Protokół Nr 25/08 ze wspólnego posiedzenia
Transkrypt
Protokół Nr 25/08 ze wspólnego posiedzenia
Protokół Nr 25/08 ze wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy odbytego w dniu 15 września 2008 r. w siedzibie Urzędu Gminy w Kwilczu. Wspólne posiedzenie otworzył przewodniczący rady p. Grzegorz Korpik powitał zebranych i przekazał prowadzenie wspólnego posiedzenia zgodnie ze statutem przewodniczącemu Kozubowskiemu. Przewodniczący komisji finansowo- gospodarczej powitał panią Wójt Marię Węgrzyn, Zastępcę Wójta p. Wojciecha Rabskiego, Skarbnika Gminy p. Wandę Cyroń, Sekretarza Gminy p. Olgierda Klawe, dyrektorów i kierowników podległych jednostek, pracowników Urzędu oraz radnych (12 osób). Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Nieobecna usprawiedliwiona radna Kubiak. W posiedzeniu dodatkowo udział wzięli Barbara Bromber – Główny księgowy Zespołu Szkół. Tomasz Domański – zastępca kierownika ZOMS i Krzysztof Kajda – Inspektor UG. Przewodniczący przedstawił porządek posiedzenia: 1. 2. 3. 4. Analiza wykonania budŜetu za I półrocze 2008 r. Omówienie stanu realizacji zadań inwestycyjnych. Sprawy bieŜące. Wolne głosy i wnioski. Porządek przyjęto i przystąpiono o jego realizacji. ad.1. Skarbnik Gminy omówiła wykonanie budŜetu za I półrocze br. po stronie dochodów i wydatków. Informacja stanowi załącznik do protokołu. Ponadto pani Skarbnik poinformowała zebranych o 2 lokatach pienięŜnych w wysokości 400 tys. zł i 200 tys. zł. Na obrady przybył radny Kaczmarek, obecnych 13 radnych. Przewodniczący komisji p Kozubowski otworzył dyskusje nad informacją z wykonania budŜetu. Na pytania radnych odpowiedzi udzielali p. Skarbnik Gminy, p. Wójt oraz p. Zastępca Wójta. Radny Kozubowski – czy zdjęcia lotnicze będą udostępnione na stronie internetowej gminy? Pani Wójt – tak, polecenie takie przekazano pani Gackowskiej bez moŜliwości drukowania. Główna księgowa ZS na pytanie dotyczące wysokiego wykonania wydatków na ogrzewanie odpowiedziała, Ŝe po wstępnych symulacjach wiadome jest, Ŝe środków zabraknie jak się okazało ogrzewanie gazowe jest droŜsze od olejowego. Radni w dyskusji uwagę zwrócili na działy o duŜym wykonaniu wydatków, zgłaszano obawy czy pozostałe środki wystarczą na II półrocze br. Przewodniczący ogłosił przerwę. Po przerwie kontynuowano dyskusję. Skarbnik Gminy udzieliła odpowiedzi na pytania sprzed przerwy. Radny Dach, – jaki jest procent wykonania wydatków związanych z prowadzeniem kąpieliska w Prusimiu? Pytanie skierował do kierownika ZOMS. Kierownik Wasik- ZOMS nie prowadził pełnej działalności kąpieliska, zajmował się tylko przygotowaniem plaŜy i bieŜącym porządkowaniem terenu. Po zakończeniu dyskusji przewodniczący zapytał, kto z radnych jest za przyjęciem informacji. Radni 12 głosami „za” przy 1 „wstrzymującym” informację przyjęli. ad.2. Stan realizacji zadań inwestycyjnych roku 2008 omówiła Wójt Gminy p. Maria Węgrzyn. Informacja pisemna stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Zdaniem Pani Wójt realizacja zadań inwestycyjnych przebiega dobrze z małymi zachwianiami. Cześć zadań jak przedstawiono w informacji zrealizowano bądź są na ukończeniu. Niektóre z zadań naleŜy przedyskutować i ustalić dalsze kierunki działania. - Place zabaw – większych problemów z pobudowaniem nie ma, tereny lokalizacji zostały wstępnie omówione z mieszkańcami poszczególnych sołectw. Problem jest jedynie w sołectwie Mościejewo z uwagi na brak odpowiedniego terenu gminnego. Pierwotnie były uzgodnienia i zgoda Agencji Nieruchomości Rolnych w Poznaniu na udostępnienie terenu. JednakŜe uzgodnienia zostały obwarowane odgórnymi przepisami, co uniemoŜliwia przejęcie terenu. W pozostałych miejscowościach tj. Daleszynku, Luboszu i Kwilczu problem będzie rozwiązany. - Budowa plaŜy w Orzeszkowie. Po długotrwałych dyskusjach z Agencją okazało się, Ŝe nie ma moŜliwości przejęcia przez gminę terenów w Orzeszkowie. Teren pod plaŜę moŜna wydzierŜawić w drodze przetargu na okres 10 lat. Po wygraniu przetargu ZOMS będzie mógł przystąpić do prac. - Remont Zespołu Szkół został zlecony ZOMS (nie na piśmie). Uzgodniono, Ŝe wymiana instalacji elektrycznej odbywać się będzie etapami po zajęciach lekcyjnych. Dalsze prace remontowe prowadzone będą klasami, tak, aby nie zakłócić zajęć. - Kolejne zadanie, jakim jest budowa kanalizacji na Osiedlu Kwiatowym jest w trakcie uzgodnień. - Modernizacja ul. Gumnej – przetarg odbędzie się 23 września br., realizacja od października. Przy modernizacji ul. Gumnej ZOMS przystąpi do wykonania odcinka ul. Polnej. – Świetlice wiejskie - Przygotowane są komplety dokumentów dotyczące remontów świetlic nie ma jednak jeszcze naboru wniosków. Warunkiem złoŜenia wniosku jest zabezpieczenie w budŜecie gminy 100 % środków na realizacje zadania. Łączny koszt inwestycji oszacowano na sumę 950 tys. zł, brakuje 620 tys. zł. Doprojektowało wymianę instalacji elektrycznej oraz malowanie pomieszczeń. Prace te nie były uwzględnione w kosztorysie. - Rozbudowa Szkoły Podstawowej w Luboszu o salę gimnastyczną i bibliotekę dokumentacja inwestycji została opracowana łącznie z pozwoleniem na budowę i opiewa na sumę netto 3.074.000,- zł, doliczając VAT i pozostałe koszty studium, projektu technicznego i nadzoru inwestorskiego koszt wyliczono na sumę 3.900.000,- zł. Po wstępnych analizach na realizacje planowanych zadań brakuje 2.850 tys. zł. W najbliŜszym czasie sporządzona zostanie specyfikacja istotnych warunków zamówienia i ogłoszony przetarg na wykonawstwo. Ponadto złoŜono wniosek w Urzędzie Marszałkowskim o dofinansowanie inwestycji. W dniu dzisiejszym przesłano pisemna informację o przyjęciu wniosku po formalnej ocenie i skierowanie do dalszej oceny. - Remont sali sesyjnej i pomieszczeń po policji. W najbliŜszych dniach zostanie podpisane porozumienie na wszystkie pomieszczenia po policji pod warunkiem, Ŝe raz w tygodniu udostępnimy jedno pomieszczenie do pełnienia dyŜuru policyjnego. Pomieszczenia są niezbędne pracownicy np. pani Gniotowska i p. Melcer mają zbyt małe pomieszczenie. Pani Wójt prosi radnych o przeznaczenie 30.770,- zł z rezerwy na remont sali sesyjnej. Sala na dzień dzisiejszy nie odpowiada Ŝadnym normom i przepisom bhp. Koszt robót szacunkowo wyliczono na sumę 60 tys. zł w ramach, których przeprowadzono by modernizację oświetlenia z rozprowadzeniem sieci do urządzeń medialnych, obniŜono sufit, wymalowano ściany i wycyklinowano parkiet bez klimatyzacji. Remont sali jest niezbędny, poniewaŜ nie ma odpowiedniego pomieszczenia w Urzędzie do przyjęcia większej grupy osób. Jak juŜ 2 mówiono są teŜ problemy lokalowe naleŜy pamiętać, Ŝe do wyremontowania w latach następnych pozostał jeszcze Urząd Stanu Cywilnego. - Remont najstarszego budynku szkolnego w Kwilczu. W związku z posiadanymi ocenami stanu technicznego budynku stwierdza się remont za ekonomicznie niezasadny, trzeba podjąć ostateczną decyzję. W związku ze zmianami w oświacie od roku szkolnego 2009/2010 jest potrzeba większej ilości sal lekcyjnych. Jest tez potrzeba utworzenia Centrum Kultury, poniewaŜ urzędnicy gminni, pracownicy biblioteki czy szkoły nie powinni prowadzić spraw kultury. Trzeba rozbudować szkołę lub pobudować na nowo w miejscu najstarszej szkoły obiekt, w którym byłyby klasy lekcyjne i pomieszczenia dla centrum kultury. Pan Rabski dodał, Ŝe jest kilka moŜliwości rozbudowy, a remont starej szkoły jak juŜ mówiono byłby bardzo kosztowny, nieekonomiczny. Radny Korpik – o złym stanie technicznym budynku wiemy od 5 lat przypomina, Ŝe w szkole jest projekt rozbudowy budynku szkolnego. Co do dzierŜawy plaŜy, od jakiej kwoty rozpoczyna się przetarg? Zdaniem radnego w Urzędzie są pomieszczenia, moŜna przeanalizować i poprzenosić pracowników, ale nie jest to w gestii rady. Pani Wójt – projekt jest, ale obejmuje więcej sal. Chodzi głównie o 3 pomieszczenia dla szkoły i 2 dla potrzeb kultury. Wracając do plaŜy nie ma innej moŜliwości przejęcia niŜ dzierŜawa w przetargu. Agencja nie moŜe teŜ ogłosić przetargu ograniczonego z uwagi na roszczenia rodziny Kwileckich. DzierŜawa jest wysoka 250 q - wyliczana na podstawie ceny q pszenicy na dzień dzisiejszy byłaby to kwota ok. 20 tys. zł rocznie. Szczegółowych wyjaśnień udzielił Sekretarz Gminy. Radny Dach – czy Pani Wójt nie obawia się, Ŝe po zainwestowaniu w teren gmina będzie musiała po okresie dzierŜawy zwrócić? Pani Wójt – obaw nie ma, gdyŜ gmina jako jednostka samorządu terytorialnego ma przywilej pierwokupu. Pan Rabski – dodał, ze cena dzierŜawy będzie niŜszy, gdyŜ cena zbóŜ spada. Radny Wróblewski ma obawy i zadaje pytanie czy warto inwestować nie na swoich gruntach. Pani Wójt – przez okres 10 letniej dzierŜawy czynione będą starania o przejęcie terenu na własność. Co by się nie robiło ryzyko zawsze jakieś jest i nie moŜna z tego tytułu rezygnować. Jest to zadanie priorytetowe wielu mieszkańców Kwilcza i nie moŜna odstępować. Przewodniczący ogłosił przerwę. Po przerwie na posiedzenie przybył radny Przybył. Podjęto dyskusję nt. inwestycji. Radny Kozubowski zapytał, dlaczego tak duŜo zadań pozostawiono do realizacji na koniec roku, co było tego przyczyną? Zastępca Wójta – przepisy prawne i procedury przetargowe nie pozwalają na wcześniejszą realizację. Radny Sus – czy ZOMS swoimi pracownikami jest w stanie wykonać wszystkie zadania do końca br.? Pan Wasik –zakład w ostatnim czasie zatrudnił dodatkowo 6 pracowników jest moŜliwość dalszego zatrudnienia w róŜnych formach. Zakład jest w stanie wykonać zadania kanalizacyjne i wodociągowe, gorzej z remontem w Zespole Szkół nie ma wszystkich fachowców. Co do plaŜy zakład nie ma odpowiedniego sprzętu do uporządkowania terenu. Największym problemem czasowym dla zakładu jest zebranie pełnej dokumentacji inwestycji wraz z uzgodnieniami i wymaganymi zgodami. Zastępca Wójta dodał, Ŝe prowadzone są rozmowy nt. świadczenia pracy przez osoby skazane. Pani Wójt przypomina, Ŝe w jednym roku tylu zadań jeszcze nie było, co w 2008, doszły teŜ zadania dodatkowe i nie ma co siać zamętu. 3 Radny Sus, gdzie w Kwilczu ma być zlokalizowany plac zabaw? Pani Wójt prawdopodobnie będzie powiększony plac przy przedszkolu. Radny Korpik – prosi o rozwaŜenie lokalizacji placu przy szkole z uwagi na zmiany w oświacie- wcześniejszego obowiązku szkolnego. Dyrektor ZS p. Woźna – uwaŜa, Ŝe plac przy szkole mógłby być. RozwaŜa teŜ moŜliwość wykłucia drzwi wejściowych do budynku przy ulicy od strony kuchni i stworzenie boiska dla najmłodszych. Radny Korpik postawił wniosek o opracowanie do sesji wykazu pierwotnych i kolejnych decyzji terminu realizacji zadań inwestycyjnych, co umoŜliwi ocenę. Pani Wójt powiedział, Ŝe działania związane z inwestycjami podjęto od początku roku, proponuje ocenę i wątpliwości wyjaśnić na posiedzeniu komisji, a nie na sesji. Odpowiedzi na sesji nie udzieli, gdyŜ redaktorzy uczestniczący w sesji zamieszczają róŜne informacje i wypowiedzi w prasie lokalnej. Na sesji udzielane będą odpowiedzi na piśmie. Wniosek poddano głosowaniu: Wniosek o opracowanie i przekazanie radnym pisemnego wykazu wszystkich pierwszych decyzji dotyczących rozpoczęcia realizacji zadań inwestycyjnych zaplanowanych na rok 2008 r. Za wnioskiem głosowało 13 radnych, 1 wstrzymał się od głosu. Posiedzenie opuścił radny Korpik, pozostało 13 radnych. Następnie podjęto dyskusje nt. modernizacji świetlic wiejskich oraz moŜliwości pozyskania środków zewnętrznych. Radny Sus – przypomniał, Ŝe wcześniej mówiono, Ŝe jeŜeli gmina nie otrzyma środków zewnętrznych to zadanie będzie wykonane systemem gospodarczym. Radna Kita wypowiedź przedmówcy potwierdziła. Dodała, Ŝe skora gmina ma zabezpieczyć 100 % środków i nie ma pewności czy otrzymamy dofinansowanie z zewnątrz naleŜy rozwaŜyć realizację zadania wzorem Mechnacza kaŜdego roku jedna świetlicę. Skarbnik Gminy uwaŜa, Ŝe na dzień dzisiejszy zadań nie moŜna wykonać we własnym zakresie chociaŜby wymiany instalacji elektrycznej i pokrycia dachowego. Co do świetlicy w Mechnaczu sołectwo miało środki własne czego nie mają inne wsie. Radny Kozubowski – czy posiadamy wszystkie dokumenty do rozpoczęcia zadania rozbudowa szkoły podstawowej Luboszu o sale gimnastyczna i bibliotekę? Skarbnik Gminy – tak, pan Kajda przed odejściem zobowiązał się przygotować wszystkie dokumenty do przetargu. Radny Dach, – co blokuje realizacje tego zadania w br. Zastępca Wójta – na dzień dzisiejszy nic. OkaŜe się po przetargu ile firm przystąpi do przetargu i czy będą odwołania. W dalszej dyskusji omawiano zasady zatrudniania inspektora nadzoru. Kierownik ZOMS p. Wasik nawiązał do zakupów inwestycyjnych, wyjaśnił, Ŝe jak dotychczas nie dokonano zakupu rębaka. Sprzęt w kaŜdej chwili moŜna zakupić rozeznanie cenowe juŜ zostało przeprowadzone. Wstrzymano zakup z innych względów, a mianowicie, komu sprzęt będzie przypisany i na jakich zasadach wykorzystywany. Radny Przybył uwaŜa, Ŝe rębak jest niezbędny i naleŜy dokonać zakupu. Jego zdaniem urządzenie winno być obsługiwane przez jedna przeszkoloną osobę w ramach świadczenia usług. Kontynuując przypomniał, Ŝe remont świetlicy w Miłostowie był w pierwotnym planie zadań inwestycyjnych został to skreślone po otrzymaniu opinii. Jako sołtys prosi o przywrócenie zadania. Radny Kozubowski – wracając do zakupu rębaka przypomina, Ŝe radni po pierwszej dyskusji i wątpliwościach kierownictwa zakładu zakup pozostawili w budŜecie. Pan Domański – dodał, Ŝe nie neguje celowości zakupu, ale są wątpliwości jak ma to funkcjonować i kto będzie odpowiadał za awarie i pokrywał koszty napraw. 4 Posiedzenie opuścił radny Wróblewski. Radni po krótkiej dyskusji zakup rębaka uznali za celowy do realizacji. Ze względu na wątpliwości związane z kosztami kwalifikowanymi do remontu świetlic wiejskich radny Kozubowski proponuje wstrzymać się z decyzją. Zdaniem p. Wójt opóźniając decyzję moŜemy nie zdąŜyć z wszystkimi dokumentami do czasu ogłoszenia naboru wniosków. Chcąc ubiegać się o środki zewnętrzne dokumenty muszą być w komplecie. Radny Lehmann wyjaśnił radnemu Przybył, Ŝe jeŜeli w trakcie roku wprowadza się dodatkowe zadanie wnioskodawca musi wskazać źródło sfinansowania. Radny Przybył prosi o ujęcie w zadaniach inwestycyjnych remont świetlicy w Miłostowie do roku 2010. Na tym dyskusje zakończono. Posiedzenie opuścił radny Górecki. ad.3. Sprawy bieŜące – projekty uchwał. - projekt w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Kwilcz; Miłostowo dz. nr ewid. 167, 204 i 201; przeznaczenie aktywizacja gospodarcza Projekt przyjęto jednogłośnie. Przewodniczący ogłosił przerwę. Po przerwie na posiedzenie nie wróciła radna Królak. Zebrani w dalszej części dyskutowali nt. realizacji zadań inwestycyjnych głównie lokalizacji placów zabaw. Radny Przybył powiedział, Ŝe jeŜeli są trudności z terenem pod plac zabaw w Mościejewie proponuje urządzenia zamontować w Miłostowie. Radny Sus – uwaŜa, Ŝe przed zmianą decyzji naleŜy powiadomić radę sołecką jak i mieszkańców Mościejewo. Co do remontu najstarszej szkoły w Kwilczu radni po zapoznaniu się z opiniami proponują obiekt zburzyć, a środki zabezpieczone na remont przeznaczyć na opracowanie dokumentacji rozbudowy szkoły wraz z pomieszczeniami dla potrzeb kultury. Radni 8 głosami za przy 2 wstrzymujących propozycję przyjęli. - zmiany uchwały budŜetowej na 2008 r. Projekt zmian budŜetowych przedstawiła Skarbnik Gminy W. Cyroń zgodnie z uzasadnieniem: 1) zwiększenie planu dochodów o kwotę 7.615,- zł w dziale edukacyjna opieka wychowawcza z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu podręczników dla dzieci. 2) zmniejszenie planu dochodów o 500.000,- zł w dziale kultura i ochrona dziedzictwa narodowego z uwagi na to, Ŝe dotacje rozwojowe z projektu „Odnowa wsi…” wpłyną dopiero po realizacji zadania, gmina musi zabezpieczyć 100 % środków własnych na realizacje zadania. 3) zwiększenie planu wydatków o kwotę 690.652,50 zł w tym: - administracja publiczna 53.000,- zł z przeznaczeniem na wypłacenie dodatkowej nagrody jubileuszowej oraz na remont sali sesyjnej. - bezpieczeństwo publiczne o 9.537,50 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu samochodu straŜackiego dla OSP Kwilcz - oświata i wychowanie o 7.615,00 zł na dofinansowanie zakupu podręczników dla dzieci -kultura i ochrona dziedzictwa narodowego o 620.000,- zł zwiększenie nastąpiło z uwagi na zwiększenie robót budowlanych ( wymiana instalacji elektrycznej w remontowanych świetlicach oraz zabezpieczenie 100% własnych środków na realizacje zadania. 4) zmniejszenie planu wydatków o kwotę 607.711,98 zł w tym: 5 - róŜne rozliczenia o 95.175,98 zł dokonano zmniejszenia środków - kultura i ochrona dziedzictwa narodowego o 500.000,- zł dokonano zmniejszenia poniewaŜ środki unijne na świetlice otrzymamy dopiero po realizacji zadania - kultura fizyczna i sport o 12.536,- zł zmniejszenie nastąpiło w związku z niewykorzystanymi środkami na wygłuszenie Sali gimnastycznej w Kwilczu. Następnie p. Skarbnik przedstawia wewnętrzne zmiany budŜetowe w Urzędzie Gminy, Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej, Szkole Podstawowej w Luboszu. Szczegółowe informacje dotyczące zmian budŜetowych zapisano w uzasadnieniu do uchwały. W trakcie omawiania zmian posiedzenie opuścił radny Przybył. Radni obecni na posiedzeniu 6 głosami za przy 3 wstrzymujących przyjęli przedstawione zmiany budŜetowe. - zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy wraz z informacją o pobranych kredytach i poŜyczkach i ich spłatach w latach 2009-2015. Informacja stanowi załącznik do protokołu. Projekt uchwały przyjęto jednogłośnie. Pani Wójt podziękowała za przyjęcie zmian budŜetowych. - zmiany uchwały Rady Gminy Kwilcz Nr III/31/2002 z dnia 30.12.2002r. Projekt uchwały przyjęto jednogłośnie. ad.4. Wolne głosy i wnioski. Przewodniczący Komisji p. Kozubowski przedstawił: - pismo Wojewody Wielkopolskiego informujące o złoŜeniu w terminie oświadczeń majątkowych prze Wójta Gminy i Przewodniczącego Rady Gminy. - pismo p. ElŜbiety Małeckiej o rozszerzenie ilości punktów sprzedaŜy napojów alkoholowych powyŜej 18 % wraz z opinią Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Przemocy i Narkomanii w Kwilczu. Pani Wójt wyjaśniła, Ŝe wniosek, o którym mowa został złoŜony po raz drugi i nie był jeszcze analizowany zasięgnięto tylko opinii Komisji. Wniosek oddalono do czasu przeanalizowania przez Panią Wójt. - Pani Wójt poinformowała o zakończeniu- umorzeniu śledztwa przez Prokuraturę Rejonową w Szamotułach dotyczącego nie umorzenia części poŜyczki z WFOŚ i GW w Poznaniu na modernizacje oczyszczalni ścieków w Kwilczu. Prokuratura umorzyła śledztwo we wszystkich punktach sprawy. Pani Wójt odczytała niektóre stwierdzenia prokuratury i dodała, ze zainteresowani mogą zapoznać się z pełną treścią pisma Prokuratury. Ponadto Pani Wójt poinformowała o zakończeniu sprawy o pomówienia z Panem Mannkiem. Sprawę wygrano w Sądzie Apelacyjnym. - Radny Kozubowski – czy gmina była zawiadomiono o rajdzie starych samochodów przez Chorzewo i Augustowo? Pani Wójt – organizator informacji takiej nie przekazał. - Radny Sus prosi o zgłoszenie odpowiednim słuŜbą wycinkę suchych gałęzi przy drodze do Sierakowa. Innych wniosków nie było. Na tym posiedzenie zakończono, godz. 1800. Protokołował /-/ Piątkowska Przewodniczący posiedzenia /-/ D. Kozubowski 6