1 Sabnie, dnia 20 lipca 2016 r. RIŚ.6220.6.2016 POSTANOWIENIE

Sabnie, dnia 20 lipca 2016 r.
RIŚ.6220.6.2016
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 2 oraz art. 64 ust. 1, art. 65 ust. 1 i 3 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353), art.
123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r.
poz. 23) oraz § 3 ust. pkt 70 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71), po
zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sokołowie Podlaskim w sprawie obowiązku przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przez Pana Tomasza Skulimowskiego
przedsięwzięcia polegającego na „Budowie ujęcia wód podziemnych na potrzeby nawadniania upraw
polowych o zdolności poboru do 30 m3/h na działce o nr ew. 396 w miejscowości Kolonia Kurowice,
gmina Sabnie”,
postanawiam
odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia
polegającego na „Budowie ujęcia wód podziemnych na potrzeby nawadniania upraw polowych
o zdolności poboru do 30 m3/h na działce o nr ew. 396 w miejscowości Kolonia Kurowice, gmina
Sabnie”.
UZASADNIENIE
Wnioskiem z dnia 14 czerwca 2016r. Pan Tomasz Skulimowski zam. Kurowice 96, 08-331
Sabnie wystąpił do Wójta Gminy Sabnie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na „Budowie ujęcia wód podziemnych na potrzeby
nawadniania upraw polowych o zdolności poboru do 30 m3/h na działce o nr ew. 396 w miejscowości
Kolonia Kurowice gmina Sabnie”. Do wniosku dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia, mapę
ewidencyjną oraz wypis z rejestru gruntów.
Planowana inwestycja zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 70 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U.
z 2016 r. poz. 71), zaliczana jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko.
W związku z powyższym Wójt Gminy Sabnie, zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia
8 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353),
pismem z dnia 16 czerwca 2016 r. znak: RIŚ.6220.6.2016, wystąpił do Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sokołowie
Podlaskim o wydanie opinii w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko,
a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia
na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie pismem z dnia 22 czerwca 2016 r. znak:
WOOŚ-II.4240.936.2016.MŚ wezwał Wójta Gminy Sabnie do uzupełnienia przedłożonej
dokumentacji. W związku z powyższym Wójt Gminy Sabnie pismem z dnia 27 czerwca 2016 r. znak:
RIŚ.6220.6.2016 wezwał Pana Tomasza Skulimowskiego do uzupełnienia przedłożonej dokumentacji
w zakresie wskazanym przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz
poinformował, iż załatwienie sprawy nastąpi w terminie do dnia 2 sierpnia 2016 r. r. Powyższe
uzupełnienie wpłynęło do tut. Urzędu w dniu 30 czerwca 2016 r. i zostało przekazane Regionalnemu
Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Warszawie.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie opinią WOOŚ-II.4240936.2016.MŚ.3
z dnia 13 lipca 2016 r. wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na „Budowie
ujęcia wód podziemnych na potrzeby nawadniania upraw polowych o zdolności poboru do 30 m3/h na
działce o nr ew. 396 w miejscowości Kolonia Kurowice, gmina Sabnie”, nie istnieje konieczność
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny
1
w Sokołowie Podlaskim Opinią Nr 36/16, znak: ZNS.4810.35.2016 z dnia 27 czerwca 2016 r. uznał,
iż nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia.
Po przeprowadzeniu analizy dostarczonych wraz z wnioskiem materiałów, uwzględniając
łączne uwarunkowania zawarte w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353) oraz opinie organów o których mowa
w art. 64 ust. 1 cytowanej ustawy, Wójt Gminy Sabnie postanowił odstąpić od obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia argumentując to poniżej
przedstawionymi uwarunkowaniami.
1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie ujęcia wód podziemnych na potrzeby
nawadniania upraw polowych o zdolności poboru do 30 m3/h na działce o nr ew. 396 w miejscowości
Kolonia Kurowice, gmina Sabnie.
Najbliższa zabudowa mieszkalna znajduje się w odległości około 320 m na północ od planowanej
inwestycji. Aktualnie analizowany teren przewidziany pod inwestycje jest wykorzystywany rolniczo,
w wyniku realizacji planowanego przedsięwzięcia sposób wykorzystywania gruntów nie ulegnie
zmianie. Najbliższe ujęcie o udokumentowanych zasobach to studnie dla wodociągu wiejskiego
we wsi Kurowice, zlokalizowane około 2,0 km na południowy zachód. Studnie te znajdują się poza
lejem depresji planowanego ujęcia.
W związku z realizacją planowanej inwestycji nie planuje się wycinki drzew ani krzewów.
Na analizowany teren aktualnie brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Studnia wykonana zostanie metodą obrotową z prawym obiegiem płuczki świdrem o średnicy
Ø 311 mm do głębokości końcowej 55,0 m p.p.t. W otworze na głębokości 53,0 m na podsypce
żwirowej o grubości 2,0 m zabudowany zostanie kolumnowy filtr siatkowy z rury PVC. W części
roboczej wykonane zostaną. otwory 20,0 mm, owinięte siatką filtracyjną na drucie podkładowym.
W przelocie, na głębokości 30,0-34,0 m wykonana zostanie uszczelka z compactonitu. Ponad
uszczelką przestrzeń pomiędzy filtrem a ścianą otworu wypełniona zostanie urobkiem. Rzędna terenu
w miejscu projektowanych wierceń wynosi 130,44 m n.p.m.
Na podstawie przeprowadzonych pompowań pomiarowych, zasoby eksploatacyjne dla ujęcia
składającego się z dokumentowanej studni ustalono w ilości 30,0 m3/h przy depresji s = 4,0 m.
Napotkano jedną warstwę wodonośną, w czwartorzędowych piaskach drobno i gruboziarnistych
występujących od głębokości 36,0 m, o zwierciadle napiętym stabilizującym się na głębokości 12,5 m.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań
przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie:
Na podstawie informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia nie przewiduje
się kumulowania oddziaływań przedmiotowej inwestycji z innymi przedsięwzięciami tego typu
w regionie ze względu na skalę przedsięwzięcia i zasięg oddziaływania.
c) wykorzystania zasobów naturalnych:
Przedsięwzięcie będzie polegać na umożliwieniu poboru wód podziemnych dla celów nawadniania
upraw rolnych. Przedmiotowe ujęcie położone jest w obrębie jednolitych części wód podziemnych
JCWPd 54. Stan wód podziemnych w tej części zarówno ilościowy, jak i jakościowy określony jest
jako dobry, niezagrożony.
Zgodnie z planem gospodarowania wodami na obszarze dorzecza rzeki Wisły, głównymi celami
środowiskowymi dla ww. jednolitej części wód są:
- zapobieganie dopływowi lub ograniczenie dopływu zanieczyszczeń do wód podziemnych,
- zapobieganie pogarszaniu się stanu wszystkich części wód podziemnych,
- zapewnienie równowagi pomiędzy poborem, a zasilaniem wód podziemnych,
- wdrożenie działań niezbędnych dla odwrócenia znaczącego i utrzymującego się rosnącego
trendu stężenia każdego zanieczyszczenia powstałego w skutek działalności człowieka.
Ponadto z rozporządzenia Nr 5/2015 Dyrektora Regionalnego Gospodarki Wodnej w Warszawie
z dnia 3 kwietnia 2015 r. w sprawie ustalenia warunków korzystania z wód regionu wodnego
Środkowej Wisły (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 14 kwietnia 2015 r., poz. 3449) wynikają priorytety
w korzystaniu z wód. W § 10 cyt. rozporządzenia ustalono następującą kolejność korzystania z wód
do celów rolniczych, w szczególności napełniania stawów rybnych, nawodnień rolniczych
2
i innych zabiegów agrotechnicznych:
1) z zasobów wód powierzchniowych;
2) z zasobów wód podziemnych czwartorzędowego piętra wodonośnego;
3) z zasobów wód podziemnych pięter wodonośnych starszych niż czwartorzędowe.
Priorytety w korzystaniu z wód oraz kolejność korzystania z wód obowiązują w przypadku, gdy
występuje zapotrzebowanie na jednoczesne korzystanie z tych samych zasobów wodnych przez więcej
niż jednego użytkownika.
W uzupełnieniu inwestor wyjaśnił, ze brak jest możliwości nawadniania działki z wód
powierzchniowych - rzeki Cetyni, która oddalona jest o 1 km od planowanej inwestycji. Pobór wody
nastąpi z czwartorzędowego poziomu wodonośnego.
Z przedłożonego uzupełnienia wynika, ze dostępne do zagospodarowania zasoby wód podziemnych
dla JCWPd 54 wynoszą 60,6 tys. m3/d (wg danych GIOŚ). Wnioskowany okresowy pobór w ilości
30 m3/h nie zagraża zasobom ww. JCWPd.
Mając na uwadze zakres i skalę zamierzonej inwestycji stwierdza się, że inwestycja nie została
zidentyfikowana jako mogąca przyczynić się do nieosiągnięcia celów środowiskowych zawartych
w cyt. Planie.
d) emisji i występowania innych uciążliwości:
Nie przewiduje się występowania uciążliwości zarówno w fazie wykonywania jak i w fazie
eksploatacji. W celu zabezpieczenia warstwy wodonośnej przed przedostawaniem się wzdłuż
konstrukcji studni ewentualnych zanieczyszczeń z powierzchni terenu do warstwy wodonośnej,
wykonana zostanie obudowa studni, zabezpieczona szczelną pokrywą.
Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że w obszarze leja depresji
nie występują inne ujęcia wód podziemnych eksploatujących tę samą warstwę wodonośną.
Wykorzystanie wody ze studni głębinowej odbywać się będzie okresowo w okresie wegetacyjnym
roślin.
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych
technologii:
Nie przewiduje się wystąpienia ryzyka poważnej awarii ze względu na skalę, zakres i charakter
przedsięwzięcia.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska,
w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska
i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych
oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych:
Z przedłożonej dokumentacji nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu
występowały obszary wodno- błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych.
b) obszary wybrzeży:
Przedmiotowe przedsięwziecie leży poza obszarami wybrzeży.
c) obszary górskie lub leśne:
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i w sąsiedztwie obszarów leśnych.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód
śródlądowych:
Z przedłożonej dokumentacji nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu
występowały obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników
wód śródlądowych.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt
lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz
pozostałe formy ochrony przyrody:
Nieruchomość, na której planowane jest przedsięwzięcie, położona jest w granicach Nadbużańskiego
Obszaru Chronionego Krajobrazu, dla którego obowiązują zapisy Rozporządzenia Nr 15 Wojewody
Mazowieckiego z dnia 15 kwietnia 2005 r. w sprawie Nadbużańskiego Obszaru Chronionego
3
Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 91, poz. 2447, ze zm.).
W Obszarze zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2015 r. poz. 1651, ze zm.) i § 3 ust. 1 pkt 2 ww. Rozporządzenia obowiązuje zakaz realizacji
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy ooś.
Zakaz, o którym mowa powyżej nie dotyczy realizacji przedsięwzięć bezpośrednio związanych
z rolnictwem.
Inwestycja zlokalizowana jest poza obszarami Natura 2000, wyznaczonymi na podstawie ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r., poz. 1651, ze zm.). Najbliżej położone
obszary Natura 2000 znajdują się w odległości od planowanej inwestycji:
- około 7 km - obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Dolnego Bugu PLB140001,
- około 5,7 km - specjalny obszar ochrony siedlisk Ostoja Nadbużańska PLH140011.
Zamierzona inwestycja nie pogorszy stanu siedlisk przyrodniczych będących przedmiotem ochrony
ww. obszarów Natura 2000, ze względu na znaczna odległość od najbliższych obszarów Natura 2000.
Biorąc pod uwagę charakter oraz lokalizację inwestycji stwierdza się, iż nie ma konieczności
przeprowadzania oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na obszary chronione.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone:
Z przedłożonej dokumentacji nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu
występowały obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
Z przedłożonej dokumentacji nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu
występowały obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia:
Gęstość zaludnienia na terenie Gminy Sabnie wynosi 36 os./km2 (wg danych GUS z 2015 r.).
i) obszary przylegające do jezior:
W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliższej okolicy nie występują jeziora.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej.
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań
wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie
może oddziaływać:
Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca
jego realizacji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy
przyrodnicze:
Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne
oddziaływanie na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury
technicznej:
Informacje zawarte we wniosku potwierdzają brak możliwości wystąpienia oddziaływań o znacznej
wielkości lub złożoności. Ilość poboru wód podziemnych oraz częstotliwość (w okresie wegetacyjnym)
świadczą o tym, że planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco oddziaływać na zasoby wodne
w rejonie. Biorąc pod uwagę charakter i skalę planowanego przedsięwzięcia stwierdza się, że wielkość
i złożoność oddziaływania inwestycji nie wpłynie znacząco na stan środowiska.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania:
Informacje zawarte w przedłożonej dokumentacji potwierdzają wystąpienie oddziaływań na etapie
realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia. Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny
i ograniczą się do najbliższego obszaru realizacji inwestycji.
4
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania:
Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i odwracalne.
Funkcjonowanie studni umożliwi nawadnianie upraw warzywnych. Eksploatacja studni nie będzie
niekorzystnie oddziaływać na środowisko.
Mając powyższe na uwadze, kierując się uwarunkowaniami zawartymi w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353), nie
stwierdzono konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla rozpatrywanego
przedsięwzięcia.
POUCZENIE
Postanowienie jest ostateczne i nie przysługuje na nie zażalenie.
Z up. Wójta Gminy
Mirosław Sobieski
Zastępca Wójta
Otrzymują:
1. Tomasz Skulimowski, Kurowice 96, 08-331 Sabnie
2. Strony postępowania
3. aa
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, Wydział Spraw Terenowych I,
ul. Kazimierzowska 23, 08-110 Siedlce
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sokołowie Podlaskim, ul. Oleksiaka Wichury 3,
08-300 Sokołów Podlaski
Sprawę prowadzi: Anna Trebnio tel. /25/ 787 41 93
5