Przemówienie Prezesa ZGWL Prezydenta Nowej Soli W

Gorzów Wielkopolski, 29 kwietnia 2015 r.
Obchody 25-lecia Samorządu Terytorialnego Województwa Lubuskiego
Przemówienie inauguracyjne Prezesa Zrzeszenia Gmin Województwa Lubuskiego,
Prezydenta Miasta Nowej Soli – Wadima Tyszkiewicza
Dokładnie 25 lat temu, 8 marca 1990 roku, po niespełna ośmiu miesiącach od
rozpoczęcia prac przez senacką Komisję Samorządu Terytorialnego oraz niespełna dwóch
miesiącach od wystąpienia przez Senat z inicjatywą ustawodawczą, Sejm Rzeczpospolitej
Polskiej uchwalił ustawę o samorządzie terytorialnym, dziś znaną jako ustawa o samorządzie
gminnym.
Ustawa ta, wspólnie z innymi uchwalonymi wówczas aktami prawnymi,
zapoczątkowała jedną z najważniejszych reform ustrojowych w powojennej Polsce. Reformę,
która bezpośrednio wpłynęła na obraz polskich wsi i miast, przedkładając się na życie każdego
z ich mieszkańców.
Dzisiejsza Polska nie wyglądałaby tak jak obecnie, gdyby nie scedowanie spraw
najważniejszych jednostkom samorządu terytorialnego i powierzenie obowiązku zaspokajania
zbiorowych potrzeb społeczności lokalnych.
Reforma ta nie miałaby miejsca gdyby nie przeogromny wkład jej twórców, wśród
których szczególną rolę przypisać należy obecnemu dzisiaj sędziemu Jerzemu Stępniowi oraz
nieżyjącym już, profesorowi Jerzemu Regulskiemu i profesorowi Michałowi Kuleszy, z którym
nasze Zrzeszenie miało zaszczyt współpracować.
Reforma ta nie powiodłaby się także bez zaangażowania i pasji tysięcy
samorządowców, którzy na przestrzeni ostatnich 25 lat pełnili funkcje w organach
stanowiących i wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego. Bez ich ciężkiej pracy
każdego dnia na rzecz społeczności lokalnych, nawet najbardziej wzniosłe wizje nie zostałyby
wdrożone w życie.
Budowa Polski samorządnej nie jest jednak zadaniem ukończonym. Perspektywa
minionych 25 lat wskazuje na nawarstwiające się dysfunkcje i trudności w funkcjonowaniu
samorządu terytorialnego. Coraz częściej skłania to środowiska samorządowe do
formułowania zdecydowanych postulatów wskazujących niezbędne kierunki zmian. Tego
niełatwego zadania podjęły się także regionalne organizacje samorządowe wchodzące w skład
Ogólnopolskiego Porozumienia Organizacji Samorządowych – OPOS, którego nasze Zrzeszenie
jest współtwórcą.
1
Z okazji ustanowionego przez Senat roku 2015 rokiem obchodów 25-lecia samorządu
terytorialnego, wspólnie z innymi organizacjami z terenu całej Polski sformułowaliśmy 25
postulatów na 25-lecie funkcjonowania samorządu terytorialnego, w których zwracamy
uwagę na podstawowe problemy dotyczące: ustroju jednostek samorządu terytorialnego,
sposobu ich finansowania, zadań na nie nakładanych, jak również kontroli i nadzoru nad ich
działalnością. Sformułowaliśmy także postulaty dotyczące trybu tworzenia prawa
samorządowego, które coraz częściej powstaje w sposób chaotyczny, w oderwaniu od spójnej
i całościowej wizji.
Wyrażamy nadzieję, iż nasz głos w dyskusji na temat przyszłości samorządu
terytorialnego w Polsce okaże się słyszalny. Liczymy na to, iż wyrażając nasze postulaty, uda
się nam wpłynąć na przyszły kształt samorządu terytorialnego, stanowiącego jeden z
fundamentów demokratycznego państwa prawa oraz społeczeństwa obywatelskiego, które
wspólnie pragniemy kształtować.
Z tego miejsca również, jako Prezes Zrzeszenia Gmin Województwa Lubuskiego
drugiej kadencji, pragnę serdecznie podziękować Koleżankom i Kolegom samorządowcom,
za okazane dotychczas zaangażowanie we wspólne działania stowarzyszenia. Wszystkim
osobom i instytucjom - Posłom, Senatorom, Przedstawicielom Władz Państwowych i
Regionalnych, serdecznie dziękujemy za podjęte wszelkie inicjatywy, które polepszają stan
polskiego prawa, otwierają ścieżkę dialogu, a co za tym idzie, budują solidne podstawy do
właściwego funkcjonowania samorządu terytorialnego.
2