Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Działdowie

Załącznik do Uchwały Nr V/47/03
Rady Powiatu Działdowskiego
z dnia 29 kwietnia 2003 roku
Regulamin Organizacyjny
Starostwa Powiatowego w Działdowie
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§1
1. Regulamin Organizacyjny zwany dalej "regulaminem" określa szczegółową
organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Starostwa Powiatowego w Działdowie.
2. Ilekroć w regulaminie organizacyjnym jest mowa o:
1) Radzie należy przez to rozumieć Radę Powiatu Działdowskiego,
2) Zarządzie należy przez to rozumieć organ wykonawczy powiatu,
3) Starostwie należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Działdowie.
§2
1. Starostwo działa na podstawie:
1) Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr
142, poz.1592 ze zm),
2) Statutu Powiatu Działdowskiego,
3) Regulaminu Organizacyjnego,
4) Regulaminu Pracy.
2. Starostwo jest jednostką budżetową Powiatu Działdowskiego.
§3
Czynności biurowe
kancelaryjnej.
i
kancelaryjne
regulowane
są
postanowieniami
instrukcji
§4
Przy załatwianiu spraw stosuje się postanowienia Kodeksu
Administracyjnego, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
Postępowania
§5
1. Starostwo stanowi aparat pomocniczy Rady, Zarządu i Starosty.
2. Pracownicy rozpoczynają pracę o godzinie 730 a kończą o godzinie 1530 z
zastrzeżeniem ust. 3.
3. Starosta może określić inne niż przewidziane w ust. 2 godziny rozpoczęcia i
zakończenia pracy dla części pracowników a także ustalić dla poszczególnych
wydziałów i samodzielnych stanowisk pracy inne godziny obsługi interesantów jeżeli
jest to uzasadnione potrzebą usprawnienia pracy lub wymaga tego charakter
wykonywanych zadań.
4. Starosta może ustalić dniem wolnym od pracy w Starostwie dzień przypadający
między dniami wolnymi od pracy, pod warunkiem wyznaczenia soboty dniem pracy.
5. O ustaleniu dnia wolnego od pracy oraz o sobocie wyznaczonej dniem pracy Starosta
informuje pracowników oraz interesantów co najmniej z 7 – dniowym wyprzedzeniem.
Rozdział II
Zasady wykonywania funkcji kierowniczych
§6
1. Starosta jest kierownikiem Starostwa Powiatowego oraz zwierzchnikiem pracowników
Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu oraz zwierzchnikiem
powiatowych służb, inspekcji i straży.
2. Do zakresu działania i kompetencji Starosty należy przede wszystkim:
1) organizacja pracy Zarządu i Starostwa, kierowanie bieżącymi sprawami Powiatu
i reprezentacja Powiatu na zewnątrz,
2) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej
należących do właściwości Powiatu o ile przepisy szczególne nie przewidują
wydawania ich przez Zarząd Powiatu,
3) podejmowanie niezbędnych czynności należących do właściwości Zarządu Powiatu
w sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z zagrożeniem interesu
publicznego, zagrażającego bezpośrednio zdrowiu i życiu oraz w sprawach
mogących spowodować znaczne straty materialne i przedstawienie tych czynności
do zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Zarządu,
4) przedkładanie Zarządowi i Radzie projektów uchwał - każdemu z tych organów wg
jego kompetencji,
5) przedkładanie organom nadzoru uchwał Rady Powiatu w terminie siedmiu dni od
ich podjęcia,
6) składanie Radzie Powiatu okresowych sprawozdań z realizacji zadań Zarządu i
Starostwa,
7) zatwierdzanie zakresów czynności i odpowiedzialności pracownikom Starostwa,
8) bezpośredni nadzór nad pracą wydziałów i samodzielnych stanowisk pracy,
odnośnie których nie został on powierzony Wicestaroście, Sekretarzowi i
Skarbnikowi.
3. Starosta sprawuje zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych służb, inspekcji i straży
na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
4. Starosta wydaje akty wewnętrzne w formie zarządzeń.
5. Starosta, w formie pisemnej, może upoważnić Wicestarostę oraz pozostałych
pracowników Urzędu a także kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych do
wydawania w jego imieniu decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji
publicznej.
6. Ewidencję udzielonych upoważnień prowadzi Wydział Organizacji i Nadzoru.
§7
Wicestarosta wykonuje zadania i kompetencje w zakresie określonym przez Starostę,
zapewniając w tym przedmiocie kompleksowe rozwiązywanie problemów, wynikających
z zadań Powiatu Działdowskiego a w szczególności:
1) nadzoruje działalność Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki
Nieruchomościami, Wydziału Rolnictwa Ochrony Środowiska i Leśnictwa, Wydziału
Oświaty, Zdrowia, Kultury i Sportu, Wydziału Architektoniczno - Budowlanego,
2) zastępuje Starostę w razie jego nieobecności lub niemożności pełnienia przez niego
obowiązków, przy czym zakres zastępstwa rozciąga się na wszystkie zadania i
kompetencje Starosty,
3) realizuje zadania wynikające z ustaw o stosunku Państwa do Kościołów w
Rzeczypospolitej.
§8
1. Do zakresu działania i kompetencji Sekretarza Powiatu należy w szczególności:
1) nadzorowanie czasu pracy pracowników,
2) informowanie Starosty o konieczności dokonywania zmian personalnych,
3) prezentowanie nowoprzyjętych pracowników,
4) współpraca z Radą Powiatu i nadzór nad pracą pracowników ją obsługujących,
5) nadzór nad kompletowaniem dokumentacji z prac Rady Powiatu i Zarządu Powiatu,
6) nadzór nad rejestrem skarg i wniosków,
7) przedstawianie Staroście propozycji dotyczących powierzenia określonych
czynności pracownikom, a w szczególności tych, których w dniu opracowania
Regulaminu Organizacyjnego nie powierzono nikomu i których konieczność
wykonania nastąpi w czasie przyszłym,
8) nadzór nad Wydziałem Organizacji i Nadzoru.
2. Sekretarz Powiatu zapewnia:
1) sprawne funkcjonowanie Starostwa i właściwe warunki jego działania,
2) należytą organizację stanowisk pracy i realizację zadań przez pracowników
Starostwa,
3) przestrzeganie dyscypliny pracy,
4) terminowe załatwianie spraw,
5) podnoszenie kwalifikacji przez pracowników,
6) kontrolę realizacji zadań przez wydziały ,
7) przestrzeganie zasad zawartych w instrukcji kancelaryjnej i jednolitym rzeczowym
wykazie akt.
§9
1. Skarbnik jako główny księgowy budżetu Starostwa zapewnia prawidłową gospodarkę,
budżetową, dąży do pozyskiwania środków finansowych na rzecz Starostwa,
odpowiada za planowanie i realizację budżetu oraz sprawuje nadzór nad gospodarką
finansową.
2. Do zakresu działania i kompetencji Skarbnika należy w szczególności :
1) realizacja budżetu Powiatu,
2) przekazywanie pracownikom Starostwa i jednostek organizacyjnych wytycznych do
opracowania niezbędnych informacji związanych z projektem budżetu,
3) nadzór i koordynacja nad przygotowaniem projektu budżetu,
4) bieżące informowanie Zarządu o realizacji budżetu,
5) nadzór nad kontrolą zadań finansowych z budżetu prowadzoną przez Wydział
Finansowy,
6) kontrola wykonywania obowiązków przez głównych księgowych jednostek i
zakładów budżetowych powiatu,
7) informowanie Rady Powiatu i Regionalnej Izby Obrachunkowej o odmowie złożenia
kontrasygnaty,
8) nadzór nad całokształtem spraw z zakresu finansów i rachunkowości w Starostwie,
9) nadzór nad Wydziałem Finansowym.
§10
Naczelnicy Wydziałów kierują Pracą wydziałów, ponoszą odpowiedzialność przed
Starostą za realizację, w ramach upoważnienia udzielonego przez Starostę, zadań i
kompetencji ustalonych w statucie i regulaminie oraz odpowiedzialni są za:
1) prawidłowe zorganizowanie pracy, w tym przygotowanie projektów zakresów
czynności pracowników,
2) nadzorowanie i kontrolowanie pracy podległych pracowników,
3) zapewnianie i wymaganie właściwej dyscypliny pracy,
4) dokonywanie oceny pracy pracowników wydziału oraz występowanie z wnioskami
osobowymi w ich sprawach (wyróżnianie, nagradzanie, awansowanie, karanie),
5) zapewnienie właściwej i terminowej realizacji zadań.
Rozdział III
Organizacja Starostwa
§11
W skład Starostwa wchodzą następujące komórki organizacyjne: symbol komórki organizacyjnej
1. Wydział Organizacji i Nadzoru
- Or.
2. Wydział Finansowy
- F.
3. Wydział Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Leśnictwa
- Ro.
4. Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami
- Gk.
5. Wydział Oświaty, Zdrowia, Kultury i Sportu
- Oz.
6. Wydział Zarządzania Kryzysowego i Komunikacji
- Zk.
7. Wydział Architektoniczno- Budowlany
- B.
8. Referat Rozwoju Gospodarczego, Promocji i Integracji Europejskiej
- Rg.
9. Zespół Radców Prawnych,
- P.
10. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności
- Zo.
11. Powiatowy Rzecznik Konsumentów
- Pk.
12. Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych
- Pn.
13. Audytor wewnętrzny
- Aw.
Rozdział IV
Zakresy działania wydziałów i samodzielnych stanowisk.
§12
Do wspólnych zadań wydziałów należy:
1) organizowanie wykonania zadań określonych w ustawach, rozporządzeniach,
uchwałach Rady Powiatu oraz uchwałach Zarządu Powiatu,
2) opracowywanie propozycji do budżetu,
3) przygotowywanie projektów aktów prawnych Starosty, projektów uchwał i innych
materiałów wnoszonych pod obrady Rady Powiatu, jej komisji i Zarządu Powiatu,
4) sporządzanie informacji o sposobie realizacji uchwał Rady Powiatu, wniosków komisji
oraz uchwał i ustaleń Zarządu,
5) przygotowywanie projektów odpowiedzi na wnioski i interpelacje parlamentarzystów
i radnych oraz wniosków Komisji Rady,
6) przyjmowanie skarg i wniosków kierowanych do Starosty oraz podejmowanie działań
zapewniających należyte i terminowe załatwianie skarg,
7) wydawanie zaświadczeń w zakresie spraw załatwianych przez poszczególne wydziały,
8) współdziałanie w zakresie realizacji remontów i inwestycji prowadzonych przez
Powiat oraz w zakresie realizacji ustawy o zamówieniach publicznych.
§13
Do zakresu działania Wydziału Organizacji i Nadzoru należy prowadzenie spraw z
zakresu organizacji i funkcjonowania Starostwa, planowania pracy, obsługi Rady Powiatu i
jej komisji, obsługi Zarządu, spraw osobowych - pracowników Starostwa i kierowników
jednostek organizacyjnych Powiatu przeprowadzanie kontroli w jednostkach oraz
wykonywanie kontroli wewnętrznej w stosunku do wydziałów i samodzielnych stanowisk
pracy a w szczególności:
1) opracowywanie projektu statutu i regulaminu organizacyjnego Starostwa,
2) przygotowywanie projektów uchwał kierowanych pod obrady Rady, uchwał Zarządu i
zarządzeń Starosty w sprawach związanych z organizacją i funkcjonowaniem
Starostwa,
3) obsługa techniczno - organizacyjna Rady Powiatu, jej komisji oraz Zarządu,
4) przygotowywanie materiałów na posiedzenia Rady, Komisji oraz Zarządu,
5) prowadzenie ewidencji i sprawowanie nadzoru nad realizacją uchwał Rady, wniosków
komisji oraz uchwał Zarządu,
6) prowadzenie ewidencji interpelacji i wniosków radnych,
7) prowadzenie zbiorczej ewidencji skarg i wniosków wpływających do Starosty,
przekazywanie ich wydziałom do załatwiania wg właściwości,
8) realizowanie zadań związanych z koordynacją planowania pracy Starostwa,
9) powadzenie akt osobowych pracowników Starostwa i kierowników jednostek
organizacyjnych Powiatu,
10) gospodarowanie etatami i funduszem wynagrodzeń,
11) prowadzenie i załatwianie spraw rentowych i emerytalnych pracowników,
12) sprawy szkolenia, kształcenia i doskonalenia zawodowego pracowników Starostwa,
13) kontrola dyscypliny pracy,
14) prowadzenie spraw związanych ze świadczeniami socjalnymi pracowników /wczasy,
sanatoria, obozy, kolonie, pożyczki, zapomogi/,
15) informatyzacja Starostwa
16) kontrola wewnętrzna,
17) organizowanie wykonawstwa ustaleń i zaleceń sformułowanych podczas kontroli
Starostwa przez uprawnione organy kontrolne,
18) gospodarka zasobami lokalowymi Starostwa,
19) utrzymanie czystości i porządku w lokalach,
20) gospodarka transportem i środkami łączności,
21) zaopatrzenie w sprzęt, materiały biurowe i eksploatacyjne,
22) realizacja zadań z zakresu ustawy o zamówieniach publicznych,
23) prowadzenie remontów i inwestycji realizowanych przez powiat,
24) realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej budynków Starostwa,
25) realizacja zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy,
26) dekorowanie i flagowanie budynków Starostwa.
§14
Do zakresu działania Wydziału Finansowego należy:
1) opracowywanie projektu budżetu,
2) dokonywanie okresowych ocen realizacji dochodów i wydatków budżetowych,
3) opracowywanie projektów uchwał w sprawach zmian w budżecie,
4) sprawowanie nadzoru nad prawidłową realizacją dochodów i wydatków,
5) prowadzenie rachunkowości budżetowej,
6) sporządzanie sprawozdań i informacji z wykonania budżetu,
7) inicjowanie i podejmowanie przedsięwzięć organizacyjnych na rzecz poprawy
efektywności wykorzystania środków budżetowych oraz pozyskiwania dodatkowych
wpływów budżetowych,
8) kontrola realizacji zadań finansowych z budżetu,
9) sporządzanie list płac pracowników Starostwa,
10) realizowanie wydatków osobowych, świadczenia z tytułu ubezpieczeń społecznych,
rozliczanie kosztów podróży służbowych.
§15
Do zakresu działania Wydziału Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Leśnictwa należy:
1. Rolnictwo
1) wydawanie decyzji o dopuszczeniu reproduktora do rozrodu naturalnego,
2) wydawanie kart wędkarskich i kart łowiectwa podwodnego,
3) tworzenie Społecznej Straży Rybackiej,
4) prowadzenie rejestracji sprzętu służącego do połowu ryb,
5) wydawanie zezwoleń na przegradzanie sieciowymi rybackimi narzędziami
połowowymi więcej niż połowy szerokości łożyska wody płynącej na wodach nie
zaliczonych do wód śródlądowych żeglownych,
6) wydawanie zezwoleń na ustawianie sieciowych rybackich narzędzi połowowych na
wodach śródlądowych żeglownych na szlaku żeglownym lub w bezpośrednim jego
sąsiedztwie,
7) współpraca z Agencją Rynku Rolnego w zakresie zagospodarowania nadwyżek
produktów rolnych i Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dotycząca
kredytowania zadań w rolnictwie.
2. Ochrona środowiska
1) przygotowywanie projektów uchwał w sprawie ograniczenia lub zakazu używania
jednostek pływających na określonych ciekach,
2) nakładanie w drodze decyzji na jednostki organizacyjne obowiązku prowadzenia
pomiarów stężeń substancji zanieczyszczających,
3) wydawanie decyzji ustalających rodzaje i ilości substancji zanieczyszczających
dopuszczonych do wprowadzenia do powietrza,
4) przechowywanie danych o rodzaju i ilości substancji zanieczyszczających w publicznie
dostępnym rejestrze,
5) dokonywanie oceny warunków akustycznych na podstawie pomiarów poziomu hałasu,
6) wydawanie decyzji określających dopuszczalny poziom hałasu,
7) zobowiązywanie w drodze decyzji inwestora, właściciela, zarządcy lub posiadacza
obiektu do przedstawienia oceny oddziaływania na środowisko,
8) zlecanie wykonania oceny oddziaływania na środowisko,
9) przygotowywanie projektów uchwał w sprawie tworzenia obszaru ograniczonego
użytkowania,
10) ustalanie w drodze decyzji zakresu i sposobu usunięcia przyczyn szkodliwego
oddziaływania na środowisko,
11) zobowiązywanie jednostek organizacyjnych lub osób fizycznych do uiszczenia na
rzecz funduszy ochrony środowiska kwoty odpowiadającej wysokości szkód
wynikłych z naruszenia stanu środowiska.
3. Gospodarka wodna
1) ustalenie linii brzegu dla wód żeglownych oraz pozostałych wód,
2) przyznawanie odszkodowania na wniosek dotychczasowego właściciela gruntu
zajętego przez wodę płynącą, stanowiącą własność Państwa,
3) ustalenie za odszkodowaniem przejścia, przejazdu oraz miejsca przeznaczonego do
stałego korzystania z gruntów, w stosunku do wód żeglownych oraz morskich dróg
wewnętrznych,
4) orzekanie o ograniczeniu prawa lub wykupie nieruchomości oraz odszkodowaniu lub
należności z tytułu wykupu,
5) opiniowanie projektu warunków korzystania z wód dorzecza,
6) rozstrzyganie sporów o rozgraniczenie gruntów pokrytych wodami powierzchniowymi
z gruntami przyległymi do tych wód,
7) zarządzanie w uzasadnionych wypadkach zakazu lub ograniczenia korzystania z wód z
wyjątkiem korzystania niezbędnego dla zaspokojenia potrzeb ludności,
8) wprowadzenie dla zaspokojenia niezbędnych potrzeb społecznych powszechnego
korzystania z wód innych niż określone w art. 47 ust. 1 Ustawy Prawo wodne,
9) przyznawanie odszkodowania osobie poszkodowanej w związku z wprowadzeniem
powszechnego korzystania z wód,
10) wyznaczania miejsc wydobywania żwiru, piasku i innych materiałów w granicach
powszechnego korzystania z wód,
11) wydawanie decyzji o wykonaniu przez państwowe jednostki organizacyjne
koniecznych robót i urządzeń, jeżeli usunięcie zmian określonych w art. 50 ust. 1
Ustawy Prawo wodne byłoby gospodarczo nieuzasadnione, a wykonanie tych robót i
urządzeń spowoduje trwałe polepszenie stosunków wodnych na gruncie,
12) wydawanie pozwoleń wodnoprawnych na szczególne korzystanie z wód,
13) przyznawanie odszkodowania za szkodę poniesioną w związku ze zmianą
zagospodarowania gruntów położonych w strefie ochronnej lub ustanowieniem strefy
ochronnej,
14) opracowywanie projektów zarządzeń w/s określenia nie obwałowanych obszarów
narażonych na niebezpieczeństwo powodzi,
15) nakazywanie przywrócenia do stanu poprzedniego na koszt tego, kto wykonał roboty
lub czynności mogące utrudniać ochronę przed powodzią,
16) wydawanie pozwoleń wodnoprawnych na wykonanie na wodach żeglownych oraz
pozostałych wodach urządzeń wodnych, które nie służą do szczególnego korzystania
z wód,
17) wydawanie decyzji o wykonaniu na koszt Państwa, za zwrotem części kosztów,
urządzeń melioracji wodnych szczegółowych oraz urządzeń zbiorowego zaopatrzenia
w wodę i zbiorczych urządzeń kanalizacyjnych wsi,
18) przyznawanie poszkodowanym odszkodowań za szkody wyrządzone w związku z
projektowaniem i wykonywaniem na koszt Państwa oraz utrzymaniem i eksploatacją
urządzeń wodnych,
19) przejmowanie na własność Państwa, za zgodą właściciela, nieruchomości zamiast
opłaty melioracyjnej odpowiedniej części gruntów,
20) wydawanie decyzji o utworzeniu spółki wodnej,
21) zatwierdzanie spółek wodnych utworzonych na mocy porozumienia zainteresowanych
osób fizycznych i zakładów lub nadawanie statutów spółkom wodnym utworzonym
na podstawie decyzji,
22) stwierdzenie korzyści lub zanieczyszczeń wód oraz ustalanie wysokości składek i
innych świadczeń,
23) podwyższanie składek i innych świadczeń na wykonanie przez spółki wodne
przewidzianych na dany rok zadań statutowych lub ustalanie tych składek i świadczeń,
o ile spółki wodne nie podejmą stosownych uchwał,
24) wydawanie decyzji w sprawie utrzymania i eksploatacji urządzeń melioracji wodnych
szczegółowych.
4. Leśnictwo i łowiectwo.
1) nadzór nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa,
2) powierzanie, w drodze porozumienia, prowadzenia spraw z zakresu nadzoru, o którym
mowa wyżej, nadleśniczemu Lasów Państwowych,
3) określanie w drodze decyzji, zadań właścicieli lasów w celu zapewnienia powszechnej
ochrony lasów,
4) zarządzanie wykonywania zabiegów zwalczających i ochronnych w lasach
zagrożonych, nie stanowiących własności Skarbu Państwa, na koszt właściwych
nadleśnictw, w razie wystąpienia organizmów szkodliwych w stopniu zagrażającym
trwałości lasów,
5) wydawanie na wniosek właścicieli lasów, decyzji o zmianie lasów o pow. do 10 ha na
użytki rolne,
6) wydawanie decyzji w sprawie przyznawania środków na zalesienia gruntów, które są
przeznaczone do zalesienia,
7) cechowanie drewna pozyskanego w lasach nie stanowiących. własności Skarbu
państwa oraz wystawianie właścicielom lasów dokumentów stwierdzających legalność
pozyskania drewna,
8) wnioskowanie do Wojewody o wydanie decyzji uznającej las za ochronny lub
pozbawiającej go tego charakteru - w odniesieniu do lasów nie stanowiących własności
Skarbu Państwa,
9) określanie w drodze decyzji zadań z zakresu gospodarki leśnej dla lasów
rozdrobnionych o pow. do 10 ha,
10) zlecanie sporządzania uproszczonych planów urządzenia lasów,
11) zlecanie przeprowadzania inwentaryzacji stanu lasów dla lasów rozdrobnionych o pow.
do 10 ha,
12) wydawanie decyzji w sprawach uznania lub nie uznania zastrzeżeń lub wniosków
zainteresowanych właścicieli lasów dotyczących projektów uproszczonych planów
urządzenia lasu,
13) wydawanie decyzji w sprawie pozyskania drewna niezgodnego z uproszczonym
planem urządzenia lasu lub decyzją, o której mowa wart. 19 ust3 Ustawy o lasach,
14) nakazywanie, w drodze decyzji, właścicielom lasów nie stanowiących własności
Skarbu Państwa, wykonania obowiązków określonych w art. 13 oraz zadań zawartych
w uproszczonym planie urządzenia lasu lub decyzji, o której mowa wart. 19 ust. 3
Ustawy o lasach,
15) przekazywanie właściwym nadleśnictwom opinii w zakresie rocznego planu zalesień
gruntów nie stanowiących własności Skarbu Państwa,
16) wyrażenie zgody na płoszenie, chwytanie, przetrzymywanie, ranienie i zabijanie
zwierzyny - poza polowaniami i odłowami,
17) wydawanie zezwoleń na posiadanie, hodowanie lub utrzymywanie chartów rasowych
lub ich mieszańców,
18) wydzierżawianie obwodów łowieckich polnych,
19) wydawanie decyzji o odłowie lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny, w przypadku
szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i
użyteczności publicznej przez zwierzynę.
5. Ochrona Przyrody
1) prowadzenie rejestru pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych, użytków
ekologicznych oraz zespołów przyrodniczo - krajoznawczych,
2) nadawanie uprawnień społecznych opiekunów przyrody,
3) wyrażanie zgody na zmianę przeznaczenia terenów ze starodrzewiem,
4) sprawowanie kontroli nad przestrzeganiem przepisów o ochronie przyrody w trakcie
gospodarczego wykorzystania zasobów i poszczególnych składników przyrody przez
jednostki organizacyjne oraz osoby prawne i fizyczne,
5) wydawanie na wniosek zarządu kolei decyzji o usunięciu drzew lub krzewów
utrudniających widoczność sygnałów i pociągów lub eksploatację urządzeń
kolejowych,
6) ustalanie odszkodowań za: drzewa i krzewy oraz za ich usunięcie, ustawienie zasłony
odśnieżanej, założenie żywopłotów, utrzymanie pasów przeciw pożarowych, w
przypadku braku umowy stron.
6. Gospodarka odpadami
1) wydawanie i cofanie zezwoleń na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych powyżej
tysiąca ton rocznie,
2) wydawanie zezwoleń odbiorcom odpadów niebezpiecznych na usuwanie tych
odpadów, w tym na transport, na ich wykorzystanie lub unieszkodliwienie,
3) wydawanie decyzji na składowanie odpadów niebezpiecznych na wydzielonych
częściach innych składowisk.
7. Geologia i górnictwo
1) udzielanie koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
pospolitych na powierzchni nie przekraczającej 2 ha i przewidywanym rocznym
wydobyciu nie przekraczającym 10 tys. m3,
2) cofanie lub ograniczanie koncesji,
3) sprawowanie nadzoru i kontroli nad ruchem zakładów górniczych wydobywających
kopaliny pospolite,
4) sprawowanie nadzoru w odniesieniu do wydobywania kopalin pospolitych.
§l6
Do zakresu działania Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki
Nieruchomościami należy:
1) prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, geodezyjnej
ewidencji sieci uzbrojenia terenu
2) uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu,
3) zakładanie osnów szczegółowych,
4) zakładanie i aktualizacja mapy zasadniczej,
5) prowadzenie ewidencji gruntów i budynków oraz gleboznawczej klasyfikacji gruntów,
6) prowadzenie powiatowych baz danych wchodzących w skład Krajowego Systemu
Informacji o Terenie,
7) dysponowanie środkami powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i
Kartograficznym,
8) ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych,
9) gospodarowanie zasobem nieruchomości Skarbu Państwa i Powiatowym zasobem
nieruchomości,
10) reprezentowanie Skarbu Państwa i Powiatu w sprawach gospodarowania
nieruchomościami,
11) obrót nieruchomościami - sprzedaż, zamiana, darowizna i oddanie w użytkowanie
wieczyste najem, dzierżawę, trwały zarząd,
12) przekształcanie prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w
prawo własności,
13) prowadzenie postępowania związanego aktualizacją opłaty rocznej z tytułu
użytkowania wieczystego,
14) ustalenie bonifikaty od opłat,
15) wywłaszczanie nieruchomości i zwrot nieruchomości wywłaszczonych,
16) ustalanie wysokości odszkodowania z innych tytułów,
17) gospodarowanie zasobem mieszkaniowym Skarbu Państwa,
18) wydawanie decyzji oraz zawieranie umów w sprawach, zezwolenia na wejście na grunt
w celu przeprowadzenia inwestycji zajęcia gruntów, ograniczenia korzystania,
19) rozpatrywanie wniosków w sprawie rekompensaty za pozostawione mienie
zabużańskie,
20) prowadzenie postępowań związanych z udokumentowanie tytułów własności Skarbu
Państwa
21) zamiana prawa użytkowania dożywotniego w prawo własności,
22) prowadzenie spraw związanych z wywłaszczeniem gruntów z produkcji rolnej,
23) zapobieganie degradacji gruntów,
24) rekultywacja i zagospodarowanie gruntów,
25) przekazywanie gruntów Skarbu Państwa w zarząd Lasów Państwowych.
§17
Do zakresu działania Wydziału Oświaty, Zdrowia, Kultury, Sportu należy:
1. Oświata
1) dokonywanie przeniesień nauczyciela mianowanego,
2) nałożenie na nauczyciela obowiązku podjęcia pracy w innej szkole w celu uzupełnienia
tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych,
3) występowanie z urzędu w obronie nauczyciela, gdy ustalone dla nauczyciela,
uprawnienia zostaną naruszone w związku z pełnieniem obowiązków służbowych
przez nauczyciela,
4) prowadzenie spraw i przygotowywanie projektów rozstrzygnięć związanych z
zakładaniem i prowadzeniem publicznych szkół podstawowych specjalnych, szkół
ponadgimnazjalnych, w tym z oddziałami integracyjnymi, szkół artystycznych, szkół
sportowych i mistrzostwa sportowego oraz placówek oświatowo - wychowawczych,
poradni psychologiczno - pedagogicznych, placówek opiekuńczo-wychowawczych a
także placówek doskonalenia nauczycieli i zakładów kształcenia nauczycieli,
5) prowadzenie spraw związanych z powierzaniem stanowiska dyrektora szkoły lub
placówki oraz powoływanie komisji konkursowej wyłaniającej kandydata na
kierownika szkoły lub placówki,
6) prowadzenie ewidencji szkół niepublicznych,
7) dokonywanie analizy planów finansowych placówek oświatowych w zakresie
dochodów i wydatków osobowych i rzeczowych,
8) wykonywanie innych zadań wynikających z ustawy o systemie oświaty i ustawy karta
nauczyciela.
2. Kultura
1) wydawanie decyzji o zabezpieczaniu dóbr kultury,
2) przygotowywanie projektów rozstrzygnięć w zakresie:
a) ustanawiania społecznego opiekuna zabytków,
b) tworzenia instytucji kultury,
c) nadawania statutów instytucjom kultury,
d) ustanawiania nagród za osiągnięcia w dziedzinie kultury,
e) tworzenie muzeów,
f) nadawania statutu muzeom,
g) powoływania rady muzeum.
3. Sport
1) prowadzenie ewidencji uczniowskich klubów sportowych,
2) nadzór i kontrola nad działalnością stowarzyszeń kultury fizycznej oraz związków
sportowych mających siedzibę na terenie danego powiatu.
4. Zdrowie
1) zarządzenie o umieszczeniu chorego na gruźlicę w szpitalu, sanatorium
przeciwgruźliczym lub innym zakładzie jeżeli chory stanowi niebezpieczeństwo
zarażenia gruźlicą swego otoczenia,
2) zarządzanie o przymusowym leczeniu dzieci i młodocianych chorych na gruźlicę w
zamkniętych zakładach przeciwgruźliczych
3) żądanie od osoby przebywającej na terenie RP poddania się szczepieniom ochronnym
przeciwko chorobom zakaźnym oraz badaniom mającym na celu wykrywania chorób
zakaźnych,
4) przygotowywanie zarządzeń w przypadku wystąpienia choroby zakaźnej:
a) czasowego ograniczenia komunikacji miejscowej,
b) zakazu handlu obnośnego i obwoźnego,
c) czasowego zamknięcia zakładów pracy i instytucji lub ich części, których
prowadzenie zagraża szczególnym niebezpieczeństwem,
d) czasowego zakazu odbywania targów, jarmarków, procesji i zgromadzeń
publicznych,
5) wydawanie decyzji o powołaniu osób wykonujących zawody medyczne do zwalczania
epidemii,
6) podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia spożycia napojów
alkoholowych, w zakresie:
a) prowadzenia spraw i przygotowywanie rozstrzygnięć w zakresie zakładów
lecznictwa odwykowego i zakładów aktywności zawodowej,
b) tworzenia, przekształcania i likwidacji zakładów opieki zdrowotnej,
7) profilaktyka w zakresie przeciwdziałania narkomanii,
§18
Do zakresu działania Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Komunikacji należy:
1) realizowanie polityki powiatu w zakresie ochrony cywilnej,
2) określenie zagrożeń związanych z rozwojem cywilizacyjnym lub siłami natury oraz
programowanie procesu zapobiegania tym zagrożeniom, w odniesieniu do
administrowanego obszaru,
3) monitorowanie, alarmowanie ludności oraz koordynowanie działań ratowniczych i
porządkowo- ochronnych przy pomocy Powiatowego Centrum Zarządzania
Kryzysowego,
4) ustalanie procedur reagowania kryzysowego oraz zarządzanie w sytuacjach
kryzysowych przy pomocy Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego,
5) przygotowanie i koordynowanie na terenie Powiatu procedur planowania cywilnego
oraz opracowywanie powiatowych planów obrony cywilnej,
6) szacowanie strat w sytuacji wystąpienia kryzysu oraz programowanie procesu
odbudowy,
7) organizowanie szkoleń i ćwiczeń,
8) współpraca z organizacjami pozarządowymi w dziedzinie obrony cywilnej,
9) współpraca z Ochotniczymi Strażami Pożarnymi w zakresie ochrony
przeciwpożarowej,
10) prowadzenie archiwum
Ochrona Ludności:
1) wydawanie decyzji dotyczących zmian imion i nazwisk,
2) ustalanie w razie wątpliwości pisowni lub brzmienia imienia i nazwiska,
3) wydawanie decyzji w sprawie dostosowania pisowni imion i nazwisk do zasad pisowni
polskiej,
4) przyjmowanie i przekazywanie podań kierowanych do Prezydenta RP o nadanie
obywatelstwa polskiego w stosunku do osób zamieszkałych. w Polsce,
5) wydawanie decyzji w sprawie uznania za obywatela polskiego cudzoziemca, któremu
udzielono zezwolenia na osiedlenie się na terytorium. RP i który pozostaje co najmniej
3 1ata w związku małżeńskim, z osobą posiadającą obywatelstwo polskie,
6) wydawanie decyzji w sprawie uznania za obywatela polskiego osobę, która utraciła
obywatelstwo polskie przez nabycie obywatelstwa obcego wskutek zawarcia
małżeństwa z cudzoziemcem lub w związku z zawarciem takiego małżeństwa,
7) wydawanie i cofanie zezwoleń na przeprowadzenie zbiórki publicznej, jeżeli zbiórka
ma być przeprowadzona na obszarze powiatu lub jego części obejmującej więcej niż
jedną gminę,
8) kontrola przeprowadzania zbiórek publicznych,
9) zarządzanie przekazania zebranych ofiar na cele humanitarne jednej z instytucji
społeczno - opiekuńczych lub oświatowych w przypadku stwierdzenia, że zbiórka
przeprowadzona jest niezgodnie z postanowieniami ustawy,
10) sprawowanie nadzoru nad działalnością stowarzyszeń /z wyłączeniem stowarzyszeń
jednostek samorządu terytorialnego/,
11) wydawanie decyzji na sprowadzanie zwłok i szczątków z obcego państwa,
12) realizacja dla kombatantów i osób represjonowanych zadań w zakresie opieki
zdrowotnej i usług opiekuńczych,
13) organizacja na terenie powiatu obchodu rocznic w celu upamiętnienia walki o
niepodległość Polski oraz uczczenia pamięci ofiar wojny i okresu powojennego,
14) świadczenie pomocy w przygotowywaniu udokumentowanych wniosków o przyznanie
w drodze wyjątku emerytur i rent,
15) analiza sytuacji życiowej kombatantów i osób represjonowanych oraz podejmowanie w
tym zakresie stosownych inicjatyw,
16) sprawy wojskowe.
Komunikacja:
1) budowa, modernizacja, utrzymanie dróg powiatowych,
2) sprawowanie zarządu gruntami w pasie drogowym,
3) zarządzanie ruchem na drogach powiatowych i gminnych,
4) uzgodnienie organizacji imprez o charakterze religijnym na drogach publicznych,
5) wydawanie zezwoleń na korzystanie z dróg w sposób szczególny oraz na przejazdy
pojazdów ponadnormatywnych,
6) udzielanie, odmowa udzielania, cofnięcie, zmiana lub stwierdzenie wygaśnięcia
zezwolenia na przewozy regularne i nieregularne na obszarze powiatu i powiatów
sąsiadujących,
7) udzielanie zezwoleń na prowadzenie regularnych przewozów osób na określonej linii
komunikacyjnej obejmującej zasięgiem powiat,
8) rejestracja i ewidencja pojazdów,
9) wydawanie decyzji dotyczących nabijania numerów indentyfikacyjnych pojazdów,
10) wydawanie decyzji o wyrejestrowaniu pojazdu w przypadku jego kasacji,
11) ewidencja oraz wydawanie dowodów rejestracyjnych zatrzymanych podczas kontroli
ruchu drogowego,
12) kierowanie pojazdu na dodatkowe badania w razie uzasadnionego przypuszczenia, że
zagraża bezpieczeństwu ruchu lub narusza wymagania ochrony środowiska,
13) wydawanie i cofanie (jednostkom) upoważnień do przeprowadzania badań
technicznych pojazdów,
14) nadzór nad stacjami kontroli pojazdów wykonującymi badania techniczne,
15) prowadzenie ewidencji druków ścisłego zarachowania tj. praw jazdy, świadectw
kwalifikacji, praw jazdy międzynarodowych, kart rowerowych i motorowerowych,
dowodów rejestracyjnych oraz tablic rejestracyjnych zwyczajnych i tymczasowych,
16) wydawanie, zatrzymywanie i cofanie uprawnień (praw jazdy krajowych) do
kierowania pojazdami silnikowymi,
17) dokonywanie wszelkich zmian (danych) zawartych w dokumencie uprawniającym do
kierowania pojazdami silnikowymi, oraz w dowodach rejestracyjnych,
18) wydawanie decyzji (skierowania) na egzamin w razie uzasadnionych zastrzeżeń co do
kwalifikacji kierującego, na wniosek komendanta wojewódzkiego Policji oraz tych
kierowców, którym cofnięto prawo jazdy na okres powyżej jednego roku,
19) wydawanie decyzji odnośnie badań lekarskich w przypadkach nasuwających
zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierujących pojazdami silnikowymi,
20) wydawanie decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi w
przypadku stwierdzenia na podstawie orzeczenia lekarskiego istnienia przeciwwskazań
zdrowotnych do kierowania pojazdami lub utraty kwalifikacji na podstawie egzaminu
państwowego,
21) ewidencja i wydawanie świadectw kwalifikacji,
22) ewidencja i wydawanie praw jazdy międzynarodowych,
23) wydawanie i cofanie zezwoleń jednostkom lub szkołom na prowadzenie szkoleń w
zakresie uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi kat A B C D E i T oraz
nadzór nad tym szkoleniem,
24) prowadzenie ewidencji instruktorów nauki jazdy, wydawanie legitymacji instruktora
oraz dokonywanie skreśleń z ewidencji instruktorów w razie nie spełnienia warunków
określonych w obowiązujących przepisach,
25) egzaminowanie z topografii miasta i terenu powiatu osób ubiegających się o
prowadzenie działa1ności zarobkowej w transporcie drogowym taksówką osobową,
współpraca z organami policji, prokuratury i towarzystwami ubezpieczeniowymi w
zakresie danych o właścicielach pojazdów,
26) przekazywanie organom podatkowym informacji w zakresie podatku od środków
transportowych.
§19
Do zakresu działania Wydziału Architektoniczno - Budowlanego należy:
1) udzielanie bądź odmawianie zgody na odstępstwo od przepisów techniczno budowlanych,
2) nakładanie obowiązku ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego oraz
zapewnienia nadzoru autorskiego,
3) wydawanie decyzji w sprawie pozwolenia na budowę,
4) wydawanie decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego,
5) przyjmowanie zgłoszenia w sprawie budowy oraz wykonania robót budowlanych
niewymagających pozwolenia na budowę,
6) przyjmowanie zgłoszenia o rozbiórce nieobjętej obowiązkiem wydania pozwolenia,
7) wydawanie pozwoleń na rozbiórkę obiektów wymagających zachowania warunków
uzależniających prowadzenie robót rozbiórkowych,
8) nakładanie obowiązku uzyskania pozwolenia na rozbiórkę,
9) prowadzenie ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do użytku obiektów
budowlanych,
10) stwierdzenie wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę,
11) przenoszenie decyzji o pozwoleniu na budowę na rzecz innej osoby,
12) rozstrzygnięcie o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub
nieruchomości oraz warunków korzystania z tego budynku, lokalu lub nieruchomości,
13) przyjmowanie zgłoszenia o zamiarze przystąpienia do użytkowania obiektu
budowlanego, zgłoszenie sprzeciwu oraz wydawanie pozwolenia na użytkowanie,
14) wydawanie decyzji w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego,
15) wydawanie decyzji w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania
obiektu budowlanego,
16) wykonywanie zadań wynikających z ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym,
17) przekazywanie organom podatkowym informacji w zakresie podatku od
nieruchomości.
§20
Do zakresu działania Referatu Rozwoju Gospodarczego, Promocji i Integracji
Europejskiej należy:
1) koordynacja prac nad tworzeniem strategii i programów rozwoju gospodarczego
powiatu,
2) współpraca w tworzeniu i realizacji programów gospodarczych i społecznych z
jednostkami samorządu i innymi podmiotami,
3) opracowywanie informacji o sytuacji gospodarczej powiatu,
4) prowadzenie zadań zmierzających do pozyskania inwestorów krajowych i
zagranicznych,
5) wydawanie zezwoleń na działalność gospodarczą zagranicznych osób prawnych i
fizycznych w zakresie drobnej wytwórczości,
6) promocja powiatu,
7) wspieranie działalności turystycznej i agroturystycznej na terenie powiatu.
§ 21
Do zakresu działania Zespołu Radców Prawnych należy w szczególności:
1) udzielanie opinii i porad oraz wyjaśnień w zakresie stosowania prawa,
2) udzielanie informacji o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie
działania Urzędu,
3) opiniowanie pod względem prawnym projektów przepisów prawa miejscowego,
projektów uchwał, zarządzeń, porozumień i umów,
4) prowadzenie zbioru Dzienników Ustaw, Monitorów Polskich i prawa miejscowego,
5) reprezentacja Starosty i Powiatu przed organami orzekającymi.
§22
Zakresu działania Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności
obejmuje:
1) realizację zadań z zakresu administracji rządowej, dotyczących orzekania o
niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności.
2) realizację porozumień zawartych między powiatami, dotyczących wykonywania zadań
powiatowego zespołu na obszarze więcej niż jednego powiatu.
3) współdziałanie z organami administracji rządowej i organami jednostek samorządu
terytorialnego w sprawach:
a) pomocy społecznej i rehabilitacji osób niepełnosprawnych – zgodnie ze
wskazaniami zawartymi w orzekaniu o niepełnosprawności i stopniu
niepełnosprawności,
b) toczących się postępowań przed organami rentowymi i instytucjami realizującymi
ubezpieczenia społeczne.
§ 23
Do zakresu działania Powiatowego Rzecznika Konsumentów należy w szczególności:
1) prowadzenie spraw z zakresu przeciwdziałania praktykom monopolistycznym i
ochrona interesów konsumentów,
2) zwalczanie nieuczciwej konkurencji,
3) pomoc w różnych formach i i bezpłatne porady dla obywateli w zakresie ochrony praw
konsumentów.
§ 24
Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych realizuje zadania z zakresu ochrony
informacji niejawnych oraz koordynuje i nadzoruje prowadzenie kancelarii tajnej.
1. Do zakresu Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych należy:
1) zapewnienie ochrony informacji niejawnych,
2) ochrony systemów i sieci teleinformatycznych,
3) zapewnienie ochrony fizycznej jednostki organizacyjnej,
4) okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów,
5) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzeganie przepisów o ochronie
tych informacji,
6) opracowanie planu ochrony jednostki organizacyjnej i nadzorowanie jego
realizacji,
7) szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych,
8) współpraca z właściwymi jednostkami organizacyjnymi służb ochrony państwa,
9) opracowanie planu postępowania z materiałami zawierającymi informacje niejawne
stanowiące tajemnicę państwową w razie wprowadzenia stanu nadzwyczajnego,
10) podejmowanie działań wyjaśniających naruszenie przepisów ustawy o ochronie
informacji niejawnych,
11) prowadzenie postępowań sprawdzających zwykłych w celu ustalenia czy osoba
sprawdzana daje rękojmię zachowania tajemnicy.
2. W Starostwie tworzy się kancelarię tajną podległą bezpośrednio Pełnomocnikowi
Ochrony, który sprawuje nad nią nadzór, w szczególności w zakresie zadań
związanych z koordynacją ochrony informacji niejawnych..
3. Kancelarią kieruje kierownik kancelarii, wyznaczony przez Starostę.
4. Do obowiązków kierownika kancelarii należy, w szczególności:
1) sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad obiegiem dokumentów niejawnych,
2) udostępnianie lub wydawanie dokumentów oznaczonych klauzulą „tajne” „poufne”
osobom posiadającym stosowne poświadczenie bezpieczeństwa,
3) egzekwowanie zwrotu dokumentów zawierających informacje niejawne,
4) kontrola przestrzegania właściwego oznaczenia i rejestrowania dokumentów
w kancelarii tajnej oraz Starostwie,
5) wykonywanie poleceń pełnomocnika ochrony,
6) prowadzenie bieżącej kontroli postępowania z dokumentami zawierającymi
informacje niejawne, które zostały udostępnione pracownikom,
7) prowadzenie rejestrów i teczek dokumentów niejawnych.
§25
1. Audytor wewnętrzny wykonuje zadania związane z kontrolą finansową i audytem
wewnętrznym.
2. Do zadań audytora wewnętrznego należy w szczególności:
1) zapewnienie przestrzegania procedur kontroli finansowej oraz przeprowadzanie
wstępnej oceny celowości zaciągania zobowiązań finansowych i dokonywania
wydatków,
2) badanie i porównanie stanu faktycznego ze stanem wymaganym, pobierania i
gromadzenia środków publicznych, zaciągania zobowiązań finansowych i
dokonywania wydatków ze środków publicznych, udzielania zamówień publicznych
oraz zwrotu środków publicznych, nadzór nad prowadzeniem gospodarki finansowej
oraz stosowaniem procedur, o których mowa w pkt 1
Rozdział V
Obowiązki i uprawnienia oraz zakres odpowiedzialności
Pracowników Starostwa
§26
Prawa i obowiązki pracowników Starostwa zatrudnionych w Starostwie Powiatowym
regulują przepisy:
- ustawy z dnia 22 marca 1990 roku o pracownikach samorządowych /Dz. U. z 2001 r.
Nr 142, poz. 1593 z późn. zm./,
- ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks Pracy z /Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z
późn. zm./
- ustawy z dnia 11 marca 1999 roku o ochronie informacji niejawnych /Dz. U. Nr 11,
poz. 95 poz. 271 z późn. zm/
§27
Pracownicy przy załatwianiu spraw zobowiązani są do przestrzegania przepisów k.p.a.,
instrukcji kancelaryjnej oraz jednolitego rzeczowego wykazu akt.
§28
l. Do obowiązków pracowników należy:
1) udzielanie niezbędnych informacji w taki sposób, aby obywatele nie ponieśli szkody w
skutek nieznajomości przepisów prawa,
2) właściwe załatwienie interesantów i okazywanie im należytego szacunku,
3) sumienne i terminowe załatwianie skarg i wniosków,
4) systematyczne podnoszenie kwalifikacji zawodowych,
5) dbanie o estetyczny wygląd miejsca pracy,
6) sumienne wykonywanie poleceń służbowych,
7) przestrzeganie dyscypliny pracy,
8) załatwianie spraw zgodnie z wymogami wiedzy fachowej,
9) należyte prowadzenie dokumentacji wymaganej do ustalania stanu faktycznego i
prawnego załatwianych spraw,
10) należyte prowadzenie i przechowywanie akt, ewidencji i rejestrów.
3. Szczegółowy przydział zadań, zakres uprawnień i odpowiedzialności określa imienny
zakres czynności pracownika.
Rozdział VI
Zasady opracowywania projektów aktów prawnych wydawanych przez Radę, Zarząd
i Starostę.
§29
1. Układ aktu prawnego powinien być przejrzysty, redakcja zwięzła, treść podana w
sposób zrozumiały dla adresatów zawartych w nim norm prawnych.
2. Akt prawny powinien składać się z następujących części:
1) tytuł,
2) przepisy merytoryczne,
3) przepisy o wejściu aktu prawnego w życie.
§30
1. Opracowanie projektu aktu prawnego pod względem merytorycznym, prawnym i
redakcyjnym należy do Naczelnika Wydziału.
2. Projekt aktu prawnego powinien być zaopiniowany pod względem prawnym i techniki
legislacyjnej przez radcę prawnego.
§31
1. Projekty aktów prawnych wraz z uzasadnieniem przedkładane są Zarządowi za
pośrednictwem Sekretarza.
2. W uzasadnieniu wskazuje się potrzebę wydania aktu prawnego.
3. Do wniosku powinny być załączone odpowiednie dokumenty potwierdzające
uzasadnienie i proponowane rozstrzygnięcie.
4. Projekty referują Naczelnicy Wydziałów.
§32
1. W przypadku przedstawienia wniosku Zarządu o podjęcie uchwały przez Radę, Zarząd
wyznacza referenta projektu uchwały, który odpowiada za należyte przedstawienie
projektu komisjom Rady oraz na sesji.
2. Projekt uchwały Rady Powiatu powinien zawierać określenie:
1) podmiotu występującego z inicjatywą wydania aktu prawnego,
2) Wydziału przygotowującego akt prawny,
3) radcy prawnego opiniującego akt prawny pod względem formalno – prawnym.
§33
1. Uchwały Zarządu po ich podjęciu i podpisaniu przez Starostę kieruje się do Wydziału
Organizacji i Nadzoru, który prowadzi ewidencję uchwał i następnie przekazuje
Naczelnikom odpowiednich Wydziałów oraz kierownikom jednostek organizacyjnych
odpowiedzialnych za ich wykonanie.
2. Przyjęte (zatwierdzone) przez Zarząd projekty aktów prawnych przeznaczone do
rozpatrzenia przez Radę przekazywane są do Wydziału Organizacji i Nadzoru.
§34
1.
2.
3.
Starosta wydaje zarządzenia w sprawach związanych z bieżącą pracą Starostwa.
Do opracowania zarządzeń Starosty mają odpowiednio zastosowanie zasady
opracowania aktów prawnych określone w tym rozdziale.
Rejestr zarządzeń prowadzi Wydział Organizacji i Nadzoru, który przekazuje
zarządzenia w celu ich wykonania Naczelnikom Wydziałów.
Rozdział VII
Zasady i tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw
obywateli oraz petycji, skarg, wniosków i listów obywateli
§35
Pracownicy Starostwa Powiatowego przyjmują obywateli w sprawach skarg i wniosków
codziennie w godzinach pracy.
§36
Organizację przyjmowania skarg i wniosków zapewnia Wydział Organizacji i Nadzoru.
Rozdział VIII
Postanowienia końcowe
§37
1. Wykazy obowiązków i odpowiedzialność poszczególnych pracowników starostwa
zawierają zakresy czynności pracowników.
2. Przy zmianach personalnych pracowników obowiązuje protokolarne przekazywanie
zakresu pracy i obowiązków.
§38
Zmiany treści regulaminu dokonuje Rada w drodze uchwały.
§39
Schemat struktury organizacyjnej Urzędu określają załączniki nr 1 i 2 do Regulaminu
Organizacyjnego.
Linie ciągłe – zależność bezpośrednia
Linie przerywane – inne powiązania
Załącznik Nr 1
do Regulaminu Organizacyjnego
Starostwa Powiatowego
Struktura organizacyjna
STAROSTA
Wicestarosta
Sekretarz
Skarbnik
Przewodniczący
Powiatowego
Zespołu do Spraw
Orzekania o
Niepełnosprawności
Wydział
Zarządzania
Kryzysowego
i Komunikacji
Wydział
Architektoniczno
– Budowlany
Referat Rozwoju
Gospodarczego,
Promocji
i Integracji
Europejskiej
Wydział Geodezji,
Kartografii,
Katastru
i Gospodarki
Nieruchomościami
Zespół Radców
Prawnych
Zespół Uzgodnienia
Dokumentacji
Powiatowy
Rzecznik
Konsumentów
Wydział Oświaty,
Zdrowia, Kultury
i Sportu
Pełnomocnik ds.
Ochrony
Informacji
Niejawnych
Wydział Rolnictwa,
Ochrony
Środowiska
i Leśnictwa
Kancelaria Tajna
Wydział
Organizacji
i Nadzoru
Wydział
Finansowy
Powiatowy Zespół
do Spraw
Orzekania o
Niepełnosprawności
Audytor
wewnętrzny
Załącznik Nr 2
do Regulaminu Organizacyjnego
Starostwa Powiatowego
Szczegółowa Struktura Wydziałów Starostwa Powiatowego
I.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
II.
1.
2.
3.
4.
III.
1.
2.
3.
IV.
Wydział Organizacji i Nadzoru.
Naczelnik Wydziału.
Stanowisko pracy ds. administracyjno – gospodarczych oraz bhp.
Dwuosobowe stanowisko pracy ds. obsługi sekretariatu i Zarządu Powiatu.
Dwuosobowe stanowisko pracy ds. obsługi Rady Powiatu i jej komisji.
Stanowisko pracy ds. osobowych, szkolenia i spraw socjalnych.
Informatyk.
Kierowca.
Goniec.
Sprzątaczki 3 - etaty.
Wydział Finansowy.
Naczelnik Wydziału.
Kasjer.
Dwuosobowe stanowisko pracy do obsługi finansowo - księgowej.
Czteroosobowe stanowisko do obsługi budżetu Powiatu.
Wydział Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Leśnictwa.
Naczelnik Wydziału.
Jednoosobowe stanowisko ds. pracy ochrony środowiska i gospodarki odpadami.
Dwuosobowe stanowisko ds. rolnictwa, leśnictwa, ochrony przyrody, łowiectwa i gospodarki wodnej.
Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami.
Geodeta Powiatowy - Naczelnik Wydziału.
A. Oddział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami.
1. Kierownik Oddziału.
2. Pięcioosobowe stanowisko pracy ds. ewidencji.
3. Czteroosobowe stanowisko pracy ds. gospodarki nieruchomościami.
4. Stanowisko pracy ds. eksploatacji osnów geodezyjnych, planowania pracy geodezyjno - kartograficzno
- urządzeniowo rolnych.
B. Oddział Dokumentacji Geodezyjno - Kartograficznej.
1. Kierownik Oddziału.
2. Dwuosobowe stanowisko pracy ds. powiatowego zasobu geodezyjno - kartograficznego.
3. Stanowisko pracy ds. zasilania krajowego systemu informacji o terenie.
C. Zespół Uzgodnienia Dokumentacji.
1. Kierownik Zespołu.
2. Zastępca Kierownika Zespołu.
3. Stanowisko pracy ds. usytuowania projektowych sieci uzbrojenia terenu.
V.
1.
2.
3.
4.
VI.
1.
2.
3.
Wydział Oświaty, Zdrowia, Kultury i Sportu.
Naczelnik Wydziału.
Stanowisko pracy ds. oświaty.
Stanowisko pracy ds. kultury, sportu i turystyki.
Stanowisko pracy ds. ochrony zdrowia.
Wydział Zarządzania Kryzysowego i Komunikacji.
Naczelnik Wydziału.
Zastępca Naczelnika Wydziału.
Stanowisko pracy ds. ogólnoorganizacyjnych i reagowania kryzysowego.
4.
5.
6.
Stanowisko pracy ds. obywatelskich i wojskowych.
Czteroosobowe stanowisko ds. rejestracji i ewidencji pojazdów.
Trzyosobowe
stanowisko
ds.
wydawania,
zatrzymywania
kierowania pojazdami.
VII.
i
cofania
uprawnień
Referat Rozwoju Gospodarczego, Promocji i Integracji Europejskiej.
1. Kierownik Referatu.
2. Dwuosobowe stanowisko do spraw rozwoju, promocji i integracji.
VIII.
1.
2.
3.
Wydział Architektoniczno - Budowlany.
Naczelnik Wydziału.
Stanowisko pracy ds. organizacyjno - technicznych.
Czteroosobowe stanowisko pracy inspektoratów budowlanych.
IX.
Zespół Radców Prawnych - 2 etaty.
X.
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności.
1.
2.
Przewodniczący.
Dwuosobowe stanowisko pracy ds. obsługi Powiatowego Zespołu Orzekania o Niepełnosprawności.
XI.
Powiatowy Rzecznik Konsumentów.
XI.
Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych.
XII.
Audytor wewnętrzny.
do