Bez pieniędzy i regulacji elektrowni jądrowych nie będzie, wnp.pl.

Bez pieniędzy i regulacji elektrowni
jądrowych nie będzie, wnp.pl.
Budowa elektrowni jądrowej nie może być traktowana jako pojedynczy projekt inwestora, lecz jako
strategiczny projekt realizowany przy wsparciu rządu - podkreślano podczas dyskusji "Energetyka
atomowa w Europie i w Polsce", jaka odbyła się podczas Europejskiego Kongresy Gospodarczego.
Budowa elektrowni jądrowej nie może być
traktowana jako pojedynczy projekt inwestora, lecz jako strategiczny projekt realizowany przy
wsparciu rządu - podkreślano podczas dyskusji "Energetyka atomowa w Europie i w Polsce", jaka
odbyła się podczas Europejskiego Kongresy Gospodarczego.
- Od czasu podjęcia w 2009 r. przez rząd decyzji o uruchomieniu Programu Polskiej Energetyki
Jądrowej (PPEJ) dokonano wielu zmian w polskim prawie. Zmian dokonano w 11 ustawach, w tym
m.in. w ustawie Prawo atomowe, przyjęto ustawę o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących - powiedział Zbigniew Kubacki,
dyrektor Departamentu Energii Jądrowej z Ministerstwa Gospodarki.
PPEJ został poddany szerokim konsultacjom społecznym w kraju i zagranicą, tylko z Niemiec
napłynęło 40 tys. indywidualnych wystąpień, na które trzeba było odpowiedzieć, z rządami 5
niemieckich krajów związkowych prowadzono negocjacje bilateralne. Negocjacje społeczne
zakończono z początkiem roku 2013 r.
Obecnie resort gospodarki prowadzi prace nad przygotowaniem pełnego Programu Energetyki
Jądrowej, wraz z wynikami konsultacji społecznych. Dokument w czerwcu br. powinien trafić do
Rady Ministrów, będzie on zawierał m.in. plany rządu związane z rozwojem energetyki jądrowej na
najbliższe 10 lat.
http://www.elektrownia-jadrowa.pl/
1
Zbigniew Kubacki zapowiedział także kolejną nowelizację Prawa atomowego, które zostanie
poszerzone o regulacje dot. składowania odpadów radioaktywnych. Prawdopodobnie w roku 2014
zostanie przyjęty plan zagospodarowania odpadów promieniotwórczych.
Aleksander Grad, prezes zarządu, PGE EJ 1 zapewnił, że PPEJ wyszedł z fazy zadawania pytań czy go
realizować do fazy pytań jak go realizować.
- W ostatnich kilkunastu miesiącach była huśtawka nastrojów, w zależności od tego kto się
wypowiadał, była mowa, że Program będzie lub nie będzie realizowany - przyznał Aleksander Grad.
Jego zdaniem główny wysiłek należy skierować w zakończenie badań nad potencjalnymi
lokalizacjami elektrowni jądrowej. Prawdopodobnie w czerwcu br. rozpoczną się badania
lokalizacyjne a w październiku badania środowiskowe.
Aleksander Grad podkreślił, że planując budowę elektrowni jądrowej, zagadnień technologicznych
nie można omawiać w oderwaniu od uzgodnień dotyczących finansowania. Jeśli te kwestie nie będą
rozstrzygane razem, to może się okazać, że będziemy mieli technologię, ale nie będziemy mieli
pieniędzy na realizację tej inwestycji.
Dariusz Marzec, dyrektor w firmie doradczej KPMG podkreślał, że budowa elektrowni jądrowej nie
może być traktowana jako pojedynczy projekt inwestora, lecz jako strategiczny projekt realizowany
przy wsparciu rządu. Jego zdaniem muszą ulec przyśpieszeniu prace nad wsparciem legislacyjnym
dla inwestora strategicznego.
Dariusz Marzec wskazywał na trudności związane z finansowaniem budowy elektrowni.
- Ważne jest policzenie ścieżki cen energii dla projektu, który będzie gotowy za 10 lat. Gdyby
prognozować ceny energii tylko z rocznym wyprzedzeniem to z dużym prawdopodobieństwem
udałoby się to zrobić. Prognozowanie z 10 letnim wyprzedzeniem w zmieniającym się otoczeniu jest
bardzo trudne - podkreślił Dariusz Marzec.
Zwrócił uwagę, że okres eksploatacji elektrowni jądrowej to ok. 60 lat a to nie jest perspektywa dla
instytucji finansujących czy nawet firm energetycznych. To perspektywa państwa i zapewnienia
stabilnych dostaw energii w postawie.
- Dziś rynki kapitałowe kierują się perspektywą wypłaty dywidendy w tym i przyszłym roku a nie
produkcją energii przez 60 lat - podkreślił Dariusz Marzec.
Jozef Zlatňanský, członek zarządu spółki Slovenské Elektrárne, poinformował, że polityka
energetyczna Słowacji opiera się na kilku filarach, którymi są stabilność cen energii, czyste
powietrze, niezawodność źródeł i różnorodność paliwowa.
Slovenské Elektrárne budują dwa bloki jądrowe po 471 MW każdy. Mają one łącznie kosztować 3,8
mld euro i jak powiedział Jozef Zlatňanský, jest to obecnie największa realizowana inwestycja na
Słowacji i w Europie środkowej.
Jozef Zlatňanský podkreślił, że rozwój energetyki jądrowej w dużym stopniu zależy od otoczenia
http://www.elektrownia-jadrowa.pl/
2
regulacyjnego, które w Unii Europejskiej jest zmienne, jego zdaniem np. w Stanach Zjednoczonych i
Chinach, środowisko regulacyjne jest przewidywalne.
Przemysław Ligenza, p.o. prezesa Urzędu Dozoru Technicznego (UDT) wskazał, że Polsce jest kilka
instytucji mających dbać o bezpieczeństwo jądrowe a jedną z nich jest właśnie UDT.
- Przedstawiciele UDT uczestniczyli w przygotowywaniu aktów prawnych związanych z rozwojem
energetyki jądrowej, nauczyliśmy się budować modele zarządzania ryzykiem i podejmowania decyzji
w czasach niepewności - poinformował Przemysław Ligenza.
Ziemowit Iwański, dyrektor wykonawczy GE Hitachi Nuclear Energy w Polsce wyjaśnił, że bez
jasnego określenia zasad finansowania elektrowni jądrowej szkoda tracić czas na rozmowy o
wyborze technologii.
- Oferty na wybór technologii jądrowej muszą opierać się na regulacjach prawnych i technicznych.
Jeśli w tej sprawie pojawiają się jakieś niepewności to warto zrobić studium wykonalności, czyli
przymiarkę ofert w stosunku do oczekiwań UDT - dodał Ziemowit Iwański.
Jak poinformował, złożenie oferty na wybór technologii jądrowej to koszt ok. kilkudziesięciu mln
dolarów.
Ziemowit Iwański przekonywał, że budowa elektrowni jądrowej jest potrzebna z punktu widzenia
PGE i Taurona, ponieważ jest to technologia zeroemisyjna. Ta inwestycja jest korzystna także dla
krajowego hutnictwa i górnictwa metali nieżelaznych oraz dużych odbiorców energii elektrycznej.
Marissa Alcala, partner w kancelarii prawniczej Chadbourne & Parke przekonywała, że problemy z
rozwojem energetyki jądrowej w wielu krajach są podobne. W Stanach Zjednoczonych do
najważniejszych zagadnień związanych z budową elektrowni jądrowych należy ryzyko kontraktu
budowlanego, które jest większe niż w przypadku elektrowni konwencjonalnych i zobowiązania
odbioru energii (przedsiębiorstwo musi pokazać wiarygodne prognozy dot. strumienia przychodów).
Ważnym zagadnieniem jest też to, kto zapewni finansowanie budowy elektrowni. W przypadku
finansowania budowy elektrowni jądrowej okres zadłużenia może wynieść nawet 30 lat, co - jak
podkreśliła Marissa Alcala - dla banków może być trudne do zaakceptowania.
David Boath, wiceprezes firmy inżynierskiej AMEC, powiedział, że jedną z najważniejszych kwestii
związanych z rozwojem energetyki jądrowej w Wielkiej Brytanii są dyskusje wokół cen energii z
mających powstać elektrowni. W Wielkiej Brytanii zaproponowano tzw. system kontraktów
różnicowych z zagwarantowaną ceną energii - jeśli inwestor sprzeda energię na rynku poniżej
ustalonej który to otrzymuje dopłatę, a jak sprzeda powyżej, to sam oddaje nadwyżkę.
David Boath wyjaśnił, że koncern EdF, który w Wielkiej Brytanii chce zbudować kilka reaktorów
jądrowych, oczekuje ceny gwarantowanej na poziomie 95 funtów za MWh, podczas gdy rząd zgadza
się na 80 funtów. Dodał, że cena gwarantowana dla morskich farm wiatrowych to aż 140 funtów za
MWh.
Źródło: wnp.pl
Autor: Dariusz Ciepiela
http://www.elektrownia-jadrowa.pl/
3