doc1 - Europa
download 
Reklamacja Transkrypt
1 - Europa
PL RADA UNII EUROPEJSKIEJ 10986/11 (OR. en) PRESSE 159 PR CO 35 KOMUNIKAT PRASOWY 3095. posiedzenie Rady Zatrudnienie, polityka społeczna, zdrowie i ochrona konsumentów Luksemburg, 6 czerwca 2011 r. Przewodniczący Miklós RÉTHELYI minister zasobów krajowych Miklós SZÓCSKA sekretarz stanu ds. zdrowia Węgry PRASA Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUKSELA Tel.: +32 (0)2 281 5394 / 6319 Faks: +32 (0)2 281 8026 [email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 10986/11 1 PL 6 VI 2011 Główne wyniki posiedzenia Rady Ministrowie przeprowadzili wymianę poglądów na temat szczepień ochronnych dzieci oraz na temat nowoczesnych, elastycznych i stabilnych systemów opieki zdrowotnej, a takŜe przyjęli konkluzje na powyŜsze dwa tematy. Ponadto Rada przyjęła konkluzje na następujące tematy: • Europejski pakt na rzecz zdrowia i dobrostanu psychicznego, oraz • Innowacje w sektorze wyrobów medycznych W punkcie sprawy róŜne ministrowie podsumowali sytuację w związku z wybuchem epidemii zakaŜeń E. coli. 10986/11 2 PL 6 VI 2011 SPIS TREŚCI1 UCZESTNICY ................................................................................................................................... 5 OMAWIANE PUNKTY EUROPEJSKI PAKT NA RZECZ ZDROWIA I DOBROSTANU PSYCHICZNEGO .................... 7 INNOWACJE W SEKTORZE WYROBÓW MEDYCZNYCH ........................................................ 8 SZCZEPIENIA OCHRONNE DZIECI ............................................................................................... 9 KU NOWOCZESNYM, ELASTYCZNYM I STABILNYM SYSTEMOM OPIEKI ZDROWOTNEJ................................................................................................................................. 11 SPRAWY RÓŻNE............................................................................................................................. 12 Konferencje........................................................................................................................................ 12 Posiedzenie Grupy Roboczej Wysokiego Szczebla ds. Zdrowia Publicznego .................................. 12 Informacje o produktach leczniczych ................................................................................................ 12 Partnerstwo na rzecz aktywnego i zdrowego starzenia się ................................................................ 12 Śródokresowa ocena unijnego programu ochrony zdrowia i europejskiej strategii zdrowia ............ 12 Zachorowania wywołane bakterią E. coli .......................................................................................... 13 Przedstawienie programu prac kolejnej prezydencji ......................................................................... 13 INNE ZATWIERDZONE PUNKTY POLITYKA SPOŁECZNA – Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego – UE/Europejski Obszar Gospodarczy .............................. 14 SPRAWY GOSPODARCZE I FINANSOWE – 1 Dostęp do danych w celach naukowych................................................................................................................ 14 Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie. Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady (http://www.consilium.europa.eu). Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady lub uzyskać z biura prasowego. 10986/11 3 PL 6 VI 2011 RYNEK WEWNĘTRZNY – Wyroby włókiennicze – dwuskładnikowe włókno polipropylenowo-poliamidowe.............................................. 15 UNIA CELNA – Zawieszenie ceł na niektóre rodzaje monitorów.................................................................................................... 15 10986/11 4 PL 6 VI 2011 UCZESTNICY Belgia: Jean-Marc DELIZĖE sekretarz stanu do spraw społecznych Bułgaria: Peter STEFANOW zastępca stałego przedstawiciela Republia Czeska: Lucie ŠESTÁKOVÁ zastępca stałego przedstawiciela Dania: Jonas BERING LIISBERG zastępca stałego przedstawiciela Niemcy: Annette WIDMANN-MAUZ parlamentarny sekretarz stanu przy Federalnym Ministrze Zdrowia Estonia: Hanno PEVKUR minister spraw społecznych Irlandia: Géraldine BYRNE NASON zastępca stałego przedstawiciela Grecja: Andreas LOVERDOS minister ds. zatrudnienia i ochrony socjalnej Hiszpania: Leire PAJÍN IRAOLA minister zdrowia, polityki społecznej i równości Francja Philippe LEGLISE-COSTA zastępca stałego przedstawiciela Włochy: Ferruccio FAZIO minister zdrowia Cypr: Christos PATSALIDES minister zdrowia Łotwa: Juris BĀRZDIŅŠ minister zdrowia Litwa: Raimondas ŠUKYS minister zdrowia Luksemburg: Mars DI BARTOLOMEO minister zdrowia i zabezpieczenia społecznego Węgry: Miklòs RÉTHELYI Miklós SZÓCSKA minister zasobów narodowych sekretarz stanu ds. polityki zdrowia publicznego Malta: Joe CASSAR minister ds. zdrowia, osób starszych i opieki społecznej Niderlandy: Derk OLDENBURG zastępca stałego przedstawiciela Austria: Harald GÜNTHER zastępca stałego przedstawiciela Polska: Ewa KOPACZ minister zdrowia Portugalia: Pedro COSTA PEREIRA zastępca stałego przedstawiciela Rumunia: Adrian STREINU CERCEL sekretarz stanu, Ministerstwo Zdrowia Słowenia: Dorijan MARUŜIČ minister zdrowia 10986/11 5 PL 6 VI 2011 Słowacja: Jan PORUBSKY sekretarz stanu, Ministerstwo Zdrowia Finlandia: Marja RISLAKKI zastępca stałego przedstawiciela Szwecja: Jan Roland OLSSON zastępca stałego przedstawiciela Zjednoczone Królestwo: Andy LEBRECHT zastępca stałego przedstawiciela Komisja: John DALLI członek 10986/11 6 PL 6 VI 2011 OMAWIANE PUNKTY EUROPEJSKI PAKT NA RZECZ ZDROWIA I DOBROSTANU PSYCHICZNEGO Rada przyjęła konkluzje zatytułowane „Europejski pakt na rzecz zdrowia i dobrostanu psychicznego: wyniki i przyszłe działania” (10384/11). Konkluzje te mają na celu uznanie prac, które od czerwca 2008 r.1 zostały wykonane w ramach europejskiego paktu na rzecz zdrowia i dobrostanu psychicznego, i zachęcenie państw członkowskich i Komisji, by w dalszym ciągu angażowały się w działania z zakresu leczenia i profilaktyki w dziedzinie zdrowia i dobrostanu psychicznego. Konkretniej zaś w konkluzjach tych wezwano państwa członkowskie i Komisję, by ustanowiły „wspólne działanie” w zakresie zdrowia i dobrostanu psychicznego w ramach europejskiego programu w dziedzinie zdrowia publicznego na lata 2008–2013, tworząc w ten sposób platformę wymiany poglądów, współpracy i koordynacji między państwami członkowskimi. Wzywa się Komisję by przedłożyła sprawozdanie w sprawie wyników wspólnego działania i zastanowiła się nad tym, jakie przyszłe działania w zakresie polityki mogłyby zostać podjęte w następstwie europejskiego paktu na rzecz zdrowia i dobrostanu psychicznego. Do państw członkowskich zwrócono się, by w swojej polityce zdrowotnej nadały kwestiom zdrowia i dobrostanu psychicznego znaczenie priorytetowe, obraz by opracowały strategie lub plany działania w dziedzinie zdrowia psychicznego. W konkluzjach podsumowano wyniki pięciu konferencji tematycznych poświęconych różnym aspektom zdrowia psychicznego zorganizowanych w ramach europejskiego paktu na rzecz zdrowia i dobrostanu psychicznego w różnych stolicach europejskich w latach 2009–20112. Zgodnie z szacunkami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), zaburzenia psychiczne dotykają co czwartego obywatela co najmniej raz w ciągu życia i że każdego roku cierpi na nie ponad 10% ludności UE. Badanie Eurobarometru z października 2010 r. wykazało, że 15% Europejczyków (czyli jedna na siedem osób) szukało w poprzednim roku specjalistycznej pomocy z powodu problemów psychologicznych. Według Eurostatu samobójstwo nadal jest znaczącą przyczyną przedwczesnej śmierci w Europie, w jego wyniku umiera ponad 50 000 osób rocznie w UE. 1 2 Europejski pakt na rzecz zdrowia i dobrostanu psychicznego został ustanowiony podczas konferencji „Razem na rzecz zdrowia i dobrostanu psychicznego”, która odbyła się w Brukseli w dniu 13 czerwca 2008 r. „Propagowanie zdrowia i dobrostanu psychicznego dzieci i młodzieży – czas na rezultaty” zorganizowana w Sztokholmie w dniach 29–30 września 2009 r.; „Zapobieganie depresji i samobójstwom – czas na rezultaty” zorganizowana w Budapeszcie w dniach 10–11 grudnia 2009 r.; „Zdrowie i dobrostan psychiczny osób starszych – czas na rezultaty” zorganizowana w Madrycie w dniach 28–29 czerwca 2010 r.; „Propagowanie włączenia społecznego i zwalczanie stygmatyzacji – działania na rzecz poprawy zdrowia i dobrostanu psychicznego” zorganizowana w Lizbonie w dniach 8–9 listopada 2010 r.; „Propagowanie zdrowia i dobrostanu psychicznego w miejscach pracy” zorganizowana w Berlinie w dniach 3–4 marca 2011 r. 10986/11 7 PL 6 VI 2011 INNOWACJE W SEKTORZE WYROBÓW MEDYCZNYCH Rada przyjęła konkluzje w sprawie innowacji w sektorze wyrobów medycznych (10391/11). W konkluzjach zachęca się państwa członkowskie i Komisję, podejmowały inicjatywy na rzecz promowania innowacyjnych i przyjaznych dla użytkowników wyrobów medycznych, w których głównym punktem zainteresowania będzie poprawa zdrowia pacjentów, ich dobrostanu oraz dobrostanu ich rodzin. Rada omówiła również zbliżający się przegląd ram ustawodawczych dla sektora wyrobów medycznych i przygotowała wykaz punktów, które Komisja powinna mieć na uwadze przy dokonywaniu przeglądu trzech dyrektyw dotyczących wyrobów medycznych1. Sektor wyrobów medycznych w Europie skupia około 18000 małych i średnich przedsiębiorstw. Konkluzje Rady zostały przygotowane w następstwie konferencji wysokiego szczebla w dziedzinie zdrowia poświęconej innowacjom w technologiach medycznych, która odbyła się w Brukseli w dniu 22 marca 2011 r. 1 Chodzi o dyrektywę 90/385 w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do wyrobów medycznych aktywnego osadzania, dyrektywę 93/42 dotyczącą wyrobów medycznych oraz dyrektywę 98/79 w sprawie wyrobów medycznych używanych do diagnozy in vitro. 10986/11 8 PL 6 VI 2011 SZCZEPIENIA OCHRONNE DZIECI Ministrowie przyjęli konkluzje w sprawie szczepień ochronnych dzieci (10390/11) i przeprowadzili wymianę poglądów na temat ponownego występowania odry w Europie. Ministrowie wyrazili zaniepokojenie powtarzającymi się wystąpieniami epidemii odry w UE i zgodzili się, że szczepienia są najlepszym i najskuteczniejszym środkiem walki z tą chorobą i z innymi chorobami zakaźnymi. Niektórzy z nich podkreślali również potrzebę opracowania programów szczepień uzupełniających dla młodych osób i nastolatków, którzy nie zostali zaszczepieni w dzieciństwie. Ministrowie uznali, że kampanie informacyjne mogłyby przyczynić się do wzmocnienia społecznego zaufania do szczepień oraz do poprawy wskaźnika wyszczepienia populacji przeciwko odrze. Środek ten mógłby zostać uzupełniony na szczeblu UE za pomocą wymiany doświadczeń i dobrych praktyk. Ministrowie zwrócili uwagę na fakt, że grupy osób o niedostatecznym stopniu wyszczepienia występują często wśród wspólnot antropozoficznych, ludności zmarginalizowanej i wśród Romów i że takie osoby szczególnie trudno przekonać o korzyściach płynących ze szczepień. Przed wymianą poglądów Marc Sprenger, dyrektor Europejskiego Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC), przedstawił krótką prezentację na temat odry i szczepień. Jego zdaniem szczepionki są ofiarami własnego sukcesu; w czasach, gdy dzięki szczepionkom w UE wyeliminowano kilka poważnych chorób zakaźnych, takich jak ospa prawdziwa, niektórzy obywatele europejscy są lepiej poinformowani na temat ubocznych skutków działania szczepionek, niż na temat samych chorób. Ze względu na zbyt niski stopień wyszczepienia cel polegający na zwalczeniu do roku 2010 odry i różyczki nie został osiągnięty i przeniesiono go na rok 2015. Marc Sprenger podkreślił, że odra bynajmniej nie jest łagodną chorobą: około 20% zarażonych nią osób wymaga hospitalizacji, niektóre z nich borykają się z wieloletnią niepełnosprawnością, a niektóre nawet umierają. Wyraził pogląd, że niezbędne są dalsze wysiłki, by osiągnąć zamierzony cel. W konkluzjach ministrowie przypomnieli, że szczepienia są najskuteczniejszym i najekonomiczniejszym sposobem zapobiegania chorobom zakaźnym oraz że szczepionki doprowadziły do opanowania, niższego występowania, a nawet wyeliminowania w Europie chorób, które w przeszłości kończyły się zgonem lub prowadziły do niepełnosprawności milionów osób. Jako przykłady powodzenia programów szczepień podano globalne pokonanie ospy prawdziwej i wyeliminowanie polio z większości państw na świecie. W konkluzjach zachęca się państwa członkowskie i Komisję, aby – między innymi – podjęły działania zmierzające do wzmocnienia programów szczepień ochronnych w państwach członkowskich, wymiany informacji, zwiększenia poziomu wyszczepienia oraz promowania programów szczepień ochronnych dzieci, a także, aby przy wsparciu ze strony ECDC oraz Europejskiej Agencji Leków przygotowały niewyczerpujący wykaz elementów proponowanych do ujęcia w krajowych i terytorialnych kartach szczepień lub książeczkach zdrowia. 10986/11 9 PL 6 VI 2011 Konkluzje te zostały oparte na wynikach konferencji na szczeblu eksperckim „Zdrowa przyszłość dla naszych dzieci – szczepienia ochronne dzieci”, która odbyła się w Budapeszcie w dniach 3–4 marca 2011 r. Szczepienia ochronne dzieci są jednym z priorytetów prezydencji węgierskiej. W dniu 16 września 2010 r. WHO przyjęła rezolucję w sprawie odnowionego zobowiązania do wyeliminowania do roku 2015 odry i różyczki, a także zapobiegania zespołowi różyczki wrodzonej i utrzymania w europejskim regionie WHO statusu „wolny od polio”. 10986/11 10 PL 6 VI 2011 KU NOWOCZESNYM, ELASTYCZNYM I STABILNYM SYSTEMOM OPIEKI ZDROWOTNEJ Ministrowie przeprowadzili wymianę poglądów na temat stabilności systemów opieki zdrowotnej i przyjęli konkluzje zatytułowane „Ku nowoczesnym, elastycznym i stabilnym systemom opieki zdrowotnej” (10392/11). Ministrowie uznali, że zdrowie stanowi ważny warunek wstępny dla dobrze prosperującej gospodarki i należy je zatem uznawać za obszar inwestycji, a nie tylko pozycję wydatków. Wyrazili również pogląd, że pomimo kurczących się zasobów należy zachować sprawiedliwy dostęp do wysokiej jakości usług zdrowotnych. Środki, które zostały już podjęte lub są obecnie rozważane w państwach członkowskich w dążeniu do osiągnięcia tego celu, obejmują między innymi uregulowanie sektora farmaceutycznego, zachęty do kupowania leków generycznych, e-recepty oraz profilaktykę. Ministrowie byli zgodni co do tego, że zainicjowany tymi konkluzjami ogólnounijny proces refleksji mógłby pomóc państwom członkowskim w sprostaniu wyzwaniom, wobec których stoją systemy ochrony zdrowia, poprzez zapewnienie podstawy do wymiany informacji i najlepszych praktyk. Kilku ministrów uznało, że grupa robocza wysokiego szczebla ds. zdrowia publicznego jest odpowiednim forum do tego typu wymiany. W konkluzjach ministrowie zwrócili się do państw członkowskich i Komisji, by zainicjowały proces refleksji pod auspicjami Grupy Roboczej Wysokiego Szczebla ds. Zdrowia Publicznego zmierzający do określenia efektywnych sposobów inwestowania w zdrowie, tak by dążyć do stworzenia nowoczesnych, elastycznych i stabilnych systemów ochrony zdrowia. Komisja została wezwana do wsparcia tego procesu refleksji i do podkreślania dużej roli gospodarczej sektora opieki zdrowotnej, aby zamiast być postrzegany jako pozycja wydatków, zajął on miejsce uznanego elementu sprzyjającego wzrostowi gospodarczemu. Komisja powinna również dostarczać państwom członkowskim skutecznych narzędzi i metodyki do oceny wydajności systemów opieki zdrowotnej. Ministrowie wezwali ponadto Komisję, by przedkładała Radzie systematyczne sprawozdania, aby przyczynić się do tego procesu refleksji; pierwsze sprawozdanie powinno zostać złożone do końca 2012 r. W konkluzjach uwzględniono między innymi dyskusje prowadzone na nieformalnym posiedzeniu ministrów zdrowia w Gödöllő w dniach 4–5 kwietnia 2011 r. pt. „Pacjenci i lekarze w Europie – Inwestowanie w przyszłościowe systemy opieki zdrowotnej”. Temat „nowoczesnych, elastycznych i stabilnych systemów opieki zdrowotnej” był tematem przewodnim prezydencji węgierskiej w dziedzinie zdrowia publicznego. 10986/11 11 PL 6 VI 2011 SPRAWY RÓŻNE Konferencje Węgry poinformowały Radę o wynikach konferencji, które odbyły się w trakcie sprawowania prezydencji przez ten kraj (10869/11): − Zdrowa przyszłość dla naszych dzieci – szczepienia ochronne dzieci (Budapeszt, 3–4 marca 2011 r.) − Konferencja ministerialna dotycząca e-zdrowia 2011 (Budapeszt, 10–12 maja 2011 r.) − Konferencja dotycząca działań w zakresie profilaktyki (Budapeszt, 30–31 maja 2011 r.) − Konferencja na temat zapobiegania urazom (Budapeszt, 16–17 czerwca 2011 r.) Posiedzenie Grupy Roboczej Wysokiego Szczebla ds. Zdrowia Publicznego Prezydencja węgierska poinformowała Radę o wynikach posiedzenia grupy roboczej wysokiego szczebla ds. zdrowia publicznego, które odbyło się w dniu 18 marca 2011 r. (10768/11). Informacje o produktach leczniczych Komisja poinformowała ministrów o zmienionych wnioskach dotyczących przekazywania pacjentom informacji na temat leków dostępnych na receptę (10783/11 REV 1). Partnerstwo na rzecz aktywnego i zdrowego starzenia się Komisja poinformowała ministrów o partnerstwie na rzecz aktywnego i zdrowego starzenia się (10911/11). Śródokresowa ocena unijnego programu ochrony zdrowia i europejskiej strategii zdrowia Komisja poinformowała Radę o śródokresowej ocenie unijnego programu ochrony zdrowia i europejskiej strategii zdrowia (10769/11). 10986/11 12 PL 6 VI 2011 Zachorowania wywołane bakterią E. coli Komisja poinformowała ministrów o najnowszej, lecz szybko zmieniającej się sytuacji w związku z wybuchem epidemii zachorowań wywołanych bakterią E. coli i opisała środki, które podjęła dotychczas (wymiana informacji w czasie rzeczywistym dzięki uruchomieniu odpowiedniej sieci, wsparcie naukowe ze strony Europejskiego Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) oraz Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), a także dostarczaniu codziennych aktualizacji za pomocą internetu). Podkreślono również znaczenie szybkiego znalezienia źródła skażeń. Głos zabrało kilku ministrów, którzy wyrazili swoje współczucie dla ofiar choroby. Niektórzy z nich zwrócili się również o wzmocnienie koordynacji na szczeblu europejskim, aby na przyszłość być lepiej przygotowanym na kryzysy tego rodzaju. Przedstawienie programu prac kolejnej prezydencji Delegacja Polski, która w następnej kolejności obejmie prezydencję, poinformowała ministrów o swoim programie prac. 10986/11 13 PL 6 VI 2011 INNE ZATWIERDZONE PUNKTY POLITYKA SPOŁECZNA Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego – UE/Europejski Obszar Gospodarczy Rada przyjęła decyzję w sprawie stanowiska Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG w sprawie zmiany załącznika VI (Zabezpieczenia społeczne) oraz protokołu 37 do porozumienia o EOG (8900/11). Decyzja ta ma na celu włączenie do porozumienia o EOG i rozszerzenie odpowiedniego ustawodawstwa UE dotyczącego koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. SPRAWY GOSPODARCZE I FINANSOWE Dostęp do danych w celach naukowych Rada postanowiła nie sprzeciwiać się przyjęciu przez Komisję decyzji aktualizującej wykaz instytucji określony w decyzji 2004/452/WE, których naukowcy mogą uzyskać dostęp do poufnych danych w celach naukowych (8890/11). Przedmiotowy projekt decyzji podlega procedurze regulacyjnej połączonej z kontrolą. Oznacza to, że w związku z tym, że Rada wyraziła zgodę, Komisja może przyjąć przedmiotową decyzję, pod warunkiem że sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. 10986/11 14 PL 6 VI 2011 RYNEK WEWNĘTRZNY Wyroby włókiennicze – dwuskładnikowe włókno polipropylenowo-poliamidowe Rada postanowiła nie sprzeciwiać się przyjęciu przez Komisję – w celu dostosowania do postępu technicznego – projektów dyrektyw: – dodania dwuskładnikowego włókna polipropylenowo-poliamidowego do wykazu włókien zawartego w dyrektywie 2008/121/WE, która określa zasady etykietowania lub znakowania wyrobów w odniesieniu do zawartości włókien tekstylnych w celu ochrony interesów konsumenta (8885/11); oraz – określenie jednolitych metod analizy dwuskładnikowego włókna polipropylenowopoliamidowego (8888/11). Przedmiotowe projekty dyrektyw podlegają procedurze regulacyjnej połączonej z kontrolą. Oznacza to, że w związku z tym, że Rada wyraziła swoją zgodę, Komisja może je przyjąć, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. UNIA CELNA Zawieszenie ceł na niektóre rodzaje monitorów Rada przyjęła rozporządzenie przedłużające o sześć miesięcy zawieszenie ceł na niektóre rodzaje monitorów, które wygasło w dniu 31 grudnia 2010 r. (10339/11). Rozporządzeniem Rady 179/2009 zawieszono całkowicie, na okres dwóch lat, autonomiczne cła wspólnej taryfy celnej na niektóre monitory czarno-białe lub inne monitory monochromatyczne oraz niektóre monitory kolorowe wykorzystujące wyświetlacze ciekłokrystaliczne. Ze względów polityki gospodarczej i przemysłowej w interesie Unii leży przedłużenie zawieszenia autonomicznych ceł z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2011 r. 10986/11 15 PL
