Założenia do planu - PDF - Regionalna Dyrekcja Ochrony

Katowice
23 listopad 2016 r.
Założenia do sporządzenia projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000
Beskid Mały PLH240023
Obszar Natura 2000 Beskid Mały PLH240023 o powierzchni 7186,16 ha został wyznaczony
w związku z wypełnianiem zobowiązań Polski, wynikających z Dyrektywy Rady 92/43/EWG
z 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory. Obszar ten został
zatwierdzony przez Komisję Europejską, jako obszar mający znaczenie dla Wspólnoty
(Decyzja Komisji 2008/218/WE z 25 stycznia 2008 r.).
Obejmuje on 6 kompleksów zlokalizowanych w paśmie Beskidu Małego, pomiędzy
miejscowościami: Bielskiem-Białą, Żywcem, Andrychowem i Krzeszowem. W ostoi Beskid
Mały powierzchniowo dominują zbiorowiska leśne, w tym między innymi największy
i najlepiej wykształcony w Karpatach kompleks kwaśnych buczyn górskich Luzulo luzuloidisFagetum. Na omawianym terenie zlokalizowane są też jaskinie i schroniska podskalne,
będące ważnym miejscem zimowania nietoperzy.
Obszar Natura 2000 Beskid Mały PLH240023 został wyznaczony dla ochrony następujących
siedlisk przyrodniczych oraz gatunków zwierząt i roślin:
a) siedliska przyrodnicze:
1. Górskie i niżowe murawy bliźniczkowe (Nardion – płaty bogate florystycznie) (kod 6230),
2. Niżowe i górskie świeże łąki użytkowane ekstensywnie (Arrhenatherion elatioris) (kod:
6510),
3. Górskie i nizinne torfowiska zasadowe o charakterze młak, turzycowisk i mechowisk (kod:
7230),
4.Ściany skalne i urwiska krzemianowe ze zbiorowiskami z Androsacetalia vandellii (kod:
8220),
5. Jaskinie nieudostępnione do zwiedzania (kod: 8310),
6. Kwaśne buczyny (Luzulo-Fagenion) (kod: 9110),
7. Żyzne buczyny (Dentario glandulosae-Fagenion, Galio odorati-Fagenion) (kod: 9130),
8. Grąd środkowoeuropejski i subkontynentalny (Galio-Carpinetum, Tilio - Carpinetum) (kod:
9170),
9. Jaworzyny i lasy klonowo-lipowe na stokach i zboczach (Tilio plathyphyllis-Acerion
pseudoplatani) (kod: 9180),
10. Górskie bory świerkowe (Piceion abietis część - zbiorowiska górskie) (kod: 9410),
b) gatunki zwierząt:
1. Nocek Bechsteina (Myotis bechsteinii) (kod: 1323),
2. Nocek orzęsiony (Myotis emarginatus) (kod: 1321),
3. Nocek duży (Myotis myotis) (kod: 1324),
4. Podkowiec mały (Rhinolophus hipposideros) (kod: 1303) ,
5. Wilk (Canis lapus) (kod: 1352),
6. Wydra (Lutra lutra) (kod: 1355),
7. Ryś (Lynx lynx) (kod: 1361),
8. Kumak górski (Bombina variegata) (kod: 1193),
9.Traszka karpacka (Triturus montandoni) (kod: 2001),
c) gatunki roślin:
1. Widłoząb zielony (Dicranum viride) (kod: 1381).
Lista przedmiotów ochrony może jednak ulec weryfikacji w toku prac nad planem zadań
ochronnych.
Obszar Natura 2000 Beskid Mały PLH240023, w części pokrywa się z obszarem Parku
Krajobrazowego Beskidu Małego, rezerwatami przyrody: „Zasolnica”, „Szeroka w Beskidzie
Małym” i „Madohora”, a także obszarami będącymi w zarządzie nadleśnictw.
Ze względu na fakt, iż dla przedmiotowych terenów brak jest obowiązujących: planów
ochrony, planów zadań ochronnych lub planów urządzania lasów, które zawierają zakres
o którym mowa w art. 28 ust. 10 Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.
U. z 2015 r., poz. 1651 z późn. zm.) nie może mieć zastosowania zapis art. 28 ust. 11 ww.
ustawy mówiący o ewentualnej możliwość odstąpienia od sporządzenia planu zadań
ochronnych dla obszaru Natura 2000 lub jego części.
Zgodnie z art. 28 Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody dla obszarów Natura
2000, obowiązkowo sporządza się plan zadań ochronnych ustanawiany
w drodze
zarządzenia regionalnego dyrektora ochrony środowiska, na okres 10 lat. Projekt planu
zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 sporządza sprawujący nadzór nad obszarem.
Plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 położonego na terenie więcej niż jednego
województwa ustanawiają wspólnie, w drodze aktu prawa miejscowego, w formie
zarządzenia, regionalni dyrektorzy ochrony środowiska, na których obszarze działania
znajdują się części tego obszaru.
Obszar Natura 2000 Beskid Mały PLH240023 znajduje się na obszarze działania
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach i Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Krakowie. Ponadto Zespół Parków Krajobrazowych Województwa
Małopolskiego, którego obszar częściowo pokrywa się z ostoją Natura 2000 Beskid Mały,
prowadzi obecnie konsultacje społeczne projektu planu ochrony dla Parku Krajobrazowego
Beskidu Małego, uwzględniającego zakres, o którym mowa w art. 28 ust. 10 ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Zważywszy na to, wyżej wymienione strony
zawarły porozumienie dotyczące zasad wspólnego działania, celem opracowania projektu
planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Beskid Mały PLH240023.
Zarządzenie w sprawie planu zadań ochronnych winno być wydane w ciągu 6 lat od dnia
zatwierdzenia obszaru przez Komisję Europejską, jako mającego znaczenie dla Wspólnoty.
Plan zadań ochronnych jest narzędziem zarządzania zasobami przyrody, dla których
wyznaczono obszar Natura 2000.
Podstawowym celem opracowania planu zadań ochronnych jest jak najszybsze rozpoczęcie
działań niezbędnych dla skutecznej ochrony, czyli zapewnienie, że siedliska przyrodnicze
i gatunki dla ochrony których wyznaczono obszar, nie zostaną utracone. Plan ma określić
aktualny stan przedmiotów ochrony, zagrożenia dla utrzymania lub osiągnięcia ich
właściwego stanu, przez co należy rozumieć zapewnienie ciągłości istnienia gatunków
i siedlisk przyrodniczych na danym terenie oraz niezbędne działania ochronne ze
2/4
wskazaniem podmiotów odpowiedzialnych za ich wykonanie, a także terenu i terminu ich
wdrażania. W świetle przepisów ustawy o ochronie przyrody, regionalni dyrektorzy ochrony
środowiska ustanawiając plan zadań ochronnych, zobowiązani są kierować się przede
wszystkim koniecznością utrzymania i przywracania do właściwego stanu ochrony siedlisk
przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony wyznaczono obszar
Natura 2000.
W związku z tym, przyjmuje się następujące założenia do sporządzenia planu zadań
ochronnych dla obszaru Natura 2000 Beskid Mały PLH240023:
1.
2.
Założenia podstawowe:
1) określenie zadań ochronnych na okres 10 lat (zgodnie z art. 28 Ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody dla obszarów Natura 2000),
2) zapewnienie ciągłości istnienia dla siedlisk przyrodniczych i gatunków na danym
terenie,
3) ustalenie działań ochronnych o charakterze „celowościowym”, tj. skoncentrowanych
na osiągnięciu określonych efektów.
Założenia szczegółowe
1) rozpoznanie stanu ochrony, niewystarczająco rozpoznanych siedlisk przyrodniczych
i gatunków,
2) wskazanie lokalnych korytarzy ekologicznych,
3) identyfikacja zagrożeń dla zachowania właściwego stanu zachowania siedlisk
przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk wraz z opracowaniem
działań ochronnych i sposobów ich realizacji,
4) ustalenie kierunku ochrony siedlisk przyrodniczych i gatunków na podstawie
weryfikacji aktualnego stanu wiedzy, a w szczególności względem ich liczebności
(ewentualnie innego na podstawie, którego można określić stan populacji i tendencje
zmian), zajmowanej powierzchni oraz tendencji zachodzących zmian (utrzymanie,
zmniejszanie, wzrost poziomu liczebności lub zajmowanej powierzchni),
5) dążenie do zapewnienia stanu środowiska, umożliwiającego utrzymanie właściwego
stanu zachowania siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt i ich
siedlisk,
6) opracowanie zakresu monitoringu siedlisk przyrodniczych i gatunków, w tym
monitoringu oceny wpływu planowanych działań ochronnych,
7) określenie wskazań do dokumentów planistycznych,
8) określenie przesłanek sporządzania planu ochrony, stworzenie ewentualnego
projektu weryfikacji Standardowego Formularza Danych obszaru i jego granic.
Mając na uwadze konieczność uzupełnienia informacji o przedmiotach ochrony, Regionalna
Dyrekcja Ochrony Środowiska w Katowicach jest na etapie pozyskiwania dodatkowych
danych przyrodniczych w zakresie niezbędnym do wypracowania prawidłowej strategii ich
ochrony.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Katowicach zapewni możliwość aktywnego
udziału wszystkich zainteresowanych w trakcie całego procesu wypracowywania ustaleń
planu ochrony – do prac nad planem zostaną zaproszeni przedstawiciele gminy, rolników,
leśników itd., a także naukowcy i przedstawiciele ekologicznych organizacji pozarządowych.
Zapisy planu zadań ochronnych będą wypracowane w wyniku kompromisu wszystkich
zainteresowanych stron. Zasady ochrony obszaru będące wynikiem współpracy pozwolą
zminimalizować potencjalne konflikty pomiędzy ochroną przyrody, a potrzebami rozwoju
gospodarczego.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach będzie zamieszczał informacje
o stopniu zaawansowania prac nad projektem planu zadań ochronnych oraz na bieżąco je
uaktualniał na stronie internetowej www.katowice.rdos.gov.pl. oraz szczegółowo określi
sposób komunikowania się z zainteresowanymi osobami i podmiotami.
4/4