projekt - UCHWAŁA NR . . . / . . . / 2012 RADY MIASTKA USTKA z

- projekt UCHWAŁA NR . . . / . . . / 2012
RADY MIASTKA USTKA
z dnia . . . . . . . . . . . . . . . 2012
w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca
ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania
zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych
Na podstawie: art. 7 ust. 3a ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15
i art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.: Dz U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr
62, 558, Nr 113, poz. 984, Nr 214, poz. 1806, Nr 153 poz. 1271, z 2003 r. Nr 80,
poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005
r. Nr 172, poz 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz.
1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr
180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z
2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2001
r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217,
poz. 1281, z 2012 r. Nr 567 ) i § 1Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie
szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie powinien spełnić przedsiębiorca
ubiegających się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników
bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych (Dz. U. z 2012 r., poz. 299)
Rada Miasta Ustka uchwala, co następuje:
§ 1.
Przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności
w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych powinien:
1) posiadać prawo dysponowania bazą odpowiednią do ilości sprzętu oraz ilości zatrudnionych
pracowników, posiadającą zaplecze techniczno – biurowe wyposażone w pomieszczenia
socjalne i spełniające wymagania wynikające z przepisów prawa budowlanego, ochrony
środowiska, przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowych, a także
w utwardzony i ogrodzony plac o powierzchni umożliwiającej garażowanie środków transportu przewidzianych do świadczenia usług objętych zezwoleniem,
2) posiadać tytuł prawny do dysponowania pojazdami, spełniającymi wymagania określone
w przepisach szczególnych dotyczących wymagań dla pojazdów asenizacyjnych, mającymi
ważne badania techniczne, w ilości zapewniającej pełną i nieprzerwaną obsługę określonej
we wniosku planowanej liczby obsługiwanych mieszkańców,
3) oznakować samochody do transportu nieczystości ciekłych w sposób umożliwiający
identyfikację przedsiębiorcy (nazwa firmy, numer telefonu),
4) wyposażyć samochody asenizacyjne w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie danych o położeniu pojazdu,
miejscach postojów oraz system czujników zapisujących dane o miejscach zrzutu ścieków,
a także posiadać oprogramowanie oraz odpowiednie licencje umożliwiające odczyt,
prezentację i weryfikację opisanych danych oraz przechowywanie ich prze okres 5 lat od
dnia ich zapisania,
5) wyposażyć samochody asenizacyjne w przepływomierz umożliwiający określenie ilości
odebranych ścieków,
6) dysponować miejscem do mycia i dezynfekcji pojazdów opisanych w pkt 2, spełniającym
wymagania ochrony środowiska lub umową z podmiotem uprawnionym do wykonywania
tej usługi,
7) dysponować pisemnym zapewnieniem o gotowości odbioru nieczystości ciekłych przez stacje zlewne wskazane przez „Wodociągi Ustka” Sp. z o.o. w Ustce lub innego dysponenta
stacji zlewnych położonych w najbliższej odległości od obsługiwanego rejonu, wykonującego obowiązki wynikające z ustawy Prawo ochrony środowiska.
§2
Wymagania określone w niniejszej uchwale nie zwalniają przedsiębiorcy z obowiązku
spełnienia innych wymagań wynikających z odrębnych przepisów prawa.
§ 3.
Traci moc uchwała Nr XLV/386/2010 Rady Miasta Ustka z dnia 29 kwietnia 2010 r w
sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie
zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na
terenie miasta Ustka.
§ 4.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Ustka.
§ 5.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Pomorskiego.
UZASADNIENIE
do uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się
o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych
i transportu nieczystości ciekłych.
1. Przedstawienie istniejącego stanu.
•
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 z późn. zm.), według której rada gminy
określi, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w
zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych (art. 7 ust. 3a).
2. Wyjaśnienie potrzeb i celu podjęcia uchwały.
Uchwała w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się
o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, w sposób szczegółowy reguluje warunki udzielania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i
transportu nieczystości ciekłych do stacji zlewnych.
Poprzez podjęcie uchwały możliwe stanie się wyeliminowanie z rynku tzw. „przedsiębiorców” posiadających własne beczkowozy, które nierzadko nie spełniają norm sanitarnych i technicznych. Nieczystości ciekłe przez nich odebrane dość często trafiają w
miejsca do tego nie przeznaczone, przez co przyczyniają się w ogromnym stopniu do
zanieczyszczenia środowiska naturalnego oraz powstawania odorów.
3. Wskazanie różnic między dotychczasowym, a projektowanym stanem prawnym.
Ustawodawca dał gminom możliwość określenia we własnym zakresie szczegółowych
wymagań, jakie spełniać powinien przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w materii nieczystości ciekłych, dzięki czemu możliwe
stanie się podniesienie jakości świadczonych usług. Ponadto dzięki wprowadzeniu tzw.
systemu pozycjonowania satelitarnego, który umożliwia również zapis danych o miejscu zrzutu ścieków, możliwe stanie się wyeliminowania wylewania nieczystości ciekłych na pola, łąki czy do rzek. Uchwała w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać
przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych w dużej mierze przyczyni się
do ochrony środowiska naturalnego.
4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych.
Najważniejszym skutkiem podjęcia uchwały niewątpliwie będzie podniesienie jakości
świadczonych usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu
nieczystości ciekłych do stacji zlewnych poprzez zaostrzenie kryteriów koniecznych do
uzyskania zezwolenia, dzięki czemu uniknie się problemów związanych np. z odorem.
Ponadto wyeliminuje się osoby prywatne, świadczące takie usługi „po znajomości”,
które po odebraniu od właściciela nieruchomości nieczystości ciekłych, transportują je
nierzadko niezbyt sprawnym technicznie beczkowozem w im tylko znane miejsce.
5. Skutki finansowe, związane z wejściem w życie uchwały.
Uchwała odnosi się głównie do przedsiębiorców świadczących usługi w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, którzy chcąc spełnić
określone w niej wymogi muszą zmodernizować swoje zaplecze techniczne na własny
koszt. Uchwała w swoich skutkach nie obciąża finansowo Gminy Miasto Ustka.