Protokół z przebiegu IX posiedzenia Komitetu Monitorującego

Protokół z przebiegu IX posiedzenia Komitetu Monitorującego
Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007 – 2013
z dnia 31 sierpnia 2009 roku
Sala im. Celichowskiego, Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu
Przebieg posiedzenia:
W posiedzeniu uczestniczyło 13 stałych członków Komitetu Monitorującego Wielkopolski
Regionalny Program Operacyjny na lata 2007 – 2013 (KM WRPO), 6 zastępców, 5 obserwatorów.
W posiedzeniu brali udział:
1.
Leszek
Wojtasiak
–
Wicemarszałek
Województwa
Wielkopolskiego
(członek
KM
WRPO,
Zastępca Przewodniczącego KM WRPO)
2.
Piotr Florek – Wojewoda Wielkopolski (członek KM WRPO)
3.
Emilia Dunal – Zastępca Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej, UMWW (stały zastępca członka
KM WRPO)
4.
Barbara Kwapiszewska – Zastępca Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu (stały zastępca
członka KM WRPO)
5.
Wiesław Maszewski – Starosta Czarnkowsko-Trzcianecki (członek KM WRPO)
6.
Jerzy Lechnerowski – Burmistrz Miasta i Gminy Kórnik (członek KM WRPO)
7.
Henryk Litka – Burmistrz Miasta i Gminy Dolsk (stały zastępca członka KM WRPO)
8.
Piotr Wiśniewski – Pełnomocnik Prezydenta Miasta Poznania ds. Funduszy Europejskich (stały zastępca
członka KM WRPO)
9.
Tomasz Malepszy – Prezydent Miasta Leszna (członek KM WRPO)
10. Marek Stawujak – Dyrektor Departamentu Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, UMWW
(członek KM WRPO)
11. Anna Napierała – Wielkopolski Urząd Wojewódzki (stały zastępca członka KM WRPO)
12. Antoni Odzimek – Wiceprezes Wielkopolskiej Izby Rzemieślniczej w Poznaniu (członek KM WRPO)
13. Rafał Jaworski – Stowarzyszenie Centrum Promocji i Rozwoju Inicjatyw Obywatelskich PISOP (członek
KM WRPO)
14. Witold Gromadzki – Prezes Zarządu Fundacji Edukacji Społecznej „Ekos” (członek KM WRPO)
15. prof. dr hab. Józef Garbarczyk – Rektor Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Gnieźnie
(członek KM WRPO)
16. prof. dr hab. Stanisław Lorenc – Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu (członek KM WRPO)
17. Wojciech Kruk – Prezydent Wielkopolskiej Izby Przemysłowo-Handlowej w Poznaniu (członek KM WRPO)
18. Maria Ładzińska-Depko – Wiceprezydent Wielkopolskiej Izby Przemysłowo-Handlowej w Poznaniu (stały
zastępca członka KM WRPO)
19. Bolesław
Topolski
–
przedstawiciel
Sejmiku
Gospodarczego
Województwa
Wielkopolskiego
(członek KM WRPO)
20. Radosław Krawczykowski – Dyrektor Departamentu Wdrażania Programu Regionalnego, UMWW
(obserwator)
21. Andrzej Jęcz – przedstawiciel Związku Powiatów (obserwator)
22. Pan Bogdan Marciniak – Naczelnik Wydziału Kontroli Środków Unii Europejskiej w UKS Poznań
(obserwator),
23. Arkadiusz Lewicki – Związek Banków Polskich (obserwator)
24. Anna Skoczek – Radio Merkury (obserwator).
Do głosowania uprawnionych było 17 osób. Obradom przewodniczył Pan Leszek Wojtasiak
– Wicemarszałek Województwa Wielkopolskiego.
Pan Marszałek Leszek Wojtasiak otworzył posiedzenie i serdecznie powitał wszystkich
uczestników spotkania. Następnie przedstawił porządek obrad i zwrócił uwagę na główny punkt obrad
tj. realokację środków w ramach Priorytetu II WRPO Infrastruktura komunikacyjna, która jest ważną
i korzystną propozycją z punktu widzenia jednostek samorządu terytorialnego.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Pan Marszałek Leszek Wojtasiak przystąpił do omówienia III punktu obrad – przyjęcia
protokołu z VIII posiedzenia Komitetu Monitorującego WRPO.
Następnie Pan Marszałek Leszek Wojtasiak przedstawił informację nt. zmiany składu
Komitetu Monitorującego WRPO. W miejsce Pana Pawła Strzyżewskiego, przedstawiciela
Departamentu Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Wielkopolskiego w Poznaniu, Członka Komitetu reprezentującego instytucję zaangażowaną
we wdrażanie Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w województwie, wstąpił Pan Marek Stawujak
– Dyrektor Departamentu Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Powrócono do punktu dotyczącego projektu protokołu z VIII posiedzenia KM WRPO.
W wyniku głosowania projekt protokołu z VIII posiedzenia został przyjęty jednogłośnie.
Pan Marszałek Leszek Wojtasiak poprosił o omówienie ostatniego punktu obrad
dotyczącego realokacji środków w ramach Priorytetu II WRPO Infrastruktura komunikacyjna
– Panią Emilię Dunal, Zastępcę Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej, UMWW.
Pani Dyrektor Dunal szczegółowo przedstawiła propozycję Instytucji Zarządzającej WRPO
(IZ WRPO) dotyczącą przesunięć środków oraz omówiła korzyści płynące z realokacji. IZ WRPO
zarekomendowała następujące przesunięcia:
a) przeniesienie kwoty 11 968 881,00 EUR z Działania 2.1 Wzmocnienie regionalnego układu
powiązań drogowych (drogi wojewódzkie, z wyłączeniem dróg wojewódzkich w miastach
na prawach powiatu) na rzecz Działania 2.2 Poprawa dostępności do regionalnego
i ponadregionalnego układu drogowego (drogi wojewódzkie w miastach na prawach powiatu,
powiatowe i gminne);
b) przeniesienie kwoty 5 864 752,00 EUR z Działania 2.5 Rozwój miejskiego transportu
zbiorowego na rzecz Działania 2.2 Poprawa dostępności do regionalnego i ponadregionalnego
układu drogowego (drogi wojewódzkie w miastach na prawach powiatu, powiatowe i gminne);
c) przeniesienie kwoty 8 747 095,00 EUR z Działania 2.4 Tabor kolejowy dla regionalnych
przewozów pasażerskich na rzecz Działania 2.3 Modernizacja regionalnego układu kolejowego.
Pani Dyrektor Dunal podkreśliła, że analiza środków zakontraktowanych w ramach
Priorytetu II WRPO wykazała, że w niektórych Działaniach pozostaną wolne środki lub też środki
nie będą wydatkowane w najbliższym czasie. IZ WRPO zaproponowała więc przesunięcie środków
w celu bardziej efektywnego ich wykorzystania na inne Działania w ramach II Priorytetu.
Pani Dyrektor Dunal poinformowała, że najwięcej środków zostanie przesuniętych do Działania 2.2
Poprawa dostępności do regionalnego i ponadregionalnego układu drogowego (drogi wojewódzkie
w miastach na prawach powiatu, powiatowe i gminne), gdzie potencjalni beneficjenci dysponują
już projektami przygotowanymi do realizacji. Pani Dyrektor Dunal wskazała również,
że rekomendowane przez IZ WRPO przesunięcia zostały także przeanalizowane pod kątem wpływu
na cele i wskaźniki poszczególnych Działań. Potwierdzono, że dokonanie realokacji nie będzie miało
negatywnego
wpływu
na
realizację
zarówno
celów,
jak
i
wskaźników
Programu.
Na tym Pani Dyrektor Dunal zakończyła swoją prezentację.
Pan Marszałek Leszek Wojtasiak podziękował za wystąpienie i poprosił wszystkich
zebranych o zgłaszanie uwag i zadawanie pytań dotyczących proponowanej realokacji środków.
Pan
Tomasz
Malepszy,
Prezydent
Miasta
Leszna,
wyraził
swoje
poparcie
dla proponowanej realokacji. Jednocześnie zapytał, w jaki sposób przesunięte środki trafią
do beneficjentów – czy IZ WRPO przewiduje ogłoszenie nowych konkursów czy też dodatkowe
środki zostaną przekazane na realizację projektów z listy rezerwowej z poprzedniego naboru
w ramach Działania 2.21.
Pan Marszałek Leszek Wojtasiak poprosił o zabranie głosu Pana Radosława
Krawczykowskiego, Dyrektora Departamentu Wdrażania Programu Regionalnego, UMWW.
Pan Dyrektor Krawczykowski poinformował, że dodatkowa kwota zasili pulę obecnie trwającego
naboru w Działaniu 2.2. Pan Marszałek Leszek Wojtasiak przypomniał, że nabór został ogłoszony
6 sierpnia br. i trwa do 5 listopada 20092.
1
2
Konkurs nr 01/II/2008; nabór wniosków od 25 lutego 2008 – 26 marca 2008 Konkurs nr 04/II/2009
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą w sprawie realokacji środków w ramach
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Uchwała została przyjęta
większością głosów przy braku głosów przeciw i 1 głosie wstrzymującym się.
Pan Marszałek Leszek Wojtasiak poprosił wszystkich uczestników o zgłaszanie wolnych
głosów, uwag, wniosków.
Głos zabrał Pan Arkadiusz Lewicki, przedstawiciel Związku Banków Polskich. Zwrócił
się z prośbą do IZ WRPO o wyrażenie zgody na uwzględnienie cesji wierzytelności jako instrumentu
zabezpieczającego realizację projektu dofinansowanego ze środków unijnych. Pan Marszałek Leszek
Wojtasiak poprosił o odpowiedź Pana Dyrektora Krawczykowskiego, który poinformował,
że IZ WRPO nie planuje rozszerzenia listy instrumentów zabezpieczających. Jednocześnie podkreślił,
że IZ WRPO nie otrzymała sygnałów od beneficjentów o ich rezygnacji z ubiegania się
o dofinansowanie czy z realizacji projektu ze względu na fakt, że przedsiębiorca nie może skorzystać
z instrumentu cesji wierzytelności.
Pan
Wojciech
Kruk,
Prezydent
Wielkopolskiej
Izby
Przemysłowo-Handlowej
w Poznaniu, poruszył problem sprawności rozliczania środków w ramach programów unijnych
i przekazywania ich na konta beneficjentów. Zapytał też o możliwość włączenia odsetek od kredytu
do
grupy
kosztów
kwalifikowalnych.
Pani
Maria
Ładzińska-Depko,
Wiceprezydent
Wielkopolskiej Izby Przemysłowo-Handlowej w Poznaniu, wyjaśniła, że problem dotyczy głównie
projektu zrealizowanego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego
na lata 2004-2006 oraz Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Pan Dyrektor
Krawczykowski,
wyjaśnił,
że
rozporządzenie
ogólne
Komisji
Europejskiej3
wyklucza
kwalifikowalność odsetek od kredytu. Poinformował ponadto, że opóźnienia z płatnościami w ramach
ZPORR były spowodowane przejściem z systemu zaliczek na system refundacji. Dodał, że wkrótce
IZ WRPO ogłosi nabór w Działaniu 1.6 Rozwój sieci i kooperacji, który ma na celu rozwój klastrów
w Wielkopolsce, i wyraził nadzieję, że wprowadzenie zaliczek ułatwi beneficjentom realizację tego
typu projektów. Pan Dyrektor Krawczykowski zapewnił, że nie będzie żadnych problemów
w płatnościach na rzecz beneficjentów WRPO i, że środki będą sprawnie przekazywane
na ich konta.
Pan Tomasz Malepszy, Prezydent Miasta Leszna, zapytał o wyniki naboru w Działaniu 6.2
Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego4. Pan Dyrektor Krawczykowski
poinformował, że nabór został już zakończony i beneficjenci mają obecnie rok na złożenie
dokumentacji
konkursowej.
Pan
Tomasz
Malepszy,
Prezydent
Miasta
Leszna,
dodał,
że mają informację, że jeden beneficjent z listy rankingowej zamierza zrezygnować z realizacji
3
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999
4
Konkurs nr 01/VI/2008; nabór wniosków od 10 października – 10 listopada 2008; tryb preselekcyjny. Lista rankingowa wniosków
preselekcyjnych do wstępnego dofinansowania przyjęta Uchwałą nr 2269/2009 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 19 lutego
2009r.