ŚWIATOWY KONGRES BEZPIECZEŃSTWA CHEMICZNEGO

ŚWIATOWY KONGRES BEZPIECZEŃSTWA CHEMICZNEGO
KIELCE, 18-20 KWIETNIA 2016
www.chemss2016.org
DEKLARACJA
na temat rozwoju współpracy międzynarodowej w celu umacniania
bezpieczeństwa chemicznego oraz rozwoju kultury bezpieczeństwa
chemicznego
Uczestnicy Kongresu odnotowali rolę Międzynarodowego Centrum
Bezpieczeństwa Chemicznego ICCSS oraz rządu RP w zapewnieniu globalnego
przywództwa w bezpieczeństwie chemicznym i wyrazili zadowolenie z organizacji
światowego kongresu w Kielcach i poprzedniej międzynarodowej konferencji w
Tarnowie.
Znaczenie przemysłu chemicznego i działalności chemicznej rośnie na
całym świecie rośnie. Bezpieczeństwo chemiczne – w tym bezpieczeństwo
rozwoju, produkcji, infrastruktury i pełnego łańcucha dostaw – staje się coraz
ważniejszym tematem dla rządów, przemysłu chemicznego i użytkowników
chemii. Promowanie kultury bezpieczeństwa chemicznego pozwoli na
zagwarantowanie, iż krajowe rozwiązania dotyczące zarządzania chemią spełnią
swoje zadania w kwestii bezpiecznego postępowania z chemikaliami i
zapobiegania użyciu niebezpiecznych substancji niezgodnie z przeznaczeniem.
Podkreślając, iż środki bezpieczeństwa mają wspólny cel w postaci
chronienia ludzkiego życia, zdrowia oraz środowiska, wskazujemy za konieczne
zgodne i spójne działania na poziomie narodowym i międzynarodowym, czemu
służyć będzie wprowadzenie kultury bezpieczeństwa chemicznego. Kultura
bezpieczeństwa chemicznego umożliwi skuteczną implementację przepisów i
zarządzanie bezpieczeństwem i ułatwi współpracą dwustronną i wielostronną.
Zachęcamy wszystkich interesariuszy, w tym rządy, organy decyzyjne
przemysł, środowisko akademickie, organizacje pozarządowe i media, do
pełnego zaangażowania się w umacnianie kultury bezpieczeństwa chemicznego
oraz utrzymywania stałej łączności, a także koordynowania działań na poziomie
państwowym i międzynarodowym.
Zachęcamy państwowe i międzynarodowe instytucje do podejmowania i
wspierania działań na rzecz umacnianie bezpieczeństwa w całym zakresie
działalności chemicznej.
Międzynarodowa konferencja na temat Bezpieczeństwa Chemicznego (8-9
listopada, 2012 w Tarnowie), zorganizowana przez Organizację ds. Zakazu Broni
Chemicznej (OPCW) oraz Międzynarodowe Centrum Bezpieczeństwa
Chemicznego (ICCSS), w której udział wzięli przedstawiciele 56 państw, wielu
międzynarodowych i regionalnych organizacji, środowisk akademickich i
społeczeństwa obywatelskiego, była ważnym wydarzeniem w rozwoju
międzynarodowej współpracy w umacnianiu globalnego bezpieczeństwa
chemicznego.
Światowy Kongres Bezpieczeństwa Chemicznego – Chemss2016, który miał
miejsce w dniach 18-20 kwietnia 2016 roku w Kielcach, to kolejny historyczny
krok.
Uczestnicy kongresu potwierdzają, że międzynarodowa współpraca na
rzecz umocnienia bezpieczeństwa chemicznego powinna zawierać poniższe
ustalenia ogólne, cele, wytyczne, zasady i rozwój kultury bezpieczeństwa
chemicznego:
I.
1.
Ustalenia ogólne
Kompleksowe podejście do umacniania bezpieczeństwa chemicznego nie
koncentruje się tylko na obiektach chemicznych. Powinno obejmować
wprowadzenie i rozwój kultury bezpieczeństwa chemicznego wśród
wszystkich interesariuszy. Do interesariuszy należą: rządy i organy
państwowe, przemysł, w tym stowarzyszenia chemiczne i prywatne
przedsiębiorstwa, laboratoria, regionalne i międzynarodowe organizacje
zaangażowane w bezpieczeństwo chemiczne i pokojowe użycie chemii oraz
społeczeństwo obywatelskie, w tym środowiska akademickie, organizacje
pozarządowe, niezależni eksperci oraz media.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Rygorystyczne środki powinny być wdrażane w całym łańcuchu produkcji,
infrastruktury, transportu, przechowywania, użytkowania, utylizacji
chemikaliów, w celu umocnienia skutecznych barier przeciwko
niewłaściwemu użytkowaniu substancji i materiałów chemicznych.
Podstawowymi założeniami kultury bezpieczeństwa chemicznego są:
wspólne wartości, przekonania i modele postępowania, które prowadzą do
wzmocnienia, użytkowania i rozwoju systemów zarządzania
bezpieczeństwem w celu zapewnienia ochrony i bezpieczeństwa ludziom
oraz środowisku naturalnemu. Środki bezpieczeństwa obejmują:
zapobieganie, ochronę, wykrycie oraz reakcję na kradzież, sabotaż,
nieautoryzowany dostęp, nielegalny transfer oraz na inne szkodliwe czyny z
zastosowaniem materiałów, które mogą być wykorzystane w celach
terrorystycznych.
Wiele państw i organizacji popiera nowe programy oraz plany tworzone w
celu umacniania bezpieczeństwa chemicznego na poziomie państwowym i
międzynarodowym. Zamierzają one, między innymi, rozwijać krajowe i
międzynarodowe programy i ośrodki bezpieczeństwa chemicznego oraz
wykorzystać regionalne centra doskonalenia.
Przez ponad 25 lat trwania program przemysłowy “Responsible Care”
wspierał bezpieczeństwo, a od 2001 roku także konkretne praktyki, które
chronią nasze miejsca pracy, społeczności i środowisko. Wśród kluczowych
zagadnień znajdują się społeczna odpowiedzialność biznesu oraz najlepsze
praktyki w zakresie środowiska i zdrowia publicznego.
Państwowe, międzynarodowe i przemysłowe inicjatywy powinny być
wspierane przez wszystkich interesariuszy w celu umacniania
bezpieczeństwa chemicznego na wszystkich poziomach i we wszystkich
dziedzinach i sferach związanych z chemią.
Powstanie i rozwój Międzynarodowego Centrum Bezpieczeństwa
Chemicznego (ICCSS) – www.iccss.eu służy umacnianiu bezpieczeństwa
chemicznego oraz udzielenie praktycznego wsparcia w budowaniu globalnej
kultury bezpieczeństwa chemicznego. Centrum oferuje swoim krajowym i
zagranicznym partnerom przestrzeń dla współpracy w budowaniu potencjału
8. w zakresie bezpieczeństwa chemicznego, szkoleń, wymiany najlepszych
praktyk i współpracy między specjalistami w dziedzinie bezpieczeństwa
chemicznego i ochrony środowiska.
II.
Cele ogólne
1. Wspieranie bezpieczeństwa chemicznego poprzez:
 wprowadzanie tematu bezpieczeństwa chemicznego do polityki
krajowej,
 poprawienie skuteczności w budowaniu potencjału i wymianie
informacji dotyczących najlepszych praktyk w zakresie bezpieczeństwa
chemicznego,
 budowanie oraz rozwój państwowej i międzynarodowej współpracy
aktorów związanych z bezpieczeństwem chemicznym,
 promowanie wdrażania wyników prac badawczych w ocenie
oddziaływania na środowisko i zdrowie publiczne oraz
 tworzenie programów w celu zwiększania świadomości społeczeństwa
oraz decydentów z zakresu bezpieczeństwa chemicznego.
2. Wspieranie mechanizmów i kontaktów na poziomie krajowym, regionalnym
oraz międzynarodowym, których celem będzie wymiana doświadczenia przez
interesariuszy.
3. Wspieranie rozwiązań, które będą trwałe, zrównoważone, dostępne oraz
mierzalne w wymiarze globalnym, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb
krajów rozwijających się oraz krajów, których gospodarki są w okresie
przejściowym.
4. Tworzenie i/lub wspieranie mechanizmów identyfikowania oraz analizy
potrzeb konkretnych krajów w zakresie bezpieczeństwa chemicznego, jak
również budowanie partnerstw i współpracy z odpowiednimi państwowymi i
międzynarodowymi organami w celu dostosowania tych potrzeb.
5. Angażowanie prywatnego sektora do kreowania partnerstwa publicznoprywatnego w umacnianiu bezpieczeństwa chemicznego na świecie.
III.
Ogólne wytyczne
1. Poszukiwanie kompleksowego i spójnego podejścia w ramach wszystkich
istniejących traktatów oraz porozumień (w tym Konwencji o Broni Chemicznej,
Konwencji bazylejskiej, Konwencji Minamata, Konwencji rotterdamskiej,
Konwencji sztokholmskiej i innych konwencji) w celu budowania potencjału na
rzecz rozwoju bezpieczeństwa chemicznego we wszystkich sferach
związanych z chemikaliami i odpadami;
2. Ułatwianie uniwersalnego członkostwa i pełnego wdrożenia postanowień
wszystkich właściwych konwencji.
3. Zapewnienie pomocy z uwzględnieniem potrzeb konkretnego kraju, który
zachowuje rolę kierowniczą we współpracy;
4. Utworzenie sieci współpracy w celu wymiany informacji i zagwarantowanie, że
wszyscy partnerzy mają wiedzę na temat działań w dziedzinie bezpieczeństwa
chemicznego;
5. Koordynacja wysiłków w celu zwiększenia inter-operacyjności, wykorzystania
potencjału rządów, jak również komplementarnych ról partnerów
wielostronnych; oraz
6. Strukturyzacja finansów w sposób, który byłby bardziej przewidywalny,
niezawodny i przejrzysty i mógłby zwiększyć wzajemną odpowiedzialność.
IV.
Ogólne zasady umacniania bezpieczeństwa chemicznego
1. Skupienie się na zwiększeniu świadomości i najlepszych praktykach poprzez
szkolenia, seminaria, warsztaty i inne procesy edukacyjne w szerokich
obszarach zagadnień bezpieczeństwa chemicznego;
2. Umocnienie współpracy międzynarodowej w celu promowania kultury
bezpieczeństwa chemicznego w wymiarze globalnym. Te wysiłki powinny
także angażować pracowników akademickich i sektor prywatny;
3. Promocja wdrażania Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (IHR 2000)
Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) w celu zwiększenia globalnych
możliwości wykrywania, szacowania, raportowania i odpowiadania na
wydarzenia o zasięgu międzynarodowym dotyczące zdrowia.
4. Promocja i działanie zgodnie z wytycznymi Organizacji Narodów
Zjednoczonych, Programu Środowiskowego ONZ (UNEP), Strategicznego
Podejścia do Międzynarodowego Zarządzania Chemikaliami (SAICM),
Międzyorganizacyjnym
Programem
dla
Świadomego
Zarządzania
Chemikaliami (IOMC), oraz narodowymi i międzynarodowymi działaniami w
kierunku świadomego zarządzania chemikaliami;
5. Promocja wdrażania postanowień Konwencji Broni Chemicznych (CWC) i
wszystkich innych stosownych umów i konwencji; oraz
6. Promocja kompleksowego wdrażania postanowień Rezolucji Rady
Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych 1540 (2004).
V.
Rozwijanie kultury bezpieczeństwa chemicznego
1. Kultura bezpieczeństwa chemicznego może być rozpatrywana, jako zbiór
przekonań, podejść i wzorców zachowań, które wzmocnią oraz/lub uzupełnią
bezpieczeństwo fizyczne, procedury i ustawodawstwo, w osiąganiu
zamierzonych celów bezpieczeństwa.
2. W epoce światowej i zróżnicowanych form łączności, wdrażanie kodeksów
postępowania, normy etyczne i inne, podobne źródła dobrowolnych
zobowiązań, stają się coraz bardziej efektywnymi narzędziami promocji
kultury.
3. Promocja kultury bezpieczeństwa będzie kreować powstawanie kodeksów
postępowania oraz praktyczne rezultaty pod warunkiem, że jej zasadnicze
standardy są osadzone w narodowych wartościach i tradycjach.
4. Kultura bezpieczeństwa nie jest już ograniczona do poziomu obiektu czy
nawet przemysłu. Stale rozwijające się i w coraz większym stopniu podatne na
zagrożenia łańcuchy zaopatrzenia, z mnogością graczy zależnych od siebie,
tworzą dużo większe obszary dla wdrażania bezpieczeństwa chemicznego, co
wymaga praktykowania kultury w całym cyklu życia chemikaliów.
5. Silne i słabe strony kultury bezpieczeństwa chemicznego mogą wynikać z
ogólnej kultury organizacyjnej na poziomie indywidualnych przedsiębiorstw.
Kultura bezpieczeństwa jest częścią ogólnej kultury organizacyjnej i może ją
znacząco wzmacniać lub osłabiać.
6. Kultura bezpieczeństwa jest najważniejsza na poziomie organizacyjnym i
indywidualnym, ale jej cele mogą być w pełni osiągnięte jedynie w przypadku
wystarczającego wkładu płynącego z wysokich szczebli, na przykład z poziomu
międzynarodowego i narodowego.
Zachęcamy wszystkich interesariuszy, w tym uczestników Światowego
Kongresu Bezpieczeństwa Chemicznego – Chemss2016 do szerokiego
promowania tej Deklaracji bezpośrednio w swoich organizacjach i sieciach
oraz poprzez media społecznościowe. Osiągniemy sukces w budowie
bardziej bezpiecznej i zrównoważonej światowej chemii poprzez rozwijanie
globalnego zasięgu, zwiększania świadomości, wymianę najlepszych
praktyk na poziomie narodowym i w ramach przemysłu, budowanie
potencjału wiedzy i doświadczeń i współpracę pomiędzy profesjonalistami
na całym świecie.
Kielce, 20 kwietnia, 2016