Komentarz (Plik PDF)

Uczniowie niepełnosprawni.
Wielkie publiczne pieniądze i brak wsparcia w szkole
System oświaty w Polsce jest finansowany głównie z tzw. subwencji oświatowej. W 2010 r.
kwota bazowa subwencji wynosiła 4717 zł na każdego ucznia. W sumie MEN przekazał
gminom I powiatom 34 mld zł.
Edukacja dzieci niepełnosprawnych wymaga większych środków, dlatego MEN,
w zależności od problemów dziecka, przekazuje samorządom dodatkowe pieniądze.
Samorządy dostają dodatkowe kwoty na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia
specjalnego, wydawanego przez poradnię psychologiczno-pedagogiczną dla konkretnego
dziecka.
Dodatkowe środki MEN nalicza mnożąc kwotę bazową subwencji przez specjalny przelicznik,
tzw. wagę przeliczeniową. Na dziecko z autyzmem przelicznik to 9,5, czyli samorząd dostaje
dodatkowo 44 812 zł. Im większe problemy, tym większa kwota dodatkowego wsparcia
z budżetu paostwa.
Gdzie są pieniądze?
To samorządy dostają z budżetu paostwa pieniądze na kształcenie dzieci niepełnosprawnych.
Środki te trafiają do samorządu, ale nie muszą byd przekazane do szkoły, w której uczy się
dziecko!
Wiele samorządów wrzuca je do wspólnego worka i nie finansuje z nich zaspokajania
zwiększonych potrzeb edukacyjnych niepełnosprawnego ucznia, na którego zostały
przyznane. Jest to zarazem gigantyczny absurd i wielka niesprawiedliwośd.
Gmina ma środki, szkoła ma obowiązki…
Samorządy mają całkowitą swobodę wydatkowania środków pochodzących z subwencji
oświatowej. Nie ma żadnych przepisów prawnych, nakazujących przeznaczenie zwiększonej
subwencji na kształcenie specjalne konkretnego ucznia. Przewlekła choroba,
niepełnosprawnośd, zaburzenie rozwoju powodują, że gmina dostaje dodatkowe środki,
a dziecko… dziecko nie dostaje prawie nic.
Obowiązek realizacji orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego spoczywa na placówce,
w której uczy się dziecko. Orzeczenie z poradni wymienia różnego rodzaju formy pomocy
uczniowi, m.in. terapie psychologiczną, pedagogiczną, logopedyczną, zajęcia poprawiające
sprawnośd manualną itp. Tymczasem szkoła ogólnodostępna najczęściej dostaje od gminy
środki na dwie dodatkowe godziny zajęd indywidualnych w tygodniu. To za mało, aby
zapewnid dziecku odpowiednią pomoc.
Adres do korespondencji: Projekt: Wszystko Jasne
Stow. Nie-Grzeczne Dzieci
Al. Jana Pawła II 27
00-867 Warszawa
mail: [email protected]
www.wszystkojasne.waw.pl
a rodzic musi płacid lub błąkad się po fundacjach.
Uczeo niepełnosprawny nie otrzymuje wystarczającego wsparcia w szkole, chociaż organ
prowadzący szkołę dostaje dodatkowe pieniądze w związku z jego problemami. Rodzice
szukają więc pomocy w placówkach komercyjnych I sami finansują realizację zaleceo z
orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego. Koszty dodatkowych zajęd są niebagatelne –
w Warszawie terapia psychologiczna to wydatek 90 zł raz na tydzieo, a jeszcze logopeda,
terapia pedagogiczna…
Rodzice często korzystają z bezpłatnych zajęd w różnych fundacjach i stowarzyszeniach.
Wielokrotnie nie udaje się połączyd pracy na etat z koniecznością dowiezienia dziecka na
różne terapie, odbywające się na przykład 4 razy w tygodniu w 4 różnych miejscach.
Prowadzi to do stopniowego wykluczenia społecznego całej rodziny. Z reguły to matka musi
zrezygnowad
z pracy zawodowej by zapewnid dziecku wsparcie, którego nie zapewnia szkoła.
Dlaczego rodzice dzieci niepełnosprawnych mają płacid za kształcenie specjalne? Czy
rodzice zdrowych dzieci płacą za lekcje matematyki?
Przecież samorządy dostają na to określone (i to bardzo duże) pieniądze, tak jak dostają je na
realizację podstawy programowej.
Zmiana
Złożony projekt zmiany ustawy o systemie oświaty ma na celu modyfikację finansowania
edukacji przez samorządy lokalne. Chodzi o to, aby gminy przekazując pieniądze do szkół
i przedszkoli kierowały się tymi samymi przelicznikami, które stosuje MEN. Wtedy szkoły,
dysponując odpowiednimi środkami, będą mogły zapewnid wsparcie dziecku
niepełnosprawnemu. Obecnie pieniądze trafiają do samorządów, a za realizację specjalnych
potrzeb edukacyjnych płacą rodzice.
Projekt proponuje także jednoznaczne wskazanie dyrektora szkoły jako podmiotu
odpowiedzialnego za realizację zaleceo o potrzebie kształcenia specjalnego. Dodatkowo, aby
umożliwid analizę tego, w jakim zakresie są realizowane zalecenia wynikające z orzeczeo o
potrzebie kształcenia specjalnego, projekt nakłada na dyrektorów obowiązek corocznego
przedstawienia informacji o realizacji zaleceo.
Adres do korespondencji: Projekt: Wszystko Jasne
Stow. Nie-Grzeczne Dzieci
Al. Jana Pawła II 27
00-867 Warszawa
mail: [email protected]
www.wszystkojasne.waw.pl