protokół z XXXII sesji - 20 grudnia 2016

P R O T O K Ó Ł Nr XXXII/16
z sesji Rady Miejskiej w Dukli, odbytej w dniu 20 grudnia 2016 r. o godz.12 00 w sali
konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Dukli.
W sesji udział wzięli następujący radni: Jan Dembiczak, Andrzej Dziedzic , Zenon
Leńczyk , Władysław Boczar , Krzysztof Woźniak, Halina Pietruś , Tomasz Węgrzyn,
Andrzej Kędra, Ewa Przystasz, Mariusz Folcik, Jan Marszał, Adam Faustus, Zbigniew Głód,
Bohdan Gocz i Teresa Belcik.
Ponadto w sesji udział wzięli: Burmistrz Dukli – Andrzej Bytnar , Zastępca
Burmistrza – Elżbieta Wróbel, Sekretarz Gminy – Halina Cycak, Skarbnik Gminy – Jolanta
Bik, zaproszeni goście, kierownicy jednostek organizacyjnych i sołtysi. Listy obecności
stanowią załącznik do protokołu.
Ad.1
Przewodniczący Rady Miejskiej A. Dziedzic otworzył sesję, powitał wszystkich
zebranych i stwierdził prawomocność obrad. Na sekretarza obrad powołał radnego Bohdana
Gocza.
Uwag do porządku obrad nie zgłoszono. Przedstawia się następująco.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przyjęcie protokołu z XXXI sesji Rady Miejskiej w Dukli.
Informacja Burmistrza Dukli z działalności międzysesyjnej.
Informacja z realizacji uchwał Rady Miejskiej w Dukli.
Zapytania i wolne wnioski.
Podjęcie uchwał w sprawach:
a) zmian w uchwale budżetowej Gminy Dukla na 2016 rok (druk nr 201),
b) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Dukla (druk nr 202),
c) uchwały budżetowej Gminy Dukla na 2017 rok (druk nr 203),
d) Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dukla (druk nr 204),
e) ustalenia wydatków zamieszczonych w budżecie gminy Dukla, które w 2016 roku nie
wygasają z upływem roku budżetowego oraz określenia ostatecznego terminu ich
dokonania (druk nr 205),
f) ustalenia dopłaty do wybranych taryfowych grup odbiorców usług wodociągowokanalizacyjnych (druk nr 206),
g) wyboru dwóch przedstawicieli Rady Miejskiej w Dukli do Gminnej Rady Działalności
Pożytku Publicznego w Dukli (druk nr 207).
7. Odpowiedzi na zapytania i wnioski.
8. Oświadczenia i informacje.
9. Zamknięcie sesji.
Ad.2
Do protokołu z XXXI sesji Rady Miejskiej uwag nie zgłoszono. Przewodniczący Rady
A.Dziedzic poddał go pod głosowanie. Przyjęto go jednomyślnie /głosowało 14 radnych/.
Ad.3
Informację z działalności międzysesyjnej przedstawił Burmistrz A. Bytnar.
Informował o:
- spotkaniu z projektantami: T. Litwickim i J. Boroniem w sprawie projektowanej
oczyszczalni ścieków w Wietrznie i kolektora,
- przyjmowaniu stron,
- spotkaniu z sołtysem Zboisk w sprawie wodociągu i w sprawach gminnych,
- wizycie dzieci z Zespołu Szkół Nr 1 w Dukli,
- spotkaniu z B. Michalik-Trojan i jej pełnomocnikiem w sprawie ugody,
- udziale w obietnicy zuchowej w Równem w XIV Gromadzie Zuchów,
- przyjmowaniu stron,
- spotkaniu z Dyrektorem ZSP z Łęk Dukielskich,
- obchodach „Barbórki” z pracownikami PPMD Rzeszów,
- spotkaniu z radnym B.Goczem w sprawach gminy,
- spotkaniu z O. Micheaszem Okońskim w sprawie obchodów Dnia Papieskiego i 20 rocznicy
wizyty Ojca Świętego w Dukli,
- spotkaniu z Prezesem MPGK Krosno J. Ficem na temat przetargu na dokumentację
kolektora z Wietrzna do Głowienki,
- przyjmowaniu stron,
- spotkaniu z nauczycielami z ZS Nr 2 w Dukli – przekazanie nauczycielom książek –
wydawnictw Biblioteki Dukielskiej,
- Mikołajkowym Turnieju Piłki Siatkowej w ZS Nr 2 w Dukli,
- przyjmowaniu stron,
- spotkaniu z firmą utylizująca barszcz Sosnowskiego metodą chemiczną,
- Konwencie wójtów i burmistrzów,
- udziale w posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów,
- spotkaniu z Dyrektorem ZS Nr 1 w Dukli J. Pęcakiem,
- pożarze w Olchowcu,
- „Szlachetnej Paczce” i spotkaniu mikołajkowym w Cergowej,
- kiermaszu bożonarodzeniowym
- spotkaniu - spacerze śladami dukielskich Żydów organizowanym przez Klub Historyczny
im. Armii Krajowej przy ZS nr 2 w Dukli,
- spotkaniu z pogorzelcami z Olchowca na temat organizacji pomocy,
- spotkaniu w sprawie raportu środowiskowego dla projektowanej oczyszczalni ścieków
w Wietrznie,
- spotkaniu z Przewodniczącym Rady A. Dziedzicem,
- przyjmowaniu stron,
- spotkaniu z dyrektorami szkół – temat naboru wniosków na termomodernizacje budynków
szkolnych, nowej reformy oświaty,
- spotkaniu z przedstawicielami Instytutu Doradztwa Europejskiego w sprawie projektu
parasolowego,
- spotkaniu z projektantem J. Boroniem w sprawie projektu na wodociąg i kolektor,
- wyjeździe w teren do Łęk Dukielskich i do przystosowywanego na przedszkole budynku
w Myszkowskiem,
- spotkaniu z firmą Negocjator w sprawie ubezpieczeń jednostek organizacyjnych,
- spotkaniu z Przewodniczącym Rady A. Dziedzicem w sprawie sesji,
- przyjmowaniu stron,
- udziale w Radzie Budowy Przedszkola,
- spotkaniu w sprawie wniosku parosolowego,
- spotkaniu wigilijnym w Mszanie,
- koncercie bożonarodzeniowym,
- spotkaniu z Zarządem Stowarzyszenia „Perfektus” w Iwli prowadzącym gimnazjum w Iwli
w związku z reformą oświaty,
- spotkaniu z Zarządem Stowarzyszenia „Wspólna szkoła” w Głojscach prowadzącym
gimnazjum w Głojscach na temat reformy oświaty,
- nakręconym reportażu o pogorzelcach w Olchowcu – ze swej strony apelował o pomoc,
- wspólnym posiedzeniu komisji i sesji Rady Miejskiej.
Ad.4
Informację z realizacji uchwał Rady Miejskiej podjętych na XXXI sesji Rady
Miejskiej w Dukli przedstawiła Sekretarz H. Cycak. Informacja stanowi załącznik do
protokołu.
Ad.5
A. Dembiczak nawiązując do projektu parasolowego pytała, czy na spotkaniach
informacyjnych będzie możliwość wypełnienia deklaracji, bo uważa, że dobrze byłoby, gdyby
była taka możliwość. Prosiła o odpowiedź, ponieważ mieszkańcy zadają takie pytania.
Prosiła również o zsynchronizowanie oświetlenia ulicznego w Wietrznie, ponieważ różne
odcinki różnie się świecą.
Ad.6
Następnie przystąpiono do podejmowania uchwał.
Skarbnik J. Bik przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie zmian w
uchwale budżetowej Gminy Dukla na 2016 rok. Informowała, że źródło zmian dochodów
zostało wskazane w treści uchwały, natomiast wydatki przedstawiają się następująco:
1. dział 400 – zabezpieczenie środków na dopłaty do 1 m3 wody.
2. dział 700 i 710 – przesunięcie niewykorzystanych środków z tytułu usług oraz podatku od
nieruchomości.
3. dział 750 – zabezpieczenie środków na inkaso z targowicy oraz media.
4. dział 801 – wprowadzenie środków z rezerwy subwencji oświatowej – 71.844,00 zł,
zabezpieczenie środków z tytułu zwrot kosztów dotacji na dzieci uczęszczające do przedszkoli
niepublicznych na terenie innych gmin – 2.000,00 zł, w związku ze zmianą harmonogramu
realizacji zadań realizowanych ze środków UE /budowa hali sportowej w Jasionce oraz
podniesienie efektywności i dostępności e-usług w zakresie zarządzania
oświatą w Gminie Dukla/ środki przesunięto na 2017 rok.
5. dział 900 – zabezpieczenie środków na dopłaty do 1 m3 odprowadzanych ścieków – 16.000,00
zł, zabezpieczenie środków na energię zużywaną do oświetlenia ulicznego.
6. dział 921 – zabezpieczenie środków na wydatki z tytułu zużycia energii w domach ludowych.
7. dział 926 – zabezpieczenie środków na wynagrodzenia wraz z pochodnymi w MOSiR.
J. Dembiczak informował, że Komisja Budżetu i Finansów pozytywnie zaopiniowała
przedłożony projekt uchwały.
Pytań nie było. Przewodniczący Rady A.Dziedzic poddał pod głosowanie projekt
U C H W A Ł Y Nr XXXII/194/16
Rady Miejskiej w D u k l i
z dnia 20 grudnia 2016 roku
w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Dukla na 2016 rok.
Uchwałę podjęto jednomyślnie /głosowało 15 radnych/.
Następnie Skarbnik J.Bik omówiła proponowane zmiany w Wieloletniej Prognozie
Finansowej Gminy Dukla. Tłumaczyła, że uchwałą tą plany dochodów i wydatków dostosowuje się do
wydanych zarządzeń i uchwał.
J. Dembiczak informował, że Komisja Budżetu i Finansów pozytywnie zaopiniowała
przedłożony projekt uchwały.
Pytań nie było. Przewodniczący Rady A.Dziedzic poddał pod głosowanie projekt
U C H W A Ł Y Nr XXXII/195/16
Rady Miejskiej w D u k l i
z dnia 20 grudnia 2016 roku
w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Dukla.
Uchwałę podjęto jednomyślnie /głosowało 15 radnych/.
Burmistrz A. Bytnar wnioskował o wprowadzenie autopoprawki do projektu uchwały
w sprawie uchwały budżetowej Gminy Dukla na 2017 rok polegającej na zastąpieniu w § 9
kwoty 2.583.299,46 zł kwotą 3.592.404,60 zł.
Przewodniczący Rady A.Dziedzic poddał pod głosowanie wniosek o wprowadzenie
autopoprawki. Przyjęto ją jednomyślnie /głosowało 15 radnych/.
Następnie Burmistrz A.Bytnar nawiązując do projektu uchwały w sprawie uchwały
budżetowej Gminy Dukla na 2017 rok informował, że projekt uchwały budżetowej na 2017
rok zakłada dochody ogółem w kwocie 58.179.728,30 zł, w tym dochody bieżące
54.504.344,00 zł i dochody majątkowe 3.675.384,30 zł.
Zaplanowano wydatki ogółem w kwocie 62.786.639,30 zł, z tego wydatki bieżące
51.828.610,99 zł oraz wydatki majątkowe 10.958.028,31 zł. Wydatki zostały zaplanowane na
poziomie umożliwiającym realizację zadań własnych gminy z uwzględnieniem przepisów
ustawy o finansach publicznych.
W roku 2017 zostały zaplanowane środki na programy, projekty lub zadania finansowane z
udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej:
1) „Budowa sportowej infrastruktury dydaktycznej – hali sportowej przy Zespole Szkół
w Jasionce”– kwota wydatków 2.249.987,20 zł /dofinansowanie z UE – 999.669,29
zł/,
2) „Podniesienie efektywności i dostępności e-usług w zakresie zarządzania oświatą
w Gminie Dukla” – kwota wydatków 829.000,99 zł /dofinansowanie z UE
– 704.650,83 zł/,
3) „Termomodernizacja obiektów oświatowych w Gminie Dukla”– kwota wydatków
2.075.423,51 zł /dofinansowanie z UE – 1.741.064,18 zł/,
4) „Wysoka jakość usług administracyjnych w Gminach Brzyska, Dukla, Jasło,
Skołyszyn i Tarnowiec” – projekt partnerski, w ramach którego zakupiony zostanie
sprzęt oraz oprogramowanie dedykowane dla podatków i opłat lokalnych oraz
gospodarki przestrzennej, a także szereg szkoleń podnoszących kwalifikacje
pracowników. Gmina Dukla jako partner nie ponosi z tego tytułu żadnych wydatków.
Projekt w całości finansowany jest ze środków UE.
W budżecie Gminy Dukla na 2017 rok zaplanowano również budowę platformy widokowej
na Górze Cergowa oraz kontynuację budowy przedszkola samorządowego – wniosek o
dofinansowanie zadania oczekuje na liście rezerwowej.
Zaplanowano wydatki w ramach Funduszu Sołeckiego w łącznej kwocie 427.384,73 zł.
W projekcie uchwały budżetowej na 2017 rok zaplanowano również dotacje udzielane
podmiotom należącym i nienależącym do sektora finansów publicznych w łącznej kwocie
3.592.404,60 zł.
Deficyt budżetu gminy na 2017 rok wyniesie 4.606.911,00 zł i pokryty zostanie kredytami i
pożyczkami długoterminowymi. Deficyt budżetu stanowi 7,92% planu dochodów na 2017
rok.
Zaplanowane zostały przychody budżetu w wysokości 6.297.981,83 zł, z tego na pokrycie
deficytu 4.606.911,00 zł oraz na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek w
kwocie 1.691.070,83 zł.
Rozchody budżetu 2017 roku opiewają na łączną kwotę 1.691.070,83 zł i wynikają z
zawartych umów kredytowych i pożyczkowych.
Prosił o przyjęcie budżetu na 2017 rok.
Następnie Przewodniczący Rady A.Dziedzic ogłosił przerwę na pracę Komisji
Budżetu i Finansów celem zaopiniowania projektu uchwały w sprawie uchwały budżetowej
Gminy Dukla na 2017 rok wraz z autopoprawką.
Po przerwie wznowiono obrady.
Skarbnik J. Bik przedstawiła treść uchwały Nr VII/2/2016 z 21 listopada 2016 r. w
sprawie opinii o projekcie uchwały budżetowej Gminy Dukla na rok 2017. Informowała, że
wszystkie uwagi RIO zostały ujęte w projekcie budżetu, były to uwagi porządkowe i
pisarskie.
J. Dembiczak poinformował, że Komisja Budżetu i Finansów pozytywnie
jednomyślnie / głosowało 6 członków / zaopiniowała przedłożony projekt uchwały.
Przewodniczący Rady A.Dziedzic dodał, że Komisja Budżetu i Finansów pracowała
nad projektem budżetu 8 grudnia b r., a dzisiaj tylko opiniowała autopoprawkę.
Pytań nie było. Przewodniczący Rady A.Dziedzic poddał pod głosowanie projekt
U C H W A Ł Y Nr XXXII/196/16
Rady Miejskiej w D u k l i
z dnia 20 grudnia 2016 roku
w sprawie uchwały budżetowej Gminy Dukla na 2017 rok.
Uchwałę podjęto jednomyślnie /głosowało 14 radnych/.
Burmistrz A. Bytnar podziękował za uchwalenie budżetu na 2017 rok i przedstawił
uzasadnienie do kolejnego projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej
Gminy Dukla. Informował, że dochody w latach 2018-2026 wzrosły w związku z
uwzględnieniem wyższych wpływów z podatku od nieruchomości, ponieważ zrezygnowano z
podjęcia uchwały o zwolnieniach z podatku od budynków i budowli z zakresu ochrony
środowiska. Został założony 1,0% wzrost stawek podatkowych w stosunku do roku 2017.
Dochody ze sprzedaży majątku w latach 2018-2026 zostały zaplanowane na podstawie planu
sprzedaży działek budowlanych, jak i terenów inwestycyjnych w gminie.
Wydatki w latach 2017-2026 zostały zaplanowane na poziomie umożliwiającym realizację
zadań własnych gminy z uwzględnieniem przepisów ustawy o finansach publicznych, które
nakazują utrzymanie odpowiedniego współczynnika obsługi długu.
W zakresie danych, na które Gmina Dukla ma bezpośredni wpływ, przyjęte zostały wielkości
na podstawie danych historycznych, zawartych umów i zaprezentowane zostały w ujęciu
realistycznym.
Wynik budżetu gminy w latach 2018-2026 zamyka się nadwyżką, która przeznaczona jest na
spłatę istniejącego zadłużenia gminy.
A. Kędra przedstawił pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów do
przedłożonego projektu uchwały.
Pytań nie było. Przewodniczący Rady A.Dziedzic poddał pod głosowanie projekt
U C H W A Ł Y Nr XXXII/197/16
Rady Miejskiej w D u k l i
z dnia 20 grudnia 2016 roku
w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dukla.
Uchwałę podjęto jednomyślnie /głosowało 13 radnych/.
Następnie Skarbnik J. Bik przedstawiła uzasadnienie do kolejnego projektu uchwały w
sprawie ustalenia wydatków zamierzonych w budżecie gminy Dukla, które w 2016 roku nie wygasają
z upływem roku budżetowego oraz określenia ostatecznego terminu ich dokonania. Informowała, że
uchwała obejmuje dwa zadania, które nie wygasają w 2016 roku. Jest to „Przebudowa drogi gminnej –
ul. Konopnickiej w Dukli” oraz „Opracowanie dokumentacji projektowej dla zadania „Przebudowa i
rozbudowa sieci wodociągowej w północnej części miasta Dukla i południowej części wsi Zboiska”.
A.Kędra przedstawił pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów do przedłożonego projektu
uchwały.
Pytań nie było. Przewodniczący Rady A.Dziedzic poddał pod głosowanie projekt
U C H W A Ł Y Nr XXXII/198/16
Rady Miejskiej w D u k l i
z dnia 20 grudnia 2016 roku
w sprawie ustalenia wydatków zamieszczonych w budżecie gminy Dukla, które w 2016 roku nie
wygasają z upływem roku budżetowego oraz określenia ostatecznego terminu ich dokonania.
Uchwałę podjęto jednomyślnie /głosowało 13 radnych/.
Następnie Burmistrz A. Bytnar przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie
ustalenia dopłaty do wybranych taryfowych grup odbiorców usług wodociągowo-kanalizacyjnych.
Informował, że w związku z wejściem w życie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i
zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Dukla z urządzeń wodociągowych i
urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
w Dukli sp. z o.o. na okres od 1 stycznia 2017 roku do 31 grudnia 2017 roku, istnieje
konieczność dopłaty do wybranych taryfowych grup odbiorców wody i odprowadzania
ścieków.
Projektowana uchwała zapewnia ciągłość dopłat dla wybranych taryfowych grup odbiorców
usług w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków w miejscowościach Dukla,
Mszana, Zawadka Rymanowska, Równe przy zastosowaniu jednolitej stawki opłat
ponoszonych przez mieszkańców we wszystkich miejscowościach obsługiwanych przez te
urządzenia. Dopłaty pozostają na takim samym poziomie jak w 2016 roku.
A.Kędra przedstawił pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów do przedłożonego
projektu uchwały.
Pytań nie było. Przewodniczący Rady A.Dziedzic poddał pod głosowanie projekt
U C H W A Ł Y Nr XXXII/199/16
Rady Miejskiej w D u k l i
z dnia 20 grudnia 2016 roku
w sprawie ustalenia dopłaty do wybranych taryfowych grup odbiorców usług wodociągowokanalizacyjnych.
Uchwałę podjęto jednomyślnie /głosowało 13 radnych/.
Burmistrz A. Bytnar przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie wyboru dwóch
przedstawicieli Rady Miejskiej w Dukli do Gminnej Rady Działalności Pożytku Publicznego w Dukli
informując, że w ślad za podjętą uchwałą w sprawie powołania Gminnej Rady Pożytku Publicznego
niezbędne jest wytypowanie do jej składu dwóch przedstawicieli Rady Miejskiej. Tłumaczył, że Rada
Pożytku Publicznego będzie organem pomocniczym i opiniodawczym.
E. Przystasz informowała, że Komisja Kultury, Oświaty, Zdrowia i Spraw Obywatelskich
pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały.
Przewodniczący Rady A.Dziedzic uzupełnił wypowiedź informując, że Komisja Kultury,
Oświaty, Zdrowia i Spraw Obywatelskich na przedstawicieli spośród radnych wytypowała
K. Woźniaka i H. Pietruś.
Za kandydaturą K. Woźniaka radni głosowali jednomyślnie /13 głosów „za”/, kandydaturę H.Pietruś
również przyjęto jednomyślnie /głosowało 13 radnych/.
Przewodniczący Rady A.Dziedzic poddał pod głosowanie projekt
U C H W A Ł Y Nr XXXII/200/16
Rady Miejskiej w D u k l i
z dnia 20 grudnia 2016 roku
w sprawie wyboru dwóch przedstawicieli Rady Miejskiej w Dukli do Gminnej Rady Działalności
Pożytku Publicznego w Dukli.
Uchwałę podjęto jednomyślnie /głosowało 13 radnych/.
Ad.7
Burmistrz A. Bytnar odpowiedział A.Dembiczak, że za chwilę będą przedstawiciele firmy,
którzy wyjaśnią zasady udziału w projekcie parasolowym, natomiast odnośnie oświetlenia ulicznego
zapewniał, że poczynione zostaną działania, aby wszystkie odcinki świeciły i gasiły się o tej samej
porze.
Ad.8
Na tę część posiedzenia przybyły wraz z wychowawczyniami przedszkolaki z Przedszkola
Gminnego w Dukli , które zaśpiewały kolędę i złożyły wszystkim życzenia świąteczne.
Następnie Burmistrz A. Bytnar informował, że 9 grudnia br. pożar strawił budynek
mieszkalny pp.Pałków w Olchowcu. Hubert jest jednym z konserwatorów w Urzędzie Miejskim.
Apelował o pomoc, jeżeli ktoś czuje potrzebę pomóc lub ma pomysł na pomoc. Dodał, że w czwartek
zostanie wyemitowany reportaż z Olchowca, aby nagłośnić problem, by rodzina ta mogła szybciej
wyremontować budynek. Obecnie otrzymali już materiał na więźbę dachową, mają już blachę, ale
każda pomoc jest ważna. P. Pałka ma fach w ręku i swoimi siłami odbudowują dom, potrzebują tylko
materiałów.
Z okazji zbliżających się Świąt Bożego Narodzenia składał radnym, sołtysom i wszystkim
uczestnikom sesji życzenia świąteczne życząc wszystkiego dobrego.
Przewodniczący Rady A.Dziedzic również składał wszystkim uczestnikom sesji, a za ich
pośrednictwem wszystkim mieszkańcom Gminy Dukla życzenia świąteczne życząc radości, ciepła
rodzinnego, aby nikt nigdy nie doświadczył tego, co dzieje się w dalekim świecie.
Ad.9
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady A.Dziedzic zamknął
XXXII sesję Rady Miejskiej w Dukli o godz.13 20 .
Protokołowała:
Zdzisława Skiba