Protokół Nr XXXIII/2014 z sesji Rady Miasta VI kadencji, odbytej w

Protokół Nr XXXIII/2014
z sesji Rady Miasta VI kadencji, odbytej w dniu 27 marca 2014 r. w
Urzędzie Miasta w Jedlinie - Zdroju, u. Poznańska 2.
Godz. rozpoczęcia obrad: 14,00
Godz. zakończenia obrad:16,00
W sesji udział wzięli:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Burmistrz Miasta – Leszek Orpel
Z-ca Burmistrza Miasta – Marek Fedoruk
Skarbnik Miasta – Marzena Wróbel
Sekretarz Miasta – Iwona Kupiec-Darmetko
Kierownik OPS – Elżbieta Zapart
Dyrektor GM – Barbara Jakacka
Dyrektor MSP – Katarzyna Janecka
Dyrektor CK – Marzena Kapuścik
oraz przedstawiciele mediów
Proponowany porządek obrad:
1.Otwarcie sesji, ustalenie quorum.
2.Przyjęcie dziennego porządku obrad.
3.Przyjęcie treści protokołu z poprzedniej sesji.
4.Uroczyste wręczenie certyfikatu PN-EN ISO 9001-2009.
5.Prezentacja oferty grantowej skierowanej do uczniów jedlińskich szkół.
6.Sprawozdanie Burmistrza Miasta z działalności pomiędzy sesjami Rady Miasta.
7.Podjęcie Uchwały Nr XXXIII/.../14 w sprawie zmiany budżetu Gminy Jedlina – Zdrój na
2014 rok.
8.Podjęcie Uchwały Nr XXXIII/.../14 zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy
finansowej Gminy Jedlina – Zdrój.
9.Podjęcie Uchwały Nr XXXIII/.../14 w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami
bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Jedlina – Zdrój w
2014 roku”.
10.Podjęcie Uchwały Nr XXXIII/.../14 w sprawie uchwalenia Regulaminu korzystania z
obiektów użyteczności publicznej stanowiących własność Gminy Jedlina – Zdrój.
11. Podjęcie Uchwały Nr XXXIII/.../14 w sprawie zmiany Uchwały Nr XXI/131/12 Rady
Miasta Jedlina-Zdrój z dnia 29 listopada 2012 r.) w sprawie określenia przystanków
komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Jedlina-Zdrój,
udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych
obiektów (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2012 r., poz. 4992).
12.Interpelacje, zapytania i wolne wnioski radnych.
13.Zamknięcie obrad.
Ad. 1.
Obrady otworzył Przewodniczący Rady Miasta w Jedlinie – Zdroju Romuald
Wysocki. Powitał zebranych. Stwierdził, iż w obradach udział bierze 13
radnych, co upoważnia Radę do prawomocnego podejmowania uchwał.
Lista obecności stanowi Załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Ad.2.
Następnie Przewodniczący Rady zapytał czy są wnioski w sprawie zmian w
porządku obrad.
Wniosków nie zgłoszono.
Porządek obrad został przyjęty.
.Ad.
3.
Uwag do protokołu z poprzedniej sesji nie zgłoszono, tym samym przyjęto jego
treść bez zastrzeżeń.
Ad. 4.
Głos zabrał Burmistrz Miasta. Przypomniał, że Urząd Miasta posiada certyfikat
od 10 lat. To bardzo ważny i bardzo praktyczny dokument o czym przekonują
nas klienci. Z ankiet wynika, że ten sposób zarzadzania organizacją jest
właściwy i słuszny, a dzięki certyfikatowi w Urzędzie dużo się zmieniło na
lepsze. Burmistrz podziękował pracownikom za wysiłek jaki wkładają w
utrzymanie certyfikatu, a kierownictwu za jego wdrożenie.
Następnie głos zabrała Pani Sekretarz. Powiedziała, cyt. „ Wysoka Rado,
Szanowni Państwo, jest mi niezmiernie miło poinformować, że Urząd Miasta
Jedlina – Zdrój otrzymał ponowną rekomendację utrzymania i odnowienia
Certyfikatu Systemu Zarządzania Jakością zgodne z normą PN-EN ISO
9001:2009. Rekomendację dot. utrzymania Certyfikatu, Urząd Miasta otrzymał
na podstawie wyników auditu odnowieniowego, przeprowadzonego przez
Auditorów Polskiej Izby Handlu Zagranicznego w dniu 12 marca 2014 r.
Auditorem Wiodącym tego audytu była Pani Urszula Parulska, którą pozwolę
sobie Państwu przedstawić. Pani Urszula przyjechała specjalnie na dzisiejszą
sesję, by dokonać uroczystego wręczenia certyfikatu, który jest ważny do marca
2017 r. Ale zanim to nastąpi słowem przypomnienia chciałam przedstawić kilka
faktów.
Decyzja o wdrożeniu Systemu ISO zapadła w 2004 r., a pierwszy Certyfikat
Systemu Zarządzania Jakością zgodnego wówczas z Normą ISO 9001:2001
Urząd Miasta Jedlina – Zdrój otrzymał w 2005 r. Ustanowiono wówczas
Politykę Jakości czyli kierunek zamierzeń organizacji dotyczący jakości.
Polityka jakości zawiera zobowiązanie do spełnienia oczekiwań klienta i
wymagań wynikających z przepisów prawa oraz ciągłego doskonalenia
Systemu. Stworzono Księgę Jakości wraz z przynależnymi mapami procesów.
Opracowano i wdrożono procedury systemowe wymagane normą oraz
procedury operacyjne stworzone dla prawidłowej realizacji zadań na poziomie
komórek organizacyjnych. Obecnie w jednostce funkcjonuje 5 procedur
systemowych i 8 procedur operacyjnych. W Urzędzie Miasta funkcjonują wzory
pism, druków i wniosków dostępnych w Biurze Obsługi Klienta oraz na stronie
BIP.
Wdrożenie systemu zdecydowanie wpłynęło na poprawę terminowości
załatwiania spraw, przejrzystość i staranność prowadzonej dokumentacji.
Odnotowano wyraźny spadek ilości uchylanych decyzji administracyjnych, a
także negatywnych rozstrzygnięć dotyczących aktów prawnych ustanawianych
przez organy gminy. Klientom udostępniono na stronach internetowych oraz w
Biurze Obsługi Klienta kompletna informację o sposobie załatwiania spraw.
Należy podkreślić, iż jest to już 10 audit, który pomyślnie przeszedł nasz Urząd.
Auditorzy przeprowadzający audity nigdy nie stwierdzili żadnych niezgodności
podczas funkcjonowania Systemu Zarządzania Jakością. Wskazywali jedynie
obszary wymagające usprawnień, mające na celu podniesienie jakości
świadczonych usług publicznych. Wskazano mocne strony organizacji, takie jak
zaangażowanie Kierownictwa i Pełnomocnika ds. Jakości oraz pracowników w
nadzorowaniu i doskonaleniu systemu, profesjonalizm pracowników, bardzo
dobry mechanizm ustalania celów jakościowych oraz monitorowania procesów i
ich celów. Auditorzy firmy certyfikującej podkreślali, że kierownictwo Urzędu,
a także wysiłek pracowników tworzą dobre podstawy do dalszego
modyfikowania i doskonalenia systemu.
9 lat funkcjonowania organizacji według normy PN-EN ISO 9001:2009 to już
spore doświadczenie, a przede wszystkim pozytywne i zauważalne zmiany w
zakresie obsługi klientów Urzędu. Wpływ mają na to coroczne ankietowe
badania satysfakcji klientów, którzy korzystają z usług Urzędu, badania
satysfakcji naszych pracowników, liczne szkolenia personelu, realizowane
audity wewnętrzne, dokonywane przez kierownictwo coroczne przeglądy
zarządzania, itp.
Certyfikat to świadectwo dobrej marki i pozycji wśród innych Urzędów i
instytucji, to także ciągła praca nad zmianami systemu w kierunku jego ciągłego
doskonalenia, aby każda osoba załatwiająca sprawę w Urzędzie otrzymywała
usługę na najlepszym poziomie”.
Następnie Pani Sekretarz poprosiła Panią Urszulę Parulską o wręczenie
certyfikatu.
Głos zabrała Pani Urszula Parulska, która powiedziała, cyt. „ Mam zaszczyt i
przyjemność poinformować Państwa, że w ślad za pozytywną opinią komitetu
technicznego, Zarząd Polskiej Izby Handlu Zagranicznego zdecydował o
ponownym nadaniu Urzędowi Miasta Jedlina – Zdrój certyfikatu ISO 9001, za
zgodność z edycją normy wydaną przez międzynarodową organizację
normalizacyjną w roku 2008.
Pragnę pogratulować tym wszystkim, których trud zwieńczony jest dzisiaj
otrzymaniem kolejnego już certyfikatu. Twórcami sukcesu są: Władze Urzędu,
Pani Pełnomocnik, audytorzy wewnętrzni i pracownicy komórek
organizacyjnych. Szczególne słowa uznania kieruję do Pana Burmistrza.
Decyzja o wdrożeniu ISO, to decyzja trudna, ale i śmiała – to decyzja szefa,
który myśli perspektywicznie, chcąc w pełni realizować wizję pracy Urzędu w
okresie dłuższym niż samorządowa kadencja.
W urzędach administracji publicznej nie ma wymuszeń rynkowych, ale jest
wymóg oczekiwań, aby Urząd funkcjonował jako instytucja przyjazna wobec
całej społeczności lokalnej jak i poszczególnego obywatela w sposób
profesjonalny i odpowiedzialny, realizując wyznaczone mu zadania. Kto
rozumie te uwarunkowania, ten w ISO znajdzie znakomite i skuteczne
narzędzie, aby wyjść naprzeciw tym oczekiwaniom.
Poprzez zdobycie pierwszego certyfikatu dziesięć lat temu Państwa Urząd
znalazł się w elitarnym, prestiżowym, światowym gronie organizacji, których
system zarządzania opiera się na sprawdzonej, uznanej międzynarodowo
praktyce zarządzania.
Dzisiejsza uroczystość potwierdza, że nie był to fakt przypadkowy, a Państwa
Urząd zasłużył na stale miejsce w tym znakomitym gronie.
To z pewnością powód do dumy i satysfakcji, ale nie tylko. To także, a może
przede wszystkim – potwierdzenie, że zobowiązanie do ciągłego doskonalenia
dzięki mechanizmom wymaganym przez normę stało się nieodłączną, dobrą
praktyką Waszego Urzędu.
Szanowny Panie Burmistrzu. W imieniu Pana Artura Szwocha, Prezesa Polskiej
Izby Handlu Zagranicznego mam wielką przyjemność i zaszczyt wręczyć Panu
ten certyfikat jakości ISO 9001, który jest materialnym, zewnętrznym dowodem
na to, że przeszliście Państwo kolejny, niezwykle ważny etap w kształtowaniu
Waszego Urzędu. Serdecznie gratuluję”.
Po wypowiedzeniu tych słów Pani U. Parulska wręczyła certyfikat Burmistrzowi
Miasta.
Ad. 5.
Głos zabrał Burmistrz Miasta. Przypomniał, że w tym roku z Balu
Charytatywnego uzyskano kwotę 37 tys. zł i dlatego zapadła decyzja, by
ponownie ogłosić konkurs pod nazwą „Jedlińskie Granty Edukacyjne”.
Konkurs skierowany jest do uczniów jedlińskich szkół, a jego celem jest
promowanie szeroko pojętej edukacji i wychowania, a w szczególności
przedsięwzięć dotyczących: poznania historii i wykorzystania walorów
przyrodniczych miasta, obchodów 25- lecia wolnych wyborów propagowania
zasad ekologii i zdrowego trybu życia, organizacji programów artystycznych
promujących naszą kulturę i zwyczaje, a także kulinaria, rozwijania
zainteresowań,
kształcenia
idei
przedsiębiorczości,
propagowania
podstawowych zasad savoir vivre’u. Pula na realizację całego konkursu wynosi
20.000 zł.; z podziałem po 7 tys. zł dla każdej ze szkół. Nowością w tej edycji
konkursu jest możliwość składania wniosków nie tylko przez nauczycieli, ale
także przez grupy inicjatywne składające się z co najmniej 3 osób dorosłych,
dla których przewidziano środki na realizację projektów w wysokości 6 tys. zł.
Burmistrz powiedział, że również tryb wyboru wniosków jest inny. O tym, który
ze złożonych przez nauczycieli projektów, będzie realizowany zadecydują
uczniowie w głosowaniu tajnym uczniowie tej szkoły, w której przewidziano
realizację projektu.
Natomiast o wyborze wniosków składanych przez grupę inicjatywną zadecydują
pełnoletni mieszkańcy miasta w głosowaniu tajnym, które będzie
przeprowadzone w Centrum Kultury. Burmistrz dodał, że terminy i zasady
głosowania zostaną podane w terminie późniejszym, w ramach kampanii
promocyjnej.
Następnie odbyła się dyskusja, w której głos zabrali:
Pani Dyrektor M. Kapuścik zapytała czy Centrum Kultury też może złożyć
wniosek na zajęcia organizowane dla dzieci.
Burmistrz Miasta wyjaśnił, że operatorem musi być dyrekcja danej szkoły,
natomiast projekt może dotyczyć wydarzenia, które odbędzie się w Centrum
Kultury.
Przewodniczący Rady przypomniał, że do pierwszej edycji konkursu
zgłoszonych zostało więcej wniosków niż wynosiła pula pieniędzy i dużo z nich
zostało odrzuconych. Ważne jest to, że projekt musi dotyczyć dzieci jedlińskich
szkół.
Radna U. Weclawik zapytała czy czas na składanie wniosków nie jest za krótki.
Burmistrz Miasta powiedział, że jest opracowany harmonogram konkursu, a
półtora miesiąca na opracowanie krótkiego i nie skomplikowanego wniosku jest
wystarczające. Ważna natomiast jest promocja projektów i dotarcie do
mieszkańców, by jak najwięcej osób wzięło udział w głosowaniu.
Przewodniczący Rady dodał, że z doświadczenia pierwszej edycji wynika, iż
czas przewidziany na złożenie wniosku nie jest krótki. Poprzednio był to
miesiąc. Ważne by mieć pomysł i odpowiednio go opisać.
Innych pytań nie było.
Godz. 14,40 – 14,50 – przerwa w obradach
Ad. 6.
Głos zabrał Przewodniczący Rady. Poprosił Burmistrza Miasta o złożenie
sprawozdania z działalności pomiędzy sesjami.
Z uwagi na nieobecność na Sali obrad Burmistrza Miasta, głos zabrał Z-ca
Burmistrza Pan M. Fedoruk i rozpoczął składanie sprawozdania z działalności
pomiędzy sesjami Rady Miasta.
Po krótkiej nieobecności głos zabrał Burmistrz Miasta i kontynuował składanie
sprawozdania.
Po wysłuchaniu sprawozdania radny M. Resiak zapytał czego dotyczy zmiana
organizacji ruchu na ul. Zamkowej.
Z-ca Burmistrza Miasta wyjaśnił, że chodzi o odcinek drogi od Pałacu do ul.
Hożej.
Innych pytań do sprawozdania nie było.
Sprawozdanie stanowi Załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Ad. 7.
Głos zabrał Przewodniczący Rady. Poprosił o przedstawienie wniosku z
posiedzenia Komisji Budżetu, Spraw Majątkowych i Organizacji.
Głos zabrała Wiceprzewodnicząca Komisji radna D.Kopciuch
Przedstawiła wniosek Komisji w brzmieniu:
„Komisja pozytywnie opiniuje przedłożony projekt uchwały i wnosi o jej
podjęcie”
Innych wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady poprosił o przystąpienie do głosowania nad przyjęciem
uchwały.
W głosowaniu:
za: 13 radnych
przeciw: wstrzymało się: -
Uchwała Nr XXXIII/203 /14 w sprawie zmiany budżetu Gminy Jedlina
– Zdrój na 2014 rok została podjęta jednogłośnie i stanowi Załącznik
Nr 3 do niniejszego protokołu.
Ad. 8.
Głos zabrał Przewodniczący Rady. Poprosił o przedstawienie wniosku z
posiedzenia Komisji Budżetu, Spraw Majątkowych i Organizacji.
Głos zabrała Wiceprzewodnicząca Komisji radna D. Kopciuch.
Przedstawiła wniosek Komisji w brzmieniu:
„Komisja pozytywnie opiniuje przedłożony projekt uchwały i wnosi o jej
podjęcie”
Innych wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady poprosił o przystąpienie do głosowania nad przyjęciem
uchwały.
W głosowaniu:
za:13 radnych
przeciw: wstrzymało się: -
Uchwała Nr XXXIII/204/14 zmieniająca uchwałę w sprawie
wieloletniej prognozy finansowej Gminy Jedlina – Zdrój została
podjęta jednogłośnie i stanowi Załącznik Nr 4 do niniejszego
protokołu.
Ad. 9.
Głos zabrał Przewodniczący Rady. Poprosił o przedstawienie wniosku z
posiedzenia Komisji Spraw Gospodarczych.
Głos zabrał Wiceprzewodniczący Komisji radny H. Zieliński. Przedstawił
wniosek Komisji w brzmieniu:
„Komisja pozytywnie opiniuje przedłożony projekt uchwały i wnosi o jej
podjęcie”.
Innych wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady poprosił o przystąpienie do głosowania nad przyjęciem
uchwały.
W głosowaniu:
za: 13 radnych
przeciw: wstrzymało się: -
Uchwała Nr XXXIII/205/14 w sprawie przyjęcia „Programu opieki
nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności
zwierząt na terenie Gminy Jedlina – Zdrój w 2014 roku” została
podjęta jednogłośnie i stanowi Załącznik Nr 5 do niniejszego
protokołu.
Ad. 10.
Głos zabrał Przewodniczący Rady. Poprosił o przedstawienie wniosku z
posiedzenia Komisji Spraw Gospodarczych.
Głos zabrał Wiceprzewodniczący Komisji radny H. Zieliński. Przedstawił
wniosek Komisji w brzmieniu:
„Komisja pozytywnie opiniuje przedłożony projekt uchwały i wnosi o jej
podjęcie”.
Innych wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady poprosił o przystąpienie do głosowania nad przyjęciem
uchwały.
W głosowaniu:
za: 13 radnych
przeciw: wstrzymało się: -
Uchwała Nr XXXIII/206/14 w sprawie uchwalenia Regulaminu
korzystania z obiektów użyteczności publicznej stanowiących własność
Gminy Jedlina – Zdrój została podjęta jednogłośnie i stanowi
Załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu.
Ad. 11.
Głos zabrał Przewodniczący Rady. Poprosił o przedstawienie wniosku z
posiedzenia Komisji Budżetu, Spraw Majątkowych i Organizacji.
Głos zabrał Wiceprzewodniczący Komisji radny H. Zieliński. Przedstawił
wniosek Komisji w brzmieniu:
„Komisja pozytywnie opiniuje przedłożony projekt
autopoprawką i wnosi o jej podjęcie”.
uchwały
wraz
z
Innych wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady poprosił o przystąpienie do głosowania nad przyjęciem
autopoprawki.
W głosowaniu:
za: 13 radnych
przeciw: wstrzymało się: Autopoprawka została przyjęta jednogłośnie.
Przewodniczący Rady poprosił o przystąpienie do głosowania nad przyjęciem
uchwały.
W głosowaniu:
za: 13 radnych
przeciw: wstrzymało się: -
Uchwała Nr XXXIII/207/14 w sprawie zmiany Uchwały Nr
XXI/131/12 Rady Miasta Jedlina-Zdrój z dnia 29 listopada 2012 r.)
w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których
właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Jedlina-Zdrój,
udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków
i zasad korzystania z tych obiektów została podjęta jednogłośnie i
stanowi Załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu.
Ad. 12. Interpelacje, zapytania i wolne wnioski radnych.
Głos zabrał Przewodniczący Rady. Poinformował radnych, iż wnioski i
interpelacje do biura Rady nie wpłynęły.
Radny S. Guzik powiedział, by schować kosze na śmieci stojące przy budynku
„Stażyk” na ul. Chojnowskiej oraz zgłosił konieczność posprzątania wycinanych
krzaków.
Następnie radny M. Ilczuk prosił o uruchomienie platformy telewizyjnej
nadającej programy komercyjne.
Temat ten szczegółowo wyjaśnił Z-ca Burmistrza Miasta informując, że
najważniejszym problemem są kwestie finansowe ponieważ za ta platformę
rocznie trzeba by płacić z budżetu gminy ponad 50 tys. zł.
O zakończenie dyskusji poprosił Przewodniczący Rady i powiedział, że każdy
mieszkaniec ma zapewniony dostęp do telewizji publicznej i nie powinno
rozważać się dopłat do telewizji komercyjnej. Każdy indywidualnie może sobie
kupić dekoder odbierający stacje prywatne.
Radny Z. Żyłak zapytał czy na rzece Jedlinka można powycinać samosiejki.
Burmistrz Miasta po raz kolejny wyjaśniał radnemu, że zdaniem wielu
ekologów samosiejki są naturalnym hamulcem zatrzymującym wodę w czasie
intensywnych opadów deszczu. Dodał, że temat ten zostanie zgłoszony.
Radny H. Zieliński poprosił o oczyszczenie przepustu na ul. Pokrzywianki.
Ad. 13.
Przewodniczący Rady zamknął obrady XXXIII Sesji Rady Miasta Jedlina Zdrój wypowiadając formułę: „zamykam sesję Rady Miasta Jedlina - Zdrój w
dniu 27 marca 2014 roku”.
Na tym protokół, który zawiera 10 stron zakończono.
Protokołowała: