Protokół Nr 2/07 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy

Protokół Nr 2/07
posiedzenia Komisji Rewizyjnej
Rady Gminy Kamienna Góra
z dnia 17 stycznia 2007 r.
Posiedzenie Komisji rozpoczęło się o godzinie 1005 zakończyło o godzinie 1430. W
posiedzeniu uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji (lista obecności w załączeniu).
Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta;
Pani Regina Kachniarz - Skarbnik Gminy;
- Pan Roman Gerega – Kierownik ref. WiK;

Pan Zygmunt Homoncik - Przewodniczący Rady Gminy.


Pan Zbigniew Kasprzyk - Przewodniczący Komisji powitał wszystkich obecnych na
dzisiejszym posiedzeniu Komisji i zaproponował następujący porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Kontrola bieżącej działalności Wójta.
4. Opiniowanie budżetu gminy na rok 2007.
5. Analiza projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i
odprowadzanie ścieków na rok 2007.
6. Wnioski.
7. Sprawy różne.
Komisja jednomyślnie przyjęła przedstawiony porządek obrad.
Ad. 1 Otwarcie Komisji – opisano na wstępie.
Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji.
Przewodniczący Komisji zapytał, czy ktoś z członków Komisji chciałby wnieść poprawki
do protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Wobec braku zgłoszonych uwag, Komisja jednogłośnie zaopiniowała protokół Nr 1/06 z
dnia 21 grudnia 2006 r.
Ad. 4 Opiniowanie budżetu gminy na rok 2007.
Pani Regina Kachniarz - Skarbnik Gminy – przed przystąpieniem do omawiania
projektu budżetu gminy na 2007 rok wskazała na poprawki związane z pomyłką wpisu kwoty
ponoszonych kosztów zamiast planu wypracowywanych dochodów z dziale dot. dostarczania wody
– wpływ z usług oraz gospodarki ściekowej i ochrony wód. Powstała różnica dochodów celem
zrównoważenia budżetu wpisana została w propozycje dochodu z wpływów opłaty eksploatacyjnej.
1
Przechodząc do szczegółowego omówienia projektu budżetu na 2007r., Pani Regina
Kachniarz przedstawiła prognozowane dochody gminy, obliczone na łączną kwotę 18 841 707 zł,
na którą złożyły się:
–dochody własne – 8 227 188 zł.
–subwencje - 6 031 014 zł.
–dotacje celowe z budżetu państwa na realizację zadań administracji rządowej – 3 686 793 zł
–dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących – 402 000
zł.
–środki otrzymywane na dofinansowanie zadań bieżących gminy pozyskane z innych źródeł – 51
000zł.
–środki otrzymywane na dofinansowanie zadań inwestycyjnych gminy pozyskane z innych źródeł –
443 712 zł.
Pytania:
Pani Olszak – Rzepiel – zwróciła się z pytaniem o zasady rozliczania opłat za wodę i
ścieki w budynkach stanowiących mieszkaniowy zasób gminy.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – wskazała, iż pracownicy referatu MOŚiR
płacą zbiorowo naliczoną kwotę do ref. Wodociągów i Kanalizacji, następnie lokatorzy są
obciążani za zużytą przez siebie wodę w formie opłaty przy płaceniu czynszu.
Plan wydatków budżetowych gminy na rok 2007 ustalony został na poziomie 18 021 395
zł. różnica między dochodami a wydatkami to kwota 820 312 zł, która to przeznaczona zostanie na
spłatę rat zaciągniętych pożyczek (załącznik nr 9 projektu uchwały Prognoza spłaty długu gminy w
latach 2005-2016).
Pytania:
Pan Dariusz Oleniacz – pyta o rozliczanie opłat związanych z dostarczaniem ciepła na
osiedlu w Czadrowie.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – poinformowała, iż do mieszkań na tzw.
osiedlu w Czadrowie dostarczane jest ogrzewanie i ciepła woda za którą lokatorzy płacą miesięczną
zaliczkową kwotę. Raz do roku specjalistyczna firma rozlicza na podstawie analizy poszczególnych
odczytów całościowy koszt dostarczanych mediów wraz z zużyciem w poszczególnych
mieszkaniach. Na podstawie dokonanego rozliczenia najemcy otrzymują indywidualne informacje o
kosztach oraz naliczonych dopłatach.
Pan Dariusz Oleniacz – zwrócił się z pytanie o stawki czynszów naliczane za wynajem.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – wskazała, iż naliczany czynsz składa się z
stawki bazowej oraz ewentualnych zwyżek za określony standard lub obniżek za jego brak. Obecnie
obowiązuje stawka podstawowa 0,99 zł 1m2 w lokalach bez mediów oraz 1,78 za 1m2 za wynajem
na tzw. osiedlu w Czadrowie. Proponuje się coroczne zwyżki czynszu o 20% - od 01.03.2007 roku
1,20 za 1m2 w lokalach bez mediów oraz 2,16 za 1m2 w pozostałych lokalach wyposażonych w
pełne media.
Pani Olszak – Rzepiel – zwróciła się z pytaniem czy gmina z dochodów własnych dopłaca
do dzieci z Janiszowa uczęszczających do klas „O” w szkole nr 2 w Kamiennej Górze.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – odpowiadając poinformowała, że tak.
Utrzymanie klas „O” jest zadaniem własnym gminy, stąd raz do roku wyliczając całościowy koszt
utrzymania w/w klasy w odniesieniu do liczby uczniów gmina odciążana jest naliczonym kosztem.
Pani Olszak – Rzepiel – pyta o zasady wypłacania dodatku wiejskiego i mieszkaniowego
dla nauczycieli?
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – wyjaśniła, iż obowiązek oraz zasady
wypłacania w/w dodatków są określone w karcie nauczyciela. Dodatek wiejski wypłaca się
2
nauczycielom pracującym w miejscowościach do 5 tyś mieszkańców a wynosi on do 10%
wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek wiejski powiązany jest z liczbą członków w rodzinie, w
oparciu o powyższe wynosi on od 56 do 80 złotych miesięcznie.
Po przyjęciu powyższych informacji Komisja podjęła dyskusje związaną z kosztami
wydatkowania na oświatę zwłaszcza wynagrodzenia osobowe dla kadry dydaktycznej.
Celem wyjaśnienia Pani Wójt – dodała, iż wysokości wynagrodzeń dla nauczycieli
określane są przez Ministerstwo Edukacji Narodowej, które to sporządza tabele określającą
wytyczne – ścisłe ramy wysokość świadczenia w zależności od posiadanych kwalifikacji danej
osoby.
Po wyjaśnieniu kwestii związanych z wydatkami gminy Pani Skarbnik przystąpiła do
prezentacji propozycji związanych z zadaniami inwestycyjnymi na rok 2007 wskazując na nazwę
zadania, łączne koszty oraz źródła ich finansowania.
Pani Skarbnik po szczegółowej prezentacji nawiązała do zadania inwestycyjnego pod
nazwą wymiana pokrycia dachowego na budynku szkoły w Ptaszkowie wskazując, iż w zależności
od analizy zniszczeń po sezonie zimowym podjęta zostanie decyzja o ewentualnej zamianie
związanej z remontem pokrycia dachowego budynku szkoły w Szarocinie.
Pytania:
Pani Olszak – Rzepiel – pyta o czas obowiązywania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego
Gminy Kamienna Góra.
Pani Regina Kachniarz - Skarbnik Gminy – poinformowała, iż w miesiącu maju w
planie pracy Rady Gminy zaplanowany został porządek obrad związany z omówieniem założeń do
plany Wieloletniego Planu Inwestycyjnego na lata 2008-2013. Obecnie obowiązuje WPI
opracowywany na lata 2002 – 2007.
Pan Dariusz Oleniacz – pyta o konserwacje lamp oświetleniowych oraz czas ich
przeprowadzania.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – wskazała, iż powyższym zajmuje się Zakład
Energetyczny, konserwacja jest stała przeprowadzana na całej sieci oświetlenia drogowego w
ramach zawartej umowy.
Pan Józef Kołodziej – zwrócił się z pytaniem na jakie zadania przeznaczone będą przyszłe
dofinansowania z środków unijnych.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – poinformowała, iż w chwili obecnej brak
szczegółowych informacji dotyczących zakresów zadań na jakie przeznaczone będzie
dofinansowanie środków pomocowych. Pani Wójt dodała, iż zabieganie o dofinansowanie z
środków ponocowych powiązane jest z szeregiem dodatkowych wymogów oraz kryteriów do
spełnienia.
Pani Olszak – Rzepiej – pyta o możliwości pozyskania środków finansowych na remont
boiska sportowego w Janiszowie. Pani Rzepiel nakreśliła zły stan jego murawy.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta – wskazała, iż na wstępie należy przeprowadzić
rozmowy z członkami Ludowych Zespołów Sportowych którzy to rozdysponowują pozyskane
środki finansowe na określone zadania.
Po przeprowadzonej dyskusji na terem zadań inwestycyjnych Pani Wójt – dodała, iż w
miesiącu maju b.r. jednym z głównych zakresów tematycznych obrad Sesji RG będzie dyskusja oraz
przyjęcie propozycji zadań inwestycyjnych do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego na lata 20072011. Po sporządzeniu tegoż planu umieszczone w nim zadania wprowadzane zostaną do budżetu
gminy w zależności od ustalenia przez Radę Gminy priorytetów ich wykonywania.
Na zakończenie omawiania projektu budżetu gminy na 2007 rok Pani Skarbnik –
wskazała na pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej co do w/w projektu oraz
powołała się na uchwałę w sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzaju i szczegółowości
3
materiałów planistycznych towarzyszących projektowi budżetu. W szczególności uwagę swoją
zwróciła na § 5 pkt. 3 uchwały, z zapisu którego wynika, że niezwłocznie po otrzymaniu projektu
budżetu Komisje Rady Gminy przystępują do pracy, która kończy się wydaniem opinii. Komisja
Rady Gminy może wskazać na konieczność dokonania zmiany w opiniowanym przez siebie
projekcie, wskazując nowe zadania, jednakże zobowiązana jest wskazać źródło jego sfinansowania.
Wniosek w sprawie dokonania zmian w projekcie przed jego wniesieniem pod obrady Sesji
wymaga uprzedniej pisemnej opinii Wójta Gminy. Opinie i wnioski Komisji Rady Gminy
Przewodniczący przedkłada Wójtowi na conajmniej 7 dni przed planowanym terminem Sesji.
Wobec braku zgłoszonych wniosków co do zmian w przedstawianym projekcie budżetu
Komisja przystąpiła do zaopiniowania przedstawionego projektu budżetu Gminy Kamienna Góra
na rak 2007. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5
członków Komisji, wystąpiło 4 głosy „za”, 1 głos „wstrzymuje się”, głosy „sprzeciw” nie
wystąpiły).
Ad. 3 Kontrola bieżącej działalności Wójta.
Pani Janina Sawicka – Zastępca Wójta– poinformowała, że od posiedzenia ostatniej
Komisji Rewizyjnej do dnia dzisiejszego włącznie odbyła się jedna zaplanowana narada u Wójta w
dniu 08.01.2007r. Na odbytych spotkaniach podjęto następujące zakresy tematyczne:
•przygotowanie projektów uchwał w sprawie ustalenia szczegółowych zasad utrzymania czystości i
porządku na terenie Gminy Kamienna Góra;
•informacja o stanie mienia komunalnego – przyjęcie harmonogramu działań na rok 2007 w
zakresie nabywania i zbywania nieruchomości;
•sprawy różne.
Pani Wójt – omówiła poszczególne zagadnienia tematyczne wraz z prezentacją
problematyki i poczynionych ustaleń w zakresie spraw różnych (informacje na piśmie w formie
załączonego protokołu z narady).
Pan Zygmunt Homoncik - Przewodniczący Rady Gminy – dodał, iż wszystkie decyzje
związane z nabyciem lub zbyciem nieruchomości zatwierdzane są uchwałą Rady Gminy.
Po wysłuchaniu tematyki dotyczącej bieżącej działalności Wójta Komisja nie zgłosiła
uwag i pytań w tym zakresie.
Ad. 5 Analiza projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za
zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków na rok 2007.
Pan Roman Gerega – Kierownik ref. WiK - swoją wypowiedz rozpoczął od ogólnej
prezentacji obszaru działań Referatu Wodociągów i Kanalizacji, poinformował przy tym, iż około
86,59% ludności zamieszkującej teren Gminy Kamienna Góra korzysta z zaopatrzenia w wodę za
pośrednictwem sieci wodociągowych obsługiwanych przez w/w referat. Natomiast do oczyszczalni
eksploatowanych przez referat WiK odprowadzane są ścieki od 34,83% ludności gminnej.
Następnie Pan Gerega szczegółowo omówił kwestie związane z: odprowadzaniem i oczyszczaniem
ścieków, wydobyciem i zaopatrzeniem w wodę oraz obsługą systemu dostarczania wody. Celem
porównania kosztów związanych z zaopatrzeniem w/w media przedstawiona została analiza
porównawcza kosztów utrzymania oraz wypracowywanych dochodów gminy a miejskiej spółki
wodociągowej (pismo w załączeniu).
W dalszej części swojej wypowiedzi Pan Roman Gerega przedstawił projekt propozycji
ustalenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na
okres od 1 marca 2006r. do 29 lutego 2007rok. Podkreślił przy tym, iż określając te stawki
4
stawiał sobie za zadanie zbilansowanie dochodów do wydatków. Zadanie to udało się to tylko w
przypadku ceny wody (należy przy tym zaznaczyć, iż jest to bilans bez wliczania w koszty kwot
związanych z inwestycjami, remontami i amortyzacją). Dodatkowo przedstawił zasady związane z
miesięczną opłatą abonamentową (4.78 NETTO) kierowaną do każdego odbiorców za dostarczanie
wody oraz odprodzanie ścieków. Wyjaśnił, iż w skład tej opłata wliczone zostały koszty pracy
inkasenta, obsługi całego systemu oraz obsługa firmy Sanikom z Lubawki zajmującej się
wszelakimi pracami technicznymi oraz naprawą powstałych awarii systemu.
Po wyjaśnieniu i odpowiedzi na zadanie pytania na prośbę Pana Dariusza Oleniacza –
Pan Roman Grega podał stawki opłat z uwzględnieniem podatku VAT ;
cena dostarczania wody za 1m3 – 2,50 z VAT 2,68;
cena za odprowadzanie ścieków za 1m3 – 5.00 z VAT 5,35;
opłata abonamentowa – 4,78 z VAT 5,12.
Wobec braku wniosków co do zmian w omawianych taryfach Komisja przystąpiła do
zaopiniowania przedstawionego projektu uchwały o zatwierdzeniu taryf oraz zasad rozliczania za
zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków sieciami wodociągowymi i
kanalizacyjnymi stanowiącymi własność Gminy Kamienna Góra. W wyniku głosowania
jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 4 członków Komisji,
wystąpiło 4 głosów „za”, głosy „wstrzymuje się” oraz „sprzeciw” nie wystąpiły. W trakcie
głosowania nieobecny był Pan J. Kołodziej).
Ad. 6 Wnioski – nie zgłoszono.
Ad. 7 Sprawy różne.
W zakresie spraw różnych podjęto dyskusje dotyczącą regulacji rzek na terenie gminy oraz
problemu związanego z późniejszym brakiem utrzymania należytego ich stanu.
Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja nie wniosła uwag i uznała tym samych, że
zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Następnie Przewodniczący
Komisji zamknął posiedzenie.
Ustalenia końcowe
Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Rewizyjna:
1. Przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji.
2. Zaopiniowała przedstawione projekty uchwał.
Protokołowała:
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
Agnieszka Pawłowska
Zbigniew Kasprzyk
5