docZARZĄDZENIE Nr 8/2013 - Biuletyn Informacji Publicznej
download 
Reklamacja Transkrypt
ZARZĄDZENIE Nr 8/2013 - Biuletyn Informacji Publicznej
ZARZĄDZENIE Nr 8/2013 Wójta Gminy Oksa z dnia11 marca 2013 r. w sprawie przygotowania i przeprowadzenia gminnej gry obronnej Na podstawie § 5 pkt 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz.U. z 2004 r. Nr 16, poz.150) oraz § 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województwa, powiatów i gmin (Dz.U. z 2002 r. Nr 96, poz. 850), w celu przygotowania i przeprowadzenia gry obronnej oraz zapewnienia osiągnięcia wysokich efektów szkoleniowych, zarządza się, co następuje: § 1. Zgodnie z „Planem szkolenia obronnego Gminy Oksa na rok 2013” w gminie Oksa zostanie przeprowadzona gminna gra obronna nt. „Kierowanie osiąganiem stanu gotowości obronnej czasu kryzysu w warunkach zagrożenia terrorystycznego”. § 2. Grę obronną przeprowadzę w dniu 22.04.2013r. w godzinach od 7 30 do 1530 w siedzibie Urzędu Gminy oraz Zespole Placówek Oświatowych w Oksie. § 3. Jako cele szkoleniowe w grze obronnej przyjąć: 1. Ugruntowanie wiedzy o istocie wyższych stanów gotowości obronnej państwa i sposobach realizacji zadań obronnych. 2. Doskonalenie funkcjonowania obsady personalnej stałego dyżuru Wójta w okresie podwyższania gotowości obronnej państwa 3. Wyrobienie i utrwalenie w uczestnikach gry umiejętności i nawyków działania zespołowego na rzecz skutecznego kierowania podległymi zespołami i jednostkami organizacyjnymi. 4. Przygotowanie szkolonych osób do realizacji określonych zadań w okresie podwyższania gotowości obronnej państwa. 5. Zgrywanie zespołów funkcjonalno-zadaniowych i jednostek organizacyjnych podległych wójtowi w praktycznym wykonywaniu zadań obronnych . § 4. W gminnej grze obronnej udział wezmą 1. Sekretarz Gminy , 2. Obsada stałego dyżuru, 4. Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego, 6. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, 7. Kierownik Publicznego Ośrodka Zdrowia w Oksie, 8. Komendant Komisariatu Policji w Małogoszczu , 9. Komendant Gminny Ochotniczych Straży Pożarnych w Oksie 10. Pracownik ds. obrony cywilnej i spraw obronnych. § 5. Na kierownika gry obronnej wyznaczam Sekretarz Gminy . § 6. Kierownicy jednostek organizacyjnych : 1. Przygotują podległe jednostki pod względem teoretycznym i praktycznym do udziału w grze obronnej. 2. Zapewnią udział w grze odpowiednich sił i środków przewidzianych w odpowiednich planach oraz miejscach pracy dla ćwiczących zespołów. § 7. Pracownika ds. Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych czynię odpowiedzialnym za: 1. Opracowanie dokumentacji gry obronnej, według moich wytycznych. 2. Powiadomienie uczestników gry obronnej o terminie i miejscu prowadzenia gry. 3. Przeprowadzenie instruktażu z uczestnikami ćwiczenia. 4. Koordynację przygotowań do gry obronnej , § 8. Dokumentację gminnej gry obronnej pracownik. ds. OC i Spraw Obronnych ma przedstawić: - do zatwierdzenia do dnia 20.03.2013r. - do akceptacji Wojewodzie Świętokrzyskiemu w terminie do dnia 22 marca 2012 r. § 9. Sekretarz Gminy : 1. w terminie do dnia 15 maja 2013 roku opracuje i przedstawi mi do akceptacji 2. sprawozdanie z gry obronnej, w którym uwzględni: - ocenę działania podległych i współdziałających jednostek organizacyjnych oraz zespołów funkcjonalnych zaangażowanych w realizacji poszczególnych zadań, - ocenę i stopień zrealizowania zadań, będących problematyką gry obronnej, - zestawienie ilości sił i środków podmiotów zaangażowanych w grze obronnej, - przedstawi kalkulacje faktycznie poniesionych kosztów udziału w grze obronnej. w terminie do 22 maja 2013 prześle opracowane sprawozdanie do Wojewody Świętokrzyskiego. § 10. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Załącznik: -Wytyczne do opracowania gminnej gry obronnej prowadzonej w dniu 22.04.2012r. \ Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 8 /2013 WYTYCZNE do opracowania gminnej gry obronnej prowadzonej w dniu 22 kwietnia 2012 r. Zgodnie z „Planem szkolenia obronnego Gminy Oksa na rok 2013” w gminie Oksa zostanie przeprowadzona gminna gra obronna nt. „Kierowanie osiąganiem stanu gotowości obronnej czasu kryzysu w warunkach zagrożenia terrorystycznego”. W celu przygotowania i przeprowadzenia gry obronnej polecam: 1. Autorowi ćwiczenia – pracownik ds. Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych : 1/ do 22 marca 2013r. przygotować i przedstawić plan przeprowadzenia gry obronnej nt „Kierowanie osiąganiem stanu gotowości obronnej czasu kryzysu w warunkach zagrożenia terrorystycznego”. 2/ w grze obronnej przyjąć sytuację o zaostrzaniu się sytuacji w stosunkach ze stroną przeciwną, mniejszości narodowe tworzą grupy paramilitarne, bojówki nacjonalistyczne organizują struktury zbrojne, zdolne do prowadzenia działań o charakterze wywiadowczym dywersyjno-sabotażowym , którego konsekwencją jest wprowadzenie w państwie własnym stanu gotowości obronnej czasu kryzysu. 3/ w grze obronnej przyjąć oznaczenia: - państwo własne - „WISLANDIA” - państwo obce - „TABOR” „MONDA” 4/ przewidzieć prowadzenie gry obronnej w jednym etapie i w dwóch fazach. w I fazie przerobić zagadnienia związane z aktualną sytuacją zagrożenia kryzysowego, wynikającej ze stanu podwyższania gotowości obronnej państwa ”. • • w II fazie - aktywnej - /epizodzie praktycznym/ zagadnienia związane z prowadzeniem akcji ewakuacyjnej w Zespole Placówek Oświatowych w Oksie w razie telefonicznego zawiadomienia o podłożeniu bomby w budynku szkoły. 5/ W grze ująć następujące zagadnienia szkoleniowe: a/ uruchamianie i doskonalenie funkcjonowania obsady stałego dyżuru w Urzędzie Gminy podczas wprowadzenia stanu podwyższania gotowości obronnej państwa. b/ zasady osiągania wyższych stanów gotowości obronnej. c/ przeprowadzenie odprawy informacyjnej i decyzyjnej d/ organizacja i prowadzenie akcji ewakuacyjnej w Zespole Placówek Oświatowych w Oksie; 6/ Opracować dokumenty: a/ plan przeprowadzenia gry b/ założenie do gry obronnej, c/ mapę z naniesionymi elementami gminnego systemu kierowania oraz zdarzeniami na obszarze gminy, które wynikają z założenia określonej sytuacji polityczno – militarnej, d/ inne niezbędne dokumenty. 7/ Przygotować projekt omówienia gry i koszty jej przeprowadzenia. 2. Sekretarzowi Gminy : 1. Zapewnić miejsca dla zespołów ćwiczących, w tym z poza urzędu, 2. Wyposażyć ćwiczących w niezbędne przybory i materiały do pracy. Pełną gotowość do gry obronnej osiągnąć do dnia 22.04.2013r. Zatwierdzam PLAN PRZYGOTOWANIA GRY OBRONNEJ Lp. 1. PRZEDSIĘWZIĘCIA DO REALIZACJI Wydanie wytycznych do przygotowania gry obronnej . TERMIN ODPOWIEDZIALNY REALIZACJI 11.03.2013 r. Wójt Gminy 11.03.2013 r. Prac.. ds. OC i spraw obronnych 12.03.2013 r. Prac. ds. OC i spraw obronnych 4. Opracowanie koncepcji planu przeprowadzenia gry i przedstawienie do akceptacji Wójtowi. 12.03.2013r. prac. ds. OC i spraw obronnych 5. Opracowanie Planu przeprowadzenia gry obronnej wraz z załącznikami i przedstawienie Wójtowi do zatwierdzenia. 15.03.2013 r. prac. ds. OC i spraw obronnych 6. Przedstawienie Planu przeprowadzenia gry obronnej do zatwierdzenia Wojewodzie Świętokrzyskiemu. 22.04.2013r. prac. ds. OC i spraw obronnych 7. Powiadomienie uczestników o miejscu i terminie przeprowadzenia gry obronnej 08.04.2013r. prac.ds. OC i spraw obronnych 8. Udzielenie instruktażu dla uczestników gry obronnej 08.04.2013r. prac.. ds. OC i spraw obronnych 9. Osiągnięcie gotowości do gry obronnej . 10 Gra obronna 10. Opracowanie i przedstawienie sprawozdania z gry dla Wójta Gminy. Przesłanie sprawozdania z gry do Wojewody Świętokrzyskiego. 2. 3. 11. Opracowanie Zarządzenia Wójta Gminy w sprawie przeprowadzenia gry obronnej . Analiza dokumentacji i aktów prawnych związanych z tematyką gry obronnej . UWAGI 22.04.2013 r. Kierownik gry obronnej Sekretarz Gminy Wójt Gminy 10.05.2013 r. Sekretarz Gminy 22.05.2012 r. Sekretarz Gminy Kj Plan przeprowadzenia gry obronnej I. TEMAT: „Kierowanie osiąganiem stanu gotowości obronnej czasu kryzysu w warunkach zagrożenia terrorystycznego”. II. CELE SZKOLENIOWE: 1.Ugruntowanie wiedzy o istocie wyższych stanów gotowości obronnej państwa i sposobach realizacji zadań obronnych . 2.Doskonalenie funkcjonowania obsady personalnej stałego dyżuru Wójta Gminy w okresie podwyższania gotowości obronnej państwa 3.Wyrobienie i utrwalenie w uczestnikach gry umiejętności i nawyków działania zespołowego na rzecz skutecznego kierowania podległymi zespołami i jednostkami organizacyjnymi. 4.Przygotowanie szkolonych do realizacji określonych zadań w okresie podwyższania gotowości obronnej państwa. 5.Zgrywanie zespołów funkcjonalno-zadaniowych i jednostek organizacyjnych podległych Wójtowi w praktycznym wykonywaniu zadań obronnych . III. STRONY W GRZE OBRONNEJ 1. Państwo własne - „WISLANDIA” 2. Strona przeciwna - „TABOR” „MONDA” IV. MIEJSCE I CZAS TRWANIA GRY OBRONNEJ Gra obronna odbędzie się w dniu 22 kwietnia 2013 r. • Część teoretyczna Czas astronomiczny 730-1200 , 1400 – 1530 - Urząd Gminy w Oksie Czas operacyjny 2000 (21.04.2013) - 1100 , 1330- 2000 Praktyczne ćwiczenie uczestników gry w sytuacji, w której dyrekcja szkoły otrzymuje telefoniczne powiadomienie o podłożeniu bomby na terenie Zespołu Placówek Oświatowych w Oksie – czas astronomiczny 1200 – 1400. - czas operacyjny 11 00 - 1830 V. SKŁAD ĆWICZĄCYCH W gminnej grze obronnej udział wezmą: 1. Sekretarz Gminy , 2. Obsada stałego dyżuru, 3. Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego, 4. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, 5. Kierownik Publicznego Ośrodka Zdrowia w Oksie, 6. Komendant Komisariatu Policji w Małogoszczu, 7. Komendant Gminny Ochotniczych Straży Pożarnych w Oksie, 8. Pracownik ds. Obrony Cywilnej i Spraw Obronny VI. POŁOŻENIE WYJŚCIOWE Na arenie międzynarodowej WISLANDIA postrzegana jest jako państwo stabilne politycznie i ekonomicznie. Utrzymuje dobre stosunki dyplomatyczne z większością państw Eurolandu. W polityce zagranicznej za najważniejsze uważa dążenie do poprawy nie najlepszych stosunków ze swoim wschodnim sąsiadem - MONDĄ oraz południowym – TABOREM. W trakcie spotkań i konferencji międzynarodowych przedstawiciele WISLANDII nagłaśniają występujące problemy, wskazując przy tym na prowokacyjne działania podejmowane przez władze sąsiednich państw (MONDY i TABORU) w stosunku do mniejszości narodowych WISLANDII, zamieszkujących na ich terenach. Przedstawiciele WISLANDII w strukturach międzynarodowych wskazują również na pojawiające się coraz częściej sygnały dotyczące finansowania przez MONDĘ i TABOR działalności organizacji, których członkowie wywodzą się z mniejszości narodowych tych państw. Władze starają się również rozpoznać coraz większy proceder przemytu broni, w tym broni automatycznej, materiałów wybuchowych. Wojewoda otrzymał informację, z której wynika, że zidentyfikowane dotychczas grupy terrorystyczne mają powiązania z rządem państwa sąsiedniego i są przez nie finansowane. Korzystając ze wsparcia finansowego i logistycznego ze strony władz państwa sąsiedniego mniejszości narodowe tworzą grupy paramilitarne, bojówki nacjonalistyczne organizują struktury zbrojne, zdolne do prowadzenia działań o charakterze wywiadowczym i dywersyjno-sabotażowym. Dochodzi do szeregu ataków terrorystycznych na obiekty administracji publicznej oraz w największych centrach handlowych i obiektach infrastruktury komunikacyjnej Biorąc pod uwagę zaistniałą sytuację Prezydent WISLANDII, na wniosek Rady Ministrów wprowadził! stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu (SGOP cz. „K”). Tym samym na obszarze województwa została wprowadzona gotowość obronna czasu kryzysu i wojewoda nakazał realizację zadań Sytuacji Planistycznej Nr2 W wyniku zaistniałej sytuacji Wójt Gminy przystąpił do realizacji zadań wynikających z sytuacji planistycznej Nr 2 Tabeli realizacji zadań ujętych w "Planie operacyjnym funkcjonowania Gminy Oksa. VII .ETAPY ĆWICZENIA I ICH PRZEBIEG Etap pierwszy : „Kierowanie osiąganiem stanu gotowości obronnej czasu kryzysu warunkach zagrożenia terrorystycznego”. w Faza pierwsza - sprawdzenie gotowości do działań wybranych elementów podsystemu obronnego gminy. Czas trwania astronomiczny - 730 – 1200 czas trwania operacyjny - 2000 (21.04.2013) -1100 Zagadnienia szkoleniowe: a/ uruchamianie i doskonalenie funkcjonowania obsady stałego dyżuru w Urzędzie Gminy podczas wprowadzenia stanu podwyższania gotowości obronnej państwa. b/ Zasady osiągania wyższych stanów gotowości obronnej. c/ przeprowadzenie odprawy informacyjnej i decyzyjnej CZAS Czynności Lp Astro- Ope. nomicz- racyny jny 20 - 2400 00 1. 730 – 830 00 2. 830 – 900 3. 4. 00 30 9 -9 9301020 1020 – 5. 1100 6. 1100 1145 24 - 730 730 - 800 800 - 900 900 - 945 945 - 1100 ZAGADNIENIA SZKOLENIOWE Uruchomienie stałego dyżuru: Powiadomienie uczestników o rozpoczęciu ćwiczenia. Kierownika ćwiczenia Praca w zespołach nad wypracowaniem danych do odprawy decyzyjnej Odprawa decyzyjna Podgrywka Nadanie sygnału do Pobieranie uruchomieni dokumentacji a stałego dyżuru Pomieszczenie Przekazanie przechsygnału owawania Nr 1 dok.niejawnych Wydanie polecenia obsłudze stałego dyżuru o powiadomieniu Przekazanie Urząd sygnału Gminy sekretariat Nr 2 Zasady Wygłasza osiągania wyższych stanów informację gotowości obronnej. Odprawa informacyjna Ćwiczących Miejsce ćwiczenia Uwagi Powołanie uczestników do miejsca prowadzenia gry Słuchają informacji PrzedstaWysłuchuje wiają sytuację referujących, w gminie oraz Przekazanie wnioski z sygnału Ogłasza analizy otrzyNr 3 myśl mania zadań przewodnią oraz wytycznych. Kontroluje pracę zespołów Przygotowują dane do odprawy decyzyjnej Wysłuchuje koncepcji działania sił własnych w działaniu, wydaje decyzję oraz polecenia dla uczestników gry Składają meldunki propozycje działań wynikających z aktualnej sytuacji, analizowanie rozwoju sytuacji, Urząd Gminy sala USC Przekazanie sygnału Nr 4, Faza druga - prowadzenie akcji ewakuacyjnej w Zespole Placówek Oświatowych w Oksie po telefonicznym powiadomieniu dyrekcji o podłożeniu bomby na terenie szkoły . Czas trwania astronomiczny - 1200 – 1400 Czas trwania operacyjny - 1100 – 1830 CZAS Lp Astro. nomiczny CZYNNOŚCI Operacyjny ZAGADNIENIA SZKOLENIOWE 1. Przyjęcie i przekazanie sygnału o podłożeniu bomby na terenie Zespołu Placówek Oświatowych w Oksie 1. 00 12 1400 11 - 1830 00 2. Powiadomienie Policji, Straży Pożarnej oraz kierownictwa Gminnego Ośrodka Zdrowia. 3. Prowadzenie akcji ewakuacyjnej. Kierownika ćwiczenia Ćwiczących Odsłuchanie informacji o podłożeniu bomby. Podjęcie decyzji o ewakuacji Podgrywka Miejsce ćwiczenia Uwagi Umieszczenie podejrzanego pakunku w szatni. Uruchomienie dzwonków ewakuacyjnych. Kierujący ewakuacją Przyjęcie nakazuje informacji i powiadomić, koordynowanie akcją policję, staż pożarną oraz ewakua-cyjną służbę zdrowia o zaistniałej sytuacji Praktyczny udział w akcji Przyjazd na miejsce ewakuacji. zdarzenia Współdziałpolicji, anie oraz straży podejmowa- pożarnej, nie decyzji służby podczas zdrowia działań. Zespół Placówek Oświatowych w Oksie 2. 00 14 1530 18 - 2000 30 4.Omówienie przebiegu gry obronnej: Ocena działalności poszczególny ch członków zespołu ćwiczącego, ich przygotowani e do realizacji zadań. Wskazanie niedociągnięć i sposobu ich usunięcia Propozycje ćwiczących dotyczące sprawnego przebiegu ćwiczenia, uchybienia dotyczące praktycznego epizodu ćwiczenia VIII. ORGANIZACJIA KIEROWANIA I ŁĄCZNOŚCI Organizację kierowania i łączności określa załącznik nr 6 do „Planu przeprowadzenia gry obronnej” IX. PLANOWANE KOSZTY GRY ĆWICZENIA OBRONNEGO) W ćwiczeniu nie planuje się poniesienia kosztów. X. USTALENIA ORGANIZACYJNE Pracownik odpowiedzialny za promocję gminy powiadomi media o przeprowadzeniu ćwiczenia oraz sporządzi dla lokalnej gazety informację na temat ćwiczenia. Wykaz załączników do „Planu przeprowadzenia gminnej gry obronnej” Zał. Nr 1 Założenie do gminnej gry obronnej - 1 na 8 ark.. Zał. Nr 2 Myśl przewodnia Wójta Gminy do działania - 1 na 1 ark. Zał. Nr 3 Wnioski z oceny zagrożenia - 1 na 1 ark. Zał. Nr 4 Zamiar reagowania Wójta Gminy - 1 na 3 ark. Zał. Nr 5 Zadania sił i środków – do działań praktycznych w grze obronnej na 1 ark. Zał. Nr 6 Plan omówienia gry obronnej - 1 na 3 ark. Zał. Nr 7 Plan podawania wiadomości - 1 na 2 ark. Zał. Nr 9 Plan odprawy informacyjnej - 1 na 1 ark. Zał. Nr 9 Plan odprawy decyzyjnej - 1 na 1 ark. Zał. Nr 10 Mapa gminy Oksa z naniesioną sytuacją. Załącznik Nr 1 do „Planu przeprowadzenia gry obronnej” ZAŁOŻENIE do gminnej gry obronnej I. SYTUACJA POLITYCZNO – MILITARNA 1. Na arenie międzynarodowej i w kraju Sytuacja w "TABORZE" i ”MONDZIE” Republika TABOR socjalistyczna. Totalitarna władza sprawowana jest w oparciu o ideologię, zakładającą pełną niezależność państwa. TABOR jest podzielony na trzy prowincje, które z kolei dzielą się na regiony administracyjne. Populacja TABORU liczy niespełna 26 milionów mieszkańców i zaliczana jest do jednej z najbardziej jednorodnych etnicznie i językowo w Eurolandzie. Na terenie TABORU zamieszkują jedynie niewielkie społeczności Lancetczyków, Romian, Mondian i Wislandczyków. Działające na świecie organizacje zajmujące się obroną praw człowieka wymieniają TABOR jako jeden z krajów, które nie przestrzegają praw człowieka i w których sytuacja obywateli pod tym względem jest najgorsza. Nieliczni uciekinierzy z tego kraju mówią o istnieniu różnego rodzaju miejsc odosobnienia, w których przebywać może nawet 40 tys. obywateli. Wszelkie działania podejmowane w celu demokratyzacji życia są tłumione przez służby specjalne, a działacze opozycyjni skazywani są na wieloletnie więzienie. Brak dostępu do nowoczesnych, a głównie niezależnych środków masowego przekazu, powoduje, że mieszkańcy TABORU nie mają wiedzy na temat faktycznej sytuacji w kraju. Władze w przekazach medialnych, nadawanych przez kontrolowane przez siebie radio i telewizję, kreują wyidealizowany wizerunek państwa i wskazują jednocześnie, że jest ono potęgą gospodarczą i militarną. Gospodarka TABORU jest niemal całkowicie sterowana centralnie. Państwowe zakłady przemysłowe wytwarzają przeważającą ilość obecnych na tamtejszym rynku dóbr. Kontakty handlowe z zagranicznymi przedsiębiorstwami są sporadyczne i ograniczają się głównie do pozyskiwania dóbr luksusowych potrzebnych dla członków władz i ich rodzin. Podstawę funkcjonowania przemysłu stanowią skromne zasoby surowców mineralnych. Dlatego też swoją uwagę TABOR kieruje na państwa ościenne, w tym głównie WISLANDIĘ, która posiada obfite złoża surowców niezbędnych do funkcjonowania gospodarki TABORU. W tym celu wykorzystuje niezadowolenie społeczne spowodowane skutkami wielkiego kryzysu i wskazuje WISLANDIĘ jako główną przyczynę recesji, a tym samym trudnej sytuacji w kraju. Dodatkowo, jako argument potęgujący nienawiść społeczeństwa do swojego północnego sąsiada władze TABORU wskazują prześladowanie swojej mniejszości narodowej, zamieszkującej południowe tereny WISLANDII. Ponadto wskazano, że posiadane przez TABOR ilości materiału radioaktywnego mogą posłużyć do wyprodukowania tzw. „brudnej bomby”. Istnieje poważne zagrożenie, że może ona zostać użyta na terenie WISLANDII. Republika MONDY - państwo we wschodnim Eurolandzie graniczące z BARIĄ, LIMBIĄ, WISLANDIĄ i LANCETEM. Pomimo, że w kraju występują znamiona stopniowej demokratyzacji życia społecznego i politycznego, na arenie międzynarodowej MONDA jest postrzegana, jako państwo o niemal totalitarnym systemie sprawowania rządów. Wynika to z faktu, że w zasadzie władza pozostaje w rękach jednego ugrupowania politycznego (Narodowa Partia Nacjonalistyczna - NPN) sprawującego pełną kontrolę nad środkami masowego przekazu oraz wszystkimi obszarami życia publicznego (policja, wojsko, służby specjalne, służba zdrowia i inne). Działające w oparciu o unormowania prawne organizacje opozycyjne domagają się respektowania praw człowieka oraz wolności słowa, a także prawa powszechnego dostępu do środków masowego przekazu, szczególnie w trakcie kampanii wyborczych. Wszelkie dążenia opozycji do wzrostu demokratyzacji życia publicznego są tłumione przez służby specjalne, a liderom organizacji opozycyjnych, organizującym akcje tzw. sprzeciwu społecznego, stawiane są zarzuty zwoływania nielegalnych zgromadzeń oraz działania na szkodę państwa. Napięcie w stosunkach międzynarodowych spowodowane przypadkami łamania praw człowieka i obywatela władze MONDY starają się łagodzić poprzez zapraszanie obserwatorów z organizacji międzynarodowych na czas wyborów parlamentarnych i prezydenckich, a także do władz lokalnych. Największą grupę narodowościową w MONDZIE stanowią Mondianie (83,7% ogółu społeczeństwa). Pozostałą część społeczeństwa stanowią mniejszości narodowe, wśród których największą są Wiślanie (4%), zamieszkujący południowo-zachodnie tereny MONDY oraz Limbianie (2%), którzy osiedlili się na północno-zachodnich terenach kraju. MONDA posiada bogate złoża rud żelaza oraz węgla kamiennego, które sprzyjają rozwojowi przemysłu ciężkiego i maszynowego. Potencjał gospodarczy państwa powiększyły także odkryte w połowie lat dziewięćdziesiątych XX stulecia, w bliskim sąsiedztwie granicy z WISLANDIĄ, złoża ropy naftowej. MONDA dysponuje dobrze rozwiniętymi gałęziami przemysłu, wśród których dominuje przemysł: elektromaszynowy, środków transportu, chemiczny, petrochemiczny i elektroniczny. Krajami, które stanowią najważniejsze rynki zbytu dla towarów i usług są: BARIA, KANTON i FUNLAND, które jednocześnie eksportują swoje towary do MONDY. Do czasu wielkiego kryzysu, w MONDZIE dobrze rozwinięty był sektor usług, który ze względu na ubożenie społeczeństwa stracił znaczną część klientów. Większość zakładów usługowych upadła, a zatrudnieni w nich pracownicy zasilili rzeszę bezrobotnych, wzmacniając tym samym głos niezadowolenia, jaki prezentuje opozycja. Przeprowadzone reformy gospodarcze, pomoc międzynarodowa, głównie ze strony BARII, oraz utrzymywanie bliskich więzi gospodarczych i ekonomicznych z pozostałymi państwami w ramach GPWE poprawiły nieznacznie sytuację w kraju. Wzrost gospodarczy nie przełożył się jednak na zamożność obywateli. Wszechobecna korupcja, nepotyzm, a także inflacja i bezrobocie, spowodowały zmniejszenie społecznego poparcia dla polityki władz, które szukając wyjścia z zaistniałej sytuacji, jako źródło i główną przyczynę kryzysu wskazały osiągającą coraz lepsze wyniki gospodarcze WISLANDIĘ. Sytuacja w "WISLANDII" Państwo położone w Środkowym Eurolandzie, nad Morzem Bałtyckim. WISLANDIA jest republiką z parlamentarno-gabinetowym systemem rządów, w której zgodnie z konstytucją władzę ustawodawczą sprawuje dwuizbowy parlament (sejm 460 posłów, senat 100 senatorów) powoływany w powszechnych, tajnych i bezpośrednich wyborach, na czteroletnią kadencję. Władzę wykonawczą sprawują Prezydent i Rada Ministrów (RM), na czele której stoi Prezes Rady Ministrów, powoływany przez Prezydenta. Prezydent wybierany jest w wyborach powszechnych na pięcioletnią kadencję. Sprawuje zwierzchnictwo nad siłami zbrojnymi oraz jest najwyższym przedstawicielem państwa w stosunkach zewnętrznych. W przypadku konfliktu Prezydent kieruje obroną państwa we współdziałaniu z RM (jeżeli w czasie obrony państwa RM nie może się zebrać na posiedzenie konstytucyjne, jej kompetencje wykonuje Prezes RM). WISLANDIA posiada ustabilizowane struktury administracji publicznej (administracja rządowa i samorządowa), które odgrywają istotną rolę w obszarze przygotowań obronnych państwa oraz podczas jego funkcjonowania w czasie wojny 1. Na terenie województwa, w czasie obrony państwa, wojewoda kieruje realizacją zadań obronnych (włącznie z realizacją zadań przez przedsiębiorców, na których wojewoda nałożył obowiązek realizacji zadań obronnych) i obroną cywilną. Terytorium WISLANDII zamieszkuje 39 min ludności, z czego 96% stanowią Wislandczycy, 1,4% mniejszość mondzka, 2% Taborzanie, a 0,6% Lancetczycy. Największym problemem WISLANDII są mniejszości narodowe MONDY i TABORU, które w ostatnich latach coraz częściej domagają się autonomii. Organizacje społeczne i polityczne, wokół których skupiają się Mondianie i Taborzanie - często finansowane ze źródeł zewnętrznych, jako główny cel stawiają sobie wzbudzania niepokoju oraz stanu zagrożenia wśród rdzennej ludności WISLANDII, która nie wytrzymuje presji i przesiedla się w inne rejony kraju. Umożliwia tym samym przedstawicielom mniejszości narodowych nabywanie od państwa pozostawionych nieruchomości. WISLANDIA jest krajem przemysłowo-rolniczym. Posiada dobrze rozwinięty przemysł wydobywczy i paliwowy, reprezentowany głównie przez koksownie i gazownie oraz rafinerie i inne zakłady przetwórcze ropy naftowej. Istotną rolę w gospodarce WISLANDII odgrywa rynek motoryzacyjny oraz dobrze rozwinięty przemysł stoczniowy i metalowy. WISLANDIA jest znaczącym w świecie producentem sprzętu elektronicznego oraz maszyn budowlanych i rolniczych. Posiada również dobrze rozbudowane rybołówstwo oraz przemysł przetwórczy. Wstąpienie do Unii Eurolandu (UEuro) spowodowało, że znacznej poprawie uległa sytuacja w rolnictwie, które obecnie pokrywa niemal 80 procent potrzeb rynku krajowego w zakresie produktów rolnych. Głównymi partnerami handlowymi WISLANDII są: DRAGOLAND, FREZJA, KADRYL, ITAKA i JURA oraz BARIA. Wśród eksportowanych towarów dominują węgiel kamienny. Znaczną część eksportu stanowią: urządzenia i maszyny (15%), artykuły przemysłowe (20%), produkty chemiczne (15%), żywność oraz zwierzęta (5%) i pozostałe (5%). Importuje natomiast, gaz ziemny, ropę naftową, urządzenia i maszyny, artykuły przemysłowe, produkty chemiczne, paliwa i oleje. Rozmieszczenie ludności na terytorium WISLANDII jest nierównomierne. Większość społeczeństwa zamieszkuje województwa uprzemysłowione i zurbanizowane (południowe i zachodnie oraz centralne tereny kraju), natomiast niniejsze zaludnienie występuje na terenach typowo rolnicze, do których należy między innymi niemal cała wschodnia część kraju. 1 Podział administracyjny WISLANDII ( zgodnie ze stanem na czas rozpoczęcia procesu przygotowania ćwiczenia ). Na arenie międzynarodowej WISLANDIA postrzegana jest jako państwo stabilne politycznie i ekonomicznie. Utrzymuje dobre stosunki dyplomatyczne z większością państw Eurolandu. W polityce zagranicznej za najważniejsze uważa dążenie do poprawy nie najlepszych stosunków ze swoim wschodnim sąsiadem - MONDĄ oraz południowym TABOREM, z którymi konflikty i nieporozumienia, od czasu zakończenia WWŚ, występowały z różnym natężeniem. W ramach polityki zagranicznej WISLANDIA wspiera własne mniejszości narodowe zamieszkujące m.in. w MONDZIE, LIMBII i TABORZE, w których są one niejednokrotnie spychane na margines życia społecznego i politycznego, a nawet otwarcie dyskryminowane. W trakcie spotkań i konferencji międzynarodowych przedstawiciele WISLANDII nagłaśniają występujące problemy, wskazując przy tym na prowokacyjne działania podejmowane przez władze sąsiednich państw (MONDY i TABORU) w stosunku do mniejszości narodowych WISLANDII, zamieszkujących na ich terenach. Przedstawiciele WISLANDII w strukturach międzynarodowych wskazują również na pojawiające się coraz częściej sygnały dotyczące finansowania przez MONDĘ i TABOR działalności organizacji, których członkowie wywodzą się z mniejszości narodowych tych państw. Znacząca część tych organizacji ma charakter pro obronny, a zrzeszona w nich młodzież uczy się taktyki, musztry oraz zasad posługiwania się bronią. Jednocześnie ich członkowie, jak również rodziny mniejszości narodowych, pod pozorem odwiedzenia najbliższych, wyjeżdżają do swoich ojczystych krajów i jak donoszą źródła wywiadowcze biorą udział w ćwiczeniach i szkoleniach wojskowych. Prawdopodobnie głównym tematem szkolenia są zagadnienia dotyczące wsparcia wojsk operacyjnych w trakcie prowadzenia działań o charakterze zaczepnym, w terenie lesisto- jeziornym - MONDA, a w przypadku TABORU działań w terenie górzystym. Istnieje uzasadnione podejrzenie, że szkolenie obejmuje również zagadnienia związane z prowadzeniem działań o charakterze wywiadowczym i rozpoznawczym, a także dywersyjno-sabotażowym. Sprawą badaną przez służby specjalne WISLANDII jest niezwykle intensywne zaangażowanie się mniejszości mondyjskiej i taborskiej w życie polityczne lokalnych społeczności. Skutkuje to, coraz to większym zatrudnianiem przedstawicieli tych mniejszości w organach administracji publicznej. W ocenie analityków z dziedziny bezpieczeństwa państwa, stanowić to może poważne zagrożenie wewnętrzne, gdyż z racji zajmowanych stanowisk posiadają oni niejednokrotnie dostęp do szeregu istotnych informacji o charakterze obronnym. WISLANDIA jest członkiem Sojuszu NIEBIESKICH oraz UEuro, a także ONS. Biorąc pod uwagę zaistniała sytuację Prezydent WISLANDII, na wniosek Rady Ministrów wprowadził stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu (SGOP cz.”K” 2. Sytuacja w województwie W związku z sytuacją kryzysową w stosunkach z państwem sąsiednim oraz mając na uwadze ostatnie zdarzenia noszące znamiona ataków o charakterze terrorystycznym Wojewoda nakazał dokonanie przeglądu dokumentów zarządzania kryzysowego i planów działania oraz podjęcie przygotowań do realizacji zadań na wypadek wprowadzenia stanów nadzwyczajnych. Ustalono, że starostowie, burmistrzowie, wójtowie i prezydenci miast, każdy w sferze swojej odpowiedzialności, spowodują uaktualnienie dokumentów dotyczących bezpieczeństwa i obronności, w tym w szczególności planów: - operacyjnych funkcjonowania organów ; - ochrony obszarów, obiektów, urządzeń i transportów ważnych dla obronności, interesu gospodarczego, bezpieczeństwa publicznego i innych ważnych interesów państwa, a także planów ochrony infrastruktury krytycznej; - rozwinięcia Wojennego Systemu Kierowania, przygotowania organów administracji samorządowej do funkcjonowania na głównych stanowiskach kierowania; - militaryzacji i szczególnej ochrony obiektów; - obrony cywilnej; oraz pozostałych planów, regulaminów organizacyjnych, planów świadczeń osobistych i rzeczowych i innych dokumentów mających wpływ na właściwe funkcjonowanie sił zbrojnych i organów administracji publicznej w warunkach kryzysu i wojny. Wojewoda otrzymał informację, z której wynika, że zidentyfikowane dotychczas grupy terrorystyczne mają powiązania z rządem państwa sąsiedniego i są przez nie finansowane. Korzystając ze wsparcia finansowego i logistycznego ze strony władz państwa sąsiedniego mniejszości narodowe tworzą grupy paramilitarne, bojówki nacjonalistyczne organizują struktury zbrojne, zdolne do prowadzenia działań o charakterze wywiadowczym dywersyjno-sabotażowym. Dochodzi do szeregu ataków terrorystycznych na obiekty administracji publicznej oraz w największych centrach handlowych i obiektach infrastruktury komunikacyjnej II. SYTUACJA SZCZEGÓŁOWA 1.Na obszarze powiatu Na terenie powiatu mniejszości narodowe tworzą grupy paramilitarne, bojówki nacjonalistyczne organizują struktury zbrojne, zdolne do prowadzenia działań o charakterze wywiadowczym, dywersyjno-sabotażowym. W ostatnich tygodniach na terenie powiatu dochodziło do następujących zdarzeń: W kilku miejscowościach powiatu doszło do napaści na prywatne posiadłości i pobicia ich właścicieli oraz zastraszania. Na terenie powiatu notuje się wzrost liczby pożarów w lasach i obiektach szczególnie zabudowaniach gospodarczych na wsiach . Jednostki ratowniczo - gaśnicze KP PSP i OSP notują coraz więcej pożarów i co za tym idzie coraz dłużej są prowadzone akcje ratownicze. W ostatnich dniach w wyniku rutynowej kontroli funkcjonariusze KP Policji zatrzymali 3 osoby, które nie posiadały żadnych dokumentów. W samochodzie znaleziono mapy topogeodezyjne, szkice obiektów ważnych dla obronności i bezpieczeństwa państwa oraz broń używana przez wojska TABORU. Zostali zatrzymani do wyjaśnienia. 2. Na obszarze gminy: Informacje podawane w środkach masowego przekazu o tworzeniu grup paramilitarnych oraz bojówek nacjonalistycznych spowodowały dający zauważyć się wzrost zaniepokojenia wśród mieszkańców gminy. W rejonach sołectwa Tyniec i Popowice zajmowanych przez mniejszości narodowe daje się zauważyć wzrost radykalnych nastrojów wśród ludności cywilnej, która działania władz lokalnych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego uważa za niewystarczające. Wzrasta ilość pospolitych przestępstw kryminalnych zarówno z udziałem mniejszości narodowych jak i ludności tutejszej. W ostatnich tygodniach na terenie gminy dochodziło do następujących zdarzeń: • Tydzień temu, z niewyjaśnionych do tej pory przyczyn, doszło do dwóch pożarów samochodów osobowych będących własnością osób funkcyjnych gminy Oksa. Prawdopodobną przyczyną pożarów było podpalenie. • W miejscowościach Lipno, Tyniec, Węgleszyn doszło do napaści na miejscową ludność. Według ustaleń Policji napastnicy posługiwali się językiem obcym, zbliżonym do języka taborzanskiego. • Trzy dni temu w miejscowości Tyniec uszkodzono most na rzece Biała Nida. • W ostatnich dniach dwukrotnie zauważono kilka obcych osób, kręcących się przy ujęciu wody w Węgleszynie i Lipnie. Osobnicy ci zostali wypłoszeni przez mieszkających w pobliżu mieszkańców. Lipna i Węgleszyna. • Dwa dni temu w miejscowości Oksa w wyniku pożaru uległy zniszczeniu dwa domy mieszkalne, • W Zespole Placówek Oświatowych w Oksie doszło podczas lekcji do rozpylenia niebezpiecznej substancji. Ewakuowano wszystkich uczniów W wyniku zaistniałej sytuacji Wójt Gminy przystąpił do realizacji zadań wynikających z sytuacji planistycznej Nr 2 Tabeli realizacji zadań ujętych w "Planie operacyjnym funkcjonowania Gminy Oksa". 3. W urzędach administracji rządowej i samorządowej: W urzędach administracji rządowej i samorządowej województwa daje zauważyć się wzrost zaniepokojenia rozwojem sytuacji międzynarodowej. Wzrosło zagrożenie aktami terrorystycznymi. Zanotowano próby wdarcia się do systemów teleinformatycznych i komputerowych przez hakerów , w Urzędzie Gminy w Oksa oraz podległych jednostkach organizacyjnych . Do takich sytuacji nie dochodziło przed kryzysem . Na porządku dziennym są jednak przypadki czasowego wyłączania energii elektrycznej na terenie gminy Oksa. W wyniku zaistniałej sytuacji Wójt Gminy Oksa przystąpił do realizacji zadań wynikających z sytuacji planistycznej Nr 2 Tabeli realizacji zadań ujętych w „Planie operacyjnym funkcjonowania Gminy Oksa”. III. PRACA DO WYKONANIA 1. Zapoznać się z założeniem do gry obronnej. 2. Dokonać oceny sytuacji na obszarze gminy i przygotować wnioski z oceny sytuacji oraz określić zasadnicze kierunki dalszego działania. 3. Opracować stosowny meldunek i być w gotowości do złożenia kierownikowi gry obronnej zwięzłego sprawozdania z realizacji zadań. 4. Opracować propozycję decyzji do dalszych działań w określonej sytuacji. 5. Osiągnąć gotowość do realizacji następnych zadań wynikających z dynamiki sytuacji. KIEROWNIK GRY Załącznik Nr 2 do „Planu przeprowadzenia gry obronnej” MYŚL PRZEWODNIA 1. Wójta Gminy Oksa Panie, Panowie! Wnioski z wstępnej analizy zadania oraz warunków realizacji zadań na obszarze Gminy Oksa przedstawione przez prac. ds. obrony cywilnej i spraw obronnych oraz kierowników podległych jednostek organizacyjnych akceptuję. Moją myślą przewodnią jest: Zapewnienie ciągłości funkcjonowania Urzędu Gminy oraz płynnej realizacji zadań obronnych i reagowania kryzysowego przez podległe i współdziałające jednostki organizacyjne, przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne mające swoje siedziby na obszarze gminy, wynikających z wprowadzenia stanu gotowości obronnej czasu kryzysu. Główny wysiłek w działalności urzędu oraz podległych I współdziałających jednostek organizacyjnych oraz przedsiębiorców należy ukierunkować na jak najszybsze opanowanie sytuacji kryzysowej i przywrócenie na obszarze gminy stanu sprzed kryzysu, poprzez: zapewnienie i utrzymanie właściwego stanu bezpieczeństwa publicznego na obszarze gminy, zapewnienie ochrony ludności i warunków jej przetrwania w warunkach kryzysowych. Kierowanie obroną gminy i realizowaniem zadań obronnych odbywać się będzie z głównego stanowiska kierowania, rozmieszczonego w stałej siedzibie urzędu /w zapasowym miejscu pracy/ przy wykorzystaniu istniejącej infrastruktury technicznej i teleinformatycznej. Wójt Gminy Oksa Załącznik Nr 3 do „Planu przeprowadzenia gry obronnej” Wnioski z oceny zagrożeń - Do największych zagrożeń wynikających z aktualnej sytuacji należy zaliczyć: tworzenie się grup paramilitarnych , bojówek nacjonalistycznych wzrost zagrożenia terrorystycznego ,głównie obiektów użyteczności publicznej:Ośrodek Zdrowia ,Bank. Najbardziej zagrożonymi na atak celami mogą być: - obiekty infrastruktury energetycznej - linia energetyczna o mocy 110 kV i średniego napięcia , stacja rozdzielcza niskiego napięcia na terenie sołectwa Węgleszyn, - ujęcia wody w Lipnie i Węgleszynie - obiekty infrastruktury teleinformatycznej - maszty telefonii komórkowej, wieże telefoniczne oraz centrala TP, - placówki oświatowe Celami ataków terrorystycznych mogą również być: • obiekty administracyjne - siedziba Urzędu Gminy i podległych jednostek, • obiekty użyteczności publicznej: Ośrodek Zdrowia ,Bank Sklepy Załącznik Nr 4 do „Planu przeprowadzenia gry obronnej” Zamiar reagowania Wójta Gminy Zgodnie z zamiarem reagowania obronnego Wojewody Świętokrzyskiego, uwzględniając wnioski wynikające z oceny zagrożenia gminy oraz warunki realizacji zadań, a także z posiadanymi uprawnieniami w zakresie kierowania, koordynowania i nadzoru ZAMIERZAM: Zadania wynikające z wprowadzonego stanu obronnego czasu kryzysu realizować zgodnie z przedsięwzięciami i procedurami ujętymi w „Planie Operacyjnym Funkcjonowania Gminy Oksa” w sytuacji planistycznej Nr 2 dla przeciwdziałania zagrożeniom kryzysowym, w celu jak najszybszego ich opanowania i przywrócenia stanu sprzed kryzysu. Główny wysiłek w działalności urzędu oraz podległych I współdziałających jednostek organizacyjnych należy koncentrować na: - zapewnieniu sprawnego funkcjonowania urzędu gminy oraz podległych i współdziałających jednostek organizacyjnych, - zapewnienie i utrzymanie właściwego stanu bezpieczeństwa publicznego na obszarze gminy, - przeciwdziałaniu przestępczości zorganizowanej i pospolitej, - zapewnienie ochrony ludności cywilnej przed skutkami kryzysu . Podległymi jednostkami organizacyjnymi oraz realizacją zadań obronnych będę kierował osobiście, zgodnie z posiadanymi uprawnieniami w tym zakresie i ustaleniami wynikającymi z „ Planu Operacyjnego Funkcjonowania Gminy Oksa” Realizując mój zamiar polecam: 1. Komendant Komisariatu Policji w Małogoszczy. - utrzymania ładu i porządku publicznego oraz zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrznego, - przeciwdziałanie i zwalczanie aktów terroru na obszarze gminy, - ochrony obiektów zagrożonych napadami oraz aktami terroru , - ochrony stanowiska kierowania wójta gminy, 2. Gminnemu Komendantowi Ochotniczych Straży Pożarnych w zakresie: - likwidowania pożarów oraz prowadzenia akcji ewakuacyjno-ratowniczych w rejonach zagrożeń, - współdziałania z jednostkami OSP, 3. Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w zakresie: - przyjmowania środków pomocy humanitarnej, oraz nadzór nad ich rozdzielnictwem, - udzielanie wszelkiej pomocy socjalnej poszkodowanym na terenie gminy (zakwaterowanie, wyżywienie, warunki sanitarne), 4. Kierownikowi Gminnego Ośrodka Zdrowia: - świadczenie usług medycznych ludności poszkodowanej w wyniku ataków terrorystycznych i innych sytuacji kryzysowych, - uzupełnienie zapasów produktów leczniczych w placówkach służby zdrowia, 5. Inspektorowi ds. oświaty w zakresie: - ustalenie możliwości zapewnienia warunków kontynuowania nauki w szkołach w warunkach kryzysu, - tworzenie warunków do kontynuowania nauki w szkołach podstawowych i gimnazjum w warunkach kryzysu, 6. Sekretarz Gminy w zakresie: - sprawowania nadzoru nad realizacją zadań obronnych przez podległe i nadzorowane jednostki organizacyjne, - rozpowszechnianie postanowień, zarządzeń i decyzji organu administracji samorządowej, - osiągnięcie gotowości do rozwinięcia zapasowego miejsca pracy organu administracji publicznej, - systemu Stałego Dyżuru oraz Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, - odwołanie pracowników z urlopów oraz wstrzymania ich udzielania w urzędzie własnym jak i w jednostkach podległych, - zabezpieczenie posiadanych środków łączności oraz urządzeń poligraficznych przed możliwością ich wykorzystania do celów zagrażającym interesom bezpieczeństwa państwa - nadzór nad funkcjonowaniem obsady Stałego Dyżuru i obronności. 8. Pracownikowi ds. obrony cywilnej i spraw obronnych w zakresie: - aktualizacja Planu operacyjnego funkcjonowania Gminy Oksa w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, - zintensyfikowanie działań dotyczących ochrony informacji niejawnych wynikających z planu operacyjnego Załącznik Nr 5 do „Planu przeprowadzenia gry obronnej” Zadania sił i środków do działań praktycznych w grze obronnej SIŁY Temat epizodu Prowadzenie akcji ewakuacyjnej w sytuacji, w której dyrekcja szkoły otrzymuje telefoniczne powiadomienie o podłożeniu bomby na terenie Zespołu Placówek Oświatowych Oksie Rejon ćwiczenia SPRZĘT Jednostki organizacyjne Stan osobowy samochody samochody. osobowe specjalistyczne OSP 2x6 - 2 Policja 2 - 1 PSP Jędrzejów 4 - 1 Zespół Placówek Oświatowych w Oksie ORGANIZACJA KIEROWANIA I ŁĄCZNOŚCI PODCZAS GMINNEJ GRY OBRONNEJ Grę obronną poprowadzi Wójt Gminy, natomiast ćwiczeniem praktycznym – akcją ewakuacyjną będzie kierował Dyrektor Zespołu Placówek Oświatowych w Oksie. Sposób powiadamiania i wymiany informacji będzie prowadzony według opracowanego schematu obiegu informacji podczas gminnej gry obronnej. Do sprawnej wymiany informacji będzie służyć sieć telefoniczna i komórkowa. Wojewoda Świętokrzyski Starosta Jędrzejowski WCZK tel. 41 –342 11 99 PCZK tel. 41 – 38-637-41 Wójt Gminy Komenda Powiatowa Policji w Jędrzejowie Obsada stałego dyżuru tel. 41 –38-602-05; 997 tel./fax. 41 – 38-08- Komenda Powiatowa PSP w Jędrzejowie JEDNOSTKI PODLEGŁE tel. 41 –38-618-95; 998 JEDNOSTKI WSPÓŁDZIAŁAJĄCE Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Oksie tel. 41 380-80-95 Komisariat Policji w Masłogoszczu tel. 41 38-605-21 048(47) Zespół Placówek Oświatowych w Oksie tel. 41 380 -82-67 Gminny Ośrodek Zdrowia w Oksie 41 38080-24 Jednostki OSP z Oksy i Węglęszyna z KSRG URZĄD GMINY tel./fax. 41 – 380-80--47, Gminy Zespół Reagowania Kryzysowego Załącznik Nr 6 do „Planu przeprowadzenia gry obronnej” PLAN OMÓWIENIA GRY OBRONNEJ Lp. ETAPY I ZAGADNIENIA 1. 2. Wstęp 1. OMAWIANA PROBLEMATYKA 3. Przypomnienie tematu gry obronnej: stanu „Kierowanie osiąganiem stanu gotowości obronnej czasu kryzysu w warunkach zagrożenia terrorystycznego Przypomnienie uczestnikom przyjętych celów” szkoleniowych w grze: 1.Ugruntowanie wiedzy o istocie wyższych stanów gotowości obronnej państwa i sposobach realizacji zadań obronnych. 2.Doskonalenie funkcjonowania obsady personalnej stałego dyżuru Wójta w okresie podwyższania gotowości obronnej państwa 3.Wyrobienie i utrwalenie w uczestnikach gry umiejętności i nawyków działania zespołowego na rzecz skutecznego kierowania podległymi zespołami i jednostkami organizacyjnymi. 4.Przygotowanie szkolonych do realizacji określonych zadań w okresie podwyższania gotowości obronnej państwa. OCENA DZIAŁANIA SIŁ /ZESPOŁÓW FUNKCJONALNYCH/ 4. 5. Zgrywanie zespołów funkcjonalnozadaniowych i jednostek organizacyjnych podległych Wójtowi w praktycznym wykonywaniu zadań obronnych . Etap pierwszy: Faza I : 1. Organizacja i uruchomienie stałego dyżuru w Urzędzie Gminy w Nagłowicach. 2. Zasady osiągania wyższych stanów gotowości obronnej. Sposób przyjęcia i przekazania sygnału. Sprawdzenie dokumentacji i obowiązków osób funkcyjnych. Powiadomienie uczestników o rozpoczęciu gry. Informacja na temat wyższych stanów gotowości obronnej 2. 3 a. Przeprowadzenie odprawy informacyjnej. Sposób zapoznanie z wnioskami oceny sytuacji w gminie. Zapoznanie z wnioskami z analizy otrzymanych zadań. Wydanie wytycznych do przygotowania danych do decyzji Wójta Gminy. 3 b. Przeprowadzenie odprawy decyzyjnej. Analiza ocen wynikających z aktualnej sytuacji. Podjęcie decyzji. Wydanie poleceń dla uczestników gry. Ocena działalności poszczególnych zespołów funkcjonalnych, ich przygotowanie do realizacji zadań. Wskazanie niedociągnięć i sposobu ich usunięcia. Etap pierwszy: Faza II: 1. Przyjęcie i przekazanie sygnału o podłożeniu bomby na terenie Zespołu Placówek Oświatowych w 3. Oksie. 2. Powiadomienie, Policji, Straży Pożarnej oraz służby zdrowia z Gminnego Ośrodka Zdrowia. 3. Prowadzenie akcji ewakuacyjnej. Uruchomienie dzwonków ewakuacyjnych. Udział w akcji ewakuacyjnej. Współdziałanie oraz podejmowanie decyzji podczas działań. Ocena przygotowania i działalności poszczególnych jednostek uczestniczących w akcji ewakuacyjnej. Wskazanie niedociągnięć zauważonych podczas prowadzonej akcji i sposobu ich usunięcia. KIEROWNIK GRY OBRONNEJ Załącznik Nr 7 do „Planu przeprowadzenia gry obronnej” PLAN PODAWANIA WIADOMOŚCI Lp. Czas astron. / oper. Treść wiadomości Komu i kiedy przekazano 1. 800 2000 „Uruchomić stały dyżur GRA dlaZAA-26” Wojewoda Świętokrzyski Wójt Gminy Obsada stałego dyżuru godz. 830 2. 810 2100 „Wykonać zadanie ZAA-02 dla SP-2” Wojewoda Świętokrzyski Wójt Gminy Obsada stałego dyżuru godz. 845 Sposób przekazania Wiadomość przekazano telefonicznie Wiadomość przekazano telefonicznie 2400 3. „Wezwać osoby funkcyjne do miejsca prowadzenia gry” Wójt Gminy 830 Sekretarz Gminy, Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego, prac. ds. Oświaty, Wiadomość przekazano telefonicznie Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Kierownika Gminnego Ośrodka Zdrowia w Oksie, Komendanta Komisariatu Policji w Małogoszczy, Komendanta Gminnego OSP w Oksie , Iprac. ds. OC i spraw obronnych. godz. 900 4. 930 100 „Wezwać osoby funkcyjne na odprawę informacyjną” Wójt Gminy 5. 1100 230 Wezwać osoby funkcyjne na odprawę decyzyjną” Wójt Gminy 6. 1200 jw. godz. 930 jw. godz. 1100 Wiadomość przekazano telefonicznie Wiadomość przekazano telefonicznie 1100 7. 1205 „Otrzymano telefon z informacją o podłożeniu bomby w budynku Zespołu Placówek Oświatowych w Oksie 1110 „W związku z informacją o Wójt Gminy godz. 1202 Wiadomość przekazano telefonicznie Wójt Gminy Wiadomość podłożeniu bomby na terenie Zespołu Placówek Oświatowych zarządzam ewakuację budynku” Dyrektor ZPO w Oksie godz. 1207 przekazano telefonicznie „Zakończono pomyślnie akcję ewakuacyjną w budynku ZPO”. Dyrektor ZPO w Oksie Wójt Gminy godz. 1255 Wiadomość przekazano telefonicznie „Odwołuję pełnienie stałego dyżuru” Wojewoda Świętokrzyski Wójt Gminy godz. 1310 Wiadomość przekazano telefonicznie 1300 8. 12 9. 1300 50 1800 Załącznik Nr 8 do „Planu przeprowadzenia gry obronnej” ZATWIERDZAM …………………… PLAN ODPRAWY INFORMACYJNEJ Cel odprawy Zapoznanie osób funkcyjnych SK z ogólną sytuacją na obszarze powiatu i gminy, z otrzymanym zadaniem, wnioskami z analizy zadania, ukierunkowanie pracy komórek w zakresie planowania działań. Odpowiedzialny Wójt Gminy Uczestnicy Wójt Gminy, kierownicy komórek i zespołów funkcjonalnych SK / kierownicy podległych jednostek organizacyjnych/. Miejsce Sala USC Czas do 50 min L.p ZAGADNIENIA 1. Wprowadzenie: - zapoznanie z przebiegiem odprawy, - zapoznanie ze składem zespołów funkcjonalnych 2. Zapoznanie z ogólna sytuacją na obszarze powiatu, gminy, wnioski ze wstępnej oceny: - dotychczasowego oddziaływania przeciwnika na szar Zapoznanie ze stanem bezpieczeństwa publicznego 3 Zapoznanie ze stanem bezpieczeństwa pożarowego 4. 5. Zapoznanie ze stanem ochrony zdrowia i zabezpieczenia medycznego na obszarze gminy w czasie kryzysu 6. Zapoznanie z sytuacją w zakresie: - pomocy socjalno – bytowej i migracji -stanu infrastruktury technicznej oraz zaopatrzenia ludności w wodę ,energię i paliwa - prowadzenie zajęć szkolnych w warunkach kryzysu - kierowania i powiadamiania 7. Zakończenie OGÓŁEM : REFERUJĄCY CZAS Sekretarz Gminy 2 min prac. ds. OC i spraw obronnych 3 min Komendant Komisariatu Policji w Małogoszczu 2 min Komendant Gminny OSP 2 min Kierownik Gminnego Ośrodka Zdrowia 2 min Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Inspektor ds. obsługi wodociągów Inspektor ds. Oświaty 2 min Sekretarz Gminy 3 min Wójt Gminy Kierownik Gry Obronnej 2min 2 min 5 min 25 min ZATWIERDZAM Załącznik Nr 9 do „Planu przeprowadzenia gry obronnej” PLAN ODPRAWY DECYZYJNEJ Cel odprawy Stworzenie Wójtowi Gminy warunków do podjęcia decyzji. Podjęcie i ogłoszenie decyzji przez Wójta Gminy Oksa. Odpowiedzialny Wójt Gminy Uczestnicy Wójt Gminy, kierownicy komórek i zespołów funkcjonalnych SK, / kierownicy podległych jednostek organizacyjnych/. Miejsce USC-pokój nr 9 Czas do 45 min L.p ZAGADNIENIA REFERUJĄCY CZAS Sekretarz Gminy. 2 min 1. Wprowadzenie 2. Zapoznanie z aktualną sytuacją na obszarze powiatu i gminy prac. ds. OC i spraw obronnych 3. Zapoznanie z wnioskami z oceny możliwości oddziaływania przeciwnika na obszar, ludność i infrastrukturę powiatu gminy. Sekretarz Gminy 4. Zapoznanie z zadań 5. Przedstawienie koncepcji działania sił własnych działaniu, wsparcie i zabezpieczenie ich działań zasadniczych obszarach odpowiedzialności 3 min 2 min wnioskami z oceny warunków realizacji Sekretarz Gminy w w -bezpieczeństwa publicznego -bezpieczeństwa pożarowego Zapoznanie ze stanem ochrony zdrowia i zabezpieczenia medycznego na obszarze gminy czasie kryzysu 2 min Kierownicy komórek i zespołów funkcjonalnych Komendant Komisariatu Policji w Małogoszczu 3 min Komendant Gminny OSP Kierownik Gminnego Ośrodka Zdrowia 3 min 3 min Zapoznanie z przedsięwzięciami w zakresie: -pomocy socjalno-bytowej i migracji - stanu infrastruktury technicznej ludności w wodę, energię i paliwa oraz zaopatrzenia Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej 3 min Inspektor ds. obługi wodociągów 3 min 3 min - prowadzenie zajęć szkolnych w warunkach kryzysu Insp. ds. Oświaty -Kierowania i powiadamiania Sekretarz Gminy 3 min 6. Podjęcie decyzji i ogłoszenie zamiaru Wójt Gminy 4 min 7. Zakończenie odprawy OGÓŁEM : Wójt Gminy 1min 35 min Kierownik Gry Obronnej
