dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na

znak sprawy – 10/2013
Cp-2380.1-10/2013
Gdańsk 12 luty 2013r
.............................................................
............. wg rozdzielnika ...........
................................................
dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę części zamiennych
do samochodów marki Kia, Hyundai dla potrzeb KWP w Gdańsku
Nr ogłoszenia TED 2013/S 024-037229 z dnia 04.02.2013r
Zamawiający - Komenda Wojewódzka Policji w Gdańsku, działając na podstawie art.
38 Ustawy – Prawo zamówień publicznych informuje, że od potencjalnego Wykonawcy
wpłynęły nw. pytania, na które poniżej udziela odpowiedzi:
PYTANIA:
Działając na podstawie art. 180 ust. 1 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych,
składamy protest dotyczący zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia do
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
dostawę części zamiennych do samochodów marki KIA, HYUNDAI, SKODA.
Zamawiający w specyfikacji określił dostawę części w najkrótszym czasie w ciągu 3
godzin dla zamówienia złożonego maksymalnie do godziny 10.00. Sytuacja taka drastycznie
ogranicza konkurencję a zapis taki jednoznacznie wskazuje na dostawców miejscowych,
którzy mają swoje placówki na terenie działania zamawiającego. Mimo tego, że przetarg jest
nieograniczony w procedurze otwartej, ogranicza się do wąskiej grupy dostawców.
Jednocześnie zaznaczam, iż części wymienione w specyfikacji, są to części zamienne
eksploatacyjne, nie wymagające natychmiastowej wymiany w ciągu 2-3 godzin, np. filtr
kabinowy. Taka sytuacja nie powoduje zatrzymania samochodu w eksploatacji. Wszelkie
wymiany materiałów eksploatacyjnych są ewidencjonowane i można je przewidzieć na
podstawie prowadzonej ewidencji przebiegu i książki serwisowej pojazdu. Tym bardziej, iż
Zamawiający prowadzi w swoim garnizonie podręczny magazyn części, w którym powinny
być podstawowe części eksploatacyjne w ilościach pozwalających na sprawną obsługę
serwisową samochodów służbowych jak to ma miejsce w większości jednostek policji na
terenie kraju, mających swój magazyn. Oczywiście awarie poważne, które mogą się wydarzyć
i nie obejmują zakresu dostawy, pomijamy.
Pogląd ten podziela Krajowa Izba Odwoławcza, w wydanym wyroku KIO z 14.1.2008
r., sygn. akt KIO/UZP 62/07
„Ocenę zasadności warunku i jego zgodności z zasadą uczciwej konkurencji i
równego traktowania wykonawców należy rozpatrywać w kontekście jego adekwatności do
przedmiotu zamówienia, tj. warunek musi zagwarantować należyte wykonanie zamówienia, z
jednoczesnym zachowaniem niedyskryminującego charakteru, powinien mieć na celu
ustalenie zdolności określonego podmiotu do wykonania zamówienia, a nadto nie może
prowadzić do faworyzowania jednych i tym samym dyskryminacji innych wykonawców.
Zamawiający musi mieć na względzie interes publiczny, który wymaga, aby zamówiony
produkt lub usługa zostały wykonane, ale jednocześnie granicą tego interesu jest
dyskryminacja, która może uniemożliwić uczciwym wykonawcom konkurowanie podczas
postępowania” (wyrok KIO z 14.1.2008 r., sygn. akt KIO/UZP 62/07)”.
Postępowanie z obecnym zapisem w SIWZ rażąco narusza przepisy w tym zakresie i
uniemożliwia nam złożenie konkurencyjnej oferty.
Dlatego też, wnosimy o zmianę zapisu w specyfikacji poprzez umieszczenie zapisu,
umożliwiającego dostawę minimalnie w ciągu 24 godzin dla wszelkich zamówień.
ODPOWIEDŹ:
Zamawiający Komenda Wojewódzka Policji w Gdańsku informuje, że ogłosił przetarg
nieograniczony na dostawę części zamiennych do samochodów, a nie na dostawę części zamiennych
eksploatacyjnych.
Nieuzasadnione jest więc stwierdzenie, że w specyfikacji są części typowo eksploatacyjne, nie
wymagające natychmiastowej wymiany. W Specyfikacji wymienione są części wymagające
natychmiastowej wymiany np. sworzeń wahacza, końcówka drążka, klocki hamulcowe, tarcze
hamulcowe. Bez wymiany w/w części samochód musi być wstrzymany z eksploatacji z uwagi na
zagrożenie w ruchu drogowym. Terminu ich wymiany nie można przewidzieć gdyż podlegają wymianie
w przypadku ich zużycia.Należy tutaj zaznaczyć, że pojazdy użytkowane są na terenie całego
województwa pomorskiego i o zużyciu części dowiadujemy się w przypadku gdy samochód przyjedzie
do Komendy Wojewódzkiej Policji w Gdańsku
Komenda Wojewódzka Policji w Gdańsku nie ma możliwości utrzymania zapasów
magazynowych części ogłaszanych w przetargach z uwagi na ograniczone środki finansowe, wielkość
pomieszczeń oraz bardzo dużą ilość marek pojazdów.
Zwiększenie czasu dostaw części zamiennych spowoduje konieczność wstrzymania eksploatacji
pojazdów, trudności w zabezpieczeniu potrzeb służby co wpłynie na zagrożenie bezpieczeństwa i
porządku publicznego. Ponadto czas oczekiwania na części wydłuży czas naprawy pojazdów oraz
pogorszy organizację ich napraw.
Zamawiający Komenda Wojewódzka Policji w Gdańsku informuje, że nie zmienia zapisów
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
STARSZY SPECJALISTA
Sekcji Zamówień Publicznych
KWP w Gdańsku
Ewa Samulak - Augustyn
Prosimy o niezwłoczne potwierdzenie otrzymania czytelnego pisma faxem na nr tel. 058 32 14 81
Wyk. w 1 egz.: zamieszczono na stronie internetowej: www.pomorska.policja.gov.pl oraz przesłano
faxe/e-maliem Wykonawcom
Komenda Wojewódzka Policji w Gdańsku
Sekcja Zamówień Publicznych
80 – 875 Gdańsk ul. Biskupia 23, tel. (058) 3214817, (058) 3214945, (058) 3214946 fax (058) 3214810
[email protected]