P rotok ó ł nr 15/2010 wspólnego posiedzenia stałych

P r o t o k ó ł nr 15/2010
wspólnego posiedzenia stałych komisji Rady Miejskiej w Krotoszynie,
które odbyło się w dniu 27 maja 2010 r. w godz. 8.30 do 10.00
w sali nr 41 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie
Listy obecności poszczególnych komisji stałych rady stanowią odpowiednio
załączniki do protokołu:
Nr 1 – lista obecności Komisji Społecznej – na 8 członków komisji w posiedzeniu
uczestniczyło 8 osób.
Nr 2 – lista obecności Komisji Budżetowo-Gospodarczej – na 13 członków komisji
w posiedzeniu uczestniczyło 12 osób. Nieobecna usprawiedliwiona pani Urszula Olejnik
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1. Pan Julian Jokś
2. Pan Ryszard Czuszke
3. Pan Franciszek Marszałek
4. Pan Grzegorz Galicki
5. Pani Wioleta Kaźmierczak
6. Pan Jerzy Janicki
-Burmistrz Krotoszyna
-z-ca Burmistrza
-z-ca Burmistrza
-Skarbnik Gminy
-Z-ca Naczelnika Wydziału FinansowoBud żetowego
-Z-ca Naczelnika Wydziału Oświaty
i Spraw Spo łecznych
7. Przedstawiciele prasy lokalnej
Posiedzenie otworzył dr Edward Jokiel przewodniczący Komisji Społecznej.
Przewodniczący poddał pod głosowanie protokoły z poprzednich posiedzeń komisji.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza jak i Komisja Społeczna przyjęły protokoły jednogłośnie.
Przewodniczący przypomniał, że członkowie komisji otrzymali porządek na piśmie
(załącznik nr 3 do protokołu) wraz z materiałami do dyskusji.
Następnie przedstawił wniosek (stanowiący do protokołu załącznik nr 4) złożony przez panią
dyrektor Biblioteki Publicznej im. Arkadego Fidlera w Krotoszynie – Ewę Bukowską, w
sprawie wpisania do planu budżetowego Miasta i Gminy Krotoszyn na 2011 rok, wykonanie
termomodernizacji budynku biblioteki. Zaproponował, by uwzględnić złożony wniosek w
punkcie 2b) „Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie zatwierdzenia
sprawozdania finansowego Krotoszyńskiej Biblioteki Publicznej im. Arkadego Fiedlera za
rok 2009”.
Porządek obrad wraz z wnioskiem pani Ewy Bukowskiej członkowie komisji przyjęli:
Komisja Budżetowo-Gospodarcza 10 głosami „za” na 10 obecnych. Komisja Społeczna
8 głosami „za” na 8 obecnych, w następującym brzmieniu:
1. Zajęcie stanowiska w sprawie pisma Zarządu MAHLE Polska Spółka z o.o. w
Krotoszynie, dotyczącego wyrażenia zgody na wypowiedzenie radnemu Krzysztofowi
Kierzkowi warunków pracy i płacy.
2. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej w sprawie:
a) zatwierdzenia sprawozdania finansowego Krotoszyńskiego Ośrodka Kultury za rok
2009,
b) zatwierdzenia sprawozdania finansowego Krotoszyńskiej Biblioteki Publicznej im.
Arkadego Fiedlera za rok 2009,
c) zatwierdzenia sprawozdania finansowego Muzeum Regionalnego im. Hieronima
Ławniczaka w Krotoszynie za rok 2009,
d) emisji obligacji komunalnych,
e) zmian w budżecie na 2010 rok.
Przystąpiono do omawiania poszczególnych tematów.
Punkt 1
Zajęcie stanowiska w sprawie pisma Zarządu MAHLE Polska Spółka z o.o.
w Krotoszynie dotyczącego wyrażenia zgody na wypowiedzenie
radnemu Krzysztofowi Kierzkowi warunków pracy i płacy.
Materiał członkowie komisji otrzymali – pismo MAHLE Polska Sp. z o. o., dotyczące
wyrażenia zgody na wypowiedzenie radnemu Krzysztofowi Kierzkowi warunków pracy i
płacy stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Nikt nie zabrał głosu dlatego Przewodniczący poddał pod głosowanie pismo Zarządu
MAHLE Polska Spółka z o.o. w Krotoszynie.
Członkowie Komisji Budżetowo-Gospodarczej 2 głosy „za” oraz 7 głosami „przeciw” przy
1 „wstrzymującym się”, nie wyrazili zgody na wypowiedzenie radnemu Krzysztofowi
Kierzkowi warunków pracy i płacy.
Członkowie Komisji Społecznej 1 głos „za” oraz 5 głosami „przeciw” przy
2 „wstrzymujących się”, nie wyrazili zgody na wypowiedzenie radnemu Krzysztofowi
Kierzkowi warunków pracy i płacy.
Punkt 2
Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej w sprawie:
a) zatwierdzenia sprawozdania finansowego Krotoszyńskiego Ośrodka Kultury za rok
2009.
Materiał członkowie komisji otrzymali -załącznik nr 6 do protokołu.
Omówienia wszystkich sprawozdań dokonał pan Grzegorz Galicki – Skarbnik.
Przypomniał, iż wszystkie instytucje kultury jak Krotoszyński Ośrodek Kultury,
Krotoszyńska Biblioteka Publiczna oraz Muzeum Regionalne zobowiązane są do
przedstawienia sprawozdania finansowego, które to podlega zatwierdzeniu w naszym
przypadku przez Radę Gminy – jako organ założycielski.
Dodał również, iż pierwszy raz jest bardzo zadowolony ze wszystkich 3 sprawozdań,
ponieważ wszystkie instytucje osiągnęły dodatni wynik finansowy, co jest zasługą
radnych, burmistrza oraz zdyscyplinowania, jak również tego, iż nakłady na omawiane
instytucje wzrosły w przeciągu trzech minionych lat o 50%.
2
Dlatego nie wnosi żadnych uwag do sprawozdań przedstawionych prze KOK, Bibliotekę
Publiczną i Muzeum Regionalne.
Nikt nie zabrał głosu dlatego Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 10 głosami
„za” na 10 obecnych.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami „za” na 8
obecnych.
b) zatwierdzenia sprawozdania finansowego Krotoszyńskiej Biblioteki Publicznej im.
Arkadego Fiedlera za rok 2009,
Materiał członkowie komisji otrzymali -załącznik nr 7 do protokołu.
Przewodniczący Komisji Społecznej pan Edward Jokiel - przedstawił złożony przez panią
Ewę Bukowską – dyrektor Krotoszyńskiej Biblioteki Publicznej, dotyczący pilnego
rozważenia problemu, dotyczącego wykonania termomodernizacji budynku biblioteki.
Termomodernizacja składałaby się na: ocieplenie dachu z jednoczesną zmianą profilu
dachu, ocieplenie ścian wraz z elewacją, wymiana pozostałej części okien, wymiana
instalacji cieplnej.
Pani dyrektor wyjaśnia w piśmie, iż Biblioteka od kilku lat czyni starania w celu
pozyskania zewnętrznych środków finansowych na powyższe zadanie od takich instytucji
jak: Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego (3 wnioski), Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego (1 wniosek). Niestety wszystkie
wnioski uzyskały negatywną odpowiedź.
Przewodniczący otworzył dyskusję.
Pan Krzysztof Manista – podkreślił, iż bezustannie słyszymy o problemach remontowych
Biblioteki, dlatego nadszedł najwyższy czas, by podjąć ten temat całościowo, biorąc pod
uwagę jak ważna jest to placówka i jaką szeroką ofertę przedstawia mieszkańcom.
Dlatego zaproponował, by umieścić ten temat w budżecie na 2011 rok i kompleksowo
zająć się zadaniem.
Pan Marian Skotarek – podkreślił, iż jest to 35 letni obiekt i dlatego należy zabezpieczyć
go przed dalszą degradacją. Szczególnie, iż widać ogromne starania ze strony pani
dyrektor. Szczególnie, iż wiekowość instalacji grzewczej tego budynku uniemożliwia
wprowadzenie oszczędności na ogrzewaniu.
Pan Julian Jokś – wyjaśnił, iż zostanie przygotowane pełne rozpatrzenie wszelkich
potrzeb remontowych omawianego obiektu i do końca bieżącego roku zostaną ocenione.
Zostanie również złożony wniosek o dofinansowanie do Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska na termomodernizację.
Szczególnie, iż jest to budynek, w którym sporo prac zostało wykonanych i szkoda byłoby
je zaprzepaścić.
Komisje wnioskują do Burmistrza o pełne (kompleksowe):
1) rozpatrzenie wszystkich potrzeb remontowych w Krotoszyńskiej Bibliotece Publicznej
ze szczególnym uwzględnieniem termomodernizacji,
3
2) o złożenie w bieżącym roku wniosku o środki zewnętrzne,
3) ujęcie tego zadania w projekcie budżetu na 2011 r.
Wniosek przyjęto jednogłośnie.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza 10 głosami „za” na 10 obecnych.
Komisja Społeczna 8 głosami „za” na 8 obecnych.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 10 głosami
„za” na 10 obecnych.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami „za” na 8
obecnych
c) zatwierdzenia sprawozdania finansowego Muzeum Regionalnego im. Hieronima
Ławniczaka w Krotoszynie za rok 2009.
Materiał członkowie komisji otrzymali -załącznik nr 8 do protokołu.
Przewodniczący otworzył dyskusję.
Pan Krzysztof Manista – przy okazji tematu Muzeum przypomniał o potrzebie remontu
dachu.
Pan Jerzy Janicki – wyjaśnił, iż została zrobiona ekspertyza więźby dachowej, która
wskazuje na konieczność remontu dachu. Z uwagi na to zlecone zostało wykonanie
dokumentacji i kosztorysu, po ich wykonaniu pokazany zostanie zakres robót i koszty.
Dokumentacja owa zostanie wykonana w tym roku, natomiast środki na wykonanie
dokumentacji są zabezpieczone (Wydział Oświaty i spraw społecznych oraz część
środków z Muzeum Regionalnego). Nie ma natomiast zabezpieczonych pieniędzy na
wykonanie remontu.
Pan Julian Jokś – wyjaśnił, iż dziś jest za wcześnie, należy poczekać na gotową
dokumentację i kosztorys i następnie zabezpieczyć środki w budżecie.
Wobec wyczerpania głosów przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 11 głosami
„za” na 11 obecnych.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami „za” na 8
obecnych.
d) emisji obligacji komunalnych.
Materiał członkowie komisji otrzymali -załącznik nr 9 do protokołu.
Temat omówił pan Grzegorz Galicki – wytłumaczył, iż w budżecie na 2010 rok
zaplanowane zostały przychody z pożyczek, kredytów i emisji obligacji na łączna kwotę
41.994.139 zł w tym,
1) 12.000.000 zł dotyczy emisji obligacji komunalnych,
2) 10.500.000 zł dotyczy przychodów ze sprzedaży udziałów,
3) 2.215.844 zł dotyczy pożyczek preferowanych z WFOŚiGW zaplanowanych na
pokrycie środków własnych przy realizacji następujących zadań:
4
-uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie aglomeracji Krotoszyn – etap II
- 1.000.000 zł
-regulacja rzeki (cieku) Jawnik i budowa polderów zalewowych na terenie gminy
Krotoszyn
- 1.115.844 zł
-modernizacja domu Rolnika w Bożacinie
- 100.000 zł
4) 17.287.295 zł dotyczy pożyczki na zachowanie płynności finansowej na realizację
zadania w ramach programu POIiŚ (spłacanej w danym roku budżetowym w ramach
środków unijnych).
Dlatego podjęcie niniejszej uchwały jest niezbędne do pełnej realizacji budżetu w 2010
roku.
Nikt nie zabrał głosu dlatego Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 11 głosami
„za” na 11 obecnych.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami „za” na 8
obecnych.
e) zmian w budżecie na 2010 rok.
Materiał członkowie komisji otrzymali -załącznik nr 10 do protokołu.
Temat omówił pan Grzegorz Galicki – wyjaśnił, iż Wojewoda Wielkopolski zwiększył w
2010 roku plan dotacji na zwrot części podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju
napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej przez producentów rolnych o kwotę
499.183 zł, o kwotę tą zwiększono dochody i wydatki w rozdziale 01095 – Pozostała
działalność.
Natomiast Dyrektor Delegatury Krajowego Biura Wyborczego w Kaliszu przekazał
dotację celową w kwocie 36.187 zł na przygotowanie i przeprowadzenie wyborów
Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej.
W dniu dzisiejszym tj. 27.05.2010 r. zostanie w Poznaniu podpisana umowa na
dofinansowanie w planowanej kwocie 15.057.241 zł WRPO zadania pn.: „Regulacja
rzeki (cieku) Jawnik i budowa polderów zalewowych na terenie gminy Krotoszyn”.
Planowana kwota brutto na to zadanie to 24.055.553 zł.
Ponadto dokonano urealnienia planowanych wpływów ze sprzedaży majątku, które w
2010 roku powinny osiągnąć kwotę 3.450.000 zł oraz innych zwiększeń i zmniejszeń na
kwotę 5.091 zł. Łącznie kwota dochodów wzrosła o 4.659.866 zł i przeznaczona jest na
sfinansowanie m.in. następujących wydatków:
1. zwrotu podatku akcyzowego + 499.183 zł,
2. wybory Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej + 36.187 zł,
3. Regulacja rzeki (cieku ) Jawnik i budowa polderów zalewowych na terenie gminy
Krotoszyn + 3.319.405 zł,
4. budowa ulic Karłowicza i Bohaterów Monte Cassino + 340.000 zł,
5. modernizacja miasteczka ruchu drogowego na terenie zieleni miejskiej
w Krotoszyn + 170.000 zł,
6. wykonanie placu zabaw w m. Nowy Folwark + 65.000 zł,
7. zwiększenie rezerwy ogólnej + 176.233 zł,
8. zwiększenie środków do dyspozycji sołectw: Duszna Górka, Dzierżanów, Nowy
Folwark, Osusz, Romanów i Tomnice + 8.782 zł,
5
inne zwiększenia i zmniejszenia różnych wydatków na łączną kwotę + 45.076 zł w
Wieloletnim Programie Inwestycyjnym Miasta i Gminy Krotoszyn na lata 20102013 (WPI) uwzględniono prośbę Zarządu Powiatu o dofinansowanie w kwocie
600.000 zł zadania pn.: „Dofinansowanie przebudowy ulicy Grudzielskiego
i części Szosy Benickiej w Krotoszynie”. Powyższe pozwoli Powiatowi
Krotoszyńskiemu złożyć wniosek o przyznanie środków z funduszy UE.
Ponadto w projekcie uchwały uwzględniono wnioski naczelników wydziałów UM
i kierowników jednostek organizacyjnych gminy dokonano bezwynikowych zmian
planu dochodów i wydatków.
9.
Przewodniczący otworzył dyskusję.
Pan Julian Jokś – wyraził zadowolenie, że miastu udały się starania o pozyskanie
olbrzymich środków z zewnątrz co zwieńczy podpisanie dzisiaj umowy. Szczególności, iż
temat Jawnika jest bardzo bieżącym problemem biorąc pod uwagę powódź jaka
przydarzyła się w naszym kraju. Dlatego uregulowanie tego tematu jest niezbędne,
ponieważ kilka dni temu nie pomieściła się woda i teren deptaku koło sklepu biedronka
został zalany. Nasz system kanalizacyjny jest już stary i powoli robi się niewydolny, a po
regulacji rzeki będziemy sobie skutecznie radzić z takimi problemami.
Dodał, iż 26.05.2010 w Wałbrzychu udało się wytargować 2,5% co daje oszczędności dla
miasta w kwocie 80 tyś. Zł.
Zakończone zostały również rozmowy z inwestorem, dzięki którym na terenie
miejscowości Kobierno (teren na inwestycje to ok. 3,5 ha) powstanie duże centrum
badawcze. Będzie to inwestycja służąca rolnictwu.
Najnowsza wiedza na temat przetargów to bardzo korzystna wiadomość, ponieważ
większość przetargów na dzień dzisiejszy powinna przynosić 50% oszczędności.
Pan Sławomir Augustyniak – wyraził swoje niezadowolenie faktem, iż przeznaczamy
600 tyś. na inwestycję powiatową oraz tym, iż ma wrażenie, że niektóre decyzje są
podejmowane bez wiedzy radnych.
Pan Julian Jokś – wyjaśnił, iż Powiat bez naszego dofinansowania chciał zrezygnować z
tej inwestycji, dlatego dla ogólnego dobra mieszkańców naszego miasta wyraził na to
zgodę. Ponieważ ludzie nie patrzą na to czyja jest droga tylko na to czy jest zrobiona czy
też nie.
Pan Sławomir Augustyniak – zgodził się po części, iż ważne że ulice Grudzielskiego
i Szosa Benicka będą zrobione jednak jak wytłumaczyć ten fakt mieszkańcom, którzy
grzmią, iż drogi miejskie proszą się o budowę, a my dofinansowujemy powiatowe.
Pan Marian Skotarek – stwierdził, iż mimo wszystko ludzie nie różnicują dróg na miejskie
i powiatowe. Jednak mają pretensje zazwyczaj do Burmistrza i Rady Miejskiej, że nie są
zrobione. Dlatego najważniejsze jest by doprowadzić do realizacji zadania.
Pan Sławomir Augustyniak – powiedział, iż oczywiste, że drogę należy zrobić jednak
musimy się postarać o większą współpracę z powiatem o partnerskie traktowanie.
Ponieważ jak wytłumaczyć mieszkańcom ulic Raszkowskiej i Robotniczej, że ich droga
nie zostanie naprawiona, ponieważ jest to droga powiatowa i nie mamy na to wpływu,
skoro dofinasowujemy inne drogi powiatowe.
6
Pan Julian Jokś – podkreślił, iż wiele razy apelował do Starosty i Rady Powiatu
o przekazanie ulic miastu, skoro powiat nie chce się nimi zająć.
Pan Sławomir Augustyniak – apelował do prasy by nagłośnili ten temat, ponieważ
mieszkańcy bardzo dużo tracą na braku aktywności chęci współpracy ze strony powiatu.
Pan Zygmunt Kozupa – zgodził się z przedmówcą, podkreślając, iż jest to nieuczciwa gra
Powiatu.
Pan Cezary Grenda – przypomniał, iż na terenie naszej gminy jest bardzo dużo ulic
w opłakanym stanie, z którymi trzeba coś zrobić.
Pan Dariusz Rozum – stwierdził, iż ma wrażenie, ze problem w sprawie przejęcia dróg od
Powiatu bierze się z tego, iż Burmistrz nie potrafi się porozumieć w owej kwestii
z Powiatem
Pan Julian Jokś – wiele razy z tej mównicy grzmiałem w tej sprawie – zauważył
Burmistrz, dodając, iż nie może oprzeć się wrażeniu, iż Powiat boi się przekazywania
dróg.
Pan Paweł Sikora – pytał Burmistrza skąd bierze się tak horyzontalna kwota za „Studium
korytarzowe wraz z analizą wielokryterialną (SK) dla obwodnicy Krotoszyna ciągu drogi
krajowej 36”.
Pan Julian Jokś – wyjaśnił, iż przygotowanie takiego dokumentu to również prace
badawcze na szeroką skalę. Będzie to dokument, który będzie miał moc sprawczą.
I niestety takie opracowanie tyle kosztuje.
Wobec wyczerpania głosów przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 9 głosami
„za” przy 1 „wstrzymującym się” na 10 obecnych.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami „za” na 8
obecnych.
Wobec wyczerpania porządku obrad przewodniczący zamknął posiedzenie.
Przewodniczący
Komisji Budżetowo-Gospodarczej
Krzysztof Kierzek
Protokolant
Marta Konarska
Przewodniczący
Komisji Społecznej
Edward Jokiel
7