Protokół Nr 31/2013 z posiedzenia Komisji

BRM.0012.9.31.2013.MK
Protokół Nr 31/2013
z posiedzenia Komisji Samorządności i Organizacyjnej RM
w Sosnowcu
w dniu 18 lutego 2013 roku
(godz. 15.15 – 16.55)
Posiedzenie komisji odbyło się przy udziale 11 radnych, 7 zaproszonych gości oraz
1 obserwatora w gmachu Urzędu Miejskiego w Sosnowcu, al. Zwycięstwa 20, sala nr
307, II p.
Lista obecności radnych stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 1
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Posiedzenie komisji otworzył przewodniczący komisji – Jan Bosak o godzinie
15.15, który powitał wszystkich przybyłych i stwierdził, iż zgodnie z listą obecności
aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 9 członków komisji, co wobec składu komisji
wynoszącego 15 członków komisji stanowi quorum pozwalające na podejmowanie
prawomocnych decyzji.
Ad. 2
Zatwierdzenie porządku dziennego obrad.
Przewodniczący J.Bosak przedstawił projekt porządku obrad i wobec braku uwag
wniósł o jego przyjęcie poprzez głosowanie.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych:
za
10,
przeciw
0,
wstrzymało się
0,
porządek obrad został zatwierdzony i przedstawiał się następująco:
1
1. Stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Zatwierdzenie porządku dziennego obrad.
3. Zatwierdzenie protokołów z poprzednich posiedzeń:
3.1.
Nr 30/2013 z posiedzenia Komisji Samorządności i Organizacyjnej
z dnia 21.01.2013 r.
4. Omówienie funkcjonowania Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa.
Procedury i zakres działania.
5. Omówienie Gminnego Funduszu Pożyczkowego dla
pozarządowych działających na terenie miasta Sosnowca.
organizacji
6. Sprawy bieżące:
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zasad i trybu
przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Sosnowca.
Wniosek radnego W.Nitwinko w sprawie rozważenia możliwości
wycofania się z dostarczania radnym RM w Sosnowcu dokumentów
w wersji papierowej i zastąpienia ich materiałami w wersji elektronicznej
odtwarzanymi na tabletach.
Wniosek radnego T.Mędrzaka w sprawie wdrożenie w Sosnowcu
systemu zamówień wspólnych.
Ustalenie terminu wyborów do Rady Dzielnicy „Maczki” i „Środula”.
Ad.3
Zatwierdzenie protokołów z poprzednich posiedzeń:
3.1.
Nr 30/2013 z posiedzenia Komisji Samorządności i Organizacyjnej
z dnia 21.01.2013 r.
Wobec braku uwag odnośnie protokołu z w/w posiedzenia komisji przewodniczący
J.Bosak wniósł o jego zatwierdzenie.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych:
za
10,
przeciw
0,
0,
wstrzymało się
komisja przyjęła w/w protokół.
Ad.4
Omówienie funkcjonowania Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa.
Procedury i zakres działania.
Materiał tematyczny stanowi załącznik do protokołu.
2
Przystępując do realizacji bieżącego punktu posiedzenia przewodniczący J.Bosak
poinformował, że radni otrzymali materiał pisemny, wyczerpująco określający
powyższy temat opracowany przez Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa.
Następnie głos zabrała kierownik WŚR A.Dębiec i przekazała wyjaśnienia na
kwestie podniesione przez przewodniczącego komisji dotyczące dopłat do
ekologicznych systemów grzewczych oraz kolektorów słonecznych, wydawania
zezwoleń na wycinkę drzew, a także środków przeznaczanych na zadania ochrony
środowiska i gospodarki wodnej określone w ustawie Prawo ochrony środowiska.
Dodatkowo w przedmiotowym temacie głos zabrała radna H.Sobańska i zapytała
o sprawy z zakresu wydawania zezwoleń na utrzymywanie psów ras agresywnych,
hartów oraz zwierząt egzotycznych.
W powyższej kwestii głos zabrała kierownik WŚR A.Dębiec, która odniosła się do
pytań radnej, udzielając stosownych wyjaśnień w tym przedmiocie.
Ad.4
Omówienie
Gminnego
Funduszu
Pożyczkowego
pozarządowych działających na terenie miasta Sosnowca.
dla
organizacji
Przewodniczący J.Bosak wskazał na obszerną informację pisemną opracowaną
przez Sosnowieckie Centrum Organizacji Pozarządowych na w/w temat, której treść
stanowi załącznik do protokołu.
W pierwszej kolejności na prośbę przewodniczącego, głos zabrali Skarbnik Miasta
J.Kaczor oraz kierownik COP P.Adamus i wypowiedzieli się w kwestii możliwości
utworzenia w gminie funduszy pożyczkowego dla organizacji pozarządowych
prowadzących działalność na terenie miasta Sosnowca.
W dyskusji związanej z w/w tematem zabierali głos radna H.Sobańska oraz radni
J.Bosak, K.Winiarski, P.Wojtusiak, D.Miklasiński.
Dodatkowo kierownik COP P.Adamus zaproponowała przeprowadzenie ankiety
wśród organizacji pozarządowych, celem sprawdzenia, ile z nich chciałoby
skorzystać z takich pożyczek oraz ustalenia, jakiego rzędu finanse powinny zostać
zabezpieczone w budżecie miasta z tego tytułu.
W efekcie podjętej dyskusji radna H.Sobańska zgłosiła wniosek o przeanalizowanie
możliwości utworzenia Gminnego Funduszu Pożyczkowego dla NGO w postaci
pożyczki zwrotnej dla organizacji pozarządowych działających na terenie miasta
Sosnowca.
Biorąc pod uwagę powyższe przewodniczący J.Bosak poddał pod głosowanie
przedmiotowy wniosek.
3
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych:
za
10,
przeciw
0,
wstrzymało się
0,
komisja przyjęła powyższy wniosek, który stanowi załącznik do protokołu.
Ad.6
Sprawy bieżące:
6.1. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania
konsultacji społecznych z mieszkańcami Sosnowca.
W pierwszej kolejności przewodniczący J.Bosak wskazał na wypracowany przez
Zespół ds. Rad Dzielnic projekt uchwały w/w sprawie, który członkowie komisji mają
w swojej dyspozycji.
Następnie głos zabrał naczelnik WPI R.Łysy i przekazał informacje na temat
współpracy pomiędzy Urzędem Miejskim a Stowarzyszeniem Wzajemnej Pomocy
BONA FIDES przy realizacji projektu pn. Wzmocnienie szeroko rozumianych
konsultacji społecznych dotyczących regulacji prawnych i uzgadniania polityk
publicznych, w tym konsultacji dokonywanych drogą elektroniczną.
W tym miejscu Sekretarz Miasta M.Kondek przedstawił propozycje zmian, jakie
należałoby wprowadzić do przedmiotowego projektu uchwały po konsultacji
z Prezesem Stowarzyszenia BONA FIDES G.Wójkowskim, polegających na:
1) wykreśleniu w całości § 2 ust. 2 i zmienieniu numeracji pozostałych ustępów §
2;
2) wykreśleniu w § 2 ust. 5 wyrazu „negatywnym”;
3) wykreśleniu w § 5 ust. 1 wyrazu „lokalnych” i zastąpieniu go wyrazem
„samorządowych”.
Dodatkowo zwrócił uwagę na zapis § 2 ust. 1 pkt. 5 odnośnie procentowego ujęcia
liczby mieszkańców umożliwiającym podjęcie inicjatywy przeprowadzania konsultacji
społecznych.
Po przeprowadzonej dyskusji Komisja w drodze głosowania nad zaproponowanymi
zmianami zapisów w przedłożonym projekcie uchwały:
za
11,
przeciw
0,
wstrzymało się
0,
przyjęła w/w zmiany.
Biorąc pod uwagę powyższe przewodniczący J.Bosak zarządził głosowanie nad
przyjęciem projektu uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji
4
społecznych z mieszkańcami Sosnowca oraz wniósł o wprowadzenie uchwały pod
obrady najbliższej sesji RM.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych:
za
10,
przeciw
0,
wstrzymało się
0,
komisja przyjęła w/w projekt uchwały.
Wniosek stanowi załącznik do protokołu.
6.2. Wniosek radnego W.Nitwinko w sprawie rozważenia możliwości wycofania
się z dostarczania radnym RM w Sosnowcu dokumentów w wersji papierowej i
zastąpienia ich materiałami w wersji elektronicznej odtwarzanymi na tabletach.
Na prośbę przewodniczącego, głos zabrał radny W.Nitwinko i omówił przedłożony
wniosek na powyższy temat.
Odnośnie propozycji zakupu tabletów dla radnych i wprowadzeniem zmiany formy
dostarczania materiałów odbyła się dyskusja, w trakcie której swoje stanowiska
wypowiadali
radni:
T.Bańbuła,
K.Winiarski,
T.Mędrzak,
W.Nitwinko,
D.Miklasiński, Z.Witkowski oraz Sekretarz Miasta M.Kondek i naczelnik WPI
R.Łysy.
W świetle powyższego
przedmiotowy wniosek.
przewodniczący
J.Bosak
poddał
pod
głosowanie
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych :
za:
9,
przeciw:
1,
wstrzymało się:
0,
komisja przyjęła w/w wniosek. Stanowi on załącznik do protokołu.
Jednocześnie w efekcie podjętej dyskusji Komisja uznała, aby przewodniczący RM
przeprowadził ankietę wśród radnych, której celem byłoby sprawdzenie, ilu z nich jest
zainteresowanych wprowadzeniem tabletów i otrzymywaniem dokumentów w wersji
elektronicznej, a wyniki tej ankiety zostały dołączone do wniosku i dostarczone do
prezydenta miasta.
6.2. Wniosek radnego T.Mędrzaka w sprawie wdrożenie w Sosnowcu systemu
zamówień wspólnych.
Radny T.Mędrzak w skrócie zreferował radnym przedmiotowy wniosek.
5
Po odbytej dyskusji na w/w temat przewodniczący J.Bosak poddał pod głosowanie
wniosek do prezydenta miasta o przeanalizowanie możliwości wdrożenia
w Sosnowcu systemu zamówień wspólnych.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych :
za:
10,
przeciw:
0,
wstrzymało się:
0,
komisja przyjęła w/w wniosek. Stanowi on załącznik do protokołu.
6.3. Ustalenie terminu wyborów do Rady Dzielnicy „Maczki” i „Środula”.
Przewodniczący J.Bosak poinformował, że zgodnie z zapisami w statutach
jednostek pomocniczych „Maczek” i „Środuli” wybory do Rady zarządza Rada
Miejska w oparciu o stosowną uchwałę, wyznaczając datę wyborów na dzień
ustawowo wolny od pracy, przypadający najwcześniej 60 dni od dnia podjęcia
uchwały w tym przedmiocie.
Dodatkowych informacji dotyczących w/w kwestii udzielił Sekretarz Miasta
M.Kondek.
Wobec powyższego przewodniczący J.Bosak zaproponował przegłosować
wniosek o ustalenie terminu wyborów do Rady Dzielnicy „Maczki” na miesiąc
czerwiec oraz zawnioskował o przygotowanie stosownej uchwały w tym przedmiocie
i wprowadzenie jej pod obrady marcowej sesji RM.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych:
za:
10,
przeciw:
0,
wstrzymało się:
0,
komisja przyjęła w/w wniosek. Stanowi on załącznik do protokołu.
Następnie przewodniczący J.Bosak poddał pod głosowanie wniosek o ustalenie
terminu wyborów do Rady Dzielnicy „Środula” na miesiąc czerwiec oraz
zawnioskował o przygotowanie stosownej uchwały w tym przedmiocie i
wprowadzenie jej pod obrady marcowej sesji RM.”
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 10 radnych :
za:
10,
przeciw:
0,
wstrzymało się:
0,
komisja przyjęła w/w wniosek. Stanowi on załącznik do protokołu.
6
Wobec braku dalszych uwag i pytań przewodniczący J.Bosak podziękował
wszystkim radnym za udział w posiedzeniu i zakończył obrady komisji o godzinie
16.55.
Zapis dźwiękowy (audio) przebiegu posiedzenia komisji stanowi załącznik do
protokołu.
Zaopiniowane przez Komisję projekty uchwał dostępne są w formie przyjętych
uchwał na stronie internetowej http://www.bip.um.sosnowiec.pl/ w zakładce Prawo
Lokalne/Uchwały/2013.
Protokół sporządziła
Marta Kaszyńska-Malinowska
Przewodniczący Komisji
Jan Bosak
Sosnowiec, dn. 12.03.2013r.
7
Załączniki do protokołu
8
Sosnowiec, dnia 7.02.2013r.
WŚR.I.0012.1.2013.AD
Pan Jan Bosak
Przewodniczący Komisji
Samorządności i Organizacyjnej
Rady Miejskiej
W związku z posiedzeniem w dniu 18.02.2013r. Komisji Samorządności
i Organizacyjnej przekazuję informację na temat funkcjonowania Wydziału Ochrony
Środowiska i Rolnictwa (WŚR) oraz procedur i zakresu działania.
WŚR ma swoją siedzibę w Urzędzie Miejskim przy ul Mościckiego14 w Sosnowcu,
I piętro. Z uwagi na brak stanowiska WŚR w Biurze Obsługi Interesantów w budynku
przy ul. Zwycięstwa 20, pisma i wnioski kierowane do Wydziału można składać
osobiście w sekretariacie Wydziału pok.102.
W Wydziale zatrudnione są 22 osoby:
Naczelnik Wydziału, Geolog Powiatowy, kierownicy referatów - 3, Główny Specjalista
– 1, inspektorzy – 12, podinspektorzy - 3, sekretarka.
Ponadto czasowo 1 osoba odbywa staż (do 4 marca 2013r.) oraz 1 osoba
zatrudniona na stanowisku pomocniczym na czas określony.
W skład WŚR wchodzą trzy referaty:
1.Referat d/s. ochrony środowiska (7 osób), prowadzenie spraw dotyczących:
- decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz opinii w sprawie konieczności
uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
- przeprowadzania oceny oddziaływania planowanych przedsięwzięć na środowisko
oraz strategicznej oceny oddziaływania na środowisko planów, programów,
- hałasu, decyzje określające dopuszczalny poziom hałasu oraz skargi, w tym
zakresie, zlecania pomiarów hałasu,
- mapy akustycznej, programów ochrony środowiska przed hałasem,
- pozwoleń na emisję gazów lub pyłów do powietrza oraz przyjmowania zgłoszeń
instalacji, które nie wymagają pozwolenia,
- zezwoleń na emisje gazów cieplarnianych,
- pozwoleń zintegrowanych,
9
- realizacji i sprawozdań z programów ochrony środowiska, w tym Programu Ochrony
Środowiska dla gminy Sosnowiec oraz współpraca z innymi jednostkami
w zakresie w/w programów, (Program Ochrony Środowiska dla woj. Śląskiego,
Program Ochrony Powietrza dla woj. Śląskiego),
- opiniowanie projektów planów zagospodarowania przestrzennego oraz innych
dokumentów z zakresu ochrony środowiska,
- prowadzenia zadań z zakresu gospodarowania środkami przeznaczonymi na
zadania ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz udzielanie dotacji w tym
zakresie,
- prowadzenie postępowań w zakresie zamówień publicznych dot. zadań Wydziału,
- edukacji ekologicznej,
- udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie,
- przyjmowania zgłoszeń instalacji wytwarzających pola elektromagnetyczne,
- prowadzenia rejestrów,
- sprawowanie kontroli przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska
w zakresie objętym właściwością.
Prowadzone są postępowania administracyjne na wniosek prowadzącego instalację,
przyjmowane zgłoszenia, na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r.
Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz.150 ze zm.), a także
wydawane decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek inwestora na
podstawie przepisów ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 ze zm.).
W ramach pracy referatu w czerwcu 2012r. zakończono realizację projektu
„Utworzenie mapy akustycznej dla Gminy Sosnowiec”. Mapa akustyczna Miasta
Sosnowca dostępna jest na stronach internetowych Urzędu Miejskiego w Sosnowcu
http://www.um.sosnowiec.pl/urzad_miejski/. Całkowita wartość projektu wyniosła
641 141,25zl. Projekt uzyskał dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu
Rozwoju
Regionalnego
w
ramach
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
Województwa Śląskiego na lata 2007-2013, Priorytet V „Środowisko” Działanie 5.4 „
Zarządzanie środowiskiem” na kwotę 544 970,06zł stanowiącą 85% całkowitego
kosztu projektu. Pozostałe 15% stanowił wkład własny. Aktualnie ogłoszono przetarg
ograniczony na wykonanie Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta
10
Sosnowca dla terenów w granicach administracyjnych miasta, na których poziom
hałasu przekracza poziom dopuszczalny, zidentyfikowanych w oparciu o posiadaną
mapę akustyczną.
Do zadań referatu należy również gospodarowanie środkami pochodzącymi z opłat
za korzystanie ze środowiska i kar przekazywanych na konto gminy i powiatu,
a także opłat za usuwanie drzew i krzewów z terenu miasta. Środki te mogą być
przeznaczane na zadania ochrony środowiska i gospodarki wodnej określone
w ustawie Prawo ochrony środowiska, w wysokości nie mniejszej niż wpływy.
W związku z wejściem w życie w dniu 1.01.2013r. przepisów ustawy z dnia
16.11.2012r. o redukcji niektórych obciążeń administracyjnych w gospodarce (Dz. U.
z dn. 30 listopada 2012r, poz.1342) wprowadzających zmiany między innymi
w ustawie z dnia 27.04.2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2008r. Nr 25,
poz. 150 z późn. zm.). nastąpi zmniejszenie wpływów z tytułu opłat za korzystanie ze
środowiska w stosunku do planu na 2013r. Zmiana została wprowadzona w art. 285
ust. 2
Prawa ochrony środowiska i dotyczy częstotliwości wnoszenia opłat za
korzystanie ze środowiska tzn. „podmiot korzystający ze środowiska opłatę za
korzystanie ze środowiska za dany rok kalendarzowy wnosi do dnia 31 marca roku
następnego”. Opłaty za rok 2012 są wnoszone na wcześniejszych zasadach, na
podstawie art. 285 ust. 2 Prawa ochrony środowiska podmiot korzystający
ze
środowiska wnosił opłatę do końca miesiąca następującego po upływie każdego
półrocza, co oznacza, iż w roku bieżącym wpłynie tylko połowa środków z tytułu opłat
za korzystanie ze środowiska (należność za II półrocze 2012r.). Wobec powyższego
konieczne było zweryfikowanie (zmniejszenie)
planu dochodów i wydatków
w zakresie przedmiotowych środków . Dochody gminy obniżono o 1 500 tys. zł,
natomiast dochody powiatu o 400tys. zł. w stosunku do planu budżetu na 2013r.
W rezultacie
konieczna jest rezygnacja z niektórych zadań, a także znaczne
zmniejszenie wydatków na zadania realizowane przez WŚR, a także WED, WGK.
Powyższe zmiany zostaną wprowadzone do budżetu w lutym b.r.
W ramach przedmiotowych środków udzielane są dotacje celowe z budżetu Miasta
Sosnowca na zadania ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowane na
terenie Miasta Sosnowca zgodnie z Regulaminem, stanowiącym załącznik do
uchwały nr 111/VII/2011 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 27 kwietnia 2011r.
Dotacje można uzyskać m. in. na zadania w zakresie obniżania niskiej emisji
11
związane
z
modernizacją
systemów
grzewczych,
instalacją
systemów
wykorzystujących odnawialne źródła energii, zadania z zakresu gospodarki wodnościekowej przyłącza do kanalizacji i przydomowe oczyszczalnie ścieków, zadania
związane usuwaniem wyrobów zawierających azbest. Wnioski o dotacje, których
wzory znajdują się na stronie BIP UM należy składać w terminie do 30 września roku
poprzedzającego realizację zadania. Nie przyznaje się dotacji do zadań już
zrealizowanych, a także nie przewiduje się ogłoszenia dodatkowego terminu
składania wniosków do realizacji w 2013r. z uwagi na zmniejszenie środków.
Duży problem stanowią znaczne przekroczenia standardów jakości powietrza dla
pyłu PM10, pyłu PM2,5, benzopirenu, a także dwutlenku azotu występujące
w sezonach grzewczych na terenie naszego miasta. Wyniki monitoringu powietrza
prowadzone przez WIOŚ na 7 stanowiskach na terenie aglomeracji górnośląskiej
(Sosnowiec jest jednym z 14 miast wchodzących w jej skład) w 2012r. wskazują , że
już w marcu i na początku kwietnia 2012 wystąpiło 36 krotne przekroczenie poziomu
50µg/m3 stężeń 24-godzinnych pyłu zawieszonego PM10. Łącznie zanotowano 20
dni o stężeniach wyższych niż 200µg/m3 , w tym 11 dni przekraczających próg
informowania oraz 9 dni ze stężeniami przekraczającymi poziom alarmowy dla pyłu
PM10, wynoszący 300µg/m3 . Biorąc pod uwagę wartość poziomu dopuszczalnego
dla PM10 wynoszącą 50µg/m3 i wartość progową informowania społeczeństwa
o ryzyku wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego dla pyłu PM10 wynoszącą
200 µg/m3 i wartość progową uznać należy, że zmierzone wartości stanowią
bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia mieszkańców. Również w bieżącym roku
wyniki nie wskazują poprawy jakości powietrza w sezonie grzewczym. Z uwagi na
występujące na naszym terenie przekroczenia standardów jakości powietrza
zobowiązani jesteśmy do realizacji działań określonych w Programie ochrony
powietrza dla stref województwa śląskiego, w których stwierdzone zostały
ponadnormatywne poziomy substancji w powietrzu, opublikowany w Dz. U. Woj.
Śląskiego w 2010r. nr 151, poz.2460. Jednak podejmowane działania nie przekładają
się na oczekiwane efekty poprawy jakości powietrza.
2. Referat d/s. odpadów i gospodarki wodno-ściekowej (5 osób + 1 osoba staż).
Referat prowadzi postępowania administracyjne i wydaje decyzje w oparciu
o obowiązujące przepisy (Ustawa Prawo ochrony środowiska, Ustawa o odpadach,
12
Ustawa Prawo wodne i inne oraz akty wykonawcze do tych ustaw) w zakresie
gospodarowania odpadami i gospodarki wodno-ściekowej. Decyzje wydawane są na
wniosek i z urzędu.
W sprawach dotyczących odpadów na wniosek przedsiębiorców prowadzone są
postępowania w zakresie przygotowania pozwoleń w drodze decyzji:
- zintegrowanego,
- na wytwarzanie odpadów dla przedsięwzięć, mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko;
przygotowania zezwoleń w drodze decyzji:
- na przetwarzanie odpadów,
- na zbieranie odpadów,
- na transport odpadów.
Z urzędu prowadzone są postępowania w zakresie:
- przygotowania decyzji nakazujących posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z
miejsc nie przeznaczonych do ich składowania lub magazynowania.
W zakresie gospodarki wodno-ściekowej na podstawie Prawa wodnego prowadzone
są następujące zadania:
- przygotowanie pozwoleń wodnoprawnych (zadanie zlecone z zakresu administracji
rządowej) w szczególności na:
- odprowadzanie ścieków do wód i do ziemi,
- wykonanie urządzeń wodnych,
- pobór i piętrzenie wód,
- wprowadzanie ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie
szkodliwe do kanalizacji innego podmiotu,
-
odwadnianie zakładów górniczych,
- prowadzenie ewidencji kąpielisk (zadanie zlecone z zakresu administracji
rządowej),
- przygotowanie decyzji o ustaleniu linii brzegowej (zadanie zlecone z zakresu
administracji rządowej);
- przygotowanie decyzji nakazującej właścicielowi gruntu przywrócenie stanu
poprzedniego
lub
wykonanie
urządzeń
zapobiegającym
szkodom,
jeżeli
13
spowodowane przez właściciela gruntu zmiany stanu wody na gruncie szkodliwie
wpływają na grunty sąsiednie.
Ponadto pracownicy referatu:
Sprawują kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska
w zakresie objętym właściwością.
Występują do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o podjęcie
odpowiednich działań, jeżeli w wyniku kontroli zostanie stwierdzone naruszenie
przez kontrolowany podmiot przepisów
o ochronie środowiska lub występuje
uzasadnione podejrzenie, że takie naruszenie mogło nastąpić.
Udostępniają informacje o środowisku i jego ochronie.
Prowadzą sprawy związane z monitoringiem jakości gleby i ziemi.
Przygotowują dane dot. gminy Sosnowiec do projektu wojewódzkiego planu
gospodarki odpadami oraz opiniują ten projekt.
Prowadzą rejestr posiadaczy odpadów zwolnionych z obowiązku uzyskania
zezwoleń na zbieranie, transport i przetwarzanie odpadów (wpis do rejestru
dokonywany jest na wniosek posiadacza odpadów).
Przygotowują zamówienia publiczne w zakresie będącym w kompetencji referatu
(zlecanie badań gleby i ziemi, ekspertyz i badań dot. gospodarki wodnościekowej).
Organizują konkursy o tematyce ekologicznej dla uczniów i przedszkolaków (np.
konkursy plastyczne, zbiórka zużytych baterii) oraz przygotowują i koordynują
akcje selektywnej zbiórki odpadów (np. zużytego sprzęty elektrycznego i
elektronicznego od mieszkańców, nie zużytych i przeterminowanych leków).
Prowadzą ewidencję przydomowych oczyszczalni ścieków na podstawie
przyjętych zgłoszeń eksploatacji.
Biorą udział w przeglądach rzek z przedstawicielami Regionalnego Zarządu
Gospodarki Wodnej w Gliwicach, Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń
Wodnych w Katowicach oraz Wydziałem Zarządzania Kryzysowego.
Zbierają i opracowują przy współudziale innych podmiotów dane do sprawozdania
dla Marszałka Województwa Śląskiego z realizacji Krajowego Programu
Oczyszczania Ścieków Komunalnych dla Aglomeracji Sosnowiec, Aglomeracji
Katowice i Aglomeracji Będzin.
14
Przyjmują zgłoszenia i podejmują interwencje w sprawie wycieków ścieków do
środowiska.
Przygotowują opinie dla innych Wydziałów w zakresie odpadów i gospodarki
wodno-ściekowej.
Wprowadzają zgodnie z obowiązującymi przepisami dane do publicznie
dostępnego wykazu informacji o środowisku i jego ochronie (EKOPORTAL).
Wprowadzają dane o zezwoleniach w zakresie gospodarowania odpadami do
Centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej (CEIDG). Pracownicy
posiadają zakres uprawnień dotyczących wprowadzania w/w danych oraz zakres
uprawnień do korzystania z prowadzonej przez Marszałka Województwa
Śląskiego Bazy Danych o Odpadach (BDO).
Przyjmowanie informacji o wyrobach zawierających azbest.
3. Referat d/s. ochrony przyrody, ochrony zwierząt, rolnictwa, leśnictwa
i łowiectwa (5 osób + pomoc administracyjna), prowadzenie spraw
dotyczących:
- wykonywania zadań wynikających z ustawy o ochronie przyrody,
- wydawania zezwoleń na wycinkę drzew i krzewów, naliczanie kar za nielegalne
usunięcie zieleni,
- przygotowywania projektów uchwał oraz dokumentacji dot. objęcia ochroną
prawną terenów oraz obiektów cennych przyrodniczo,
- wydawania zezwoleń na utrzymywanie psów ras agresywnych, prowadzenie
rejestru oraz wydawanie zaświadczeń na utrzymywanie zwierząt egzotycznych,
- wydawania zezwoleń na utrzymywanie hartów,
- prowadzenia spraw z zakresu nadzoru nad gospodarką leśną w lasach nie
stanowiących własności Skarbu Państwa (Plany Urządzenia Lasów, umowa
z Nadleśnictwem), współpraca z Urzędem Statystycznym w zakresie spisów
rolnych,
- prowadzenia kontroli obowiązku ubezpieczenia OC rolników i budynków,
- wydawania kart wędkarskich,
- wydzierżawienia obwodów łowieckich, zatwierdzanie planów łowieckich
15
- edukacji ekologicznej w zakresie ochrony przyrody np. akcja Pomóżmy
sosnowieckim kasztanowcom.
W referacie największa ilość prowadzonych postępowań administracyjnych dotyczy
wydawania zezwoleń na usunięcie drzew i krzewów, a także kontroli wykonania
decyzji tzn. postępowań umarzających naliczone opłaty lub egzekucji odroczonych
należności.
Zgodnie z art. 83 ustęp 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r o ochronie przyrody
( DZ.U.09.151.1220), usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości –
z zastrzeżeniem ust 2
tego artykułu, które dotyczą nieruchomości wpisanej do
rejestru zabytków - może nastąpić po uzyskaniu zezwolenia wydanego przez wójta,
burmistrza , prezydenta miasta na wniosek :
1. posiadacza nieruchomości - za zgodą właściciela;
2. właściciela urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1 Kodeksu cywilnego – jeżeli
drzewa lub krzewy zagrażają bezpieczeństwu tych urządzeń.
W przypadku gdy wniosek o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów
dotyczy nieruchomości będącej własnością gminy - stosownie do art. 90 ustawy
o ochronie przyrody - w/w zezwolenie wydaje starosta. Zgodnie z art. 92 ustęp 1
ustawy o samorządzie powiatowym funkcje organów powiatu w miastach na prawach
powiatu sprawuje rada miasta oraz prezydent miasta, natomiast stosownie do ust. 2
powołanego przepisu miasto na prawach powiatu jest gminą wykonująca zadania
powiatu na zasadach określonych w tej ustawie.
Zgodnie z treścią art. 24 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego bezpośredni
przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub żądanie strony albo z
urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu , jeżeli zostanie uprawdopodobnione
istnienie okoliczności nie wymienionych w § 1 tego artykułu, które mogą wątpliwości
co do bezstronności pracownika oraz art. 26 § 3 kpa, jeżeli wskutek wyłączenia
pracowników organu administracji publicznej organ ten stał się niezdolny do
załatwienia sprawy , stosuje się odpowiednio przepis §2. Stanowi on, iż w przypadku
wyłączenia organu sprawę załatwia:
1. w okolicznościach przewidzianych w art. 25 § 1 pkt 1 – organ wyższego stopnia
nad organem załatwiającym sprawę,
16
2. w okolicznościach przewidzianych w art 25 § 1 pkt 2 – organ wyższego stopnia
nad organem, w którym osoba wymieniona w tym przepisie zajmuje stanowisko
kierownicze.
Organ wyższego stopnia może do załatwienia sprawy wyznaczyć inny organ. Biorąc
powyższe przepisy pod uwagę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach
stoi na stanowisku, że załatwianie spraw dot. wydania zezwoleń na usunięcie drzew
i krzewów rosnących na terenach będących własności Gminy lub Skarbu Państwa
może budzić wątpliwość co do bezstronności
wszystkich pracowników organu
pierwszej instancji i zachodzą przesłanki do wyłączenia od prowadzenia w/w
postępowań. W konsekwencji Prezydent Miasta Sosnowca jest wskazywany do
załatwienia spraw dotyczących usunięcia drzew i krzewów rosnących na terenach
sąsiednich gmin a sprawy usunięcia drzew na terenie miasta Sosnowca kierowane
są do załatwienia przez inne organy wskazane przez SKO.
Prowadzenie postępowań związane jest m. In z przeprowadzaniem wymaganych
oględzin w terenie, również na obszarach innych gmin, dojazdy są czasochłonne
gdyż wydział nie dysponuje środkami transportu. Bardzo duża ilość wpływających
wniosków w tym zakresie jest dużym utrudnieniem dla sprawnego, terminowego
prowadzenia postępować, a także sprawowania kontroli nad wykonywaniem
obowiązków przez wnioskodawców, odroczonych na okres 3 lat.
Przykładowo w latach 2011-2012 wpłynęło w tym zakresie:
Rok 2011
Do UM Sosnowiec wpłynęło 520 wniosków w/s wydania zezwolenia na usunięcie
drzew.
449 postępowań w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew zakończyło się
wydaniem decyzji Prezydenta Miasta Sosnowca.
53 decyzje zostały wydane na usunięcie drzew rosnących na terenie innych gmin.
Decyzje te łącznie obejmowały zezwolenia na usunięcie 1594 szt. drzew.
Rok 2012
Zarejestrowano wpływ 584 wnioski .
369 postępowań w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew zakończyło się
wydaniem decyzji Prezydenta Miasta Sosnowca.
17
Zgodnie z postanowieniami SKO do załatwienia spraw na terenie innych gmin
Prezydent Miasta został wskazany 70 razy, zakończone wydaniem decyzji
Prezydenta Miasta Sosnowca Decyzje te łącznie obejmowały zezwolenia na
usunięcie 449 szt. drzew.
4. Geolog Powiatowy + 1 podinspektor.
Na podstawie przepisów ustawy pgg1) z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i
górnicze (Dz.U. Nr 163, poz.981), starosta działając jako organ administracji
geologicznej przy pomocy geologów powiatowych, wykonuje zadania z zakresu
administracji rządowej. Zakres działania starostów, jako organu administracji
geologicznej pierwszej instancji określony został w art.161 ust.2 w/w ustawy.
Najczęściej
prowadzonymi
przez
WŚR
sprawami
z
zakresu
administracji
geologicznej, są postępowania związane z zatwierdzaniem projektów robót
geologicznych oraz zatwierdzaniem dokumentacji geologicznych (geologicznoinżynierskich oraz hydrogeologicznych).
Sprawowany jest również nadzór oraz kontrola nad przestrzeganiem przepisów
Prawa geologicznego i górniczego, w zakresie projektowania prac geologicznych
oraz sporządzania dokumentacji geologicznych.
Ponadto organy administracji geologicznej gromadzą,
przechowują,
chronią
i udostępniają informację geologiczną. Organy są zobligowane do prowadzenia tzw.
archiwum geologicznego. Głównym problemem w funkcjonowaniu powiatowego
archiwum
geologicznego
są
kłopoty
lokalowe,
tzn.
brak
pomieszczenia
zapewniającego odpowiednie warunki do przechowywania dokumentów, zgodnie
z przepisami prawa.
Starosta działa także jako organ koncesyjny w odniesieniu do złóż kopalin
nieobjętych własnością górniczą, gdy obszar udokumentowanego złoża nie
przekracza 2 ha, wydobycie kopaliny w roku kalendarzowym nie przekroczy 20 000
m3 a działalność będzie prowadzona metodą odkrywkową i bez użycia środków
strzałowych. Dotychczas nie wystąpił przypadek ubiegania się o koncesję, dla której
organem koncesyjnym byłby starosta. W roku ubiegłym prowadzone było natomiast
przez WŚR postępowanie w sprawie ustalenia opłaty eksploatacyjnej, podmiotowi
prowadzącemu wydobycie kopaliny piasku bez wymaganej koncesji.
18
Ustawa pgg nakłada ponadto szereg obowiązków na gminy m.in.:
-
opiniowanie działalności polegającej na poszukiwaniu lub rozpoznawaniu złoża
kopaliny (np. koncesja na rozpoznawanie złoża węgla kamiennego w obszarze
„Niwka-Modrzejów 1”, koncesja na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla
kamiennego w obszarze „Jan-Kazimierz” – 2012 r.),
-
uzgadnianie działalności polegającej na wydobywaniu kopalin ze złóż (np.
wygaszenie koncesji na wydobywanie węgla kamiennego ze złoża „KazimierzJuliusz”, koncesja na wydobywanie węgla kamiennego ze złoża „KazimierzJuliusz 1” – 2012 r.),
-
opiniowanie planu ruchu zakładu górniczego (np. plan ruchu zakładu górniczego
KWK Kazimierz-Juliusz, plan ruchu Zakładu CZOK Czeladź – 2012 r.).
W zakresie działania WŚR jest również koordynacja zamierzeń i współpraca
z innymi instytucjami w zakresie zapobiegania i likwidacji szkód. W roku ubiegłym
do najpoważniejszych szkód jakie wystąpiły na terenie miasta należy zaliczyć
zapadanie terenu w rejonie Pochylni Leśnej oraz szybu Franciszek w granicach
byłego obszaru górniczego KWK Porąbka-Klimontów. Likwidacją szkód zajmuje się
następca prawny podmiotu – Spółka Restrukturyzacji Kopalń w Bytomiu o/Dąbrowa
Górnicza.
Ponadto, zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska w zakresie działania WŚR
jest prowadzenie obserwacji terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz
terenów, na których występują te ruchy; prowadzenie rejestru zawierającego
informacje o terenach j/w; prowadzenie okresowych badań jakości gleby i ziemi.
19
Sosnowiec, dn. 14.02.2013 r.
COP.0012.1.2013.PA
13966/253
Przewodniczący Komisji Samorządności i Organizacyjnej RM
Dotyczy: Omówienia
pozarządowych.
Gminnego
Funduszu
Pożyczkowego
dla
organizacji
Sosnowieckie Centrum Organizacji Pozarządowych przeanalizowało udzielanie
pożyczek organizacjom pozarządowym w szczególności na terenie województwa Śląskiego.
Na mocy Ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie z 2003 roku jednostki samorządu
terytorialnego muszą współpracować z organizacjami III sektora. Zgodnie z Art. 5 ust. 8
ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie, jednostki samorządu terytorialnego mogą
udzielać pożyczek organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust.
3 ustawy, na realizację zadań w sferze pożytku publicznego, na zasadach określonych w
odrębnych przepisach.
Poniżej przedstawiamy przykłady miast, które udzielają pożyczek, tj. Miasto Cieszyn
oraz Jastrzębie Zdrój. Pierwszych pożyczek udzieliło Miasto Cieszyn organizacjom
pozarządowym w 2005roku. Wtedy akcja pożyczkowa objęła zaledwie kilka organizacji i nie
wymagała uchwalania osobnego regulaminu. Z roku na rok rosła jednak liczba NGO
wnioskujących o pożyczkę. Dlatego zaczęto się zastanawiać nad opracowaniem przejrzystego
mechanizmu udzielania takiego wsparcia. Miasto zdecydowało się więc na skonstruowanie
regulaminu, który określałby ścieżkę postępowania dla organizacji zainteresowanych
wzięciem pożyczki. Systemowa regulacja realizowanych dotychczas praktyk była potrzebna
przede wszystkim ze względu na konieczność planowania odpowiednich środków w budżecie
miasta. W związku z tym szczególnie istotne stało się też komunikowanie przez organizacje
potencjalnej wielkości zapotrzebowania na środki w „funduszu pożyczkowym”. mechanizm
zaczęto wypracowywać, w odpowiedzi na zapotrzebowania zgłoszone przez NGO oczekujące
na wypłatę refundacji za realizację projektów trans granicznych. „Regulamin udzielania
pożyczek organizacjom pozarządowym oraz instytucjom będących organizatorami działań
współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej oraz z innych środków pomocowych o
charakterze refundacji” uchwalono w roku 2007. W budżecie miasta przewidziano na ten cel
1 000 000 zł. Wysokość pożyczki, której wysokość nie może przekraczać wartości środków
przyznanych przez donatorana realizację projektu i jest udzielana na pisemny wniosek
organizacji bądź instytucji, których działania obejmują teren gminy Cieszyn. Projekty muszą
być współfinansowane z zewnętrznych środków (np. funduszy UE lub innych) które są
wypłacane na zasadzie refundacji. Należy podkreślić, że udzielane pożyczki są
nieoprocentowane. Do wniosku należy dołączyć dokumenty, które potwierdzą decyzję o
przyznanych środkach na realizację projektu lub będą stanowić poświadczenie grantodawcy o
przyjęciu projektu do finansowania (umowa, decyzja, etc.) Wniosek należy złożyć do
Burmistrza Miasta Cieszyna w okresie poprzedzającym realizację projektu. Bywa również
tak, że wnioski składane są do odpowiednich wydziałów (Wydział Edukacji i Kultury,
Wydział Strategii i Rozwoju Miasta, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji) i te wewnętrznym
obiegiem informują Burmistrza Miasta, że dana organizacja złożyła wniosek i ubiega się o
20
udzielenie pożyczki. Wydziały pośredniczą w udzielaniu pożyczek, nie wydatkując ich ze
swoich kategorii budżetowych. Środki przeznaczone na obsługę systemu nie są dzielone
zgodnie z tematycznym zakresem projektów, które wymagają tego rodzaju „podtrzymania” –
jeśli istnieje większe zapotrzebowanie ze strony organizacji z branży kultury, to jest ono w
większym stopniu zaspokajane (więcej pożyczek obsługuje wtedy Wydział Edukacji i
Kultury). Okres, na jaki udziela się pożyczki, nie może wykraczać poza dany rok budżetowy.
Pożyczkę należy każdorazowo zwrócić przed 31 grudnia danego roku. W momencie
otrzymania refundacji, pożyczkę należy spłacić jeszcze przed ustalonym terminem spłaty.
Decyzję o przyznaniu pożyczki podejmuje w ramach struktury Urzędu Miejskiego tzw.
Kierownictwo. Podjęcie decyzji o jej przyznaniu skutkuje sporządzeniem umowy pożyczki
(zawierana pomiędzy Burmistrzem a organizacją), która określa jej wysokość oraz termin
spłaty. W terminie 7 dni od podpisania umowy, na konto organizacji pożyczającej pieniądze,
wpływają środki pieniężne. Udzielana pożyczka jest zabezpieczana w taki sposób, że
organizacja składa weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. Umowa i deklaracja muszą
być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania danej organizacji i mają formę
określoną zgodnie z wzorami stanowiącymi aneksy do „Regulaminu…”. Organizacje oraz
instytucje, które realizują projekt w oparciu o umowę o wspólnej realizacji przedsięwzięcia z
gminą Cieszyn (partnerzy) są zwolnione z obowiązku złożenia dokumentów dotyczących
działalności beneficjenta (np. numer KRS, dokumentacja finansowa, bilans zysków i strat,
dokumentacja poświadczająca brak zaległości finansowych w Zakładzie Ubezpieczeń
Społecznych i Urzędzie Skarbowym). Wynika to z tego, że gmina dysponuje już takimi
dokumentami, z tytułu współrealizacji projektu z organizacją czy instytucją, wnioskującą o
udzielenie pożyczki. Brak własnych funduszy jest jedynym z tych kryteriów, które musi
spełniać organizacja, jeśli chce otrzymać pożyczkę. Działania mechanizmu nie są oparte o
procedurę konkursową, a pożyczek udziela się do momentu wyczerpania kwoty na to
przeznaczonej. Działa tu zasada „kto pierwszy, ten lepszy”. Bywa również tak, że pożyczki są
udzielane, jeśli ktoś zwróci pożyczone środki przed końcem roku budżetowego. Wtedy te
pieniądze wchodzą niejako „do puli” i można znów nimi dysponować. W 2005 roku Miasto
Cieszyn udzieliło pożyczek dwóm organizacjom na kwotę 146 000 zł (procedurę prowadził
Wydział Edukacji i Kultury), ale już rok później ten sam wydział wraz z Miejskim Ośrodkiem
Sportu i Rekreacji uczestniczył w udzieleniu 7 pożyczek w wysokości 256 200 zł. W związku
z tym, że zapotrzebowanie w pierwszych latach nie było duże (sama możliwość otrzymania
pożyczki nie istniała jeszcze w powszechniej świadomości organizacji) nie było konieczności
regulowania zasad systemu odrębnymi przepisami. Dopiero szybki wzrost liczby
potencjalnych pożyczkobiorców spowodował, że kwota przewidziana na pożyczki została na
stałe wpisana w budżet miasta i od 2007 roku niezmiennie wynosi 1 000 000 zł. Główną
barierą, która dotyka mechanizm pożyczek jest konieczność spłaty pożyczki przed
zakończeniem roku budżetowego. Niektóre organizacje czekają nawet kilka lat na refundację
poniesionych wydatków w ramach projektów. W momencie, w którym NGO, nie otrzymuje
refundacji do 31 grudnia, musi radzić sobie sama. Niestety grantodawcy zwlekający z wypłatą
refundacji nie biorą tego pod uwagę. Organizacje zaciągają w takich sytuacjach kredyty
komercyjne w bankach na kilka tygodni (po czym znów na początku stycznia zaciągają
identyczną pożyczkę w mieście). Naraża to każdą organizację na wysiłek organizacyjny
związany z przygotowaniem dokumentacji wymaganej przez bank oraz koszty związane z
prowizjami i odsetkami. Nie wpływa to korzystanie na wizerunek systemu. Największym
zagrożeniem, na które zwracają uwagę przedstawiciele Wydziału Kultury i Edukacji UM w
Cieszynie jest to, że organizacja może ostatecznie nie otrzymać refundacji (np. w wyniku
zawieszenia działania operatora środków lub z winy samej organizacji). Jak do tej pory nie
21
doszło jeszcze do takiej sytuacji, dlatego trudno określić kryteria postępowania w takiej
sytuacji oraz ocenić jej skutki dla funkcjonowania całego systemu.
Innym miastem udzielającym pożyczek jest Jastrzębie Zdrój, które również wypracowało
mechanizm udzielania pożyczek organizacjom pozarządowym. Z udzielanych przez magistrat
pożyczek może skorzystać każda organizacja pozarządowa mająca siedzibę na terenie
Jastrzębia Zdroju bez względu na profil prowadzonej działalności. Może z niej skorzystać
także podmiot kościelny. Wystarczy zwrócić się z pisemną prośbą do urzędu miasta. Nie ma
szczególnego wzoru wniosku – wystarczy zwykłe pismo skierowane do Prezydenta z prośbą o
udzielenie pożyczki. Taki wniosek powinien być wyposażony w załącznik w postaci umowyz
grantodawcą oraz sprawozdanie finansowe za ostatni rok. Wniosek organizacji jest
poddawany ocenie Prezydenta, w szczególności to w jaki sposób realizacja danego projektu
wpłynie na mieszkańców Jastrzębia Zdroju oraz jakie są możliwości realizacji projektu przez
organizację. Jeżeli wniosek dostaje akceptację Prezydenta, wówczas formułowany jest
wniosek do Rady Miasta o podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pożyczki organizacji
pozarządowej. Następnie podpisywana jest umowa między Miastem a organizacją
pozarządową, która w szczegółowy sposób określa sposób przekazania, zwrotu i
zabezpieczenia pożyczki. Umowa ma charakter cywilnoprawny, a jej ostateczny kształt
dopracowywany jest wspólnie przez przedstawicieli samorządu i organizacji pozarządowej
(uchwała oraz projekt umowy w załącznikach). Warto podkreślić, że pożyczki są
nieoprocentowane, a jedyną formą zabezpieczenia jest weksel in blanco wraz z deklaracją
wekslową. Pożyczki udzielane są na czas określony. Termin spłaty ustalany jest tak, by
uwzględnić czas realizacji projektu oraz rozliczenie organizacji z grantodawcą. Dopiero po
upływie określonego w umowie z Miastem terminu, naliczane są odsetki za nieterminową
spłatę zobowiązań. Z możliwości uzyskania miejskich pożyczek w 2008 roku nie skorzystała
żadna organizacja (nie wpłynął żaden wniosek). Sytuacja zmieniła się w 2009 roku. Z
wnioskami wystąpiły trzy organizacje. „W stosunku do jednej organizacji podjęta została
uchwała Rady Miasta o udzieleniu pożyczki, jednakże nie podpisali oni umowy z grantodawcą
i nie zrealizowała projektu, a uchwała została uchylona” – wskazuje Irena KowalskaDrygała. W związku z zaistniałą sytuacją, obecnie od organizacji ubiegającej się o pożyczkę,
wymagana jest także podpisana umowa z grantodawcą. „Druga z organizacji zwróciła się z
prośbą o pożyczkę w okresie wakacyjnym. Nie było możliwości podjęcia uchwały przez Radę
Miasta. Z kolei zaś wrześniowy termin uchwały nie był do zaakceptowania dla organizacji i
wycofała ona swój wniosek. Z kolei z trzecią organizacją – podjęto uchwałę o udzielenie
pożyczki i obecnie (listopad 2009) trwają końcowe prace nad uszczegółowieniem zapisów
umowy. Kwota pożyczki przewidziana w umowie to 60 000 zł” Jastrzębskie rozwiązanie
cechuje się sporą elastycznością. Magistrat pożycza pieniądze bez żadnych odsetek. Pożyczki
nie mają z góry ustalonej wysokości (choć zależą one od wysokości rezerwy w budżecie
miasta). Formalne wymogi są nieznaczne i nie obciążają lokalnych organizacji. Nie ma
specjalnych dokumentów i procedur. Proces przekazania środków polega na uzgodnieniu
kształtu i warunków umowy pożyczki. Ponadto, jest to rozwiązanie, które pozwala wesprzeć
organizację, a z drugiej strony samorząd nie ponosi przy tym żadnych kosztów, gdyż
pożyczone środki zostaną zwrócone. Oczywiście, gdyby środki te pozostawione
były na rachunku bankowym zapewne przysporzyłyby miastu dodatkowych odsetek.
Niemniej jednak, uruchomienie pożyczki, ściąga dodatkowe środki zewnętrzne, które będą
wydatkowane na rzecz mieszkańców tej jednostki samorządu terytorialnego.
Wiele Miast udziela pożyczek organizacjom pozarządowym. Przede wszystkim są to
pożyczki udzielane na:
22
organizowanie działań współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej oraz z
innych środków pomocowych o charakterze refundacji.
utrzymanie bieżącej płynności finansowej, związanej z bieżącymi kosztami
funkcjonowania organizacji pozarządowych w związku z realizacją zadań
statutowych
realizację projektów dofinansowanych ze środków zewnętrznych.
realizację zadań, których celem jest rozwój bazy materialnej stowarzyszenia i
organizacji, związanej z realizacją zadań statutowych lub na realizację zadań
statutowych wnioskodawcy.
Kwota udzielonej pożyczki w różnych miastach jest uzależniona od możliwości
finansowych Jednostek Samorządowych ale przeważa do 30.000,00 zł. lub kwoty na którą
organizacja dostała dofinansowanie ze środków zewnętrznych. W większości miast jest
oprocentowana. W celu zabezpieczenia pożyczki w większości Miast pożyczkobiorca składa
weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową, podpisaną przez dwie uprawnione osoby.
Ubieganie się o kolejną pożyczkę nie może następować w okresie spłaty pożyczki poprzednio
ustalonej. Pożyczka podlega spłacie w całości. Pożyczka nie podlega umorzeniu. Koszty
manipulacyjne, związane z udzieleniem pożyczki pokrywa pożyczkobiorca. Pożyczka staje
się natychmiast wymagana i podlega zwrotowi w całości wraz z odsetkami ustawowymi
liczonymi od dnia jej udzielenia do dnia zwrotu, jeżeli została wydatkowana na cel niezgodny
z zawartą umową.
W związku z tym, iż nie wiadomo jakie zapotrzebowanie na pożyczki jest wśród
organizacji pozarządowych działających na terenie Miasta Sosnowca, Sosnowieckie Centrum
Organizacji proponuje aby przeprowadzić ankietę wśród organizacji i sprawdzić ile z nich
chciałoby skorzystać z takich pożyczek oraz ustalić jakiego rzędu finanse powinny być na to
zabezpieczone w budżecie.
Finansowa współpraca Miasta Sosnowca nie musi się opierać na udzielaniu
dofinansowania w postaci dotacji ale również na zwrotnej pożyczce, która może ułatwić
realizację zadań, projektów współfinansowanych z innych źródeł, które wielokrotnie
wymagają zaangażowania finansowego po stronie organizacji. Udzielanie pożyczek
niewątpliwie zachęciłoby organizację do pozyskiwania źródeł na realizację projektów poza
dofinansowaniem Miasta Sosnowca. Na pewno biorąc pod uwagę samą stabilność i potencjał
organizacji społeczeństwa obywatelskiego, systemy pożyczkowe pozwalają tym
organizacjom
skutecznie działać i bez przeszkód realizować projekty, co wpływa bezpośrednio na jakość
życia w lokalnych wspólnotach.
W załączeniu przedstawiamy przykładowe zarządzenia opracowane w Strumieniu oraz w
Gminie Tłuszcz.
Zarządzenie Nr 875/2010
Burmistrza Strumienia
z dnia 8 marca 2010 r.
23
w sprawie: procedury udzielania przez Gminę Strumień pożyczek dla stowarzyszeń aplikujących
o środki pomocowe
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 10 oraz art. 30 ust. 1 i 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), art. 262 ust. 1 i 2 ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) –
Burmistrz Strumienia
zarządza się, co następuje:
§1
1. Stowarzyszeniom mogą być udzielane przez Gminę Strumień pożyczki na realizację zadań
statutowych na terenie Gminy Strumień w zakresie kultury fizycznej i sportu oraz kultury i
ochrony dziedzictwa narodowego, a finansowanych lub współfinansowanych z funduszy
pomocowych.
2. Pożyczka nie może być przeznaczona na utrzymanie bieżącej płynności finansowej, związanej
z bieżącymi kosztami funkcjonowania stowarzyszenia.
3. Pożyczki dla stowarzyszeń udzielane są ze środków zaplanowanych w budżecie Gminy
Strumień w ramach obowiązującego limitu.
§2
Kwota udzielonej pożyczki dla jednego stowarzyszenia nie może być wyższa niż 10 000 zł.
§3
1. Pożyczka udzielana jest na czas określony, nieprzekraczający 11 miesięcy.
2. Oprocentowanie pożyczki wynosi 1 % w stosunku rocznym.
3. Spłata pożyczki następuje w terminie do dnia 20 grudnia roku budżetowego w którym została
udzielona.
§4
Do wniosku o przyznanie pożyczki wymagane jest przedłożenie:
1) aktualnego odpisu z KRS, wystawionego nie wcześniej niż trzy miesiące przed złożeniem
wniosku;
2) aktualnego statutu stowarzyszenia;
3) sprawozdania finansowego za poprzedni rok;
4) zaświadczenia o regulowaniu należności finansowych wymaganych prawem względem urzędu
skarbowego, wystawionego nie wcześniej niż trzy miesiące przed złożeniem wniosku;
5) zaświadczenia o regulowaniu należności finansowych wymagalnych prawem względem ZUS,
wystawionego nie wcześniej niż trzy miesiące przed złożeniem wniosku;
6) informacji banku, w którym stowarzyszenie posiada rachunek bankowy, o nieobciążeniu
rachunku zobowiązaniami finansowymi na rzecz innych podmiotów, wystawionej nie wcześniej
niż sześć miesięcy przed złożeniem wniosku;
7) dokumentu potwierdzającego pozyskanie środków na realizację przedsięwzięcia, którego
dotyczy wniosek o przyznanie pożyczki, ze źródeł spoza budżetu Gminy Strumień, określający w
szczególności zasady spłaty pożyczki;
8) zabezpieczenia spłaty pożyczki w formie weksla własnego in blanco wraz z deklaracją
wekslową.
§5
1. Z możliwości ubiegania się o pożyczkę wyklucza się stowarzyszenia, na których ciążą
nieuregulowane zobowiązania finansowe wobec Skarbu Państwa lub budżetu Gminy Strumień.
2. Ubieganie się o kolejną pożyczkę może następować po spłaceniu pożyczki poprzednio
udzielonej.
24
§6
1. Pożyczka podlega spłacie w całości.
2. Pożyczka nie podlega umorzeniu.
3. Koszty manipulacyjne, związane z udzieleniem pożyczki pokrywa pożyczkobiorca.
4. Pożyczka staje się natychmiast wymagalna i podlega zwrotowi w całości wraz z odsetkami
ustawowymi liczonymi od dnia jej udzielenia do dnia zwrotu, jeżeli została wydatkowana na cel
niezgodny z przeznaczeniem określony w umowie pożyczki.
5. W przypadku nieterminowej spłaty rat pożyczki, pożyczkobiorca zapłaci Gminie Strumień
odsetki ustawowe w stosunku do pełnej kwoty zaległości.
6. Niedotrzymanie przez pożyczkobiorcę warunków umowy pożyczki może stanowić podstawę
pozbawienia możliwości ubiegania się o kolejną pożyczkę.
§7
Wykonanie zarządzenia powierza się Skarbnikowi Strumienia.
§8
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
ZARZĄDZENIE Nr 10 /2010
Burmistrza Tłuszcza
z dnia 28.01.2010 r.
w sprawie regulaminu udzielania pożyczek dla organizacji pozarządowych z terenu Gminy
Tłuszcz
§1
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 10 i 19 oraz art. 30 ust. 1 i 2 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca
1990 r. o samorządzie gminnym ( tj. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 262
ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz.U. Nr 157, poz.
1240), oraz w oparciu o upoważnienie Rady Gminy Tłuszcz zawarte w uchwale Rady Gminy
Tłuszcz nr XXVI/336/2010 z dnia 27 stycznia 2010 r.
zarządzam,
co następuje:
§1
Wprowadza się regulamin udzielania pożyczek dla organizacji pozarządowych przez Gminę
Tłuszcz, który stanowi załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.
§2
Wykonanie zarządzenia powierza się Skarbnikowi Gminy.
§3
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik Nr 1
do Zarządzenia Nr 10/2010
Burmistrza Tłuszcza z dn. 28.01.10 r.
REGULAMIN UDZIELANIA POŻYCZEK DLA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH
PRZEZ GMINĘ TŁUSZCZ
I Zasady ogólne
25
1. Pożyczka może zostać udzielona organizacjom pozarządowym, które swoją siedzibę
mają na terenie Gminy Tłuszcza oraz które wykonują działania na rzecz mieszkańców
gminy Tłuszcz.
2. Pożyczki dla organizacji pozarządowych udzielane są przez Gminę Tłuszcz na
realizację zadań, których celem jest rozwój bazy materialnej stowarzyszenia i
organizacji, związanej z realizacją zadań statutowych lub na realizację zadań
statutowych wnioskodawcy.
3. Pożyczka może być przeznaczona na utrzymanie bieżącej płynności finansowej,
związanej z bieżącymi kosztami funkcjonowania stowarzyszenia i organizacji.
4. Pożyczki dla organizacji pozarządowych udzielane są ze środków zarezerwowanych z
budżecie Gminy Tłuszcz.
5. Łączna kwota możliwych do udzielania pożyczek dla stowarzyszeń i innych
organizacji pozarządowych nie może przekroczyć kwoty wynikającej z odpowiedniej
pozycji uchwalonego na dany rok budżetu Gminy Tłuszcz.
6. Kwota udzielonej pożyczki dla jednej organizacji nie może być wyższa niż 150 000 zł.
7. Pożyczka udzielana jest na określony czas, nieprzekraczający roku budżetowego.
8. Burmistrz Tłuszcza udzielając pożyczki zawiera z pożyczkobiorcą umowę ustalając w
szczególności wysokość udzielonej pożyczki, raty i terminy spłat poszczególnych rat,
a także formę zabezpieczenia spłaty pożyczki.
9. Oprocentowanie pożyczki jest zmienne, równe stopie redyskontowej Narodowego
Banku Polskiego. Szczegółowe warunki na jakich pożyczka jest udzielana, a w
szczególności oprocentowanie pożyczki będą określone w umowie zawieranej z
organizacjami pozarządowymi. Istnieje możliwość odstąpienia od odsetek od
pożyczek.
10. Do wniosku o przyznanie pożyczki wymagane jest przedłożenie:
- aktualnego odpisu z rejestru, wystawionego wcześniej niż sześć miesięcy przed
złożeniem wniosku,
- aktualnego statutu wnioskodawcy i umocowanie osób go reprezentujących
- sprawozdania finansowego za poprzedni rok,
- zaświadczenia o regulowaniu należności finansowych wymagalnych prawem
względem Urzędu Skarbowego, wystawionego nie wcześniej niż sześć miesięcy
przed złożeniem wniosku,
- zaświadczenia o regulowaniu należności finansowych wymagalnych prawem
względem ZUS, wystawionego nie wcześniej niż sześć miesięcy przed złożeniem
wniosku,
- informacji banku, w którym wnioskodawca posiada rachunek bankowy, o
nieobciążeniu wcześniej niż sześć miesięcy przed złożeniem wniosku,
- udokumentowanej promesy pozyskania środków na realizację przedsięwzięcia,
którego dotyczy wniosek o przyznanie pożyczki ze źródeł poza budżetu Gminy
Tłuszcza, ze szczególnym uwzględnieniem funduszy unijnych,
• propozycję zabezpieczenia spłaty pożyczki w postaci środków trwałych organizacji,
• poręczenia majątkowego osoby fizycznej z imienia i nazwiska posiadającej zdolność
kredytową (dochody netto wyższe niż 1.500,00zł.) jako zabezpieczenie spłaty
pozostałej części pożyczki.
1. Ubieganie się o kolejną pożyczkę nie może następować w okresie spłaty pożyczki
poprzednio ustalonej
2. .Pożyczka podlega spłacie w całości.
3. Pożyczka nie podlega umorzeniu.
4. Koszty manipulacyjne, związane z udzieleniem pożyczki pokrywa pożyczkobiorca.
26
5. Pożyczka staje się natychmiast wymagana i podlega zwrotowi w całości wraz z
odsetkami ustawowymi liczonymi od dnia jej udzielenia do dnia zwrotu, jeżeli została
wydatkowana na cel niezgodny z zawartą umową.
6. W przypadku opóźnień w spłacie kolejnych rat pożyczki, pożyczkobiorca zapłaci
Gminie Tłuszcz odsetki ustawowe w stosunku do pełnej kwoty zaległości.
7. Niedotrzymanie przez pożyczkobiorcę warunków umowy pożyczki skutkuje
pisemnym wykluczeniem go z możliwości ubiegania się o kolejną pożyczkę w okresie
10 lat od daty doręczenia mu pisemnego wykluczenia.
II Procedura oceny
1. W celu dokonania oceny wniosków składanych przez organizacje pozarządowych,
powołuje się zespół w składzie:
Przewodnicząca Zespołu: Janusz Tomasz Czarnogórski- Zastępca Burmistrza
Członkowie Zespołu: Bogusława Toma – Skarbnik Gminy Tłuszcz,
Tadeusz Pietrzyk - Sekretarz Gminy Tłuszcz.
1. Do zadań Zespołu, o których mowa w pkt 1, należy:
- ocena formalna i merytoryczna wniosku,
- analiza i ocena wiarygodności finansowej wnioskodawcy,
- przedstawienie Burmistrzowi Tłuszcza pisemnej opinii w sprawie wniosku wraz z
propozycją ewentualnych warunków udzielenia pożyczki oraz zabezpieczenia spłaty
pożyczki przez wnioskodawcę,
-przygotowanie umowy pożyczki.
1. W toku prac Zespołu wnioskodawca może w przypadkach szczególnie uzasadnionych
i za zgodą Przewodniczącego Zespołu dokonywać zmian i uzupełnień wniosku w
niezbędnym zakresie.
2. Zespół przedstawi pisemną opinię Burmistrzowi Tłuszcza w terminie do 21 dni od
otrzymania wniosku. Opinia winna zawierać propozycję w przedmiocie ewentualnego
przyznania albo nie przyznania pożyczki, a w przypadku propozycji przyznania
pożyczki – proponowaną kwotę wraz z projektem umowy pożyczki.
27
Komisja Samorządności i Organizacyjna
Rady Miejskiej w Sosnowcu
Sosnowiec, 2013-02-19
BRM.0012.9.31.2013.MK
Prezydent Miasta Sosnowca
w/m
WNIOSEK Nr 40/2013
z posiedzenia Komisji w dniu 18.02.2013 r.
Komisja Samorządności i Organizacyjna RM wnioskuje o przeanalizowanie
możliwości utworzenia Gminnego Funduszu Pożyczkowego dla NGO w postaci
pożyczki zwrotnej dla organizacji pozarządowych działających na terenie miasta
Sosnowca.
Przewodniczący Komisji
Jan Bosak
kopia:
a/a.
28
Komisja Samorządności i Organizacyjna
Rady Miejskiej w Sosnowcu
Sosnowiec, 2013-02-19
BRM.0012.9.31.2013.MK
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Sosnowcu
w/m
WNIOSEK Nr 41/2013
z posiedzenia Komisji w dniu 18.02.2013 r.
Komisja Samorządności i Organizacyjna RM przyjmuje projekt uchwały Rady
Miejskiej w Sosnowcu w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji
społecznych z mieszkańcami Sosnowca oraz wnosi o wprowadzenie w/w projektu
uchwały pod obrady najbliższej sesji Rady Miejskiej.
W załączeniu Komisja przekazuje projekt uchwały w powyższej sprawie.
Przewodniczący Komisji
Jan Bosak
kopia:
a/a.
29
Komisja Samorządności i Organizacyjna
Rady Miejskiej w Sosnowcu
Sosnowiec, 2013-02-19
BRM.0012.9.31.2013.MK
Prezydent Miasta Sosnowca
w/m
WNIOSEK Nr 42/2013
z posiedzenia Komisji w dniu 18.02.2013 r.
Komisja Samorządności i Organizacyjna RM wnioskuje do Prezydenta
Miasta Sosnowca o rozważenie możliwości wycofania się z dostarczania radnym
Rady Miejskiej w Sosnowcu dokumentów w wersji papierowej i zastąpienie ich
materiałami w wersji elektronicznej odtwarzanymi na tabletach.
Za wprowadzeniem powyższego rozwiązania przemawia szereg argumentów:
1.
Ekonomiczne
Koszt dostarczania radnym materiałów w wersji papierowej wynosi ok. 6500 zł
rocznie (przybliżone dane za 2012 r.)
- papier; 260 ryz (1 ryza = 500 kartek) = 2900.80 zł
- tonery: 3 sztuki = 1497.80 zł
- amortyzacja i serwis kserokopiarki (zakup jednego urządzenia wynosi ok. 7000 zł,
urządzenie amortyzuje się przez ok. 10 lat co daje 700 zł rocznie ponadto
konieczność serwisowania po wykonaniu 100.000 kopii wynosi ok. 700 zł co przy
wykonywaniu przez Biuro Rady Miejskiej ok. 250.000 kopi rocznie wymusza
konieczność dwukrotnego serwisowania sprzętu w jednym roku) = ok. 2100 zł.
Zakup najprostszych tabletów dla 28 radnych wyniesie ok. 9000 zł (28 x 300 zł).
Tablety po zakończeniu kadencji przechodziłyby na nowo wybranych radnych. Mając
30
na uwadze powyższe wyliczenia wprowadzenie przedstawionych zmian zwróci się w
ciągu ok 1.5 roku, a dłuższej perspektywie przyniesie znaczące oszczędności dla
budżetu miasta.
2.
Ekologiczne
W wyniku zastosowania zaproponowanego rozwiązania oszczędzamy 650 kg
papieru rocznie (260 ryz papieru x 2.5 kg).
3.
Praktyczne
Wykorzystanie tabletów umożliwi łatwy dostęp do samorządowych dokumentów, ich
archiwizowanie, porównywanie oraz edytowanie.
Przewodniczący Komisji
Jan Bosak
kopia:
a/a.
31
Komisja Samorządności i Organizacyjna
Rady Miejskiej w Sosnowcu
Sosnowiec, 2013-02-19
BRM.0012.9.31.2013.MK
Prezydent Miasta Sosnowca
w/m
WNIOSEK Nr 43/2013
z posiedzenia Komisji w dniu 18.02.2013 r.
Komisja Samorządności i Organizacyjna RM wnioskuje do Prezydenta
Miasta Sosnowca o przeanalizowanie możliwości wdrożenia w Sosnowcu systemu
zamówień wspólnych.
Prawo Zamówień Publicznych w art. 16 umożliwia prowadzenie tzw. zamówień
wspólnych. Zamawiający w takim przypadku mogą wspólnie prowadzić postępowanie
i udzielić zamówienia wyznaczając spośród siebie zamawiającego upoważnionego
do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia w ich imieniu i na ich
rzecz. Pomysł bazuje na zasadzie im większe zamówienie tym większy rabat. W
kontekście trudnej sytuacji finansowej samorządów, koncepcja ta zyskuje stale
rosnącą liczbę zwolenników. Coraz więcej miast np. (Warszawa, Częstochowa)
posiada swój system wspólnych zamówień. Po raz ostatni temat wspólnych
zamówień został poruszony jako jeden z wątków pobocznych dyskusji
o
restrukturyzacji oświaty. Niestety nie przełożyło się to na konkretne rozwiązania.
Gminy mniejsze od Sosnowca po wprowadzeniu wspólnego systemu zamówień
osiągały oszczędności nawet do 30%. Biorąc pod uwagę ilość jednostek
organizacyjnych UM w Sosnowcu oszczędności na dostawach niektórych materiałów
byłby z pewnością zauważalne. Mowa tutaj choćby o dostawach sprzętu biurowego
i komputerowego. Tylko pobieżna weryfikacja stron jednostek UM unaocznia, że
zamówienia te są częścią ich kosztów utrzymania. Niejednokrotnie byliśmy
przekonywani, że odnosimy spore korzyści, ze wspólnych dostaw energii
elektrycznej. Korzyści te dostrzegł także GZM ogłaszając przetarg na wspólny zakup
energii elektrycznej dla miast wchodzących w jego skład.
Najczęściej pojawiające się dostawy dla jednostek samorządu terytorialnego
w Polsce to dostawy:
32
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Paliw,
Prasy,
Energii elektrycznej,
Środków transportu (samochody osobowe i ciężarowe),
Materiałów biurowych,
Sprzętu komputerowego,
Oprogramowania,
Sprzętu biurowego,
Mebli.
Najczęściej pojawiające się usługi:
1.
Telekomunikacyjne (telefonia stacjonarna i komórkowa, dostęp do internetu),
2.
Dostęp do tematycznych portali i baz danych (w tym m. in. KRD),
3.
Doradcze,
4.
Opracowywanie dokumentacji aplikacyjnych, strategii, sporządzanie analiz,
5.
Szkoleniowe,
6.
Serwis i obsługa środków transportu,
7.
Transportowe,
8.
Zbiórka odpadów i usuwanie nieczystości,
9.
Poligraficzne,
10. Ubezpieczeniowe,
11.Utrzymania czystości,
12.
Ochrony osób.
Przewodniczący Komisji
Jan Bosak
kopia:
a/a.
33
Komisja Samorządności i Organizacyjna
Rady Miejskiej w Sosnowcu
Sosnowiec, 2013-02-25
BRM.0012.9.31.2013.MK
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Sosnowcu
w/m
WNIOSEK Nr 44/2013
z posiedzenia Komisji w dniu 18.02.2013 r.
Komisja Samorządności i Organizacyjna RM ustala termin wyborów do Rady
Dzielnicy „Maczki” na miesiąc czerwiec oraz wnioskuje o przygotowanie stosownej
uchwały w tym przedmiocie i wprowadzenie jej pod obrady marcowej sesji RM.
Przewodniczący Komisji
Jan Bosak
kopia:
a/a.
34
Komisja Samorządności i Organizacyjna
Rady Miejskiej w Sosnowcu
Sosnowiec, 2013-02-25
BRM.0012.9.31.2013.MK
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Sosnowcu
w/m
WNIOSEK Nr 45/2013
z posiedzenia Komisji w dniu 18.02.2013 r.
Komisja Samorządności i Organizacyjna RM ustala termin wyborów do Rady
Dzielnicy „Środula” na miesiąc czerwiec oraz wnioskuje o przygotowanie stosownej
uchwały w tym przedmiocie i wprowadzenie jej pod obrady marcowej sesji RM.
Przewodniczący Komisji
Jan Bosak
kopia:
a/a.
35