Sprawozdanie - PCPR Kartuzy

Sprawozdanie
z działalności
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Kartuzach
za okres od stycznia do grudnia 2008 roku
Kartuzy, styczeń 2009 r.
Wprowadzenie
Zadania powiatu z zakresu pomocy społecznej i rehabilitacji osób niepełnosprawnych
realizuje Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kartuzach. Centrum jako jednostka
samorządowa działa głównie w oparciu o ustawę z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej i
ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych. Jednocześnie jednostka sprawuje nadzór nad działalnością jednostek
wchodzących w skład administracji zespolonej powiatu oraz innych podmiotów realizujących
powiatowe zadania z zakresu pomocy społecznej :
-
Dom Pomocy Społecznej w Kobysewie,
-
Dom Pomocy Społecznej w Stężycy,
-
Zespół Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Kartuzach,
-
Rodzinny Dom Dziecka w Stężycy,
-
Warsztaty Terapii Zajęciowej w Somoninie,
-
Warsztaty Terapii Zajęciowej w Chmielnie.
Według takiej klasyfikacji przygotowano sprawozdanie za rok 2008, które przedkładam Radzie
Powiatu.
Gabriela Gołata
Dyrektor PCPR w Kartuzach
1
SPIS TREŚCI
I.
SPRAWOZDANIE FINANSOWE ...................................................................................................................3
II.
ZATRUDNIENIE .............................................................................................................................................5
III. REALIZACJA ZADAŃ W ZAKRESIE SYSTEMU OPIEKI NAD DZIECKIEM ........................................6
IV.
POMOC INSTYTUCJONALNA.................................................................................................................... 11
V.
PORADNICTWO SPECJALISTYCZNE .................................................................................................... 18
VI. REALIZACJA ZADAŃ W RAMACH USTAWY O REHABILITACJI ZAWODOWEJ I SPOŁECZNEJ
ORAZ ZATRUDNIANIU OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ............................................................................... 21
VII. POWIATOWY ZESPÓŁ DO SPRAW ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI W KARTUZACH.. 27
VIII. STRATEGIA DOTYCZĄCA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH W POWIECIE .. 29
IX. DORADZTWO METODYCZNE I SZKOLENIA KADRY POMOCY SPOŁECZNEJ................................ 31
WYKAZ POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ ........................................................................... 34
2
I.
Sprawozdanie finansowe
Dział 812 rozdział 85218 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
Plan
– 542 811,00 zł
Wydatki
– 542 811,00 zł
w tym:
Wynagrodzenia osobowe
– 445 404,26 zł
Działalność PCPR
– 97 406,74 zł
Dział 852 rozdział 85226 Ośrodki Adopcyjno Opiekuńcze
Plan
– 42 400,00 zł
Wydatki
– 42 400,00 zł
w tym:
Wynagrodzenia osobowe
– 39 946,70 zł
Działalność ośrodka
–
2 453,30 zł
Dział 852 rozdział 85201 Placówki Opiekuńczo – Wychowawcze
Placówka Rodzinna Promyk
– 98 999,99 zł
Świadczenia na kontynuowanie nauki (20 osób)
– 32 824,71 zł
Pomoc na usamodzielnienia (6 osób)
– 24 705,00 zł
Pomoc na zagospodarowanie (6 osób)
– 10 470,29 zł
Dział 852 rozdział 85204 Rodziny zastępcze
Plan
– 1 206 989,00 zł
Wydatki
– 1 205 889,59 zł
w tym:
świadczenia na utrzymanie dziecka w rodzinie zastępczej – 911 841,41 zł
Wynagrodzenia osobowe dla zawodowych rodzin
– 193 763,24 zł
Świadczenia na kontynuowanie nauki
–
80 570,18 zł
Pomoc na usamodzielnienia
–
6 588,00 zł
Pomoc na zagospodarowanie
–
9 641,00 zł
Plan
–
90 790,00 zł
Wydatki
–
90 790,00 zł
Wynagrodzenia osobowe
–
69 013,07 zł
Działalność CIK
–
21 776,93 zł
Dział 85220 Centrum Interwencji Kryzysowej
w tym:
3
Dział 853 rozdział 85324 Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
Plan
– 2 005 400,00 zł,
Wydatki
– 2 005 386,00 zł
w tym:
WTZ Somonino
–
426 420,00 zł
WTZ Chmielno
–
178 853,00 zł
Rehabilitacja Społeczna
– 1 589 840,00 zł
Rehabilitacja Zawodowa
–
415 546,00 zł
Plan
–
69 067,10 zł
Otrzymana dotacja
–
66 498,10 zł
Wydatkowanie
–
68 631,38 zł
Otrzymana dotacja
–
8 000,00 zł
Wydatkowanie
–
8 000,00 zł
Otrzymana dotacja
–
13 900,00 zł
Wydatkowanie
–
13 899,54 zł
–
4 800,18 zł
Dział 852 rozdział 85295 pozostała działalność
OION
Profesjonalna Rodzina
Profesjonalna Niania
Osoba Niepełnosprawna w służbie publicznej
Otrzymane refundacje
Dział 85321 Orzecznictwo
Plan
– 217 256,00 zł
Wydatki
– 217 256,00 zł
w tym:
Wysokość dotacji z Urzędu Wojewódzkiego:
–
107 000,00 zł
Wynagrodzenia osobowe
– 185 130,74 zł
Działalność
–
32 125,26 zł
4
II. Zatrudnienie
Wszechstronny
i
złożony
charakter
udzielanych
świadczeń
wymaga
zatrudnienia
odpowiednich specjalistów. Stan zatrudnienia na 31.12.2008 r. wyniósł 17,5 etatu (19
pracowników, w tym 2 pracowników zatrudnionych w Ośrodku Informacji dla Osób
Niepełnosprawnych). Wśród zatrudnionych 5 osób posiada orzeczenie o niepełnosprawności.
Nadzór merytoryczny nad działalnością PCPR sprawuje Wydział Polityki Społecznej
Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku.
Tabela 1
Struktura zatrudnienia w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w podziale na stanowiska i
wykształcenie
Wyszczególnienie
Dyrektor
Główny księgowy
Główny specjalista
Przewodniczący
Powiatowego Zespołu
Orzekania o
Niepełnosprawności
Sekretarz
Powiatowego Zespołu
Starszy Specjalista
Pracy z Rodziną
Pracownik Socjalny
Psycholog
Inspektor
Liczba
osób
Liczba
etatów
Uwagi
1
1
1
1
½
1
-
X
1
½
-
X
1
1
-
X
1
1
-
X
1
1
2
1
1
2
1 osoba
finansow
ana z
programu
OION
2 osoby roboty
interwenc
yjne
Średnie
Licencjackie
Magisterskie
Podyplomowe
X
X
X
X
XX
Referent
3
3
XX
Pomoc
administracyjna
4
4
Konserwator/Kierowca
Sprzątaczka
1
1
1
½
-
X
X
19
17,5
x
8
X
XXX
X
1
8
2
5
III. Realizacja zadań w zakresie systemu opieki nad dzieckiem
Opieka nad dzieckiem w powiecie kartuskim realizowana była w formach opieki rodzinnej,
instytucjonalnej, pomocy doraźnej oraz poradnictwa. W okresie sprawozdawczym pomocą objęto
łącznie 264 dzieci. Powyższe dane obrazuje tabela nr 2.
TABELA 2
ILOŚĆ DZIECI OBJĘTYCH POMOCĄ W ROKU 2008
Lp.
FORMA POMOCY
ŁĄCZNA LICZBA
KORZYSTAJĄCYCH
1
Placówka Socjalizacyjna (Dom
Dziecka)
80
2
Rodziny zastępcze spokrewnione
49
3
Rodziny zastępcze niespokrewnione
72
4
Rodzinny Dom Dziecka
5
5
Pogotowie Opiekuńcze
20
6
Centrum Interwencji Kryzysowej
(Hostel)
0
7
Ognisko Wychowawcze
30
8
Adopcja
8
RAZEM
264
Powyższe dane wskazują, że nadal dominuje forma pomocy instytucjonalnej, bo stanowi aż
51,14%.
Pomocą objęte zostały przede wszystkim dzieci, których rodzice nie potrafią, lub nie mogą
wypełniać swoich obowiązków rodzicielskich. Rodzicom tym została ograniczona, bądź odebrana
władza rodzicielska. Rodziny te cechuje nie tylko nawarstwienie się wielu problemów, ale także
brak kompetencji do ich rozwiązywania.
Wychodząc z założenia, że rodziną należy się interesować w momencie, kiedy pojawiają się
pierwsze symptomy dysfunkcji, rodziny zagrożone objęto szczególnym nadzorem i pomocą przy
wsparciu pracowników innych instytucji zwłaszcza GOPS. Mimo zwiększonych działań i
chwilowej poprawy zachodziła konieczność umieszczania dzieci poza rodziną biologiczną.
6
Liczbę dzieci umieszczonych w zastępczych formach opieki w latach 1999 - 2008 przedstawia
wykres 1.
WYKRES 1
LICZBA DZIECI UMIESZCZONYCH W RODZINACH ZASTĘPCZYCH I PLACÓWKACH W
LATACH 1999 - 2008.
60
56
55
50
40
41
40
37
31
30
25
20
21
10
9
10
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Jak wynika z wykresu w roku sprawozdawczym zmalała liczba dzieci umieszczonych w
zastępczych formach opieki. Mimo to w roku 2008 łącznie z rodzin biologicznych zabrano 31
dzieci. Najwięcej dzieci, bo aż 18 trafiło do rodzin zastępczych, 13 do placówki. Spośród
wszystkich dzieci umieszczonych w zastępczych formach opieki 5 wychowanków powróciło do
rodzin naturalnych, 8 umieszczono w rodzinach adopcyjnych, 3 przeniesiono z placówki
opiekuńczo-wychowawczej do rodzin zastępczych.
Pomimo szerokiej oferty pomocowej, rodzice nie zawsze są w stanie odpowiednio zadbać o
potrzeby swoich dzieci, głównie z powodu uzależnienia od alkoholu, niezaradności, upośledzenia
intelektualnego oraz braku zdolności opiekuńczo - wychowawczych. O rozmiarze problemu
decyduje również brak mobilności klientów do zmiany swojej sytuacji.
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej starosta udziela pomocy pieniężnej na częściowe
pokrycie kosztów utrzymania każdego umieszczonego dziecka w rodzinie zastępczej oraz pomaga
w procesie usamodzielnienia.
Od stycznia 2004 roku powiat pochodzenia dziecka ponosi jego koszty utrzymania. Na
terenie powiatu kartuskiego przebywa 17 wychowanków z powiatu sztumskiego, nowodworskiego
mazowieckiego, gdańskiego z siedzibą w Pruszczu Gd., Miasta Gdynia, Miasta Sopot, Miasta
Gdańsk, kościerskiego, wejherowskiego, zgierskiego. Powiaty refundują poniesione koszty ich
utrzymania w ramach podpisanych porozumień, na podstawie wystawionych not księgowych.
Natomiast 10 dzieci z powiatu kartuskiego przebywa w spokrewnionych rodzinach
zastępczych zamieszkujących na terenie powiatów: nowomiejskiego, kościerskiego, tczewskiego,
wejherowskiego, tucholskiego, Miasta Gdańsk, Miasta Gdynia i Miasta Suwałki.
W roku 2008 w rozdziale 85204 – rodziny zastępcze wydatkowano 1 205 889 zł, w tym na
7
pomoc wychowankom rodzin zastępczych przyznano kwotę łączną w wysokości 1 008 641,00 zł.
Zakres udzielonej pomocy wychowankom rodzin zastępczych przedstawia tabela nr 3.
TABELA 3
STRUKTURA WYPŁACONYCH ŚWIADCZEŃ Z POMOCY SPOŁECZNEJ W ROKU 2008.
Lp.
Liczba osób
korzystających
Forma pomocy
Kwota
wypłaconych
świadczeń
1
Miesięczna pomoc pieniężna dla rodzin
zastępczych
121
883 642,00 zł
2
Jednorazowa pomoc pieniężna na pokrycie
niezbędnych wydatków związanych z
potrzebami przyjętego dziecka do rodziny
zastępczej
25
28 200,00 zł
3
Pomoc pieniężna na usamodzielnienie
wychowanków rodzin zastępczych
1
6 588,00 zł
4
Pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki dla
wychowanków rodzin zastępczych
19
80 570,00 zł
5
Wyprawki rzeczowe dla usamodzielnianych
wychowanków rodzin zastępczych
4
9 641,00 zł
RAZEM
1 008 641,00 zł
Jak wynika z tabeli najwięcej środków przyznano na wypłatę miesięcznej pomocy dla rodzin
zastępczych, następnie na kontynuowanie nauki. Znikomy procent stanowi pomoc rzeczowa.
Najwięcej rodzin zamieszkuje na terenie gmin: Kartuzy, Sierakowice i Żukowo. Najmniej w
Chmielnie. Powyższe obrazuje wykres nr 2.
WYKRES 2
Liczba rodzin zastępczych w poszczególnych gminach
20
15
10
Żukowo
Sulęczyno
Stężyca
Somonino
Sierakowice
Przodkowo
Kartuzy
0
Chmielno
5
8
TABELA 4
Liczba rodzin zastępczych w roku 2008 w podziale wg. rodzaju
Lp.
Rodzaj rodziny
Liczba rodzin
1
Niespokrewnione
20
2
Spokrewnione
40
3
Specjalistyczne
2
4
Zawodowe
4
5
O charakterze pogotowia rodzinnego
3
RAZEM
69
Skala pomocy rodzinom zastępczym jest znaczna i obserwujemy od paru lat wzrost kwoty
przeznaczonej na realizację tego zadania. Powyższe obrazuje wykres nr 3.
WYKRES 3
WIELKOŚĆ UDZIELONEJ POMOCY DLA WYCHOWANKÓW RODZIN ZASTĘPCZYCH W
LATACH 2003 – 2008.
1400000
1 125 174
1 205 889
1200000
1000000
800000
778 068
645 200
680 116
2003
2004
862 383
600000
400000
200000
0
2005
2006
2007
2008
Wielkość pomocy udzielonej w roku sprawozdawczym w stosunku do roku 2003, wzrosła o
186,90%.
Osoba, która osiągnęła pełnoletność w rodzinie zastępczej lub placówce zostaje objęta szeroką
pomocą mającą na celu jej życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem. Oprócz pomocy
finansowej wychowanek ma prawo do zamieszkania w mieszkaniu chronionym. W roku
sprawozdawczym z tej oferty pomocy korzystało 4 wychowanków.
Opieka nad dzieckiem w rodzinie zastępczej z uwagi na specyfikę i złożoność problemu,
9
wymaga odpowiedniego wsparcia. W okresie sprawozdawczym z pomocy tutejszego Ośrodka
Adopcyjno - Opiekuńczego skorzystało 69 rodzin zastępczych. Zakres wykonanych zadań Ośrodka
przedstawia tabela nr 5.
TABELA 5
STRUKTURA ZREALIZOWANYCH ZADAŃ PRZEZ OŚRODEK ADOPCYJNO – OPIEKUŃCZY
W ROKU 2008.
Lp.
Typ działalności
Ilość spraw
1
Pozyskiwanie kandydatów na rodziny zastępcze i adopcyjne
18
2
Przygotowanie i kwalifikowanie kandydatów na rodziny zastępcze i
adopcyjne w tym:
- przeprowadzenie wywiadów środowiskowych
- spotkania indywidualne
18
18
3
Organizowanie szkoleń dla kandydatów na rodziny zastępcze i adopcyjne
18
4
Poradnictwo rodzinne dla rodzin zastępczych
69
85
5
Praca z rodziną zagrożoną kryzysem
w tym:
- sesje rodzinne
- wizyty w środowisku
- organizowanie pomocy socjalnej
6
Praca z rodziną dziecka umieszczonego w zastępczych formach opieki
51
7
Prowadzenie banku rodzin zastępczych i adopcyjnych
14
8
Współpraca z sądem, ośrodkami adopcyjnymi, GOPS, szpitalem, szkołami
84
9
Prowadzenie dokumentacji dzieci zgłoszonych do adopcji
21
85
63
63
10 Sporządzenie opinii na zlecenie Sądu
41
11 Prowadzenie działań dotyczących uregulowania sytuacji prawnej dzieci
25
10
IV. Pomoc instytucjonalna
Na terenie powiatu funkcjonują dwie placówki opiekuńczo-wychowawcze tj. Zespół
Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Kartuzach prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr
Miłosierdzia im. Św. Wincentego a’Paulo w Kartuzach oraz Placówka Rodzinna ”Promyk” w
Stężycy. Liczbę dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych ze względu na
specyfikę działania przedstawia poniższa tabela nr 6.
TABELA 6
ILOŚĆ DZIECI KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY INSTYTUCJONALNEJ W POWIECIE W
ROKU 2008.
Lp.
Wyszczególnienie
Liczba wychowanków
1
Placówka socjalizacyjna
80
2
Placówka interwencyjna
20
3
Placówka rodzinna
5
4
Placówka wsparcia
30
RAZEM
135
Placówka opiekuńczo-wychowawcza w Kartuzach w ramach podpisanej umowy z powiatem
zapewnia opiekę i wychowanie dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców
w ramach określonej dotacji. Wysokość przyznanej dotacji na realizację zadania przedstawia
poniższa tabela nr 7.
TABELA 7
WIELKOŚĆ PRZYZNANEJ DOTACJI DLA PLACÓWEK OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH
W ROKU 2008.
Lp.
Forma pomocy
Liczba miejsc
1
Placówka socjalizacyjna
65
Łączna kwota
dotacji
1 473 485,00 zł
2
Placówka interwencyjna
6
135 870,00 zł
3
Placówka wsparcia dziennego
Jednorazowa dotacja z przeznaczeniem dla
wychowanków przyjętych ponad limit
30
108 000,00 zł
6
134 208,00 zł
---
100 000,00 zł
---
119 200,00 zł
5
98 999,99 zł
4
5
6
7
Dotacja na podniesienie standardów
przeciwpożarowych (dotacja z powiatu)
Dotacja na podniesienie standardów
przeciwpożarowych (z budżetu wojewody)
Placówka Rodzinna
RAZEM
2 169 762,99 zł
11
W okresie sprawozdawczym żadne dziecko z powiatu kartuskiego nie przebywało w placówkach
poza powiatem. Natomiast w naszej placówce zamieszkuje 22 wychowanków z innych powiatów.
Powyższe dane obrazuje tabela nr 8.
TABELA 8
LICZBA WYCHOWANKÓW PRZEBYWAJĄCYCH W ZESPOLE PLACÓWEK OPIEKUŃCZOWYCHOWAWCZYCH W KARTUZACH WEDŁUG POWIATU POCHODZENIA W ROKU 2008.
Lp.
Powiat pochodzenia wychowanka
Liczba wychowanków
1
Powiat kartuski
78
2
Miasto Słupsk
8
3
Powiat gdański
9
4
Miasto Gdańsk
2
5
Powiat Starogardzki
3
We wszystkich sprawach dotyczących pobytu dziecka w rodzinach zastępczych i w placówce
opiekuńczo - wychowawczej zbadano sytuację bytową rodziców biologicznych i wydano decyzję o
odpłatności lub zwolnieniu z kosztów pobytu dziecka w zastępczych formach opieki. W roku 2008
6 rodziców ponosiło odpłatność zgodnie z wydaną decyzją, 62 rodziców zwolniono z odpłatności
za pobyt dzieci w zastępczych formach opieki.
Z tytułu odpłatności uzyskano łączną kwotę 11 008,24 zł.
Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza mimo systematycznie prowadzonych remontów nie
posiada pełnych standardów. Wychowankowie przebywają w odpowiednio wyposażonych
pomieszczeniach. Mają zapewnioną bogatą ofertę opiekuńczo-wychowawczą. Mimo to placówka
nie posiada stałego zezwolenia na prowadzenie działalności opiekuńczo-wychowawczej. Powodem
takiej sytuacji jest zbyt duża liczba wychowanków zamieszkujących w jednym obiekcie. Aby tę
sytuacje zmienić organ prowadzący na potrzeby wychowanków przeznaczy nowy obiekt w
Ostrzycach. Docelowo planuje się zmniejszenie liczby wychowanków do 20 osób w każdym
obiekcie.
Wychodząc z założenia, że najlepszym środowiskiem dla dziecka jest jego rodzina
biologiczna, a w przypadku jej braku rodzina adopcyjna i zastępcza, w okresie sprawozdawczym
czyniono wiele starań w celu pozyskania nowych kandydatów do pełnienia tej funkcji. W roku
2008 utworzono jedno pogotowie rodzinne, dwie rodziny wielodzietne zawodowe. Ponadto podjęto
szereg działań zmierzających do zmniejszenia liczby wychowanków w placówce. W roku 2008
placówkę opuściło 20 wychowanków. Powyższe dane obrazuje tabela nr 9.
12
TABELA 9
Powód opuszczenia placówki w roku 2008 przez wychowanków.
Lp.
Wyszczególnienie powodu opuszczenia placówki
Liczba dzieci
1
Powrót do domu rodzinnego
7
2
Adopcja
1
3
Rodzina zastępcza
3
4
Zmiana placówki
1
5
Usamodzielnienie
8
RAZEM
20
Placówka Rodzinna „Promyk” jest placówką opiekuńczo-wychowawczą typu rodzinnego.
Dyrektor placówki jest jednocześnie wychowawcą. Placówka zapewnia opiekę 5 wychowankom.
Systematycznie polepsza standard świadczonych usług. W roku sprawozdawczym placówka
poprawiła warunki mieszkalne i przeprowadziła się do nowego obiektu.
Do zadań z zakresu pomocy społecznej należy również zapewnienie i prowadzenie usług o
określonym standardzie w ośrodkach wsparcia, domach pomocy społecznej dla osób
niepełnosprawnych, starych. Zakres pomocy instytucjonalnej przedstawia tabela nr 10.
TABELA 10
ILOŚĆ OSÓB PRZEBYWAJĄCYCH I OCZEKUJĄCYCH NA UMIESZCZENIE
W INSTYTUCJACH
Lp.
Nazwa placówki
Liczba
umieszczonych w
roku 2008
Łącznie
przebywających
Liczba
oczekujących
osób z terenu
powiatu
1
Dom Pomocy Społecznej
Kobysewo
6
80
7
2
Dom Pomocy Społecznej
Stężyca
9
31
3
3
Warsztaty Terapii
Zajęciowej w Somoninie
3
30
7
4
Warsztaty Terapii
Zajęciowej w Chmielnie
20
20
2
38
161
19
Razem
Z powyższych danych wynika, że łącznie w placówkach przebywało 161 osób, w tym 111 w
domach pomocy społecznej. W okresie sprawozdawczym w placówkach umieszczono 18 osób. Na
miejsce w domu pomocy społecznej oczekuje łącznie 10 osób, w Warsztatach Terapii Zajęciowej –
13
9 osób.
Pomoc instytucjonalna jest drogą formą pomocy. Poniżej tabela nr 11 przedstawia
zestawienie kosztów utrzymania jednej osoby w poszczególnych placówkach w roku 2008.
TABELA 11
KOSZT UTRZYMANIA JEDNEJ OSOBY W PLACÓWKACH W ROKU 2008.
L.p.
1
2
3
4
5
6
7
8
Placówka
Dom Pomocy Społecznej Stężyca
Warsztat Terapii Zajęciowej w Somoninie
Warsztaty Terapii Zajęciowej w Chmielnie
Pogotowie Opiekuńcze
Ognisko Wychowawcze
Placówka socjalizacyjna (Dom Dziecka)
Rodzinny Dom Dziecka
Dom Pomocy Społecznej w Kobysewie
Koszt w zł
1 825,00 zł
1 186,93 zł
1 186,93 zł
1 905,00 zł
300,00 zł
1 907,00 zł
1 650,00 zł
2 086,00 zł
Dom Pomocy Społecznej w Kobysewie mimo opracowanego programu naprawczego oraz
systematycznie prowadzonych inwestycji i remontów nadal nie posiada pełnych wskaźników
standaryzacji, co skutkuje brakiem stałego zezwolenia na prowadzenie placówki.
Realizacje programu naprawczego przedstawia tabela 12.
TABELA 12
REALIZACJA PROGRAMU NAPRAWCZEGO DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ W
KOBYSEWIE Z UWZGLĘDNIENIEM ROKU 2008.
Nazwa zadania
1. Budowa kotłowni
2. Budowa nowego
budynku
mieszkalnego dla 40
osób
Etapy realizacji zadania – planowany termin realizacji
- budowa budynku kotłowni z urządzeniami
grzewczymi na biomasę zaopatrująca w energię cieplną
wszystkie istniejące budynki jak również nowo
powstający budynek – wrzesień - grudzień 2006.
- likwidacja starej kotłowni – kwiecień 2007
- zagospodarowanie terenów wokół kotłowni –
kwiecień, maj 2007
- budowa budynku – lipiec 2006 – maj 2007
- przygotowanie dokumentacji systemu alarmowopożarowego – styczeń 2007
- wykonanie systemu alarmowo-pożarowego w nowym
budynku – luty 2007 (system powinien przewidywać
możliwość podłączenia do centrali pozostałych
budynków)
- przygotowanie dokumentacji rozmieszczenia
instalacji telefonicznej, internetowej i telewizji
kablowej w nowym budynku – styczeń 2007
Stan realizacji
Zrealizowano
- grudzień 2006
Zrealizowano
- kwiecień 2007
Zrealizowano
- maj 2007
Zrealizowano
- maj 2007
Zrealizowano
- styczeń 2007
Zrealizowano
- grudzień 2007
Zrealizowano
- styczeń 2007
14
- wykonanie i instalacji telefonicznej, internetowej i
telewizji kablowej w nowym budynku – luty 2007
- wyposażenie pokoi mieszkalnych w meble – maj,
czerwiec – 2007
3.Remont pawilonów
z przeznaczeniem na
usługi opiekuńczo –
specjalistyczne dla
środowiska,
warsztaty terapii
zajęciowej i
fizjoterapii
4. Remont budynku
głównego
- wyposażenie pomieszczenia kuchennego i zmywalni
w meble i niezbędny sprzęt – czerwiec 2007
- wyposażenie w meble jadalni i świetlicy – czerwiec
2007
- wyposażenie pralni podręcznej w pralkę i suszarkę
przemysłową – czerwiec 2007
- wyposażenie budynku w centralę telewizji kablowej –
czerwiec 2007
- przeniesienie do nowego budynku mieszkańców z
pawilonów – czerwiec 2007
- malowanie pomieszczeń w pawilonach – lipiec 2007
- wyposażenie w sprzęt i meble do zajęć
terapeutycznych – sierpień 2007
- rozpoczęcie zajęć terapeutycznych – wrzesień 2007
- przeniesienie zajęć terapeutycznej z pawilonów do
głównego budynku – grudzień 2009
- całkowita likwidacja pawilonów – grudzień 2009
- wykonanie projektu budowlanego kapitalnego
remontu – styczeń 2007
- uzyskanie pozwolenia na realizację kapitalnego
remontu – luty, marzec 2007
- przeprowadzenie procedury przetargowej – kwiecień
2007
- przeniesienie na czas remontu mieszkańców do
pawilonów – lipiec 2007
- przeprowadzenie prac remontowych i
termomodernizacji – lipiec, sierpień 2007
- przeniesienie mieszkańców do wyremontowanych
pomieszczeń – wrzesień 2007
- przeniesienie mieszkańców do nowego budynku
powstałego na miejscu obecnej chlewni – październik
2009
- przygotowanie budynku głównego do zajęć
terapeutycznych – listopad 2009
Zrealizowano
- grudzień 2007
Zrealizowano
- listopad 2007
- grudzień 2007
Zrealizowano
- grudzień 2007
Zrealizowano
- grudzień 2007
Zrealizowano
- grudzień 2007
Zrealizowano
- grudzień 2007
Zrealizowano
- grudzień 2007
Częściowo
zrealizowano
Zrealizowano
- grudzień 2007
Częściowo
zrealizowano
Do realizacji
Do realizacji
Częściowo
zrealizowano
- wykonano
koncepcje - dwa
warianty
Do realizacji
Do realizacji
Nie zrealizowano
Nie było takiej
potrzeby
Częściowo
zrealizowano
- wymieniono
wszystkie okna
- zlikwidowano
drewnianą klatkę
schodową
Do realizacji
Do realizacji
Do realizacji
15
5. Dostosowanie
budynku po chlewni
do celów
mieszkalnych i
działalności
pomocniczej tj.
kuchnia, jadalnia,
kaplica, świetlica.
6. Modernizacja
budynku
administracyjnego
- przeniesienie do budynku głównego wszystkich zajęć
terapeutycznych prowadzonych w pawilonach –
grudzień 2009
- przygotowanie pomieszczeń do celów garażowo –
magazynowych - czerwiec 2007
- wykonanie projektu budowlanego nowego budynku
na miejscu chlewni dla 40 mieszkańców i pomieszczeń
pomocniczych: kuchni, jadalni, świetlicy i kaplicy–
czerwiec 2007
- uzyskanie pozwolenia na budowę – styczeń 2008
- przeprowadzenie procedury przetargowej – luty 2008
- wykonanie prac budowlanych – maj 2008 – wrzesień
2009
- przeniesienie do nowego budynku mieszkańców z
budynku głównego – październik 2009
- opracowanie dokumentacji budowlanej podjazdu,
schodów zewnętrznych i zagospodarowania terenu
wokół budynku – styczeń 2007
- przeprowadzenie procedury przetargowej na budowę
podjazdu i schodów – luty, marzec 2007
- budowa podjazdu i schodów – maj, czerwiec 2007
- przeniesienie zajęć terapeutycznych do pawilonów
- adaptacja pomieszczeń na pierwszym piętrze na
pomieszczenia biurowe
- założenie alarmu – czerwiec 2007
6a. Aranżacja
terenów zielnych i
utworzenie
parkingów
- przygotowanie pomieszczeń na parterze do celów
szkoleniowych pracowników – grudzień 2007
- oczyszczenie całego terenu DPS z przedmiotów
wybuchowych i niebezpiecznych – październik,
listopad 2006
- wykonanie parkingów – listopad 2007
- wykonanie drogi wewnętrznej łączącej wszystkie
budynki – listopad 2007
- wykonanie modernizacji części ogrodzenia w
związku niwelacją terenu wokół nowego budynku –
maj 2007
- zakup i montaż głównej bramy przesuwnej – maj
2007
- wykonanie trawników – maj, czerwiec 2007
Do realizacji
Do realizacji
Do realizacji
Do realizacji
Do realizacji
Do realizacji
Do realizacji
Zrealizowano
- czerwiec 2007
Do realizacji
Do realizacji
Częściowo
zrealizowano
- przeniesiono do
jednego pawilonu
zajęcia prowadzone
przez Dzienny
Oddział
Zrealizowano
- 2008
Zrealizowano
- 2008
Zrealizowano
- grudzień 2007
Zrealizowano
- listopad 2006
Zrealizowano
2008
Zrealizowano
Zrealizowano
- listopad 2007
Zrealizowano
2008
z zastosowaniem
siłowników
Zrealizowano
2008
16
7. Budowa
infrastruktury
telekomunikacyjnej,
telewizyjnej i
informatycznej
łączącej wszystkie
budynki
8. Doposażenie
placówki w
niezbędne do
prawidłowego
funkcjonowania
urządzenia, odzież
osobistą
mieszkańców,
pościel, koce, kołdry,
poduszki, artykuły
AGD.
9.Termomodernizacja
budynków
- opracowanie projektu uporządkowania istniejących
drzew, krzewów i nasadzeń- sierpień 2007
- modernizacja szopo-garażu z przeznaczeniem na
altanę ogrodową – sierpień 2007
- wykonanie nasadzeń drzew i krzewów - maj czerwiec
2008
- wykonanie połączeń podziemnych – listopad 2006
- zakupienie centrali telefonicznej obsługującej
wszystkie budynki – grudzień 2006
- zakupienie stałego dostępu do Internetu – styczeń
2007
- doprowadzeni linii telefonicznej i informatycznej do
wszystkich pokoi – wrzesień 2007
- doprowadzenie sygnału telewizyjnego do wszystkich
pokoi – listopad 2007
- wykonanie projekt systemu alarmowo - pożarowego
dla oddziału w Sulęczynie – styczeń 2007
- wykonanie systemu alarmowo - pożarowego dla
oddziału w Sulęczynie – czerwiec 2007
Do realizacji
Zrealizowano
- grudzień 2007
Zrealizowano
2008
Zrealizowano
- grudzień 2006
Zrealizowano
- grudzień 2006
Zrealizowano
- styczeń 2007
Zrealizowano
2008
Zrealizowano
2008
Zrealizowano
2008
Zrealizowano
2008
- ze względu na ogrom zaplanowanych prac
remontowo budowlanych należy równolegle
przygotować i zakupić w roku 2006 i 2007 wszelki
niezbędny sprzęt i urządzenia, które będą stanowić
pełne wyposażenie nowo remontowanych i
budowanych pomieszczeń w Kobysewie.
- doposażenie kuchni w Sulęczynie w niezbędny sprzęt
- 2007
Zrealizowano
- grudzień 2007
- termomodernizacja budynku głównego - 2007
Częściowo
zrealizowano
- wymieniono
wszystkie okna
Zrealizowano
- termomodernizacja budynku administracyjnego 2007
- termomodernizacja budynku w oddziale w Sulęczynie
- 2007
Zrealizowano
- grudzień 2007
Częściowo
zrealizowano
- wymieniono
wszystkie okna
17
V.
Poradnictwo specjalistyczne
W kręgu zainteresowań tutejszego Centrum znajdują się również osoby znajdujące się w
kryzysie i źle funkcjonujące z uwagi na nadużywanie alkoholu, przemoc, łamanie norm
społecznych, utratę bliskiej osoby, chorobę, niepełnosprawność, bezdomność, bezradność w
sprawach opiekuńczo – wychowawczych, ubóstwo, bezrobocie. Strukturę udzielonej pomocy
przedstawiono w tabeli nr 13.
TABELA 13
STRUKTURA POMOCY UDZIELONEJ W RAMACH CENTRUM INTERWENCJI
KRYZYSOWEJ W ROKU 2008.
Porady
Pomoc
psychologiczna
Pomoc
Socjalna
Przemoc
87
32
48
Alkoholizm
69
27
38
Molestowanie, gwałt
4
4
3
Niepełnosprawność i choroby psychiczne
12
7
6
Strata bliskiej osoby
3
5
2
Bezdomność i problemy socjalno bytowe
7
2
6
Problemy rodzinne (bezradność, konflikty
małżeńskie)
63
49
26
Interwencje w miejscu zamieszkania
54
---
---
Sesje rodzinne
71
---
---
Wypadki komunikacyjne
2
2
---
Wyszczególnienie
Łącznie z pomocy Centrum Interwencji Kryzysowej skorzystało 372 osób. Dodatkowo przy
Centrum Interwencji Kryzysowej działa grupa wsparcia dla kobiet dotkniętych problemem
przemocy domowej. W okresie sprawozdawczym z tej formy pomocy skorzystało 10 kobiet. Biorąc
pod uwagę rodzaj trudnej sytuacji, należy zauważyć, że w 1/4 przypadków przyczyną korzystania z
pomocy jest przemoc domowa.
Celem pracy z osobą znajdującą się w kryzysie było podniesienie poziomu jej
funkcjonowania w środowisku poprzez dostarczenie wiedzy, zapewnienie pomocy socjalnej i
18
psychologicznej oraz wyposażenie w dodatkowe umiejętności.
Druga grupą osób objętą poradnictwem są osoby niepełnosprawne.
Zakres udzielanego wsparcia przedstawia tabela nr 14.
Tabela 14
Rodzaj udzielonych informacji
Lp.
Wyszczególnienie
Ilość informacji
1
Liczba informacji udzielonych telefonicznie
775
2
Liczba informacji udzielonych osobiście
2 997
Liczba informacji udzielonych za pośrednictwem
3
4
Internetu i listownie
Liczba informacji udzielonych przez specjalistów
ośrodka
RAZEM:
63
18
3 853
Jak wynika z tabeli z pomocy Ośrodka Informacji skorzystały łącznie 3 853 osoby. W roku
sprawozdawczym ośrodek dodatkowo podejmował szereg działań mających na celu rozwijanie
świadomości społecznej, co obrazuje tabela nr 15.
Tabela 15
Działania OION w Kartuzach w roku 2008
Lp.
1
2
3
Podejmowane działania
Termin realizacji
Spotkanie z cyklu „Aktywizacja zawodowa Osób
Niepełnosprawnych”- możliwości i sposoby podniesienia
kwalifikacji zawodowych przez osoby niepełnosprawne
Luty 2008
Marzec 2008
Kwiecień 2008
Październik 2008
Prowadzenie kampanii społecznej „Płytka wyobraźnia to
kalectwo”
Pokaz sprzętu dla osób niewidomych i niedowidzących w
Bibliotece Publicznej w Kartuzach
Lipiec 2008
Sierpień 2008
19
4
5
6
7
1. Spotkanie informacyjne „wyjazdowe” w Urzędzie
Gminy w Sierakowicach
2. Prowadzenie kampanii informacyjnej „Dzień praw
osób niepełnosprawnych - Kampania Parkingowa
2008” Kartuzy
3. Pokaz
sprzętu
ułatwiającego
codzienne
funkcjonowanie
dla
osób
niesłyszących
i
niedosłyszących
oraz
prezentacja
systemu
powiadamiania ratunkowego.
4. Udział w XVI Międzynarodowych Targach Sprzętu
Rehabilitacyjnego 2008, Łódź
1. Spotkanie informacyjne (wyjazdowe) w
Przodkowie
2. Spotkanie informacyjne (wyjazdowe) w Stężycy
1. Spotkanie informacyjne (wyjazdowe) w
Somoninie
2. Spotkanie informacyjne (wyjazdowe) w
Chmielnie
3. Udział w ogólnopolskiej akcji „Dzień Seniora w
ZUS”
Organizacja Międzynarodowego Dnia Osób
Niepełnosprawnych w powiecie kartuskim:
- Udział w organizacji Biesiady Integracyjnej dla
Osób Niepełnosprawnych
- Udział w organizacji „Dni Otwartych” w
placówkach świadczących pomoc osobom
niepełnosprawnym w powiecie kartuskim
(OREW-y, WTZ-y, DPS-y, CIS-y)
- Spotkanie informacyjne pt. „Jak żyć z
Autyzmem” z okazji Europejskiego Tygodnia
Autyzmu
Wrzesień 2008
Październik 2008
Listopad 2008
Grudzień 2008
20
VI. Realizacja zadań w ramach ustawy o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Rada Powiatu Kartuskiego uchwałą nr XIII/124/08 z dnia 14 lutego 2008 roku (z
późniejszymi zmianami: uchwała nr XV/151/08 z dnia 24 kwietnia 2008 r., uchwała nr
XVIII/188/08 z dnia 04 września 2008 r., uchwała nr XIX/194/08 z dnia 30 października 2008 r.,
uchwała nr XI/112/07 z 10 grudnia 2008 r., uchwała nr XXII/217/08 z 30 grudnia 2008 r.)
zatwierdziła wykaz zadań oraz podział środków finansowych PFRON na ich realizację. W roku
sprawozdawczym na pomoc osobom niepełnosprawnym wydano łącznie 2.005.386,00 zł.
Wykonanie zadań przedstawia poniższa tabela nr 16.
TABELA 16
Lp.
WYKONANIE ZADAŃ ZA ROK 2008 W RAMACH ŚRODKÓW PFRON.
Zadania
Plan wydatków
Wykonanie
Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich
opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych.
178 056,00 zł
178 055,00 zł
Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w
2 komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi
potrzebami osób niepełnosprawnych.
389 127,00 zł
389 127,00 zł
Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty
3 ortopedyczne i środki pomocnicze przyznane osobom
niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów.
384 397,00 zł
384 397,00 zł
33 000,00 zł
32 988,00 zł
605 273,00 zł
605 273,00 zł
255 890,00 zł
255 890,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
15 547,00 zł
15 546,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
144 110,00 zł
144 110,00 zł
2 005 400,00 zł
2 005 386,00 zł
1
4
Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób
niepełnosprawnych.
5 Działalność i utworzenie Warsztatów Terapii Zajęciowej.
6
Zwrot kosztów wyposażenia nowych stanowisk pracy dla osób
niepełnosprawnych,
7 Zwrot 60% wynagrodzenia osoby niepełnosprawnej
Finansowanie kosztów szkolenia i przekwalifikowania zawodowego
8 osób niepełnosprawnych bezrobotnych i poszukujących pracy – art.
38 i 40
9
Zwrot kosztów poniesionych przez pracodawcę na szkolenia
zatrudnionych osób niepełnosprawnych – art. 41
Dofinansowanie do wysokości 50% oprocentowania kredytów
bankowych zaciągniętych przez osoby niepełnosprawne na
10
kontynuowanie działalności gospodarczej lub prowadzenie
własnego lub dzierżawionego gospodarstwa rolnego – art. 13
Jednorazowe dotacje dla osób niepełnosprawnych na rozpoczęcie
11 działalności gospodarczej, rolniczej lub wniesienie wkładu do
spółdzielni socjalnej – art. 12
RAZEM
Jak wynika z tabeli, wykonanie zadań w stosunku do planu praktycznie wyniosło 100%.
Zakres i rodzaj pomocy określa tabela nr 17.
21
TABELA 17
STRUKTURA WYPŁACONYCH ŚWIADCZEŃ Z FUNDUSZU PFRON W ROKU 2008.
Lp.
Ilość osób
objętych
pomocą
Formy pomocy
Kwota
wypłaconych
świadczeń
1
Likwidacja barier architektonicznych dla dzieci
48
111 900,00 zł
2
Likwidacja barier architektonicznych dla dorosłych
83
277 227,00 zł
95
91 452,00 zł
297
287 860,00 zł
63
40 948,00 zł
198
137 107,00 zł
3
4
5
6
7
8
10
11
12
13
Zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, ortopedyczny i
środki pomocnicze dla dzieci
Zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, ortopedyczny i
środki pomocnicze dla osób dorosłych
Dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych dla
dzieci
Dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych dla
dorosłych
Dofinansowanie zakupu sprzętu rehabilitacyjnego dla
3
5 085,00 zł
1 647
32 988,00 zł
50
605 273,00 zł
9
15 546,00 zł
4
144 110,00 zł
7
255 890,00 zł
instytucji i organizacji pozarządowych
Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki
dla osób niepełnosprawnych
Działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej
Szkolenie osób niepełnosprawnych zarejestrowanych
w Powiatowym Urzędzie Pracy
Jednorazowe dotacje dla osób niepełnosprawnych na
rozpoczęcie działalności gospodarczej
Zwrot kosztów wyposażenia nowych stanowisk pracy
dla osób niepełnosprawnych
RAZEM
2 504
2 005 386,00 zł
Uzyskane dane wskazują, że najwięcej osób, bo aż 1.647 korzystało z imprez sportowych,
kulturalnych i rekreacyjnych dofinansowanych z PFRON, 261 osób skorzystało z dofinansowania
do turnusów rehabilitacyjnych, 392 osoby otrzymały pomoc przy zakupie sprzętu rehabilitacyjnego,
ortopedycznego. Strukturę wydatków w tym zakresie obrazuje tabela nr 15.
Natomiast najwięcej środków przeznaczono na działalność i utworzenie WTZ oraz likwidację
barier architektonicznych w miejscu zamieszkania osób niepełnosprawnych. Wielkość udzielonej
pomocy na te formy w poszczególnych latach przedstawia wykres 4.
22
Wykres 4
Wielkość przyznanych środków na turnusy rehabilitacyjne, likwidację barier
architektonicznych oraz sprzęt ortopedyczny i rehabilitacyjny w latach 2003 – 2008.
500 000,00 zł
450 000,00 zł
400 000,00 zł
350 000,00 zł
300 000,00 zł
250 000,00 zł
200 000,00 zł
150 000,00 zł
100 000,00 zł
50 000,00 zł
0,00 zł
2006
2008
2008
2007
2004 2005
2006 2007
2005
2003
2004
2008
2006
2005
2003
2007
2004
2003
turnusy rehabilitacyjne
likwidacja barier architektonicznych
sprzęt ortopedyczny i rehabilitacyjny
Jak wynika z powyższego wykresu w roku 2008 wzrostowi uległy wydatki na
dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych oraz zakup sprzętu ortopedycznego i
rehabilitacyjnego, zmniejszeniu natomiast uległy wydatki na dofinansowanie do turnusów
rehabilitacyjnych. Zakres podpisanych umów na dostosowanie mieszkań na potrzeby osób
niepełnosprawnych i likwidację barier komunikacyjnych przedstawia wykres nr 5.
Wykres 5
Skala podpisanych umów w roku 2008 w rozbiciu na likwidację barier architektonicznych,
technicznych i w komunikowaniu się.
22%
LBA
LBK
LBT
54%
24%
Jak wynika
z
wykresu 54%
stanowi pomoc
udzielona
na
likwidację
barier
architektonicznych. W roku sprawozdawczym podpisano łącznie 131 umów, z tego 83 – dla osób
dorosłych, a 48 dla dzieci niepełnosprawnych – co stanowi 36,6% ogółu podpisanych umów.
23
Wykres 6
Likwidacja barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się w roku 2008 w
podziale na stopnie niepełnosprawności beneficjentów
37%
42%
Znaczny
Umiarkowany
Lekki
Dzieci i młodzież
2%
19%
Wykres 7
Uczestnictwo w turnusach rehabilitacyjnych w roku 2008 w rozbiciu na stopnie
niepełnosprawności
23%
35%
17%
25%
Znaczny
Umiarkowany
Lekki
Dzieci i młodzież
Wśród uczestników turnusów rehabilitacyjnych największą grupę osób stanowią osoby o
znacznym stopniu niepełnosprawności, najmniejszą bo zaledwie 17% osoby z lekkim stopnie
24
niepełnosprawności.
Tabela 18
Wydatki w zakresie pomocy w zakupie sprzętu ortopedycznego, rehabilitacyjnego i środków
pomocniczych w roku 2008 w podziale wg. rodzaju.
Wydatki
Nr
Rok 2008 r.
Tytuł
Ilość
szt.
Sprzęt rehabilitacyjny
razem
Przedmioty ortopedyczne
II
razem
1 z tego na: wózki inwalidzkie
I
wartość
w pełnych zł
14
26 385
107
114 165
23
36 252
38 857
2
protezy, ortezy
21
3
pończochy kikutowe
10
48
4
gorsety i kołnierze ortopedyczne
5
2 088
5
obuwie ortopedyczne
33
5 597
6
balkoniki i podpórki
3
432
7
indywidualne przedmioty pionizujące
8
29 350
8
pozostałe
4
1 541
39 039
243 847
5
280
182
199 378
2
11 995
III Środki pomocnicze
razem
1 z tego na: soczewki
2
aparaty słuchowe
3
systemy wspomagające słyszenie
4
cewniki
5 856
7 650
5
worki
2 065
1 002
6
pieluchomajtki
30 510
17 512
7
protezy piersi
4
607
8
peruki
2
524
9
materace przeciwodleżynowe
7
2 431
10
IV
pozostałe
Ogółem
406
2 468
39 160
384 397
Z tabeli wynika, że największą cześć wydatków stanowiła pomoc w zakupie aparatów słuchowych
dla osób niepełnosprawnych bo aż 182 osoby na kwotę 199 378 zł, następnie ortezy i protezy dla 21
osób za kwotę 38 857 zł, oraz wózki inwalidzkie dla 23 osób za kwotę 36 252 zł.
W roku 2008 z uwagi na zmianę przepisów dotyczących szczególnie działań z zakresu
rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych obserwujemy wzrost środków finansowych na ten
cel. W okresie sprawozdawczym rehabilitacja zawodowa stanowiła 21% całego budżetu.
25
Wykres 8
Realizacja zadań z PFRON w roku 2008 w rozbiciu na rehabilitację społeczną i zawodową
79%
21%
rehabilitacja zawodowa
rehabilitacja społeczna
Wielkość udzielonej pomocy ze środków PFRON w latach 2003 – 2008 obrazuje poniższy wykres
nr 9.
Wykres 9
WIELKOŚĆ UDZIELONEJ POMOCY ZE ŚRODKÓW PFRON W LATACH
2003 – 2008.
2500000
2 005 386
2000000
1 349 854
1500000
1000000
1 646 536
1 559 940
999 727
827 523
500000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Jak wynika z wykresu, budżet ze środków PFRON w roku 2008 zwiększył się w stosunku
do budżetu z roku 2007 o 21,80%, a w stosunku do 2003 roku wzrósł o 142,33%.
Z uwagi na rosnącą liczbę osób niepełnosprawnych, jak i potrzeb wynikających z tej dysfunkcji,
czyniono starania w celu pozyskania dodatkowych środków, aby zaspokoić najpilniejsze potrzeby.
Prowadzono również szeroką kampanię informacyjną. Efektem tych działań był wzrost
wnioskodawców ubiegających się o różne formy pomocy.
26
VII. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w
Kartuzach
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Kartuzach funkcjonuje od
stycznia 2001 roku. Skład Zespołu stanowią: przewodniczący, sekretarz, sześciu lekarzy, trzech
psychologów, dwóch pedagogów, czterech pracowników socjalnych i dwóch doradców
zawodowych. Łącznie wydano 1 797 orzeczeń. Powyższe dane przedstawia tabela nr 19.
TABELA 19
LICZBA WYDANYCH ORZECZEŃ I LEGITYMACJI W 2008 ROKU
Dorośli
Orzeczenia
Dzieci
Łącznie
1 352
445
1 797
Odwołania
Dorośli
130
Legitymacje
Dzieci
413
111
Łącznie
524
W roku sprawozdawczym wystąpił wzrost wydanych orzeczeń dla dorosłych w stosunku do
roku ubiegłego natomiast w przypadku dzieci nastąpił niewielki spadek. Powyższe dane obrazuje
wykres 10.
WYKRES 10
ILOŚĆ WYDANYCH ORZECZEŃ W LATACH 2001-2008
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2001
2002
2003
2004
2005
dorośli
2006
2007
2008
dzieci
Zdecydowana większość osób ubiegała się o wydanie orzeczenia w celu uzyskania
świadczeń pielęgnacyjnych, odpowiedniego zatrudnienia, zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne.
Wydane orzeczenia ze względu na cel przedstawia tabela nr 20.
27
Tabela 20
CELE WYDANYCH ORZECZEŃ O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI W ROKU 2008
Lp.
Wyszczególnienie
Liczba wydanych wniosków
OSOBY DOROSŁE POWYZEJ 16 roku życia
1
Zasiłek pielęgnacyjny
555
2
Odpowiednie zatrudnienie
253
3
Pomoc społeczna, środowiskowe wsparcie
185
4
Sprzęt ortopedyczny
153
5
Karta parkingowa
57
6
WTZ
12
7
Inne
101
DZIECI do 16 roku życia
9
Zasiłek pielęgnacyjny
384
10
Świadczenie pielęgnacyjne
16
11
Inne
13
28
VIII. Strategia dotycząca rozwiązywania problemów społecznych w
powiecie
W okresie sprawozdawczym realizowano wiele projektów i programów na rzecz wspierania
osób niepełnosprawnych i pomocy dziecku i rodzinie stanowiące integralną część strategii
rozwiązywania problemów społecznych w powiecie. Podjęte działania przyczyniły się do
pozyskania dodatkowych środków pozabudżetowych.
Zakres otrzymanej pomocy obrazuje tabela nr 21.
TABELA 21
ŚRODKI POMOCOWE POZYSKANE W ROKU 2008
Lp.
Wyszczególnienie
1
Program
wyrównywania
Różnic między
Regionami
2
Program Pomocy
Dziecku i Rodzinie
3
Modernizacja obiektów
służących rehabilitacji
4
Program
Przeciwdziałania
Przemocy i
Zapobiegania Handlowi
Ludźmi
5
Projekt „Profesjonalna
niania”
6
7
8
9
10
Projekt „Profesjonalna
rodzina”
Projekt „Działaj i żyj
Kampania
Informacyjna”
Projekt „BITON –
Bank Informacji
Turystycznej dla Osób
Niepełnosprawnych”
II miejsce w
Konkursie „Równe
szanse, równy dostęp”
Standardy w Domach
Pomocy Społecznej
Standardy w Domach
Pomocy Społecznej
Cel
Likwidacja barier
architektonicznych w czterech
placówkach oświatowych
Realizacja programu naprawczego
Zespołu Placówek OpiekuńczoWychowawczych
Realizacja programu naprawczego
Zespołu Placówek OpiekuńczoWychowawczych
Podmiot
udzielający Kwota dotacji
dotację
PFRON
147 287,26 zł
Wojewoda
Pomorski
219 200 zł
Urząd
Marszałkow
ski
400 000 zł
Wojewoda
Pomorski
14 250 zł
MPiPS
8 000 zł
MPiPS
13 900 zł
Kampania informacyjna na temat
schizofrenii i depresji
MPiPS
15 000 zł
Opracowanie kompleksowego
banku informacji dla osób
niepełnosprawnych o bazie
turystycznej powiatu kartuskiego
PFRON
60 000 zł
Realizacja programu naprawczego
w DPS Kobysewie i Sulęczynie
Realizacja programu naprawczego
w DPS Stężyca
Wojewoda
Pomorski
Wojewoda
Pomorski
Poszerzenie oferty pomocy
Wzmocnienie umiejętności i
kompetencji wychowawczych
rodziców.
Szkoła dla rodzin z problemami
opiekuńczo-wychowawczymi
RAZEM
722 568 zł
76 303 zł
1 676 508,26 zł
W roku 2009 realizowano ostatnią edycję programu wyrównywania różnic między regionami.
29
Kwota pozyskanych środków w ramach programu w latach 2003 – 2008 obrazuje wykres nr 11.
WYKRES 11
KWOTA POZYSKANYCH ŚRODKÓW W RAMACH PROGRAMU WYRÓWNYWANIA RÓŻNIC
MIĘDZY REGIONAMI W LATACH 2003 – 2008
1800000
1600000
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
1626069
1496733
1110312
401339
170840
2003
2004
2005
2006
2007
147287
2008
Jak wynika z wykresu w roku 2008 pomoc uzyskana na realizację programu była najniższa.
Powodem takiej sytuacji był brak zainteresowania beneficjentów tą formą wsparcia oraz
ograniczone środki PFRON.
Strukturę udzielonej pomocy w ramach programu wyrównywania różnic między regionami
w latach 2003-2008 przedstawia tabela nr 22.
TABELA 22
STRUKTURA UDZIELONEJ POMOCY W RAMACH PROGRAMU WYRÓWNYWANIA
RÓŻNIC MIĘDZY REGIONAMI W LATACH 2003-2008
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Liczba placówek
edukacyjnych, w których
zlikwidowano bariery
architektoniczne
(Obszar B)
--8
--6
--4
RAZEM:
18
Lata:
Liczba utworzonych
stanowisk pracy dla osób
niepełnosprawnych
(Obszar C)
8
39
29
39
9
--124
Liczba zakupionych i
dostosowanych pojazdów do
przewozu osób
niepełnosprawnych
(Obszar D)
4, w tym 1 dostosowany
1
11
4
----20 busów
1 dostosowany do osób
niepełnosprawnych
30
IX. Doradztwo Metodyczne i Szkolenia Kadry Pomocy Społecznej
W okresie sprawozdawczym zorganizowano 4 szkolenia dla 95 uczestników.
Zakres przeprowadzonych szkoleń przedstawia tabela nr 23.
TABELA 23
ZAKRES PRZEPROWADZONYCH SZKOLEŃ DLA KADRY POMOCY SPOŁECZNEJ W ROKU
2008
Lp.
1
2
3
4
Temat szkolenia
Praca z rodzina
naturalna i zastępczą
Wsparcie mieszkańca
domu pomocy
społecznej z
zaburzeniami
psychicznymi i
niepełnosprawnością
intelektualna w
powiecie
Jak zapobiegać
zespołowi wypalenia
zawodowego w
instytucjach pomocy
społecznej
Problematyka
wykorzystywania
seksualnego dziecka
Termin
Adresaci
szkolenia
Instytucja
prowadząca
Liczba
uczestników
07.03.2008 r.
Rodny zastępcze,
pracownicy
socjalny,
kuratorzy.
Marek Liciński
Anna Orzechowska
Towarzystwo
Psychoprofilaktyczne
w Warszawie
29
20.05.2008 r.
Pracownicy
domów pomocy
społecznej
Centrum
Psychoterapii i
Szkoleń
Psychologicznych w
Poznaniu
20
29.08.2008 r.
Pracownicy
domów pomocy
społecznej
08.12.2008 r.
Pracownicy
socjalni,
kuratorzy,
policjanci
Centrum
Psychoterapii i
Szkoleń
Psychologicznych w
Poznaniu
Joanna Zmarzlik
Fundacja „Dzieci
Niczyje” w
Warszawie
RAZEM:
25
21
95
Ponadto zorganizowano:
·
4 narady robocze dla kierowników GOPS.
Inne:
1. opracowano i wydano ulotki informacyjne dot. działalności PCPR, OION,
2. opracowano i wydano ulotki informacyjne dot. depresji i schizofrenii,
3. wymieniono częściowo meble oraz sprzęt komputerowy w siedzibie Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie,
4. prowadzono audyt oprogramowania komputerowego w PCPR w Kartuzach oraz uzyskano
status zgodności z licencjami potwierdzony Certyfikatem Microsoft Sp. z o.o. ,
5. wdrożono zasady zarządzania licencjami na oprogramowanie komputerowe,
6. zorganizowano szkolenia dla osób niepełnosprawnych, bezrobotnych i poszukujących pracy
w OION w Kartuzach.
31
7. zorganizowano naradę roboczą poświęconą problemowi przemocy domowej z udziałem
przedstawicieli Sądu, Prokuratury, Centrum Interwencji Kryzysowej, Policji i pomocy
społecznej.
8. w ramach Dnia Pracownika Socjalnego zorganizowano uroczyste spotkanie integracyjne z
pracownikami pomocy społecznej z terenu powiatu kartuskiego w Centrum Edukacji i
Promocji Regiony w Szymbarku.
9. przeprowadzono 2 szkolenia dla kandydatów na rodziny zastępcze i adopcyjne.
10. współpracowano z organizacjami pozarządowymi – 3 organizacjom przyznano dotację na
realizację zadań powiatowych z zakresu niepełnosprawności i pomocy społecznej.
11. zorganizowano cztery szkolenia tematyczne dla rodzin zastępczych.
12. zorganizowano szkolenie dla zespołów interdyscyplinarnych, policjantów, pedagogów i
pracowników socjalnych z zakresu handlu ludźmi. Szkolenie przeprowadziła Fundacja La
Strada z Warszawy.
Kontrole:
1. 19.06.2008 r. – Starostwo Powiatowe w Kartuzach Wydział Finansowy – w zakresie
ponad 5% wydatków w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie
Kartuzach (bez
zaleceń).
2. 27.06.2008 r. – Wojewódzki Zespół do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w
Gdańsku - w zakresie prawidłowości i jednolitości stosowania przepisów, standardów i
procedur postępowania w sprawach dotyczących orzekania o niepełnosprawności oraz
zgodności wydanych orzeczeń z zebranymi dokumentami i przepisami dotyczącymi
orzekania o niepełnosprawności (bez zaleceń).
3. 30.09.2008 r. – Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Kartuskiego – w zakresie gospodarki
finansowej, bieżącej działalności oraz procedur udzielania zamówień publicznych przez
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kartuzach (bez zaleceń).
4. 03.10.2008 r. – Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Oddział
Pomorski w Gdańsku – w zakresie realizacji warunków umowy nr WRR/000012/11/D –
obszar C z dnia 11.08.2006 r. Zalecenia pokontrolne dotyczyły:
- przeprowadzenia kontroli u beneficjentów w zakresie realizacji ustawy Prawo
Zamówień publicznych,
- prowadzenia ciągłego monitoringu beneficjentów pod względem ciągłości
zatrudniania osób niepełnosprawnych na utworzonych stanowiskach pracy,
32
- wymagania od beneficjentów wyceny biegłego rzeczoznawczy w przypadku
zakupu na utworzone stanowisko pracy sprzętu używanego.
5. 13.11.2008 r. – Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Oddział
Pomorski w Gdańsku – w zakresie wykorzystania w roku 2007 środków finansowych
na dofinansowanie tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej (bez zaleceń).
33
Załącznik
do sprawozdania
z działalności
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kartuzach
za okres od stycznia do grudnia 2008 r.
WYKAZ POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ
W POWIECIE KARTUSKIM NA ROK 2009
Zadania powiatu w zakresie pomocy społecznej realizują:
§
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wraz z Ośrodkiem Adopcyjno-Opiekuńczym,
§
Centrum Interwencji Kryzysowej,
§
Domy Pomocy Społecznej w Kobysewie i Stężycy,
§
Zespół Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Kartuzach,
§
Placówka Rodzinna „Promyk” w Stężycy.
Realizacja zadań powiatowych w zakresie pomocy społecznej wymaga odpowiednich nakładów
finansowych.
Potrzeby:
W zakresie zwiększenia udziału usamodzielnienia w procesie pomocy:
W celu stałego podwyższania efektywności udziału wsparcia usamodzielnianym wychowankom
placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz rodzin zastępczych, należy wzmocnić metodycznie
pracowników do stosowania aktywnych form wsparcia, wzbogacić program usamodzielnienia o
konkretne formy wsparcia edukacyjnego, i zawodowego przy wykorzystaniu środków unijnych
oraz zwiększyć liczbę mieszkań chronionych.
W zakresie współpracy z podmiotami niepublicznymi:
Należy kontynuować działania mające na celu pogłębianie i rozwój współpracy Centrum z
podmiotami niepublicznymi poprzez organizowanie spotkań i nowych płaszczyzn współpracy.
W zakresie zwiększenia skali współpracy zagranicznej i pozyskiwania środków finansowych z
Unii Europejskiej:
34
Konieczne wydaję się zwiększenie działań mających na celu pozyskiwanie środków z Unii
Europejskiej na realizacje zadań z zakresu pomocy społecznej. Niezbędne jest tez poszukiwanie do
współpracy nowych partnerów zagranicznych, którzy posiadają sprawdzone metody pracy z
rodzinami biologicznymi.
W zakresie bazy lokalowej:
Konieczne jest zwiększenie bazy lokalowej Centrum oraz przeprowadzenie remontu budynku na ul.
Mściwoja II 20 (elewacja i wymiana drzwi wejściowych).
Koszt takiej inwestycji to ok. 153 000,00 zł
W zakresie opieki na dzieckiem i rodziną:
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 30 września 2005 r. w sprawie
Ośrodków Adopcyjno-Opiekuńczych (Dz. U. Nr 205, poz. 1701 z późn. zm.) konieczne wydaję się
wydzielenie Ośrodka Adopcyjno-Opiekuńczego jako oddzielnej jednostki organizacyjnej powiatu.
Przeorganizowanie do dnia 31.05.2009 r. Zespołu Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w
Kartuzach. Wydzielenie trzech oddzielnych placówek zgodnie ze standardami opieki przy
wykorzystaniu bazy lokalowej w Ostrzycach.
Uzyskanie stałego zezwolenia na prowadzenie Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej i Placówki
Rodzinnej „Promyk”.
W zakresie standardów w domu pomocy społecznej:
Konieczne jest zakończenie ostatecznych prac remontowych w celu osiągnięcia standardów.
Złożenie wniosku do Wojewody o wydanie stałego zezwolenia na prowadzenie Domu Pomocy
Społecznej.
35
ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE
Organizowanie opieki i udzielanie pomocy finansowej rodzinom zastępczym i pełnoletnim
wychowankom rodzin zastępczych oraz placówek opiekuńczo-wychowawczych (funkcjonujące):
§
potrzeby:
§
przyznane środki:
900 000 zł
§
braki:
365 000 zł
1 265 000 zł
Tworzenie nowych rodzin zawodowych wielodzietnych i specjalistycznych
§
potrzeby:
§
przyznane środki:
§
braki:
154 000 zł
0 zł
154 000 zł
OŚRODEK ADOPCYJNO-OPIEKUŃCZY
Od 2005 roku Sąd Rejonowy – Sąd Rodzinny w Kartuzach systematycznie zwiększa ilość
spraw kierowanych do Ośrodka dotyczących przeprowadzenia badań i wydania opinii
psychologicznych w zakresie ustalenia więzi emocjonalnych, występujących relacji i konfliktów w
rodzinach. Zadanie to wymaga zatrudnienia na umowę zlecenie psychiatry.
§
potrzeby:
52.100 zł
§
środki:
41.900 zł
§
braki:
10.200 zł
Zabezpieczenie potrzeb na funkcjonowanie Ośrodka jest na poziomie 80,42%.
Prowadzenie i utrzymanie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kartuzach
§
potrzeby:
638.740 zł
§
środki:
589.600 zł
§
braki:
49.140 zł
Zabezpieczenie potrzeb na utrzymanie Centrum jest na poziomie 92,31%. Konieczna i pilna do
realizacji jest wymiana elewacji budynku, drzwi wejściowych, naprawa systemu alarmowego i
wymiana centrali telefonicznej.
Powiatowy Zespół Orzekania o Niepełnosprawności
§
potrzeby
234.758 zł
§
środki
206.400 zł
§
braki
28.358 zł
36
Zabezpieczenie potrzeb na poziomie 87,92%.
ZATRUDNIENIE
W
POWIATOWYM
CENTRUM
POMOCY
RODZINIE
W
KARTUZACH
potrzeby:
18,75 etatu,
stan:
17,50 etatu,
braki:
1,25 etatu.
37