Sąd Unii Europejskiej stwierdził nieważność zamrożenia środków

Sąd Unii Europejskiej
KOMUNIKAT PRASOWY nr 7/16
Luksemburg, 28 stycznia 2016 r.
Kontakty z Mediami
i Informacja
Wyroki w sprawach T-331/14 Mykoła Janowycz Azarow/Rada, T-332/14
Ołeksij Mykołajłowicz Azarow/Rada, T-341/14 Siergiej Klujew/Rada, T434/14 Siergiej Arbuzow/Rada, T-486/14 Edward Stawickij/Rada
Sąd Unii Europejskiej stwierdził nieważność zamrożenia środków finansowych
pięciu Ukraińców, w tym Mykoły Janowycza Azarowa i Siergieja Arbuzowa, byłych
premierów Ukrainy, za okres od dnia 6 marca 2014 r. do dnia 5 marca 2015 r.
Nie można uznać osoby za odpowiedzialną za sprzeniewierzenie funduszy z tego jedynie powodu,
że jest ona objęta dochodzeniem wstępnym w państwie trzecim, a Rada nie wie, jakie czyny są
zarzucane tej osobie w ramach tego dochodzenia
W odpowiedzi na kryzys ukraiński, który rozpoczął się pod koniec 2013 r., Rada zdecydowała, w
dniu 5 marca 2014 r., zamrozić środki finansowe i zasoby gospodarcze osób wskazanych jako
odpowiedzialne za defraudację ukraińskich funduszy państwowych. Mykoła Janowycz Azarow i
Siergiej Arbuzow, którzy kolejno zajmowali stanowisko premiera Ukrainy do lutego 2014 r., jak
również syn M. Azarowa (Ołeksij Mykołajłowicz Azarow) i dwaj inni Ukraińcy (Siergiej Klujew, brat
byłego szefa kancelarii prezydenta Ukrainy i Edward Stawickij, były minister Ukrainy ds. paliw i
energii) zostali na okres od dnia 6 marca 2014 r. do dnia 5 marca 2015 r. umieszczeni w wykazie
osób, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych z tego powodu, że byli na
Ukrainie objęci wstępnym dochodzeniem w związku z udziałem w przestępstwach związanych ze
sprzeniewierzeniem ukraińskich środków publicznych i ich nielegalnym przesyłaniem poza
Ukrainę. Tych pięciu Ukraińców wystąpiło do Sądu o stwierdzenie nieważności umieszczenia ich w
wykazie1.
Dzisiejszymi wyrokami Sąd uwzględnił skargi pięciu Ukraińców i stwierdził nieważność
zamrożenia aktywów w okresie od dnia 6 marca 2014 r. do dnia 5 marca 2015 r.
Sąd stwierdził, że podobnie jak w sprawie Portnow2 Rada wskazała pięciu Ukraińców jako
odpowiedzialnych za defraudacje funduszy wyłącznie na podstawie pisma biura prokuratora
generalnego Ukrainy z dnia 3 marca 2014 r., w którym wskazano, że dochodzenia wszczęte
wobec tych osób „pozwoliły na wykazanie faktu sprzeniewierzenia funduszy publicznych na
znaczne kwoty i późniejszego nielegalnego przesłania tych funduszy poza terytorium Ukrainy”.
Sąd uznał, że pismo to nie dostarcza żadnej dokładnej informacji dotyczącej czynów
konkretnie zarzuconych pięciu Ukraińcom ani ich odpowiedzialności.
Sąd orzekł wobec tego, że zamrożenie aktywów pięciu Ukraińców nie spełnia kryteriów wskazania
i dlatego stwierdził jego nieważność za okres od dnia 6 marca 2014 r. do dnia 5 marca 2015 r.
UWAGA: Odwołanie od orzeczenia Sądu, ograniczone do kwestii prawnych, może zostać wniesione do
Trybunału w terminie dwóch miesięcy od dnia zawiadomienia o tym orzeczeniu.
1
W międzyczasie Rada wykreśliła z wykazu nazwisko syna M. Azarowa z dniem 6 marca 2015 r. Natomiast nazwiska
pozostałych czterech Ukraińców pozostawiono w wykazie na okres od dnia 6 marca 2015 r. do dnia 6 marca 2016 r.,
przy czym podano różne powody tego umieszczenia. Przedłużenie zamrożenia aktywów tych osób obecnie jest badane
przez Sąd w odrębnych postępowaniach (sprawy T-215/15, Azarow/Rada, T-221/15, Arbuzow/Rada i T-731/15
Klujew/Rada; E. Stawickij nie wniósł natomiast skargi). Wynika stąd, że mimo stwierdzenia nieważności zamrożenia
aktywów za okres od dnia 6 marca 2014 r. do dnia 5 marca 2015 r., aktywa trzech Ukraińców, którzy wnieśli skargi na
nowe środki ograniczające (M. Azarowa, S. Arbuzowa i S. Klujewa) pozostają zamrożone do czasu wydania przez Sąd
orzeczenia dotyczącego okresu po 6 marca 2015 r.
2
Wyrok Sądu z dnia 26 października 2015 r. Andrij Portnow/Rada (T-290/14, zob. również komunikat prasowy
nr 129/15).
www.curia.europa.eu
UWAGA: Celem skargi o stwierdzenie nieważności jest doprowadzenie do uznania za nieważne aktów
instytucji Unii, które są sprzeczne z prawem Unii. Państwa członkowskie, instytucje wspólnotowe oraz
jednostki mogą, pod pewnymi warunkami, wnieść skargę o stwierdzenie nieważności do Trybunału
Sprawiedliwości lub Sądu. Jeżeli skarga jest zasadna, stwierdza się nieważność aktu. Instytucja, której to
dotyczy, powinna zaradzić ewentualnej próżni prawnej spowodowanej nieważnością tego aktu.
Dokument nieoficjalny, sporządzony na użytek mediów, który nie wiąże Sądu.
Pełny tekst wyroków (T-331/14, T-332/14, T-341/14, T-434/14, T-486/14) jest publikowany na stronie
internetowej CURIA w dniu ogłoszenia.
Osoba odpowiedzialna za kontakty z mediami: Ireneusz Kolowca  (+352) 4303 2793
www.curia.europa.eu