„Wspieramy rodziny” - Program Lokalnego Systemu Opieki nad

Lokalny program pomocy społecznej dla Powiatu Puckiego pod
nazwą „Powiatowy Program Aktywności Lokalnej
<<Moja Rodzina>>” na lata 2010-2013
Na podstawie art.19 pkt. 1 i art. 112 ust.9 ustawy o pomocy społecznej z dnia
12 marca 2004 r. (Dz. U. Z 2008r. Nr 115 poz. 728) z późniejszymi zmianami,
Uchwały Nr XXVI/181/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. w
sprawie uchwalenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie
Puckim na lata 2005-2015 oraz w oparciu o wykaz potrzeb pomocy społecznej w
powiecie puckim, powstał Lokalny Program Pomocy Społecznej dla Powiatu
Puckiego pod nazwą „Powiatowy Program Aktywności Lokalnej <<Moja
Rodzina>>” na lata 2010-2013, realizowany przez Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Pucku.
Program „ Moja rodzina” ma na celu :
1.
zwiększenie dostępności do specjalistycznej pomocy psychologicznej,
pedagogicznej, terapeutycznej dla rodzin znajdujących się w kryzysie
zagrożonych umieszczeniem dzieci poza rodziną : w rodzinach zastępczych i
placówkach opiekuńczo - wychowawczych
2.
szkolenie kadr i promocja nowoczesnych metod pracy z rodzinami: zespoły
interdyscyplinarne, konferencja grupy rodzinnej, szkoła dla rodziców itp.
3.
utworzenie Poradni Rodzinnej
4.
zorganizowanie grup wsparcia dla rodziców, którzy nie radzą sobie z
problemami wychowawczymi, zapewnienie im specjalistycznego wsparcia w
tym pomocy edukacyjnej, terapeutycznej.
5.
współpracę instytucji pomocowych szczebla powiatu i gmin powiatu
puckiego na rzecz wzmacniania rodzin biologicznych w ich opiekuńczej roli
w celu jak najszybszego powrotu dzieci do domu.
6.
rozwój doradztwa i pomocy psychologicznej rodzinom wychowującym
dzieci niepełnosprawne
7.
zorganizowanie zajęć warsztatowych i treningów zachowań służących
nabywaniu umiejętności radzenia sobie ze stresem, rozwiązywania
konfliktów, opierania się naciskom ze strony otoczenia ( i inne ) dla
wychowanków z rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo wychowawczych
8.
inspirowanie działań samopomocowych w społeczności lokalnej.
9.
wyrównywanie szans rozwojowych dzieci z rodzin zagrożonych
wykluczeniem społecznym.
1
10. dostosowanie
indywidualnych
programów
usamodzielniania
się
wychowanków placówek opiekuńczo – wychowawczych i rodzin zastępczych w
celu przeciwdziałania ich marginalizacji w życiu dorosłym.
1. W ramach Powiatowego Programu Aktywności Lokalnej „Moja rodzina”
zostanie zatrudniony w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Pucku
koordynator pracujący metodą konferencji grupy rodzinnej.
1.1. Konferencja Grupy Rodzinnej to metoda pracy z rodziną, w której w sposób
szczególny wykorzystuje się zasoby i potencjał, jaki posiada rodzina.
Konferencja Grupy Rodzinnej jest spotkaniem jak największej liczby członków
rodziny i osób bliskich dla rodziny w celu próby rozwiązania problemu, jaki się w
niej pojawił. Jest szansą daną rodzinie, jako pierwszej instytucji odpowiedzialnej za
nią samą, na podjęcie samodzielnej próby zmierzenia się z problemem, często
przed podjęciem działań przez pomoc społeczną lub wymiar sprawiedliwości.
Rodzina samodzielnie, korzystając jedynie ze wsparcia koordynatora,
przygotowuje spotkanie. Kluczowym elementem metody jest czas, w którym
rodzina samodzielnie opracowuje plan rozwiązania problemu bez udziału osób
spoza niej.
Konferencje Grupy Rodzinnej są stosowane w wielu różnych dziedzinach życia
społecznego, wszędzie tam, gdzie jest angażowana w proces decyzyjny rodzina.
1.2. Cele KGR:
• wzmocnienie rodziny i przygotowanie do podejmowania decyzji i działań w
sytuacjach problemowych przez same rodziny,
• zainspirowanie rodziny do przemyślenia sytuacji, wyzwolenie emocji
dających szansę na zmianę.
• zaangażowanie jak największej liczby członków rodziny i osób bliskich dla
rodziny podstawowej, w której pojawiła się trudna sytuacja, by stworzyć
plan pomocy dziecku,
• pomoc rodzinie poprzez aktywizację członków rodziny, zwiększenie ich
motywacji i wykorzystanie możliwości systemu pomocy społecznej
• stworzenie podstaw do konstruktywnego rozwiązania problemu , w czasie
konsultacji z poszczególnymi członkami rodziny.
2
• realizacja celów, które są odpowiedzią na potrzeby rodziny i wymagania
systemu,
• zapobieganie rozwiązywaniu problemu przez sąd
1.3. Zakładane rezultaty do osiągnięcia dzięki KGR:
• zmniejszenie liczby dzieci korzystających z opieki zastępczej,
• zahamowanie procesów dezintegracji tradycyjnych struktur rodzinnych i
wzrastającej ilości młodych ludzi żyjących poza swoja rodziną,
• skrócenie czasu przebywania dzieci poza rodzima i w zastępczych formach
opieki,
• redukowanie interwencji ze strony instytucji ,
• budowanie współpracy i współodpowiedzialności społeczności lokalnej,
sąsiedzkiej, rodzinnej,
• wzbudzanie odpowiedzialności poszczególnych rodzin za nie same poprzez
wypracowanie skutecznych strategii radzenia sobie z problemami
1.4. Ocena zasobów niezbędnych do uzyskania założonych celów:
• pracownicy pomocy społecznej posiadający wieloletnie doświadczenie
zawodowe z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz gmin powiatu
puckiego,
• motywacja do podjęcia działań w kierunku pożądanych zmian ze strony
rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym, w których istnieje ryzyko
umieszczenia dzieci w placówkach opiekuńczo – wychowawczych lub
rodzinach zastępczych,
• współpraca z przeszkoloną i wykwalifikowaną kadrą – koordynatorzy
metody KGR,
• porozumienie z Fundacją „Nadzieja dla Rodzin” z siedzibą w Toruniu,
prowadzącą projekt „Krajowe Centrum Konferencji Grupy Rodzinnej”.
1.5. Program aktywności lokalnej będzie obejmował działania w okresie od marca
2010 r. do co najmniej grudnia 2013 r., ponieważ taki jest okres finansowania
przez EFS projektu systemowego „SIEĆ”, w ramach którego PAL „Moja rodzina”
będzie realizowany.
1.6. Opis i harmonogram planowanych działań w 2010 - 2013 r.:
3
• przeszkolenie i zatrudnienie koordynatora pracującego metodą KGR –
wrzesień 2010 r.,
• zorganizowanie konferencji prezentującej metodę KGR wśród społeczności
lokalnej – marzec 2010r.,
• przygotowanie koordynatorów KGR dla potrzeb powiatu i gmin – 2010r. 2011r.,
• organizowanie spotkań informacyjnych dla osób zgłaszających rodziny do
pracy metodą KGR – 2010r. – 2013r.
• przygotowywanie pierwszych 3 rodzin przez koordynatorów do udziału w
konferencji rodzinnej – wrzesień-grudzień 2010 r.,
• przeprowadzenie konferencji rodzinnych przez zatrudnionego koordynatora
– spotkania rodzin biorących udział w projekcie – 2011 r. – 2013 r.,
• kontynuacja pracy z rodziną przez osobę zgłaszającą według
wypracowanego planu podczas konferencji - od września do grudnia 2013r.,
• coroczna ewaluacja programu – 2010 r. – 2013 r.
Praca zatrudnionego w PCPR w Pucku koordynatora stosującego metodę KGR od września 2010r. do grudnia 2013r., finansowana będzie z EFS w ramach
poddziałania 7.1.2.
2.1. Poradnia Rodzinna – punkt zajmujący się prowadzeniem specjalistycznego
poradnictwa rodzinnego, pomocy psychologicznej, pedagogicznej oraz terapii
rodzinnej zostanie utworzona w momencie pozyskania środków finansowych na
powyższy cel do 2012 r.
2.2. Cele Poradni Rodzinnej
•
•
•
•
•
•
•
poradnictwo rodzinne,
diagnoza rodziny,
terapia rodzinna,
mediacje rodzinne,
psychoterapia rodzinna i małżeńska,
tworzenie i wspieranie grup samopomocowych i grup wsparcia,
działalność informacyjna i psychoedukacyjna
2.3. Rezultaty działalności Poradni Rodzinnej
4
• zwiększenie dostępności rodzin do poradnictwa specjalistycznego i terapii
rodzinnej
• wsparcie rodziców w ich wychowawczej roli
• przeciwdziałanie rozkładowi rodziny i zapobieganie rozwodom
• zapobieganie wykluczeniu społecznemu i umieszczaniu dzieci w placówkach
opiekuńczo – wychowawczych i rodzinach zastępczych
2.4. Ocena zasobów niezbędnych do uzyskania założonych celów:
• doświadczenie w realizacji tego typu zadań
• współpraca z kadrą psychologów, pedagogów i terapeutów, którzy są
zainteresowani projektem
• współpraca z gminnymi ośrodkami pomocy społecznej w powiecie puckim,
• możliwość finansowania programu z PO KL
• współpraca z poradnią psychologiczno - pedagogiczną
W ramach PAL będziemy stosować środowiskową pracę socjalną, instrumenty
aktywnej integracji (co najmniej dwa dla osoby lub rodziny), działania o
charakterze środowiskowym i inne działania o charakterze integracyjnym.
Na realizację programu w latach 2010 - 2013 r., zabezpieczone będą środki w
ramach projektu systemowego „SIEĆ” w poddziałaniu 7.1.2. z Europejskiego
Funduszu Społecznego. Projekty systemowe z założenia są realizowane do końca
2013 r., więc finansowanie PAL „Moja rodzina” z tego źródła może trwać do tej
daty, a ze środków Powiatu w latach późniejszych.
3. Uzasadnienie realizacji PAL „Moja rodzina”:
Rodziny zagrożone marginalizacją, osoby niepełnosprawne, bezrobotne,
usamodzielniający się wychowankowie rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo
– wychowawczych mają niskie kompetencje społeczne i zawodowe, co utrudnia im
znalezienie pracy i zdobycie źródła utrzymania.
W powiecie puckim nie ma poradni małżeńskiej, rodzinnej i dostępu do
psychologa, pedagoga, terapeuty, brakuje więc infrastruktury do pracy z osobami
zagrożonymi wykluczeniem społecznym. Rodziny dysfunkcyjne są niewydolne
wychowawczo, a dzieci zagrożone umieszczeniem poza rodziną biologiczną.
Tradycyjne metody pracy socjalnej są nieskuteczne w przypadku rodzin z większa
liczbą dysfunkcji, zwłaszcza bezradnością w sprawach opiekuńczo –
wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego.
5
U większości rodzin korzystających z pomocy społecznej jednocześnie
występuje kilka problemów społecznych. Ci ludzie mieli możliwość dokonania
zmian w swoim życiu, jednak ta możliwość nie została wykorzystana. Trzeba objąć
ich programem, który będzie w głównej mierze ukierunkowany na zmotywowanie
do podjęcia pozytywnych zmian i reintegracji ze społeczeństwem a przede
wszystkim ma on zapobiec umieszczaniu dzieci w rodzinach zastępczych i
placówkach opiekuńczo - wychowawczych.
W tym celu zastosowany zostanie program aktywności lokalnej (PAL) pn.
„Moja rodzina”, prowadzony w oparciu o innowacyjną metodę Konferencji Grupy
Rodzinnej (KGR), który właśnie pozwala na zaangażowanie otoczenia społecznego
osoby wykluczonej społecznie w procesy motywacyjne. Odpowiednio
przygotowane osoby z najbliższego otoczenia społecznego osoby wykluczonej są
źródłem wsparcia w procesie reintegracji. Aby zmotywowane do podjęcia zmian w
swoim życiu osoby mogły uzyskać pomoc specjalistów, potrzebna jest Poradnia
Rodzinna o zasięgu powiatowym.
6