VIII2012

PROTOKÓŁ NR VIII/2012
z obrad VIII Sesji Rady Miejskiej w Bieruniu,
która odbyła się w dniu 31.05.2012 r.
w dużej sali szkoleń Urzędu Miejskiego w Bieruniu
Obecni:
1. Radni Rady Miejskiej Bierunia – według załączonej listy obecności ( zał. nr 1
protokołu ).
Na stan 15 radnych
-
obecnych
14
nieobecnych 1
usprawiedliwionych - 0
2. Burmistrz Miasta, Zastępca Burmistrza Miasta, Skarbnik Miasta, Sekretarz Miasta,
Radca Prawny, Komendant Straży Miejskiej, Dyrektor MOPS, Naczelnicy
i Kierownicy komórek Urzędu Miejskiego – IMiR, GK, GPN, OŚRL, mieszkańcy
Bierunia, przedstawiciel prasy lokalnej (wg listy obecności).
Porządek obrad sesji :
1. Otwarcie obrad VIII sesji Rady Miejskiej w Bieruniu.
2. Zatwierdzenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z VII sesji Rady Miejskiej, która odbyła się w dniu
26 kwietnia 2012 r.
4. Sprawozdanie Burmistrza miasta z działalności i realizacji zadań za okres od
17 kwietnia 2012 r. do 21 maja 2012 r. oraz informacja o dokonanych zmianach
kadrowych.
5. Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Miejskiej podjętych na VII sesji Rady
Miejskiej, która odbyła się w dniu 26 kwietnia 2012 r.
6. Stanowiska, wnioski i opinie komisji.
7. Gospodarka wodno-ściekowa w mieście.
8. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Miejskiej – według załącznika nr 1.
9. Przyjęcie sprawozdania z działalności MOPS w Bieruniu za rok 2011.
10. Interpelacje, wnioski, zapytania radnych i odpowiedzi.
11. Blok informacyjny.
12. Zakończenie obrad VIII sesji Rady Miejskiej w Bieruniu.
-2-
Ad. 1
Przewodniczący
Rady
Przemysław
Major
działając
na
podstawie
ustawy
o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. art. 20 ust. 1, otworzył obrady VIII
sesji Rady Miejskiej w Bieruniu. Na podstawie § 9 ust. 1 Regulaminu obrad Rady
Miejskiej stwierdził, że liczba obecnych na sali radnych pozwala na prawomocne
obradowanie i podejmowanie uchwał.
Następnie przywitał radnych Rady Miejskiej, burmistrza miasta Bernarda Pustelnika,
zastępcę burmistrza miasta Leszka Kryczka, skarbnika miasta Danutę Żerdka,
sekretarza miasta Jerzego Stoka, radcę prawnego Adama Zuga, komendanta straży
miejskiej Mariana Walę, naczelnika wydziału GPN Krystynę Trzońską, naczelnika
wydziału IMiR Krystynę Janotę, naczelnika wydziału GK Jana Stockiego, kierownika
referatu OŚRL Grzegorza Plewnioka, mieszkańców Bierunia oraz przedstawiciela
prasy lokalnej.
Ad. 2
Przewodniczący Rady odnosząc się do porządku obrad VIII sesji Rady Miejskiej
w Bieruniu, który radni otrzymali wraz z materiałami i projektami uchwał zapytał, czy
są uwagi oraz wnioski o jego poszerzenie bądź ograniczenie.
Zgłosił propozycje zmian do porządku obrad:
-
poszerzenie porządku o zabranie głosu przez mieszkańca Bierunia Pana Piotra
Swobodę na jego prośbę, po zatwierdzeniu porządku,
-
dokonanie zmiany kolejności tematów – punkt 9: przyjęcie sprawozdania
z działalności MOPS w Bieruniu za rok 2011, omówić jako punkt 6 po
sprawozdaniu z wykonania uchwał,
-
poszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w sprawie zwolnień od podatku
od nieruchomości na terenie gminy Bieruń stanowiących regionalną pomoc
inwestycyjną, który jest wnoszony na wspólny wniosek Przewodniczącego
Rady i Burmistrza Miasta.
Burmistrz Miasta wniósł o poszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w sprawie
wyznaczenia przedstawiciela gminy Bieruń do Rady Nadzorczej RPWiK S.A.
-3-
w Tychach. Poinformował, że gmina Bieruń posiada w Spółce 519 328 udziałów
o wartości ponad 5 mln zł i powinna mieć swojego reprezentanta ze względu na
podejmowanie w Radzie Nadzorczej strategicznych decyzji i wyznaczanie kierunków
działań tego przedsiębiorstwa.
W dyskusji m.in. głos zabrali:
Radny Bogusław Hutek zapytał, czy uchwała w sprawie zwolnień od podatku od
nieruchomości nie powinna być zaopiniowana przez komisje Rady, gdyż jest to nowy
projekt uchwały.
Radca Prawny Adam Zug poinformował, że projekt uchwały powinien być
zaopiniowany przez komisje zgodnie z załącznikiem do statutu gminy i jest to
sprzeczne ze statutem, ale Rada może podjąć uchwałę bez opinii i nie jest to
naruszenie powodujące uchylenie tej uchwały przez organ nadzorczy.
Radny Bogusław Hutek w świetle powyższej informacji zgłosił wycofanie tego
projektu uchwały z porządku obrad.
Radny Jan Podleśny po zapoznaniu się z programem ograniczenia emisji na terenie
miasta Bierunia – Etap IV stwierdził, że przedstawiony program jest plagiatem
i zgłosił wniosek by do momentu rozpatrzenia tego przez odpowiedni organ, wycofać
projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu ograniczenia emisji oraz w sprawie
zaciągnięcia pożyczki z WFOŚiGW na realizację tego programu, z porządku obrad
dzisiejszej sesji.
Burmistrz Miasta poinformował, że Komisja Rolnictwa pozytywnie zaopiniowała
program oraz treść projektu uchwały. Komisja Finansów nie zajęła stanowiska w tej
sprawie, zaproponowała przesunięcie projektu do rozpatrzenia w późniejszym
terminie, nie ma negatywnego stanowiska tej komisji. Poinformował, że do wniosku
złożonego w WFOŚiGW musi być jak najszybciej dołączona uchwała Rady,
w przeciwnym przypadku wniosek ten zostanie wycofany (w późniejszym terminie
mogą się zmienić zasady finansowania). Obecnie pożyczka jest umarzalna w 50%
i gmina może stracić ok. 500 tys. W związku z tym zwrócił się o podjęcie tej uchwały
z programem, który uzyskał pozytywną opinię właściwej komisji.
-4-
Radny Jan Podleśny podważył wiarygodność programu ograniczenia emisji, za który
gmina zapłaciła 10 tys. zł. Stwierdził, że nie jest to program opracowany przez BFIG.
Poinformował, że w poprzednich kadencjach takie programy były opracowywane
przez pracowników Urzędu pod nadzorem Zastępcy Burmistrza.
Kierownik Referatu OŚRL Grzegorz Plewniok odniósł się do przedstawionej sytuacji
informując, że program jest podobny do poprzednich programów, ale założone są
w nim zupełnie inne inwestycje oraz ich ilość, wyliczone efekty ekologiczne zadania.
Fundacja musiała rozeznać plany, włożyła wiele pracy w opracowanie tego
dokumentu, opracowała również wcześniejsze programy.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i zwrócił się do Rady o przegłosowanie
propozycji zmian do porządku obrad:
1) za poszerzeniem porządku obrad o udzielenie głosu mieszkańcowi Bierunia
Panu Piotrowi Swobodzie po zatwierdzeniu porządku,
oddano: 11 głosów za, 1 wstrzymujący
2) za zmianą kolejności punktów porządku obrad – punkt 9: przyjęcie
sprawozdania z działalności MOPS za rok 2011, omówić jako punkt 6,
oddano: 12 głosów za
3) za poszerzeniem porządku obrad o projekt uchwały w sprawie zwolnień od
podatku od nieruchomości na terenie gminy Bieruń stanowiących regionalną
pomoc inwestycyjną,
oddano: 8 głosów za, 3 przeciw, 1 wstrzymujący
4) za poszerzeniem porządku obrad o projekt uchwały w sprawie wyznaczenia
przedstawiciela gminy Bieruń do Rady Nadzorczej RPWiK S.A. w Tychach,
oddano: 9 głosów za, 1 przeciw, 2 wstrzymujące
5) za przyjęciem wniosku radnego Jana Podleśnego w sprawie wycofania
z porządku obrad projektu uchwały w sprawie przyjęcia programu ograniczenia
emisji na terenie miasta Bierunia – Etap IV,
oddano: 6 głosów za, 5 przeciw, 1 wstrzymujący
-5-
6) za przyjęciem zmienionego porządku obrad
oddano: 12 głosów za
Porządek obrad VIII sesji Rady Miejskiej wraz z wyżej przegłosowanymi zmianami
został przyjęty jednogłośnie.
Przewodniczący Rady udzielił głosu mieszkańcowi Bierunia Panu Piotrowi
Swobodzie, który poinformował Radę, że w dniu wczorajszym, na posiedzeniu
Komisji Gospodarki Miejskiej wyraził uwagi pod adresem radnego Grzegorza Wilka
i w związku z tym przeprosił Burmistrza Miasta, Zastępcę Burmistrza Miasta,
członków Rady i przede wszystkim radnego Grzegorza Wilka za swoje wystąpienie.
Radny Grzegorz Wilk przyjął przeprosiny i zwrócił się o dołączenie ich do protokołu
z Komisji Gospodarki Miejskiej.
Ad. 3
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie treść protokołu Nr VII/2012 z VII sesji
Rady Miejskiej, która odbyła się w dniu 26 kwietnia 2012 r., do którego radni nie
wnieśli uwag.
W wyniku głosowania za przyjęciem protokołu, w którym udział brało 12 radnych
oddano :
11 głosów za, 1 wstrzymujący
Protokół Nr VII/2012 został przyjęty większością głosów.
Ad. 4
Wiceprzewodniczący Rady Adam Rozmus poinformował, że radni otrzymali
z czasowym wyprzedzeniem przed sesją pisemne sprawozdanie z prac Burmistrza
Miasta za okres od 17 kwietnia 2012 r. do 21 maja 2012 r. (stanowi załącznik nr 2 do
protokołu).
-6-
Poprosił Burmistrza Miasta o ustne uzupełnienie w/wym. sprawozdania oraz
przedstawienie informacji o dokonanych zmianach kadrowych.
Burmistrz poinformował, że w okresie międzysesyjnym nie nastąpiły żadne zmiany
w zatrudnieniu.
Ponadto poinformował, że:
- we wtorek odbyło się kolejne spotkanie w sprawie połączenia kolejowego Bierunia
z Tychami, na którym m.in. omawiano sprawy finansowe. Określono, że koszt
remontu peronu w Bieruniu Starym będzie wynosił ok. 300 tys. zł, przystanek
Mleczarnia „Danone” ok. 150 tys. zł i jest zapewnienie, że firma „Danone” będzie
partycypowała w tych kosztach. Zadeklarowano, że pociągi będą planowo kursować
od 1 stycznia 2013 r. Poruszono również sprawę elektryfikacji sieci kolejowej.
W chwili obecnej trwa remont podtorza, PLK zobowiązały się, że zostanie
wyremontowany przejazd na ul. Bojszowskiej. Następne spotkanie odbędzie się
w Oświęcimiu. W ciągu 1 – 2 miesięcy powstanie koncepcja połączenia, czyli
ominięcia kopalni „Piast” i budowy nowego torowiska, aby w przyszłości pociągi
mogły jeździć dalej do zakładów w Dworach.
- Urząd Miejski otrzymał nagrodę – informację przedstawi w bloku informacyjnym.
Następnie Wiceprzewodniczący Rady zwrócił się do radnych o zgłaszanie pytań do
pisemnego sprawozdania Burmistrza.
Pytania zgłosili :
Radna Natalia Gajewska:
-
str. 4, poz. 2 – umowa z RWD PROSPECT sp. z o.o. na dzierżawę stacji
bazowej z oprogramowaniem „system monitoringu powodziowego” – by
przybliżyć temat dotyczący systemu monitorowania powodziowego, na czym
on będzie polegał.
Zastępca
Burmistrza
Miasta
poinformował,
że
w
ramach
ochrony
przeciwpowodziowej zostały zamontowane przez firmę PROSPECT czujniki
wskazujące poziom wody, fale i prędkość płynącej wody w kierunku Bierunia. Gmina
stara się o dodatkowe 2 wskaźniki. Jest to stała opłata abonamentowa.
-7-
Radny Grzegorz Wilk:
-
str. 1, poz. 6
– zarządzenie w sprawie powołania składu osobowego do
przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn.
budowa sieci kanalizacji deszczowej przy ul. Chemików – kiedy rozpocznie się
budowa tej kanalizacji i czy będzie to zadanie poszerzone o sieć sanitarną.
Burmistrz Miasta poinformował, że trzeba rozpocząć budowę kanalizacji od remontu
sieci sanitarnej, a następnie deszczowej, gmina jest przed otwarciem ofert
Radny Ryszard Piskorek:
-
str. 2, poz. 9 – zarządzenie w sprawie określenia zasad i trybu przyznawania
i korzystania ze służbowych kart płatniczych – kto takimi kartami będzie się
posługiwał.
Burmistrz Miasta w odpowiedzi poinformował, że karty płatnicze posiadają:
burmistrz, zastępca burmistrza, skarbnik miasta sekretarka, kierowca, kierownik
referatu promocji miasta, kierownik ADM, funkcjonariusz straży miejskiej. Zostały
przyznane tym pracownikom, którzy najwięcej środków pieniężnych pobierają z kasy.
Przyznanie karty wiąże się z podpisaniem umowy o odpowiedzialności materialnej.
Wiceprzewodniczący Rady Adam Rozmus:
-
str. 1, poz. 5 - zarządzenie w sprawie powołania składu osobowego komisji do
przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn.
odbudowa i modernizacja dróg gminnych zalanych i zniszczonych wodami
powodziowymi w dzielnicy Czarnuchowice – ul. Przecznica, ul. Nadbrzeżna –
na jakim jest to etapie, czy odbyły się przetargi.
Naczelnik Wydziału GK Jan Stocki poinformował, że w dniu dzisiejszym dokonano
przekazania placu budowy pod ul. Nadbrzeżną, Przecznica, ul. Peryferyjną,
ul. Królowej Jadwigi i ul. Skowronków. Zostały podpisane umowy realizacyjne
z wykonawcą.
Radny Marcin Nyga:
-
str. 2, poz. 12 i 13 – zarządzenia dotyczące utrzymania zieleni w mieście – czy
jest to tryb coroczny i zawsze wydawane są w tym okresie takie zarządzenia.
Burmistrz Miasta poinformował, że zarządzenie zostało wydane i prace są
sukcesywnie prowadzone.
-8-
Radny Grzegorz Wilk – została podpisana umowa z Panem Gabrielem Klaja na opiekę
nad zwierzętami i zapytał, do jakiego schroniska będą wywożone zwierzęta, czy będą
podpisane dwie umowy.
Kierownik Referatu OŚRL poinformował, że jest jedna umowa, Pan Klaja
wychwytuje zwierzę i przewozi do schroniska w Miedarach pod Tarnowskimi Górami.
Radny Jan Podleśny:
-
w odniesieniu do informacji przedstawionej przez Burmistrza dotyczącej
spotkania w sprawie połączenia kolejowego zapytał,
jak Burmistrz chce
z budżetu gminy Bieruń „wyprowadzić” środki finansowe (300 tys. zł) na
remont przystanku kolejowego w Bieruniu Starym.
Burmistrz poinformował, że na spotkaniu w sprawie połączenia kolejowego nie
składał deklaracji finansowych. Przedstawi na komisjach Rady propozycje dotyczące
kosztów tego przystanku, próbuje się obniżyć koszty, jest to kwota szacunkowa.
Radny Jan Podleśny stwierdził, że przystanek kolejowy w Bieruniu Starym nie jest
własnością gminy, a planuje się partycypować w kosztach. Jak to jest do pogodzenia
w świetle niezbędnych do zrealizowania zadań gminy.
Burmistrz poinformował, że dworzec jest w nieruchomościach PKP i powinien być
łącznie z kładką przekazany do PKP PLK, która remontuje podtorze, będzie również
wymieniała trakcję. Wymaga to wzajemnych uzgodnień i podpisania porozumień oraz
sposobu dofinansowania tych prac.
Ad. 5
Sekretarz Miasta Jerzy Stok poinformował, że Rada na VII sesji w dniu 26.04.2012 r.
podjęła 2 uchwały i przypomniał, czego tematycznie dotyczyły. Obie uchwały zostały
przesłane do kontroli Regionalnej Izbie Obrachunkowej. Burmistrz Miasta wniósł
uwagi do tych uchwał do RIO i zostaną rozpatrzone merytorycznie 5 czerwca br.
Wiceprzewodniczący Rady Adam Rozmus zapytał, w jakim terminie zostały wysłane
do RIO, czy jest to zgodne z ustawą.
Sekretarz Miasta poinformował, że uchwały trafiły do RIO z kilkudniowym
opóźnieniem, przy czym nie niesie to za sobą skutków prawnych.
-9-
Przewodniczący Rady powiadomił Radę, że w dniu 28.05.2012 r. wpłynął faks
z RIO informujący, że 5 czerwca br. na posiedzeniu Kolegium będą rozpatrywane te
dwie uchwały, wobec których wszczęto postępowanie nadzorcze. Poinformował, że
weźmie udział w tym posiedzeniu wraz z wyznaczonym przez siebie radnym Janem
Podleśnym oraz Radcą Prawnym Adamem Zugiem.
Poinformował również, że przed sesją otrzymał kopię pisma, które przez Burmistrza
zostało skierowane do RIO.
Radny Bogusław Hutek zapytał Radcę Prawnego i Skarbnika Miasta – jeżeli
Burmistrz zakwestionował tylko część uchwały dotyczącej zmian w budżecie, które
wprowadziła Rada, czy realizacja pozostałych zmian uchwały jest możliwa przez
Burmistrza Miasta.
Radca Prawny Adam Zug w odpowiedzi poinformował, że kwestia ta została już
wyjaśniona na Komisji Finansów i uchwała obowiązuje do momentu rozstrzygnięcia
przez RIO.
Wiceprzewodniczący Rady w ramach podsumowania przytoczył zapisy art. 91 ustawy
o samorządzie gminnym z 8 marca 1990 r.
Radny Krystian Grzesica w związku z podjęciem przez Radę uchwały w dniu
26 kwietnia br. zapytał, kiedy została podpisana i wysłana do RIO. Zwrócił się
o podanie terminów oraz o ustosunkowanie się Burmistrza do tego.
Radca Prawny wyjaśnił, że obowiązuje 7-dniowy termin przesłania uchwały do RIO
i naruszenie tego terminu nie ma daleko idących skutków prawnych, tylko od daty
doręczenia uchwały biegnie czas 1 miesiąca na podjęcie rozstrzygnięcia przez organ
nadzorczy.
Przewodniczący Rady podał terminy:
-
26.04.2012 r. w czwartek została podjęta uchwała w sprawie zmian w budżecie
gminy Bieruń na 2012 r.,
-
termin wysłania uchwały do RIO mijał 04.05.2012 r. (piątek),
-
uchwała
została
ostatecznie
przygotowana
i
podpisana
przez
Wiceprzewodniczącego Rady Adama Rozmusa dnia 09.05.2012 r.,
-
pismo, które otrzymał dzisiaj od Burmistrza Miasta zostało zawiezione - wpływ
do RIO w dniu 23.05.2012 r.
- 10 -
Radny Krystian Grzesica odniósł się do wypowiedzi Radcy Prawnego w kwestii
przestrzegania przepisów.
Radny Bogusław Hutek zgłosił wniosek o ogłoszenie 10-minutowej przerwy
w obradach w celu zapoznania się radnych z treścią pisma, które Burmistrz wysłał
do RIO.
Rada przystąpiła do głosowania, w wyniku którego wniosek został przyjęty
jednogłośnie.
Po przerwie Burmistrz Miasta udzielił wyjaśnień odnośnie wniesionych uwag do
uchwały w sprawie zmian w budżecie, które przesłał do RIO i z którymi radni
zapoznali się w czasie przerwy informując, że we wtorek 5 czerwca będzie
rozstrzygnięcie RIO. Natomiast co do wykonania tej uchwały, to jak wcześniej
poinformował Radca Prawny, ona obowiązuje, ale jeżeli zostały przez Burmistrza
wniesione uwagi do uchwały i gdyby została uchylona przez organ nadzorczy,
a Burmistrz w międzyczasie wykonywałby pewne zadania i zaciągał zobowiązania
w oparciu o tą uchwałę, to nastąpiłoby naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Stwierdził, że jeżeli ma wątpliwości co do słuszności podjęcia przez Radę uchwały, to
powinien się wstrzymać z jej wykonaniem i to uczynił.
Ad. 6
Wiceprzewodniczący Rady poprosił Dyrektora MOPS Panią Joannę Saternus o krótkie
omówienie sprawozdania z działalności MOPS za 2011 rok.
Dyrektora MOPS Joannę Saternus poinformowała, że art. 110, ust. 9 ustawy
o pomocy społecznej nakłada na kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej obowiązek
składania Radzie corocznie sprawozdania z działalności ośrodka wraz z wykazem
potrzeb. Poinformowała, że w sprawozdaniu ( stanowi zał. nr 3 do protokołu) zostały
opisane formy i zasady przyznawania świadczeń z pomocy społecznej, statystyka
ilości wydanych decyzji, kwoty wydatków poniesionych na określone formy pomocy,
zestawienie odwołań od decyzji dyrektora MOPS w 2011 roku. Na podstawie
przedstawionych statystyk dokonano również oceny dominujących problemów
- 11 -
mieszkańców Bierunia – jest to niepełnosprawność i długotrwała choroba, problem
bezrobocia, rodziny, w których występuje bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych. Udzielana była również pomoc w postaci pracy socjalnej – jest to
forma wsparcia niezależna od dochodów rodziny. W sprawozdaniu zostały
przedstawione zadania obejmujące realizację świadczeń rodzinnych oraz z funduszu
alimentacyjnego, a także wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej
Barbara Panek-Bryła poinformowała, że komisja pozytywnie zaopiniowała
sprawozdanie z działalności MOPS za 2011 rok.
Radni nie zgłosili uwag.
Rada przystąpiła do głosowania za przyjęciem sprawozdania z działalności MOPS za
2011 rok.
W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano :
14 głosów za
Sprawozdanie z działalności MOPS za 2011 rok zostało przyjęte jednogłośnie.
Ad. 7
Wiceprzewodniczący rady Adam Rozmus zwrócił się do przewodniczących komisji
o przedstawienie wniosków podjętych przez komisje w miesiącu maju br. bez opinii
dotyczących tematu głównego i projektów uchwał, będących w porządku obrad
dzisiejszej sesji.
Kolejno zabrali głos:
a) Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Bogusław Hutek
poinformował, że
prowadzona jest kontrola w Wydziale IMiR i protokół pokontrolny zostanie
przedstawiony Radzie na sesji w czerwcu br.
b) Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu
publicznego Sławomir Wawrzyniak poinformował, że komisja na posiedzeniu
w dniu 24 maja 2012 r. wypracowała 1 wniosek oraz 1 opinię i zapoznał Radę
z treścią tego wniosku (stanowią zał. nr 4 do protokołu),
- 12 -
c) Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Zdrowotnej
Barbara Panek-Bryła poinformowała, że komisja na posiedzeniu w dniu 17 maja
2012 r. wypracowała 5 wniosków, 2 opinie oraz 1 stanowisko i zapoznała Radę
z ich treścią (stanowią zał. nr 5 do protokołu),
d) Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej Marcin Nyga poinformował, że
komisja
na
posiedzeniu
w
dniu
22
maja
2012
r.
wypracowała
3 wnioski, 86 stanowisk oraz 2 opinie. Zapoznał Radę z treścią wniosku 1, 2, i 3.
Poinformował, że 85 stanowisk dotyczy studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania
przestrzennego
miasta,
35
uwag
zgłoszonych
przez
mieszkańców uzyskało akceptację komisji, 50 uwag nie uzyskało akceptacji.
Zapoznał Radę z treścią stanowiska 86 oraz opinią 1 i 2 (wszystkie wnioski, opinie
i stanowiska stanowią zał. nr 6 do protokołu),
e) Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji Krystian Grzesica
poinformował, że komisja na posiedzeniu w dniu 23 maja 2012 r. przyjęła
7 wniosków oraz 2 stanowiska i zapoznał Radę z ich (stanowią zał. nr 7 do
protokołu).
Ad. 8
Przewodniczący Rady przechodząc do głównego tematu Sesji dotyczącego gospodarki
wodno-ściekowa w mieście przywitał Prezesa RPWiK S.A. w Tychach Pana Marka
Dygonia. Dokonał wprowadzenia do tematu informując, że radni otrzymali materiały
przygotowane przez Wydział GK dotyczące wodociągów i kanalizacji oraz sposób
realizacji wniosków Komisji Gospodarki Miejskiej w tym temacie (zał. nr 8 i nr 9 do
protokołu).
Burmistrz Miasta w swojej wypowiedzi stwierdził, że jak wynika ze spotkań
z mieszkańcami problem zaopatrzenia gminy Bieruń w wodę jest bardzo ważnym
problemem i w każdej części miasta był poruszany. Z pewnością będzie poruszona
kwestia zasilania w wodę dwóch osiedli, gdzie RPWiK wykonało już komorę
i prowadzone są rozmowy w tym zakresie. Pozostały jeszcze do skanalizowania dwie
dzielnice, jest wykonywany projekt, są to bardzo duże nakłady finansowe.
- 13 -
Po wypowiedzi Burmistrza Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
W dyskusji głos zabrali:
Wiceprzewodniczący Rady Adam Rozmus zgłosił, że tabela nr 1 stanowiąca załącznik
inwestycji, które mają być realizowane w latach 2012, 2013 i 2014 zamieszczona
w dokumencie przedstawionym radnym różni się zasadniczo od tej, która została
przyjęta przez Radę uchwałą z dnia 27 października 2011 r. w sprawie wieloletniego
planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych
w gminie Bieruń na lata 2012 – 2014. Zwrócił się o wyjaśnienie tej sprawy.
Naczelnik Wydziału GK Jan Stocki poinformował, że był to projekt, do którego były
wnoszone uwagi i poprawki, a następnie uwzględnione w uchwale. Kwoty zadań nie
zmieniły się, została wprowadzona ul. Mielęckiego. Pracownik wydziału GK
przekserował projekt uchwały, który miał dostępny i dlatego pojawiły się różne tabele.
RPWiK realizuje zadania w oparciu o uchwałę podjętą przez Radę, która została
przesłana do przedsiębiorstwa.
Po wyjaśnieniu Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, by zabierając głosy
w dyskusji nie brali pod uwagę danych przedstawionych w tej tabeli, ponieważ
zawiera ona dane, które nie są zgodne z uchwalonymi.
Radny Bogusław Hutek zapytał, czy BPIK ma zdiagnozowany stan kanalizacji na
osiedlach w Bieruniu Nowym oraz, ile kosztowałaby modernizacja tej kanalizacji.
Naczelnik Wydziału GK poinformował, że wstępna kwota modernizacji kanalizacji na
osiedlach przy ul. Granitowej i ul. Węglowej wyniosłaby 30 mln zł, ale żeby dokonać
dokładnej oceny to trzeba zinwentaryzować tą sieć oraz ocenić stan techniczny.
Modernizacja kanalizacji na osiedlach przy ul. Homera i ul. Chemików wyniosłaby ok.
12 mln zł.
Przewodniczący Rady zwrócił uwagę na wniosek 2 Komisji Gospodarki Miejskiej
z dnia 15.11.2011 r. oraz sposób jego realizacji, w którym podano szacunkowy koszt
modernizacji sieci ok. 18.600,00 zł – do wymiany 19 km sieci. Zapytał, jak się to ma
do informacji przedstawionej przez Naczelnika Wydziału GK, które kwoty są
właściwe.
- 14 -
Naczelnik Wydziału GK stwierdził, że jest to koszt szacunkowy, a faktyczny koszt
można
będzie
przedstawić
po
zinwentaryzowaniu
sieci.
Poinformował,
że
inwentaryzacja obiektów kubaturowych wymaga opracowania pełnej dokumentacji
technicznej na bazie istniejącego stanu.
W odpowiedzi na pytanie radnego Bogusława Hutka dotyczące szacunkowego kosztu
takiego projektu poinformował, że trudno jest go ocenić, ważność zezwolenia na
budowę wynosi 3 lata.
Przewodniczący Rady stwierdził, że z materiału przedstawionego przez IMiR
(zał. nr 10 do protokołu) wynika, że na 9 obszarów, na których nie ma sieci
kanalizacyjnej, 6 jest na etapie dokumentacyjnym ( projekty są na ukończeniu bądź
będą wykonane do końca tego roku). Zapytał, czy są inne możliwości źródeł
finansowania, co z terminem, który narzuca Unia Europejska i co w przypadku, gdy
gmina nie spełni warunków.
Burmistrz Miasta poinformował, że nie ma oficjalnego pisma przedłużającego termin
zakończenia kanalizacji. Bieruń dzięki wysiłkom poprzednich władz jest w dobrej
sytuacji pod względem wykonania tego zadania w porównaniu z innymi gminami
w Polsce. Trzeba dołożyć wszelkich starań by dokończyć kanalizację w pozostałych
dwóch dzielnicach miasta.
Radny Marcin Nyga zapytał, czy Burmistrz dokonał wstępnego planowania zadań
w przyszłorocznym budżecie, jakie są priorytety na dzień dzisiejszy.
Burmistrz Miasta w odpowiedzi poinformował, że na budżet trzeba spojrzeć
kompleksowo, będzie jeszcze wiele dyskusji w tym zakresie by słusznie postąpić,
należy dokończyć dokumentacje i drobne sprawy związane z doprojektowaniem
kanalizacji.
Radny Krystian Grzesica zgłosił pytanie skierowane do przedstawiciela RPWiK
odnośnie materiału dotyczącego realizacji modernizacji sieci wodociągowej za
poszczególne lata. Podał przykład ul. Szynowej od 2007 r., której modernizacja
pojawia się w kilkumetrowych odcinkach. Zapytał, czy to jest właściwe, żeby
instalacja, która jest tak awaryjna, była realizowana w odcinkach, a nie w całości, po
to by nie wygasł projekt.
- 15 -
Prezes RPWiK poinformował, że występują bardziej awaryjne i nieplanowane
zadania. Co roku proponuje się jakieś elementy, żeby nie utracić pozwolenia na
budowę. Po zakończeniu ul.
Łysinowej, zostanie kompleksowo wykonana
ul. Szynowa.
Przewodniczący Rady zapytał, na jakim etapie realizacji jest plan modernizacji sieci
wodociągowej zatwierdzony przez Radę w październiku ubiegłego roku, czy są jakieś
zagrożenia. Zasygnalizował, że w czasie tegorocznej zimy było dużo zgłoszeń
mieszkańców w sprawie zamarzania wody w sieci. Zapytał, jakie działania zostaną
podjęte by na przyszłość nie wystąpiły podobne problemy.
Przedstawiciel RPWiK w odpowiedzi na pierwsze pytanie poinformował, że
ul. Skowronków została zrealizowana, ul. Łysinowa jest w trakcie realizacji, ulice Szynowa i św. Barbary wejdą do realizacji po zakończeniu wymienionych zadań.
Następnie poinformował, że zima tego roku była nietypowa, wystąpiły silne mrozy
bez opadów śniegu. Powodem zamarzania były wypłycenia przyłączy do posesji,
nieodpowiednie zabezpieczenie wodomierzy. Odnotowano 60 przypadków zamrożeń
sieci na terenie Bierunia, łącznie w różnych gminach ok. 700, wszystkie zamrożenia
zostały usunięte na koszt przedsiębiorstwa. Ogółem koszt rozmrożenia sieci na terenie
wszystkich gmin wyniósł ok. 600 tys. zł. Została wysłana informacja do mieszkańców,
że w następnym roku będą wykonywali rozmrożenia na własny koszt.
Radny Krystian Grzesica poruszył sprawę wypłycania wodociągów głównych pod
drogami. Zapytał, po czyjej stronie szukać odpowiedzialnego, czy jest to wina
projektanta i zaniedbań na drodze uzgodnień.
Przedstawiciel RPWiK szczegółowo przedstawił działaniach mające na celu
uniknięcie na przyszłość sytuacji zamarzania sieci wodociągowej. Stwierdził, że
wodociągi biegnące pod drogami muszą być głębiej położone.
Radny Jan Podleśny podzielił się spostrzeżeniami dotyczącymi gospodarki wodnościekowej w mieście. Wyraził podziękowanie za usunięcie 3-ch awarii i pozostawienie
uporządkowanego terenu po przeprowadzonych pracach, które w jego ocenie były
bardzo poprawne. Ponadto stwierdził, że jakość wody w części Bierunia Nowego
budzi zastrzeżenia, jest za duża ilość związków żelaza, okresami woda ma śliski osad.
Zapytał, na jakim etapie jest budowa odrębnego przyłącza dla kopalni „Piast”.
- 16 -
Stwierdził, że sytuacja w zakresie gospodarki ściekowej na terenie Bierunia jest
znacznie lepsza niż w sąsiednich gminach. Stan instalacji wodociągowej jest jeszcze
zły, ale potrzebne są duże nakłady finansowe i to przedkłada się na taryfę na wodę.
Zwrócił się o przedstawienie Radzie zmiany priorytetów ulic, na których trzeba
wykonać wodociągi.
Przedstawiciel RPWiK poinformował, że stan śliskiej wody nie potwierdził się po raz
drugi.
Burmistrz Miasta odpowiedział radnemu Janowi Podleśnemu, że będzie oddzielne
przyłącze do kopalni „Piast”, został wysłany projekt porozumienia do „Lidla”,
procedura trwa już rok, zmienił się już drugi właściciel, prowadzone są działania w
zakresie wykonania przyłącza w br.
Radna Jolanta Siemianowska zapytała o wpływ eksploatacji górniczej na stan sieci
wodociągowej, czy są podpisane ugody z kopalnią na usuwanie awarii.
Naczelnik Wydziału GK poinformował, że podpisane są umowy ogólne na usuwanie
awarii, RPWiK ma podpisane ugody z KWK „Piast” na usuwanie uszkodzeń sieci
wodociągowej na skutek eksploatacji górniczej.
Przewodniczący Rady zakończył dyskusję. Przypomniał, że zostały wyznaczone
kierunki działań i wytyczne w stanowisku Rady Miejskiej z dnia 23 lutego 2012 r.
dotyczące inwestycji i remontów w gminie Bieruń na lata 2012 – 2014, w których jest
wskazana rozbudowa sieci kanalizacyjnej i modernizacja sieci wodociągowej.
Stwierdził, że Rada Miejska w tym temacie zajęła już stanowisko i poddał pod
głosowanie propozycję, że Rada Miejska przyjęła informację na temat działań gminy
Bieruń i RPWiK w zakresie gospodarki wodno-ściekowej.
W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano :
13 głosów za, 1 wstrzymujący
Rada Miejska przyjęła większością głosów. informację na temat działań gminy
Bieruń i RPWiK w zakresie gospodarki wodno-ściekowej.
- 17 -
Ad. 9
Przewodniczący Rady zwrócił się do Rady o podjęcie następujących uchwał :
a) w sprawie zbycia w drodze przetargu nieruchomości położonej w Bieruniu,
stanowiącej własność gminy Bieruń,
Naczelnik Wydziału GPN Krystyna Trzońska poinformowała, że przedmiotem
w/wym. uchwały jest działka o powierzchni 105 m2 położona przy ul. Jagiełły,
stanowiąca wąski pas gruntu. Właściciele sąsiedniej nieruchomości wystąpili o zakup
tej działki.
Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej Marcin Nyga poinformował, że
komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Radni nie zgłosili pytań.
Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały.
W głosowaniu brało udział 13 radnych (1 radny nieobecny w czasie głosowania),
w wyniku którego oddano :
13 głosów za
Uchwała Nr VIII/1/2012 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi
załącznik do niniejszego protokołu,
b) w sprawie podjęcia wspólnie z gminami i powiatami województwa śląskiego
i województwa małopolskiego zainteresowanymi kontynuacją wstrzymanej
budowy drogi ekspresowej S1, działań mających na celu wywarcie presji, aby
dokończono opracowanie dokumentacji technicznej i kontynuowano budowę tej
drogi,
Przewodniczący Rady poinformował, że temat był szeroko omawiany na posiedzeniu
Komisji Gospodarki Miejskiej i Komisji Finansów, gdyż wpłynęło pismo Starosty
Powiatowego, aby rozpocząć działania i na najbliższej sesji w maju podjąć uchwałę
Rady popierającą działania powiatu i gmin.
- 18 -
Komisja Gospodarki Miejskiej przyjęła wniosek, aby przygotować odpowiedni projekt
uchwały na Komisję Finansów. Projekt ten został dostarczony radnym z materiałami
na sesję, bez opinii komisji.
W czasie dyskusji:
Radny Bogusław Hutek zapytał, dlaczego uchwała jest na wniosek Przewodniczącego
Rady, czy Burmistrz popiera to stanowisko.
Burmistrz Miasta poinformował, że był przygotowany projekt uchwały, lecz w toku
wyniknęło, że trzeba przygotować uchwałę w innej formie, nie rezolucję. Przekazał, że
popiera działania zmierzające do budowy drogi S1, tylko uważa, że tego typu uchwała
powinna być podjęta po konsultacjach z mieszkańcami, które będą w czerwcu. Na
dzień dzisiejszy jest to uchwał intencyjna i powinna być odłożona o miesiąc.
Radny Ryszard Piskorek stwierdził, że Rada powinna popierać wszystkie inicjatywy
w tym temacie. Poparcie uchwały w brzmieniu, jakie zaproponował powiat powinno
być wyrazem zainteresowania naszej gminy tą sprawą i wyprzedzić wszystkie
działania.
Przewodniczący Rady stwierdził, że jest to ważny temat dla mieszkańców Bierunia
i wspólne działania gmin, wspólny wniosek i uchwały w sprawie budowy S1 są jak
najbardziej wskazane. Zwrócił się o przegłosowanie zaproponowanego projektu
uchwały.
Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały.
W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano :
14 głosów za
Uchwała Nr VIII/2/2012 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi
załącznik do niniejszego protokołu,
c) w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości na terenie gminy Bieruń,
stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną,
Przewodniczący Rady przypomniał, że komisje Rady zajmowały się tym tematem od
marca br. i Komisja Finansów wnioskowała o poszerzenie przedstawionego projektu
- 19 -
uchwały o małych i średnich przedsiębiorców oraz mikro-przedsiębiorców.
W następnym miesiącu zostały przygotowane 3 projekty uchwał, na Komisji Finansów
została również przedstawiona opinia prawna wraz z projektem uchwały oraz
dołączonym protokołem ze spotkania z przedsiębiorcami.
Zwrócił się do
przewodniczących komisji, aby tym tematem zająć się w czerwcu. Po rozmowie
z
Burmistrzem
ustalono,
żeby
przygotowany
był
jeden
projekt
uchwały
uwzględniający propozycje radnych, dotyczące małych i mikro przedsiębiorców.
Oprócz Sistema Poland, zainteresowane są inne firmy, które chcą działać na terenie
Bierunia. Podjęcie tej uchwały jest otwarciem się na inwestorów, którzy chcą
inwestować poza strefą. Poinformował, że popiera ten projekt uchwały.
Burmistrz Miasta zgodził się z wypowiedzią Przewodniczącego Rady.
W czasie dyskusji:
Radny Bogusław Hutek podtrzymał swoje stanowisko sygnalizując, że poprzednia
uchwała była przygotowana pod firmę Sistema Poland. Zapytał, jakie są korzyści dla
gminy przy zwolnieniu od podatku od nieruchomości, jak długo przedsiębiorca ma
utrzymać miejsce pracy, jakie jest zabezpieczenie, żeby w części zatrudnieni byli
mieszkańcy Bierunia.
Radca Prawny Adam Zug poinformował, że nie można wprowadzić zapisu w uchwale
by zatrudnieni byli w części mieszkańcy Bierunia.
Radny Marcin Nyga zapytał, gdzie znajduje się definicja określająca małych
i średnich przedsiębiorców.
Skarbnik Miasta w odpowiedzi poinformowała, że jest to określone w rozporządzeniu
Rady Ministrów z 25 sierpnia 2008 r.
Radna Natalia Gajewska stwierdziła, że każde zwolnienie z podatku powoduje
mniejsze wpływy do budżetu. Zwolnienie przedsiębiorstwa z podatku powinno ściśle
łączyć się z utworzeniem nowych miejsc pracy. Zaproponowała zmodyfikowanie § 2
poprzez zwiększenie odpowiednio liczby miejsc pracy w poszczególnych punktach
tego paragrafu.
Radny Marcin Nyga stwierdził, że trzeba zdecydować, czy podjąć uchwałę w takim
brzmieniu jak została zaproponowana, bowiem w przeciwnym przypadku przy
wprowadzeniu wyżej zgłoszonych zmian, powinna być skierowana na komisję.
- 20 -
Radny Krystian Grzesica stwierdził, że ma wiele uwag, nie ma podanych skutków
finansowych podjęcia tej uchwały. Zapytał, czy nie należałoby skrócić okresu
zwolnienia na 2 – 3 lata i zatrudnienie odpowiedniej ilości osób. Uznał, ze projekt
uchwały powinien być skierowany na komisję.
Skarbnik Miasta poinformowała, że można tylko ocenić skutki finansowe firmy
Sistema Poland – na rok czasu jest to 500 tys. zł.
Radny Ryszard Piskorek zasygnalizował, że ma wątpliwości do pkt 4 w § 2
dotyczącego utworzenia miejsc pracy okresie do 3 lat od dnia zakończenia inwestycji,
ale poprze tą uchwałę, bo jeżeli powstanie jakaś inwestycja, to na pewno ktoś
z mieszkańców znajdzie zatrudnienie.
Radny Krystian Grzesica zgłosił wniosek dotyczący wprowadzenia następującego
nowego brzmienia § 2:
1. Dla innego przedsiębiorcy niż mikro-przedsiębiorca, mały przedsiębiorca, średni
przedsiębiorca, zwolnienie przysługuje na okres:
1) 3 lat - jeżeli koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą na nową inwestycję
wynosiły co najmniej 30 000 000,00 zł oraz utworzono 15 nowych miejsc pracy
związanych z nową inwestycją,
2) 2 lat - jeżeli koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą na nową inwestycję
wynosiły co najmniej 20 000 000,00 zł oraz utworzono 10 nowych miejsc pracy
związanych z nową inwestycją,
3) 1 roku - jeżeli koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą na nową inwestycję
wynosiły co najmniej 10 000 000,00 zł oraz utworzono 5 nowych miejsc pracy
związanych z nową inwestycją,
2. Dla średniego przedsiębiorcy zwolnienie przysługuje na okres:
1) 3 lat - jeżeli koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą na nową inwestycję
wynosiły co najmniej 3 000 000,00 zł oraz utworzono 6 nowych miejsc pracy
związanych z nową inwestycją,
2) 2 lat - jeżeli koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą na nową inwestycję
wynosiły co najmniej 2 000 000,00 zł oraz utworzono 4 nowe miejsca pracy związane
z nową inwestycją,
- 21 -
3) 1 roku - jeżeli koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą na nową inwestycję
wynosiły co najmniej 1 000 000,00 zł oraz utworzono 2 nowe miejsca pracy związane
z nową inwestycją,
3. Dla mikro i małego przedsiębiorcy zwolnienie przysługuje na okres:
1) 3 lat - jeżeli koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą na nową inwestycję
wynosiły co najmniej 500 000,00 zł oraz utworzono 3 nowe miejsca pracy związane
z nową inwestycją,
2) 2 lat - jeżeli koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą na nową inwestycję
wynosiły co najmniej 200 000,00 zł oraz utworzono 2 nowe miejsca pracy związane
z nową inwestycją,
3) 1 roku - jeżeli koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą na nową inwestycję
wynosiły co najmniej 100 000,00 zł oraz utworzono 1 nowe miejsce pracy związane
z nową inwestycją.
Radny Marcin Nyga zapytał, jakie jest stanowisko autorów tej uchwały.
Burmistrz Miasta i Przewodniczący Rady zaakceptowali powyższe uwagi.
Rada przystąpiła do głosowania:
a) za przyjęciem wniosku w sprawie wprowadzenia poprawek w § 2 projektu
uchwały,
W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano :
6 głosów za, 5 przeciw, 3 wstrzymujące
b)
za podjęciem uchwały z zaproponowanymi zmianami.
W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano :
6 głosów za, 5 przeciw, 3 wstrzymujące
Radny Bogusław Hutek zgłosił zdanie odrębne do protokołu.
Uchwała Nr VIII/3/2012 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu
stanowi załącznik do niniejszego protokołu,
- 22 -
d) w sprawie wyznaczenia przedstawiciela gminy Bieruń do Rady Nadzorczej
Rejonowego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Tychach S.A.
Burmistrz Miasta poinformował, że gmina Bieruń posiada w Spółce 519 328 udziałów
o wartości ponad 5 mln zł i powinna mieć swojego reprezentanta ze względu na
podejmowanie w Radzie Nadzorczej strategicznych decyzji i wyznaczanie kierunków
działań tego przedsiębiorstwa.
Radny Bogusław Hutek wyraził nadzieję, że działania Burmistrza będą zmierzały do
wystąpienia z RPWiK.
Burmistrz Miasta poinformował, że będzie dążył do przejęcia majątku na własność
gminy. Stwierdził, że trzeba szukać innych źródeł zasilania miasta w wodę, obniżyć
cenę wody.
Radny Krystian Grzesica zapytał o ilość osób z Urzędu Miejskiego, które mogą
zasiadać w radach nadzorczych i spółkach komunalnych, w ilu spółkach jest Burmistrz
i jakie jest wynagrodzenie z tego tytułu.
Burmistrz w odpowiedzi poinformował, że nie wie dokładnie ilu pracowników Urzędu
posiada takie uprawnienia, ale jest to Naczelnik Wydziału GK Jan Stocki, Kierownik
Referatu OŚRL Grzegorz Plewniok, Radca Prawny Adam Zug. Poinformował, że jest
w Radzie Nadzorczej Spółki „Master” - wynagrodzenie ponad 1,5 tys. netto,
w RPWiK – nie pobierał jeszcze wynagrodzenia, ale jest ono w granicach 2 tys. brutto.
Radny Bogusław Hutek zapytał Radcę prawnego, czy w uchwale można zapisać, że
przedstawiciel gminy będzie co pół roku składał sprawozdanie z prac w Radzie
Nadzorczej RPWiK.
Radca Prawny Adam Zug poinformował, że nie można wprowadzić takiego zapisu,
jest to wyłączna kompetencja Burmistrza Miasta.
Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały.
W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano :
19 głosów za, 2 przeciw, 2 wstrzymujące
Uchwała Nr VIII/4/2012 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu
stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
- 23 -
Przewodniczący Rady ogłosił 15-minutową przerwę w obradach Rady.
Po przerwie Przewodniczący Rady zaproponował zmianę w porządku obrad
polegającą na przystąpieniu do omówienia w pierwszej kolejności punktu 11 - bloku
informacyjnego, a następnie punktu 10 - wnioski, zapytania radnych i odpowiedzi.
W głosowaniu za przyjęciem zmiany brało udział 14 radnych, w wyniku którego
oddano: 13 głosów za, 1 wstrzymujący.
Zmiana porządku posiedzenia została przyjęta większością głosów.
Ad. 11
W bloku informacyjnym :
1. Przewodniczący Rady poinformował o:
a) korespondencji, która wpłynęła do Rady i jest do wglądu w Biurze Rady –
wymienił najważniejsze pisma – pismo Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Katowicach, Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych
w Katowicach, mieszkańca Bierunia Pana Pawła Galocha,
b) zapoznał z treścią wniosku Kapituły w sprawie nadania tytułu „Honorowy
Obywatel Miasta Bierunia” oraz „Zasłużony dla Miasta Bierunia”,
c) przekazaniu radnym małego tablo Rady Miejskiej w Bieruniu,
d) przedstawił krótką relację z delegacji w partnerskim mieście Meung sur
Loire we Francji oraz przekazał pozdrowienia od władz tego miasta.
2. Radny Krystian Grzesica uzupełnił relację z pobytu w Meung sur Loire.
3. Przewodniczący Rady poinformował, że w najbliższym tygodniu wyjeżdża
delegacja mieszkańców i władz miasta Bierunia z Burmistrzem Miasta na czele na
zaproszenie do Ostroga na Ukrainę. Zaproponował by Radę Miejską reprezentował
Wiceprzewodniczący Rady Adam Rozmus i zwrócił się o przegłosowanie tej
propozycji.
- 24 -
W głosowaniu za wyznaczeniem Wiceprzewodniczącego Rady Adama Rozmusa do
reprezentowania Rady Miejskiej w delegacji do Ostroga brało udział 14 radnych,
w wyniku którego oddano: 13 głosów za, 1 wstrzymujący.
4. Wiceprzewodniczący Rady Adam Rozmus w związku z pismem Śląskiego Zarządu
Melioracji i Urządzeń Wodnych w Katowicach, zwrócił się z apelem do Burmistrza
o pozytywne rozpatrzenie prośby na transport samochodów ul. Skowronków w celu
realizacji inwestycji, jaką jest modernizacja obwałowań Potoku Goławieckiego
w dzielnicy Czarnuchowice.
Naczelnik Wydziału GK przedstawił szczegółową informację w zakresie
przystąpienia gminy do wykonania remontu ul. Skowronków ze środków
powodziowych, jakie gmina otrzymała oraz możliwości poprowadzenia transportu
ciężkiego ul. Równoległą.
5. Radny Ryszard Piskorek wyraził pozytywną opinię dotyczącą dobrego działania
gminy w zakresie współpracy z zagranicą.
6. Radny Krystian Grzesica poinformował, że 5 czerwca br. na stadionie w Lędzinach
odbędą się XIII Igrzyska Osób Niepełnosprawnych.
7. Burmistrz Miasta poinformował, że gmina Bieruń otrzymała wyróżnienie dla
Urzędu od Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w dziedzinie
„Stawiamy na jakość”.
Ad. 10
Radni na bieżącej Sesji Rady zgłosili następujące interpelacje, wnioski i zapytania :
a) Radny Ryszard Piskorek:
-
odniósł się do 3-ch dokumentów tj. uchwały budżetowej na 2012 rok, realizacji
budżetu za 4 miesiące br. oraz informacji o zakończonych przetargach
i w oparciu o te dokumenty zgłosił zastrzeżenia do realizacji dochodów
majątkowych - 0,12%.
Zapytał: jakie inwestycje są aktualnie realizowane, do jakich zadań
inwestycyjnych trwają procedury przetargowe i na jakim są etapie, dla ilu zadań
- 25 -
inwestycyjnych nie rozpoczęto żadnych działań w zakresie procedur
przetargowych.
Zwrócił się o odpowiedź na piśmie.
Burmistrz Miasta stwierdził, że są to pytania szczegółowe, odpowiedź zostanie
udzielona na piśmie.
Skarbnik Miasta poinformowała, że w dochodach majątkowych jest ponad
10 mln zł, są w tym przede wszystkim dochody unijne, których gmina jeszcze nie
otrzymała, są podpisane promesy i te środki na pewno wpłyną. Jest założona
sprzedaż majątku na kwotę 1,6 mln zł, nie są wszczęte żadne procedury w tym
zakresie.
b) Radny Jan Podleśny:
-
zasygnalizował, że zgodnie z przyjętymi zasadami w pierwszej kolejności
w ramach programu ograniczenia niskiej emisji załatwia się sprawy powodzian
i podał przykład mieszkańca z ul. Budzyńskiej, który złożył wniosek,
a odpowiedzi otrzymali dwaj bracia. Zwrócił się o rozeznanie tej sprawy
i zapytał, czy BFIG nie panuje już nad sytuacją.
Kierownik Referatu OŚRL poinformował, że wyjaśni tą sprawę i prześle radnemu
pismo wyjaśniające.
c) Radny Bogusłw Hutek:
-
przypomniał, by na sesji w czerwcu przygotować projekt uchwały w sprawie
rezygnacji z członkowstwa w Komisji Rewizyjnej,
-
zapytał, czy Pani Kaczmarzyk przedstawi Radzie to co zrobiła i za co jej
płacimy oraz, czy jest członkiem fundatorów BFIG,
-
Burmistrz w piśmie do RIO stwierdził, że radni zwiększają deficyt budżetowy
z 7 mln zł na 12 mln zł, czy ma rozumieć, że jak będzie rozstrzygnięcie RIO, że
Burmistrz miał rację, to czy przeznaczy nadwyżkę 4,8 mln zł jako
zniwelowanie deficytu budżetowego, a nie rozdysponowanie jej na inwestycje.
Odniósł się do swojej wypowiedzi w stenogramie „że radny Bogusław Hutek
zapytał Radcę Prawnego, czy Rada jest w stanie takie zmiany przeprowadzać”
oraz pisma wysłanego przez Burmistrza do RIO, w którym nie było to
zaznaczone,
- 26 -
-
zwrócił się do Burmistrza o jednakowe traktowanie wniosków komisji Rady –
dotyczy wniosku Komisji Rolnictwa i Komisji Finansów w sprawie programu
niskiej emisji,
-
zapytał, czy gdyby Rada nie podjęła uchwały w sprawie zwolnień od podatku
od nieruchomości to, czy Sistema Poland wstrzymałaby inwestycję,
-
ogrodzenie placu zabaw przy strzelnicy nie spełnia oczekiwań (powinno być
wyższe), by do czasu założenia monitoringu Straż Miejska i Policja zwiększyły
patrolowanie tego miejsca.
Burmistrz Miasta udzieli następujących odpowiedzi:
-
Pani Kaczmarzyk ma przedstawić pełną informację na Komisji Gospodarki
Miejskiej, jest w Komitecie Fundatorów BFIG,
-
podjęcie inwestycji przez Sistema Poland – jest to pytanie, które powinno być
skierowane do tej firmy, trudno stwierdzić, jakie podejmie działania, jeżeli ta
uchwała nie zostanie podjęta,
-
ogrodzenie placu zabaw przy strzelnicy – na bieżąco kontrolowany jest ten
teren,
-
do RIO przesłano stenogram oraz pełne nagranie z sesji kwietniowej i kolegium
RIO może to porównać.
d) Radny Bogusław Hutek zapytał, czy jak rozstrzygnięcie RIO będzie po myśli
Burmistrza, czy Burmistrz zgodnie z tym co napisał, przeznaczy nadwyżkę
budżetową na likwidację deficytu.
Burmistrz poinformował, że trudno w tej chwili odpowiedzieć na to pytanie,
ponieważ zależy to od rozstrzygnięcia RIO w najbliższy wtorek.
e) Radny Tomasz Nyga w odniesieniu do poruszonego powyżej tematu stwierdził,
że we wtorek 5 czerwca br. będzie rozstrzygnięcie Kolegium RIO w sprawie
uchwały Rady Miejskiej z dnia 26 kwietnia 2012 r. dotyczącej zmian
w budżecie gminy Bieruń na 2012 r. i w związku z tym zgłosił wniosek do
przegłosowania, by zmienić porządek obrad dzisiejszej sesji i przełożyć pkt 12
porządku dotyczący zakończenia sesji, do wtorku 5 czerwca br. do godz. 1800.
f) Radny Bogusław Hutek zgłosił wniosek formalny o ogłoszenie 5-minutowej
przerwy.
- 27 -
W głosowaniu za przyjęciem wniosku brało udział 14 radnych, w wyniku
którego oddano: 12 głosów za, 2 wstrzymujące.
Rada po przerwie przystąpiła do głosowania za przyjęciem wniosku radnego
Tomasza Nygi w sprawie przełożenia pkt 12 porządku obrad dotyczącego
zakończenia sesji, do wtorku 5 czerwca br. do godz. 1800.
W głosowaniu brało udział 12 radnych, w wyniku którego oddano: 11 głosów za,
1 wstrzymujący.
Następnie przystąpiono do kontynuowania punktu 11 - interpelacje, wnioski
i zapytania radnych.
g) Radna Barbara Panek-Bryła zgłosiła:
- natężenie ruchu samochodów wielotonażowych przez centrum miasta, w tym
ul. Kopcową,
- Rynek w Bieruniu Starym - strefa zamieszkała, ograniczenie prędkości 20km/h
– kierowcy nie przestrzegają przepisów drogowych, a funkcjonariusze Policji
i Strażą Miejskiej nie egzekwują tego, współpraca między nimi nie funkcjonuje.
Komendant Straży Miejskiej Marian Wala poinformował, że funkcjonariusze
Straży Miejskiej nie mają uprawnień do zatrzymywania samochodów podczas
ruchu. Przestrzeganie zakazu wjazdu samochodów ciężarowych należy do
kompetencji Policji i muszą być spełnione odpowiednie warunki do zatrzymania
samochodu ciężarowego np. zatoczka, a na ul. Kopcowej nie ma takiej
możliwości. Nocne patrole, które są łączone z Policją będą zwracać uwagę na
wykroczenia i kierować sprawców do zatoczki przy studni na ul. Chemików aby
wyciągnąć konsekwencje służbowe.
Przewodniczący Rady zapytał, czy jeżeli Straż Miejska nie ma uprawnień, to
dlaczego Policja nie podejmuje takich działań, nie reaguje na to. Stwierdził, że
nasuwa się następujący wniosek – jeżeli widzi się zaniechania w pracy służb
miejskich, to trzebaby rozwiązać Straż Miejską i wspomóc Policję. Zwrócił się
o przedstawienie wszystkich kopii pism Straży Miejskiej kierowanych do Policji,
sygnalizujących problem przekroczenia tonażowego, przekroczenia prędkości za
okres 1,5 roku.
- 28 -
h) Radny Krystian Grzesica:
-
zapytał, kiedy będzie zainstalowana sygnalizacja świetlna na skrzyżowaniu
ul. Warszawskiej z ul. Turystyczną. Zwrócił się o przedstawienie kopii pisma,
w którym zawarta jest informacja, że do końca maja będzie znany termin
realizacji tej sygnalizacji,
-
czy są informacje dotyczące projektowanego chodnika między ul. Pszenną
i ul. Piaskowcową bądź informacje dotyczące zabezpieczenia środków
GDDKiA na realizację takiego zadania,
-
zanieczyszczenie rzeki Mlecznej – czy są efekty wcześniej podejmowanych
działań i jakie są,
-
remont ul. Łysinowej - odcinek między ul. Łysinową a działką, na której firma
remontująca ustawia sprzęt i samochody – by wyłożyć tłuczniem, utwardzić.
Burmistrz Miasta w odpowiedzi poinformował:
-
światła na skrzyżowaniu ul. Warszawskiej z ul. Turystyczną – wpłynęło
negatywne pismo GDDKiA, natomiast została przekazana pozytywna ustna
informacja przedstawicieli GDDKiA na posiedzeniu w Urzędzie, że ze względu
na uciążliwość budowy drogi w Tychach, planują budowę sygnalizacji
świetlnej.
Zastępca Burmistrza Miasta udzielił następujących odpowiedzi:
-
zanieczyszczenie rzeki Mlecznej – z Urzędu zostały wystosowane pisma do
Wojewódzkiego
Inspektora
Ochrony
Środowiska,
otrzymano
obszerne
wyjaśnienia wraz z wynikami analiz wody z rzeki Mlecznej,
-
w nawiązaniu do nieszczęśliwego wypadku drogowego, w którym zginął
motocyklista – potrzebna była pomoc psychologa, której nie można było
udzielić, nie ma jednoznacznego określenia, kto jest za to odpowiedzialny.
i) Radny Grzegorz Wilk:
-
zgłosił, że na ul. Łysinowej została zniszczona tablica ogłoszeń w wyniku
kolizji drogowej – by odpowiednie służby podjęły stosowne działania,
-
place zabaw – zapytał, jak daleko posunięte są prace zmierzające do finalizacji
tych zadań.
Burmistrz Miasta poinformował, że zostanie udzielona odpowiedź pisemna.
- 29 -
j) Radny Tomasz Nyga zasygnalizował, że dowiedział się w dniu dzisiejszym, że
realizacja inwestycji powiatu, jaką jest budowa ul. Bojszowskiej, nie może
rozpocząć się bez dokumentu, który musi wyjść z gminy. Zapytał Burmistrza
Miasta, czy coś wiadomo w tej sprawie.
Burmistrz Miasta poinformował, że nie ma informacji ze Starostwa, że zagrożona
jest
jakakolwiek
inwestycja.
Wydanie
decyzji
środowiskowej
nastąpi
w najbliższym czasie.
Kierownik Referatu OŚRL w uzupełnieniu poinformował, że ze strony gminy
decyzja jest już przygotowana.
k) Wiceprzewodniczący Rady Adam Rozmus stwierdził, że jest sporo skarg na
działalność Straży Miejskiej. Zapytał, jaki jest limit kilometrów dla
samochodów służbowych Straży Miejskiej, ponieważ mieszkańcy zgłaszają, że
przy interwencjach funkcjonariusze tłumaczą się, że mają wyczerpany limit.
Komendant Straży Miejskiej poinformował, że nie ma limitu kilometrów dla
samochodów służbowych Straży Miejskiej, funkcjonariusze starają się wykonywać
wszystkie czynności, dyżurny może jedynie poinformować zgłaszającego
interwencję, że na danej zmianie nie ma patrolu.
Przewodniczący Rady Przemysław Major poinformował, że dnia 27 maja było święto
samorządu terytorialnego.
Następnie zgodnie z przegłosowanym wnioskiem, a także § 26 pkt 6 statutu gminy
Bieruń ogłosił przerwę w obradach Rady Miejskiej w Bieruniu do wtorku 5 czerwca
2012 r. do godz. 1800.
Przewodniczący Rady Przemysław Major po przerwie wznowił obrady VIII sesji
Rady Miejskiej w Bieruniu z czwartku 31.05.2012 r. Następnie wniósł o zmianę
zatwierdzonego porządku obrad VIII sesji Rady Miejskiej
wprowadzeniu punktu 12
w Katowicach.
–
Informacja
o rozstrzygnięciu
polegającą
na
Kolegium RIO
- 30 -
W głosowaniu za wprowadzeniem w/wym. zmiany brało udział 12 radnych, w wyniku
którego oddano: 12 głosów za.
Wprowadzenie punktu 12 do porządku obrad – Informacja o rozstrzygnięciu Kolegium
RIO w Katowicach, zostało przyjęte jednogłośnie.
Przewodniczący Rady poprosił Radcę Prawnego o zabranie głosu.
Radca Prawny Adam Zug poinformował, że w dniu dzisiejszym w godzinach
przedpołudniowych na posiedzeniu Kolegium RIO w Katowicach badaniu
nadzorczemu zostały poddane uchwały Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 26.04.2012r.
Nr VII/1/2012 w sprawie zmian w budżecie gminy Bieruń na 2012 r. i Nr VII/2/2012
w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2012 – 2021.
Poinformował, że w konsekwencji badania nadzorczego uchwał, Kolegium RIO
w odniesieniu do uchwały Nr VII/1/2012 podzieliło wątpliwość Burmistrza Miasta
w zakresie naruszenia art. 240 ust. 2 ustawy o finansach publicznych i zacytował ten
przepis. Poinformował również, że został wyznaczony termin do dnia 19 czerwca
2012 roku na dokonanie zmian w tej uchwale, a w konsekwencji zmian w uchwale
dotyczącej zmian WPF. Przedstawił dalsze postępowanie w tej sytuacji podając
następujące rozwiązania:
1) zastosować się do stanowiska RIO i do dnia 19 czerwca br. wprowadzić
stosowne zmiany do uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy Bieruń na
2012 r., a w konsekwencji zmian w uchwale dotyczącej zmian WPF,
2) poczekać aż upłynie wyznaczony termin, wtedy będzie kolejna uchwała RIO,
stwierdzająca częściową nieważność tych uchwał w zakresie rozdysponowania
nadwyżki.
Poinformował, że czuje się całkowicie odpowiedzialny za te uchwały, żeby były
zgodne z prawem i zaapelował by nie szukać winnych tej sytuacji.
Przewodniczący Rady przedstawił przebieg posiedzenia Kolegium RIO, na którym był
obecny, jak również z ramienia gminy Bieruń obecni byli: Burmistrz Miasta, Skarbnik
Miasta, radny Jan Podleśny i Radca Prawny Adam Zug.
- 31 -
Poinformował, że Kolegium po krótkiej naradzie stwierdziło naruszenie prawa
i zaproponowało termin dwóch tygodni na ewentualną zmianę uchwały w zakresie,
w którym został zakwestionowany.
W czasie dyskusji:
Radny Bogusław Hutek poinformował, że nie uważa iż Radca Prawny jest winny.
Uważa, że Burmistrz chciał i zaskarżył uchwałę w sprawie zmian w budżecie gminy
Bieruń. Z relacji osób, które były w RIO, Burmistrz stwierdził, że nikt z nim nic nie
uzgadniał, co nie jest prawdą. Zgłosił wniosek do przegłosowania, żeby Rada
odczekała do wyznaczonego terminu, aż RIO uchyli uchwałę w części i oddała sprawę
do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w celu rozstrzygnięcia tego.
Burmistrz Miasta ustosunkował się do wypowiedzi radnego Bogusława Hutka.
Poinformował, że był w RIO i zapytano go, czy wyraził zgodę na zmiany
zaproponowane przez radnych. Odpowiedział, że nie wyraził zgody. Drugim zdaniem
było stwierdzenie, że w 70 – 80 % zgadza się z propozycjami, które są zawarte w tej
uchwale, natomiast zdania, które powiedział wyżej radny B. Hutek nie wypowiedział,
że to nie było z nim konsultowane.
Przewodniczący Rady potwierdził, że takie dwa zdania zostały wypowiedziane przez
Burmistrza. Natomiast sam w swojej wypowiedzi w RIO poinformował, że radni
konsultowali z Burmistrzem bądź przedstawiali swoje propozycje przed komisją
i przed sesją.
Radny Bogusław Hutek przeprosił Burmistrza, jednak podtrzymał swój wniosek, żeby
rozstrzygnięcie nastąpiło w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym.
Radna Barbara Panek-Bryła zapytała Burmistrza, o jakich zmianach jest mowa
i z czym Burmistrz się nie zgadza w związku z tą uchwałą.
Burmistrz Miasta poinformował, że w tej chwili trudno odpowiedzieć, z którymi
zmianami się zgadza, a z którymi nie. Z wydziałów Urzędu są jeszcze inne propozycje
i uważa, że jest to materiał do dyskusji i można się w tej sprawie porozumieć, aby tą
nadwyżkę – wolne środki zagospodarować i podjąć wspólnie uchwałę.
Radny Jan Podleśny wyjaśnił, że nadwyżka budżetowa powstaje wtedy, gdy dochody
są wyższe od wydatków, a ponieważ w ubiegłym roku część wydatków była
sfinansowana kredytem komercyjnym, czyli są to wolne środki, które należą do
- 32 -
przychodów. Zasygnalizował, że po stwierdzeniach radnych: Bogusława Hutka,
Ryszarda Piskorka i Adama Rozmusa, którzy byli u Burmistrza z propozycjami padło
stwierdzenie, że Burmistrz zgodził się z tymi propozycjami. Nie było takiego słowa
użytego na sesji, że się zgadza lub nie zgadza. Burmistrz tylko powiedział, że w takiej
postaci nie wnosi projektu tej uchwały. Dlatego popiera wniosek zgłoszony przez
radnego Bogusława Hutka.
Skarbnik Miasta wyjaśniła szczegółowo określenie nadwyżki budżetowej i wolnych
środków w formie nadwyżki wynikającej z rozliczeń z kredytów i pożyczek z lat
ubiegłych. Zasygnalizowała, że są to dwa zupełnie odrębne pojęcia.
Radny Tomasz Nyga stwierdził, że Burmistrz chce dzisiaj zmienić uchwałę, by było
dobrze. Zapytał, dlaczego nie było wcześniej spotkania z radnymi, zanim Burmistrz
zaskarżył uchwałę do RIO.
Radny Bogusław Hutek zapytał, co to zmieni, że część radnych zgodzi się
z Burmistrzem i gdy zostaną zaproponowane inne inwestycje, czy to nie będzie ta
sama skarga, która mówi, że zwiększa się deficyt budżetowy. Jest za tym by te wolne
środki przeznaczyć na pokrycie kredytu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że ma mieszane uczucia, czy czekać na
rozstrzygnięcie RIO, czy skierować sprawę do rozstrzygnięcia do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego i biorąc pod uwagę to, co wydarzyło się w RIO, głosy
w dzisiejszej dyskusji na sesji oraz rozmowy, które przeprowadzał z różnymi
prawnikami przypuszcza, że tą sprawę Rada Miejska w Bieruniu przegra. Wniosek,
który został zgłoszony jest trudny do poparcia, jest skłonny poszukać linii
porozumienia. Zdaje sobie sprawę, że relacja pomiędzy Burmistrzem a Radą układa
się bardzo trudno, ale widzi możliwość podjęcia prób. Burmistrz na posiedzeniu
Kolegium RIO powiedział, że w 70 – 80 % zgadza się z tymi propozycjami, które
zostały przedstawione przez Radę. Dlatego uważa, że czas 2 tygodni jest czasem na to
by podjąć próby rozmowy i negocjacji z Radą w zakresie takich zadań, jakie Rada
chce, żeby były wprowadzone i realizowane w mieście.
Radny Marcin Nyga stwierdził, że w tej sytuacji, jak to zostało dzisiaj
zaprezentowane, wszystkie wolne środki powinny być przeznaczone na likwidację
kredytu, a nie rozdysponowane na zadania.
- 33 -
Przewodniczący Rady poinformował, że RIO niezwłocznie prześle rozstrzygnięcie na
piśmie wraz z uzasadnieniem.
Burmistrz Miasta odpowiadając na pytanie radnego Tomasza Nygi „dlaczego
Burmistrz w ciągu 2 tygodni nie zwrócił się do Rady” poinformował, że przez te
2 tygodnie nie wiedział co zrobić. Decyzja była bardzo trudna, sprawa była
konsultowana z kilkoma prawnikami. Rada Miejska i Burmistrz zgodnie z przepisami
są skazani na to by współpracować, nie powinno się podejmować ważnych decyzji
w emocjach. Stwierdził, że można wiele zrobić w gminie za kwotę 4,8 mln zł, są
oszczędności poprzetargowe i można zmniejszyć zadłużenie gminy. Zaapelował
o rozwagę, stwierdził, że trzeba działać dla dobra miasta i podzielić nadwyżkę na
inwestycje, z którymi w większości się zgadza.
Radny Jan Podleśny zadał pytanie hipotetyczne skierowane do Radcy Prawnego –
gdy zostanie przegłosowany wniosek radnego Bogusława Hutka, czy „okrojona”
uchwała będzie obowiązywała.
Radca Prawny Adam Zug w odpowiedzi poinformował, że ta część uchwały, która nie
została zakwestionowana przez RIO będzie obowiązywała.
Radny Ryszard Piskorek stwierdził, że to co się wydarzyło jest precedensem
w 21-letniej historii samorządnego Bierunia. Różne padają propozycje m.in. dotyczące
spotkania się i rozdysponowania wolnych środków. Poinformował, że w żadnych
spotkaniach związanych z zagospodarowaniem środków nie będzie uczestniczył.
Nawiązał do spotkania radnych z Burmistrzem, na którym Burmistrz nie odniósł się do
materiału przedstawionego przez radnych, a na dzisiejszej sesji w 70 – 80 % zgadza
się z tymi propozycjami. Uznał, że rozwiązanie zaproponowane przez radnego
Bogusława Hutka będzie najrozsądniejsze w tej sytuacji.
Burmistrz Miasta zgodził się ze stwierdzeniem, że przegraliśmy wszyscy. Wrócił
do spotkania z radnymi i jak pamięta, w przedstawionym materiale nie było
propozycji dotyczącej zagospodarowania nadwyżki w części dotyczącej Bierunia
Starego, więc całości zagospodarowania wolnych środków nie widział.
Radny Tomasz Nyga nie zgodził się ze stwierdzeniem, że przegraliśmy. Burmistrz
powiedział dzisiaj, że wiele dobrego można dla miasta zrobić. Rada zaproponowała
pewne rozwiązania, które według radnych były dobre, a Burmistrz się z nimi nie
- 34 -
zgodził, w skutek czego one prawdopodobnie upadną i mieszkańcy dowiedzą się, że
Rada chciała coś zrobić, a w konsekwencji działania Burmistrza to nie doszło do
skutku, bo Burmistrz zaskarżył tą uchwałę.
Radny Bogusław Hutek przypomniał, że to Burmistrz zaproponował taką wysokość
kredytu i deficytu budżetowego w uchwale budżetowej. Przypomniał również
o spotkaniu radnych z Bierunia Nowego z Burmistrzem na godzinę przed
rozpoczęciem sesji, żeby pewne zadania za 1 mln zł zaciągniętego kredytu
zrealizować. Jest kwota 4,8 mln zł i można było zrobić coś dobrego dla mieszkańców.
Burmistrz zarzucił Radzie, że Rada zwiększa deficyt budżetowy.
Burmistrz Miasta poinformował, że ten deficyt będzie, ale zaproponuje go Radzie
w zmniejszonej wysokości oraz może zaproponować, jak podzielić nadwyżkę. Widział
propozycje przedstawione przez radnych, ale nie było całości zagospodarowania
wolnych środków, nie było całej kwoty. Musi otrzymać całość zagospodarowania
nadwyżki, żeby się z tym zgodzić lub nie zgodzić. Trzeba przedyskutować, czy część
tych środków nie przeznaczyć na obniżenie zadłużenia gminy. Wymienił niektóre
niezbędne do zrealizowania zadania, których w propozycjach radnych nie było.
Stwierdził, że ma szereg wątpliwości po przeanalizowaniu materiału radnych, który
został przedstawiony w kwietniu, ale jest jeszcze czas by te środki dobrze dla gminy
spożytkować.
Przewodniczący Rady zakończył dyskusję i zwrócił się o przegłosowanie wcześniej
zgłoszonego wniosku przez radnego Marcina Nygę w sprawie 10-minutowej przerwy
w obradach Rady.
W głosowaniu za przyjęciem wniosku brało udział 12 radnych, w wyniku którego
oddano: 7 głosów za, 3 przeciw, 2 wstrzymujące.
Po przerwie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek radnego
Bogusława Hutka, aby poczekać na uchylenie przez RIO uchwał: w sprawie zmian
w budżecie gminy Bieruń na 2012 r. oraz w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie
Finansowej na lata 2012 – 2021, a następnie skierować sprawę do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego.
- 35 -
W głosowaniu za przyjęciem powyższego wniosku brało udział 12 radnych, w wyniku
którego oddano: 5 głosów za, 5 przeciw, 2 wstrzymujące.
Wniosek nie uzyskał wymaganej większości głosów.
Przewodniczący Rady poinformował, że
związku z powyższym będzie potrzeba
zwołania sesji w dniu 19 czerwca 2012 r.
Ad. 13
Przewodniczący Rady zakończył obrady VIII sesji Rady Miejskiej w Bieruniu.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała : Elżbieta Dukat