Protokół Nr 34/13 - 22 października 2013 r.

BR.0012.4.11.2013
Protokół Nr 34/13
z posiedzenia Komisji Edukacji, Kultury i Sportu
w dniu 22 października 2013 r.
Porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
Przedstawienie analizy badań radnego Andrzeja Platy pn. „Profilaktyka
prospołeczna w szkołach ponadgimnazjalnych”.
5. Wolne wnioski i zapytania – zakończenie.
Obecni na posiedzeniu członkowie komisji:
1) Bożena Stępień
– przewodniczący
2) Krystyna Kijek
– z-ca przewodniczącego
3) Przemysław Biesek – Talewski
– członek
4) Aleksander Mrówczyński
– członek
5) Andrzej Plata
– członek
6) Jarosław Schumacher
– członek
7) Wojciech Rolbiecki
- członek
Nieobecni na posiedzeniu członkowie komisji:
1) Stanisław Skaja
– członek
Spoza komisji w posiedzeniu udział wzięli:
Jacek Łupaczewski – Dyrektor Schroniska dla Nieletnich w Chojnicach
Maria Wróblewska – Dyrektor Wydziału Edukacji i Sportu
Ad. 1
Przewodnicząca Komisji B. Stępień otworzyła posiedzenie komisji, które odbyło się w
Schronisku dla Nieletnich w Chojnicach, powitała pana Dyrektora Jacak Łupaczewskiego,
panią Dyrektor Wróblewską, członków komisji, a następnie na podstawie listy obecności,
stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, stwierdziła quorum.
Ad. 2
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie – 7 głosów za.
2
Ad. 3
Komisja przy 7 głosach za przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia komisji
Ad. 4
Przewodnicząca Komisji B. Stępień podziękowała panu Dyrektorowi za możliwość
przeprowadzenia posiedzenia Komisji w Schronisku i poprosiła o przedstawienie informacji
na temat działalności Schroniska dla Nieletnich.
Pan Dyrektor J. Łupaczewski poinformował, że Schronisko dla Nieletnich w Chojnicach
jest placówką diagnostyczno- resocjalizacyjną powołaną przez Ministra Sprawiedliwości.
Głównym zadaniem schroniska jest opracowanie diagnozy nieletniego oraz zapewnienie
pozostawania nieletniego do dyspozycji sądu oraz rozpoczęcie jego procesu resocjalizacji.
Schronisko swoim zakresem terytorialnym obejmuje województwo pomorskie, województwo
kujawsko – pomorskie oraz część województwa warmińsko – mazurskiego (Elbląg,
Braniewo, Ostróda, Iława, Nowe Miasto Lubawskie, Działdowo). Schronisko współpracuje z
42 sądami, które kierują do naszej placówki nieletnich. W zależności od potrzeb w
schronisku w Chojnicach mogą być umieszczani chłopcy również z innych rejonów Polski.
Dyrektor poinformował również, że w skład Schroniska dla Nieletnich w Chojnicach
wchodzą:
•
•
•
•
•
•
Szkoła Podstawowa Nr 6 w Chojnicach,
Gimnazjum Nr 6 w Chojnicach,
Zasadnicza Szkoła Zawodowa Nr 6 w Chojnicach,
warsztaty szkolne: nauka zawodu - kierunek stolarz oraz ślusarz oraz prowadzone są
zajęcia w formie kursowej: kucharz małej gastronomii, piekarz-cukiernik, mechanik
pojazdów samochodowych, lakiernik, podstawy obróbki skrawaniem,
internat,
zespół diagnostyczny.
W internacie funkcjonuje 5 grup wychowawczych po 12 nieletnich każda. Ponadto
istnieje również 6-osobowa grupa schroniska interwencyjnego.
Schronisko zatrudnia:
Pracowników pedagogicznych w tym:
•
•
•
•
•
nauczyciele w szkole,
nauczyciele zawodu,
wychowawcy w internacie,
psycholodzy,
pedagodzy.
Pracowników niepedagogicznych w tym:
•
•
pracownicy administracji,
strażnicy,
3
•
•
•
•
•
•
pracownicy kuchni i pralni,
konserwatorzy,
lekarz psychiatra,
chirurg,
stomatolog,
2 pielęgniarki.
W dalszej części pan Dyrektor przedstawił informacje na temat Schroniska dla Nieletnich
w Chojnicach w formie prezentacji, która stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Do przedstawionych informacji swoje zapytania wnieśli:
Przewodnicząca Komisji B. Stępień zapytała, że rozumie, iż różnica między schroniskiem, a
zakładem poprawczym jest taka, że tutaj przebywa młodzież, która czeka na wyroki?
Pan Dyrektor J. Łupaczewski odpowiedział, że tak do sprawy. Robimy diagnozę, która
stanowi materiał pomocniczy dla Sądu.
Pan Radny A. Mrówczyński zapytał jaki jest czas oczekiwania człowieka, który czeka na
wyrok?
Pan Dyrektor J. Łupaczewski odpowiedział, że opinię piszemy 6-7 tygodni, rozprawa
główna to po 4-5 miesiącach pobytu, nie dotyczy Trójmiasta i Wejherowa, bo są tam bardzo
duże Sądy, nie wyrabiają się i chłopcy czekają na pierwszą rozprawę 8-9 miesięcy nawet do
roku. Przy czym przepis stanowi, że w ciągu roku musi być wyrok pierwszej instancji, a jeżeli
go nie ma to Sąd Rejonowy może wystąpić do Sądu Okręgowego o przedłużenie pobytu
maksymalnie na kolejne sześć miesięcy.
Pan Radny W. Rolbiecki stwierdził, że pan Dyrektor mówi o mocnym wzroście tych spraw
w związku z tym zapytał jak wygląda sprawa wykrywalności przestępstw, bo to decydujący
czynnik, czy komuś postawią zarzut, czy nie.
Pan Dyrektor J. Łupaczewski odpowiedział, że Policja prowadzi nieco inną statystykę niż
sprawy, które tutaj się kończą prawomocnym orzeczeniem, bo oni każdą interwencję sobie
odnotowują. Dla nas ważne jest prawomocne orzeczenie.
Pan Radny A. Mrówczyński zapytał, czy nadal jest podtrzymywana współpraca z CKZiU w
temacie osiągania przez nieletnich tytułu czeladnika w zawodzie?
Pan Dyrektor J. Łupaczewski odpowiedział, że nie ma chętnych, bo to jest tak, że jak był
Zakład poprawczy to oni byli u nas dwa lata, kończyli pewien cykl kształcenia wtedy
mogliśmy te egzaminy rzemieślnicze organizować. Teraz dopiero to rozpoczynamy, a kończy
to już Zakład Poprawczy. U nas mamy chłopców, którzy kończą szkołę podstawową,
gimnazjum, a jeśli chodzi o etap kształcenia zawodowego to takich nie ma.
Pan Radny A. Mrówczyński zapytał, czy powstanie MOS-ów nie spowodowało większej
ilości przebywających w MOF-ach?
Pan Dyrektor J. Łupaczewski odpowiedział, że aby umieścić nieletniego w Schronisku to
muszą być określone przesłanki, czy dotychczasowy proces demoralizacji jest na tyle
zaawansowany, że będzie możliwe umieszczenie nieletniego w Zakładzie Poprawczym, to
4
jest przesłanka typowo prawna i to jest przyczyna, a dla mnie zdecydowanie niż
demograficzny.
Pan Radny A. Mrówczyński zapytał, czy jeśli młodociany zostaje w Schronisku kierowany
do Zakładu Poprawczego zamkniętego i on tam dobrze się sprawuje, to czy istnieją
możliwości przeniesienia go do Zakładu o mniejszym rygorze?
Pan Dyrektor J. Łupaczewski odpowiedział, że tak i przepisy mówią o tym jednoznacznie.
Jednak każdy wychowanek jest na wagę złota, ilość przeniesień pomiędzy Dyrektorami jest
naprawdę bardzo mała i już nawet z tymi najtrudniejszymi Dyrektorzy chcą sobie radzić.
Pan Radny W. Rolbiecki zapytał, czy są prowadzone jakieś szkolenia edukacyjne dla
rodziców, o czym Pan mówi, że brakuje pewnej dydaktyki ze strony rodziców przy
postępowaniu z takimi nieletnimi? Drugie pytanie na ile wpłynęła słynna reforma sądów
Gowina na to co się dzieje obecnie z tymi nieletnimi?
Pan Dyrektor J. Łupaczewski odpowiedział, że zadaniem Schroniska nie jest
pedagogizowanie rodziców, nie mamy ku temu warunków, bo to jest tak że oni przyjeżdżają
tu na odwiedziny, rozmawiamy z nimi, ale nie prowadzimy takich działań to nie jest w
naszym statucie. Reforma Gowina dla nas nie ma żadnego znaczenia.
Przewodnicząca Komisji B. Stępień zapytała, czy chłopcy deklarują chęć kształcenia się
dalej np. w szkole średniej?
Pan Dyrektor J. Łupaczewski odpowiedział, że pracuje tu już 20 lat i mamy dwóch
chłopców, którzy ukończyli studia, jeden z nich to jest mieszkaniec Chojnic. Trzech, czterech
ukończyło szkołę średnią, jeżeli 30% ukończyło szkołę zawodową to jest bardzo fajnie. Oni
po prostu nie chcą się uczyć, oni mogą być bardzo dobrymi robotnikami.
Pani Radna K. Kijek zapytała, czy wszystkie miejsca w Schronisku są wykorzystane na
dzień dzisiejszy?
Pan Dyrektor J. Łupaczewski odpowiedział, że dzisiaj w placówce jest 36 chłopców, 3 ma
być dowiezionych i na 32 zakłady w Polsce jesteśmy w pierwszej 10-tce.
Więcej zapytań do pana Dyrektora nie zgłoszono.
W dalszej części posiedzenia Przewodnicząca Komisji poprosiła pana Andrzeja Platę
o przedstawienie analizy badań „Profilaktyka
prospołeczna w szkołach
ponadgimnazjalnych”.
Pan Radny A. Plata stwierdził, że już wcześniej zapowiadał na czym będzie polegać jego
praca jeśli chodzi o radnego powiatowego. Powiedziałem, że będzie zajmował się sprawami
sportowymi, które są jego pasją i ulubioną dziedziną życia, ale tak samo jego praca to praca
wychowawcza i ta praca sprawia mu dużo przyjemności i radości. Jakiś czas zapowiedział, że
ma zamiar przyjrzeć się sytuacji wychowawczej, która jest w powiecie chojnickim. Co jakiś
czas dostajemy od pani Dyrektor Wróblewskiej różnego rodzaju opracowania, ankiety,
formularze, gdzie młodzież, która przebywa w naszych szkołach wypowiada się na temat
zależności występujących w środowiskach młodzieżowych i w ich środowisku domowym.
Powiem szczerze, że te opinie i te ankiety trochę do mnie nie przemawiają, bo sobie
sprawdzałem kilka i niektóre były tak rozbudowane w taki sposób, że były naładowane takimi
informacjami z którymi miałem problem, aby je wypisać. Często bywa to też w ten sposób, że
5
zleca się to różnego rodzaju instytucjom i to wygląda w ten sposób, że rozdawane są
młodzieży ankiety i piszcie. Młodzież między sobą siedzi i wypisują różnego rodzaju historie
np. ile razy miałeś dziewczynę, no codziennie, czy stosowałeś środki psychoaktywne,
codziennie palę, piję alkohol i potem wychodzą moim zdaniem trochę zaburzone wszystkie
wyniki tych ankiet, gdzie prawie 50% to narkomanii, prostytutki i alkoholicy. Właśnie
dlatego postanowiłem się tej spawie przyjrzeć, bo trochę mnie przeraziły te badania i
postanowiłem że przejdę się po wszystkich szkołach i porozmawiam z tymi osobami
osobiście. Przeszedłem po wszystkich ponadgimnazjalnych powiatu chojnickiego z
pogadankami. Zrobiłem to w ten sposób, zaplanowałem sobie mój proces całymi etapami.
Chciałem się tej młodzieży przyjrzeć na czym polega ten problem, bo środki przekazu cały
czas nagłaśniają, że jest podniesienie przestępczości, my też widzimy to w naszej codziennej
pracy, bo widzimy ile jest skierowań z Sądów. Opracowałem ankietę, która składała się z 10
pytań, polegało to na tym, że przychodziłem, opowiadałem 40 min. młodzieży o tych
zależnościach o postępowaniu w środowisku rodzinnym, pozaszkolnym, młodzieżowym, o
podejściu aspektu prawnego, na czym polega proces niedostosowania społecznego, jakie są
przejawy. Co ciekawe młodzież nie ma pojęcia, rzucanie fachowych tekstów jaki
niedostosowanie społeczne, resocjalizacja, problemy wychowawcze, profilaktyka, oni
czasami nie mają pojęcia o czym mowa. Opowiadam o tych zależnościach dość obrazowo i
potem na zasadzie reagowania dałem im te ankiety do wypełnienia „Profilaktyka
prospołeczna w szkołach ponadgimnazjalnych powiatu chojnickiego”. Przebadanych zostało
2635 osób, w tym 1267 mężczyzn i 1368 kobiet.
W dalszej części pan Radny Andrzej Plata przedstawił wyniki ankiety
przeprowadzonej wśród młodzieży – przedstawione dane stanowią załącznik nr 3 do
protokołu. Natomiast zestawienie procentowe stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Radny stwierdził, że po przeprowadzonej analizie, po zebraniu tego materiału nie chce
wyciągać wniosków w sposób jednoznaczny, pozwoli sobie go najpierw skonsultować
członkami Komisji Edukacji, z Policją, Kuratorem sądowym. Poprosił o możliwość
załączenia tego materiału do materiałów sesyjnych, aby wszyscy z radnych i kto będzie
zainteresowanych miał do nich dostęp.
Do przedstawionych informacji swoje zapytania wnieśli:
Pan Radny W. Rolbiecki stwierdził, że nieciekawie to wygląda, bo wychodzi na to, że 70%
uczniów uważa, że w środowisku pozaszkolnym jest dostępność do środków
psychoaktywnych, 30% uważa, że jest dostępność w szkole do takich środków, 86% uczniów
uważa, że ich w środowisku dochodzi do zachowań agresywnych, 70% uczniów uważa, że w
szkole dochodzi do zachowań agresywnych, a 76% uważa, że w ich środowisku
rówieśniczym spotyka się z przejawami niedostosowania społecznego.
Pan Radny A. Plata ustosunkowując się stwierdził, że rozmawiając z młodzieżą mówił, że
nie są dla niego słupkami, nie są cyferkami, że są zdrowymi, młodymi ludźmi, których
chciałbym poznać i jego spostrzeżenia są inne. Faktycznie jeśli chodzi o statystykę to jeśli by
najwyższe poodejmować to w sumie zostaje to co najgorsze. Moje spostrzeżenia, moje
wnioski nie są złe, wszędzie jest średnia dostępność. To są na razie suche dane, ale moje
spostrzeżenia są trochę inne.
Pan Radny A. Mrówczyński stwierdził, że 76% młodzieży sama ocenia siebie, że jest to
olbrzymia grupa niedostosowania społecznego. Dzisiejsze życie młodzieży często jest
wirtualne i jak spotykają w życiu określone sytuacje nie radzą sobie i jak my mamy im
pomóc. Trzeba wyciągać wnioski, trzeba na etapie szkolnym tym problemem się zająć. Na
6
etapie
gimnazjum
promować
pracę pozaszkolną, płacić opiekunom za to, bo
wtedy będzie mniej zagrożeń. Prosiłbym, aby z tego były opracowane wnioski.
Pani Dyrektor M. Wróblewska dodała, że ma nadzieję, że po tej statystyce, która została
przedstawiona na bazie zebranego materiału ankietowego, w drugiej części będzie miała
miejsce analiza typami szkół, tam się wyłonią środowiska miejskie i te mniejsze jak Czersk i
Brusy i ten obraz będzie odpowiedzią w jakiej skali te zjawiska występują w poszczególnych
środowiskach szkolnych i bardzo ważna część odpowiedzi już tej analizy będzie się już
przekładała na rodzaj zjawiska i typ szkoły, bo my wiemy, że niektóre zjawiska
charakterystyczne są dla tych środowisk młodzieżowych. Z góry możemy powiedzieć, że
pewne liczby, które są wyższe w niektórych odpowiedziach na pytania możemy się domyślać,
że dotyczą np. szkół zasadniczych zawodowych, nie Liceum, ale jeżeli chodzi o środki
psychotropowe to może być odwrotnie. Te bardziej ukryte, które są mniej dostępne i droższe
będą miały większe powiedzenie u tej młodzieży inteligentniejszej bardziej zasobnej
finansowo. Mówię to tym, ponieważ badania, które kiedyś były robione były wykonywane
przez firmę i tam zestawy pytań w badaniu ankietowym były bardzo różne, bardzo obszerne,
ale też zawierały w pewnej części takie pytania jakie przygotował pan Radny w swojej
ankiecie. Obraz stworzony w tym opracowaniu był szerszy, bo jak zostanie zakończona praca
analityczna tych przeprowadzanych badań wnioskami to zajrzymy co się zmieniło na
przestrzeni 10 lat albo nawet kilkunastu lat, to będzie obraz zmian w środowiskach
młodzieżowych, w jakim kierunku to poszło i to możemy zrobić później wspólnie. Ponadto
teraz jesteśmy na etapie przygotowania zwrotnego do szkół co dzieje się w naszych szkołach,
o czym Dyrektorzy nie wiedzą, wiedzą o swojej szkole, ale nie wiedzą co dzieje się u sąsiada,
a tutaj mamy przegląda całego środowiska w skali powiatu.
Pan Radny A. Mrówczyński dodał, że poruszany był temat kształcenia zawodowego, dzisiaj
zaczynamy odczuwać brak fachowców. Odczuwa, że jakość kształcenia zawodowego
powinna być wyższa, jeśli ona będzie wyższa w naszym środowisku, oczywiście za tym idą
pieniądze i jeżeli podniesiemy jakość kształcenia zawodowego to zmieni się obraz tych szkół
bo będziemy kształcić np. ślusarzy fachowców, a nie ślusarzy, bo ślusarzy i ci ludzie będą
zarabia dobre pieniądze.
Więcej zapytań w powyższym punkcie nie zgłoszono.
Na tym Przewodnicząca Komisji podziękowła panu Dyrektorowi za przedstawione
informacje, miłe przyjęcie i możliwość przeprowadzenia posiedzenia komisji w jego
placówce.
Ad. 5
W wolnych wnioskach i zapytaniach głos zabrali:
Przewodnicząca Komisji B. Stępień odczytała odpowiedzi na wnioski z poprzedniego
posiedzenia Komisji. Odpowiedź MZK w Chojnicach – stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Pan Radny W. Rolbiecki stwierdził, że z tego co sobie przypomina to był wniosek pani
Przewodniczącej Komisji i on nie był głosowany przez członków komisji i nie czuję się
odpowiedzialny za ten wniosek.
Pani Radna K. Kijek również dodała, że nie czuje się odpowiedzialna za treść tego wniosku.
7
Przewodnicząca Komisji B. Stępień stwierdziła, że czuje się odpowiedzialna za ten
wniosek, bo go formułowała. Natomiast rozmawialiśmy na ten temat i zgodziliśmy się na to,
że taki wniosek napiszę i przekażę do Zarządu.
Pani Radna K. Kijek zaproponowała, aby przed następnym sezonem turystycznym zaprosić
przedstawiciela MZK, aby nam pewne kwestie wyjaśnił i przybliżył.
Dyskusja w powyższym temacie.
Więcej zapytań i wolnych wniosków Radni nie zgłosili.
W dalszej części posiedzenia Komisja została oprowadzonego przez Radnego
Andrzeja Platę po Schronisku dla Nieletnich w Chojnicach zwiedziała bazę dydaktyczną w
tym salę gimnastyczną, boisko do piłki siatkowej plażowej, siłownię, salę bilardową, salę
tenisa stołowego, klub młodzieżowy „OdNoWa”, bibliotekę oraz pomieszczenia dla
wychowanków i warsztaty.
Przewodnicząca Komisji B. Stępień podziękowała członkom komisji za udział
w posiedzeniu. Wobec zrealizowania porządku zakończyła obrady.
Na tym protokołowanie posiedzenia Komisji Edukacji, Kultury i Sportu zakończono.
Protokołowała
Przewodnicząca Komisji
Justyna Reszczyńska
Bożena Stępień
inspektor