄD BUDŻETU UE 2014-2020
Do końca 2016 r. Komisja Europejska jest zobowiązana do przedstawienia propozycji zmian
w wieloletnim budżecie UE, tzw. Wieloletnich Ramach Finansowych na lata 2014-20. To
trudny czas dla Europy z uwagi na stojące przed nią wyzwania. Konieczne jest przeciwdziałanie
niekorzystnym warunkom społeczno-ekonomicznym, takim jak: długotrwały kryzys finansowy,
wysoki poziom bezrobocia wśród osób młodych oraz zmniejszająca się konkurencyjność
Europy na arenie światowej. Na to nakłada się konieczność rozwiązania kryzysu związanego
z napływem uchodźców i eliminowania zagrożenia terroryzmem.
Dyskusja w ramach planowanego przeglądu budżetu będzie prawdopodobnie w dużej mierze
oscylować wokół tych zagadnień. W tym kontekście pojawiają się głosy, że instytucje
europejskie powinny szybciej i skuteczniej reagować na pojawiające się sytuacje kryzysowe a
zatem przystosować odpowiednio instrumenty pozostające w ramach budżetu UE. Stąd
jednym z elementów podnoszonych w debacie dotyczącej przyszłości unijnych finansów jest
większa elastyczność budżetu. Niemniej jednak niezbędnym warunkiem skutecznego radzenia
sobie z kryzysami jest posiadanie silnej, dobrze zarządzanej gospodarki. Dlatego, pomimo
uzasadnionego dążenia do wzrostu elastyczności, unijny budżet powinien być tak
ukierunkowany, aby wspierać tworzenie konkurencyjnej i innowacyjnej gospodarki, zdolnej do
długoterminowego wzrostu.
Innym istotnym elementem debaty dotyczącej przeglądu budżetu UE będzie kwestia
europejskiej wartości dodanej (EWD) – zgodnie z niektórymi opiniami ze środków unijnych
powinny być finansowane jedynie takie polityki i działania, których rezultaty mają pozytywny
wpływ na całą Unię. Dyskusja na temat postrzegania tego pojęcia oraz potencjalnych
kryteriów weryfikujących polityki UE pod kątem EWD nie jest nowa, ale z pewnością będzie
nabierała znaczenia w najbliższych miesiącach przy okazji przeglądu budżetu UE.
ROLA POLITYKI SPÓJNOŚCI
Polityka Spójności jest jednym z głównych instrumentów wspólnotowych na rzecz wzrostu
i zatrudnienia oraz podnoszenia konkurencyjności Unii Europejskiej, państw członkowskich
i ich regionów na arenie międzynarodowej. Jest polityką inwestycyjną i służy wyrównywaniu
poziomu rozwoju między nimi. Wspiera procesy modernizacyjne w wymiarze innowacyjnym,
infrastrukturalnym, społecznym i administracyjnym. Fundusze europejskie stanowią istotny
czynnik stymulujący wzrost gospodarek poszczególnych krajów i regionów, zwłaszcza tych
słabiej rozwiniętych. Z pomocą polityki spójności Polska i inne kraje naszego regionu coraz
Ministerstwo Rozwoju
Departament Komunikacji
tel.: 22 273 71 13
e-mail: [email protected], www.mr.gov.pl,
1
aktywniej uczestniczą w procesie budowy konkurencyjnej i innowacyjnej gospodarki
europejskiej.
Mówiąc o efektach polityki spójności i jej przyczynianiu się do wzrostu gospodarczego
i zatrudnienia, należy pamiętać, że nie tylko bezpośredni beneficjenci funduszy tej polityki, ale
także cała europejska gospodarka z niej korzysta. Inwestycje realizowane w danym kraju
przekładają się na pobudzenie rozwoju w krajach ościennych oraz na wzrost wzajemnej
wymiany handlowej. Polityka spójności jest zatem typowym przykładem sytuacji, w której
każda strona zyskuje. Nie tylko przyczynia się do modernizacji biedniejszych regionów, ale
generuje również wzrost PKB w krajach UE o wyższym stopniu rozwoju.
– Wszystkie powyższe zagadnienia będą tematem naszych rozmów. Zależało nam, by wzięły
w nich udział wszystkie zainteresowane strony. Liczymy na otwartą i owocną dyskusję, która
pozwoli na wymianę poglądów. Pamiętajmy też, że mimo oczywistych zalet polityki spójności,
musimy być gotowi do dyskusji nad jej ewentualnymi zmianami po 2020 r. Dlatego już teraz
należy podnosić ten temat w europejskiej agendzie – podkreślił wiceminister Jerzy Kwieciński.
Ministerstwo Rozwoju
Departament Komunikacji
tel.: 22 273 71 13
e-mail: [email protected], www.mr.gov.pl,
2