docProtokół Nr XI/ 2015 z sesji Rady Powiatu w Kielcach w dniu 29
download 
Reklamacja Transkrypt
Protokół Nr XI/ 2015 z sesji Rady Powiatu w Kielcach w dniu 29
Protokół Nr XI/ 2015 z sesji Rady Powiatu w Kielcach w dniu 29 grudnia 2015 roku, w sali audytoryjnej Starostwa Powiatowego w Kielcach, w godz. od 11.00-13.15. Do pkt 1 Otwarcie sesji i stwierdzenie kworum. Na wstępie Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro przywitał 50. Drużynę Harcerską działającą w Szkole Podstawowej w Brzezinkach w gminie Masłów z Betlejemskim Światełkiem Pokoju, które przekazali staroście kieleckiemu Michałowi Godowskiemu. Następnie harcerze zaprosili wszystkich do zaśpiewania kolęd i pastorałek. W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro otworzył obrady, przywitał radnych i wszystkich uczestników sesji. W obradach udział wzięli: - Starosta Kielecki - Michał Godowski, - Wicestarosta Kielecki – Zenon Janus, - Członek Zarządu Powiatu – Marek Kwiecień, - Członek Zarządu Powiatu – Bogdan Gierada, - Członek Zarządu Powiatu – Józef Szczepańczyk, - Sekretarz Powiatu – Barbara Piwnik, - Skarbnik Powiatu – Maria Klusek, - przedstawiciele komórek i jednostek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Kielcach, oraz goście zaproszeni: - Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska – Małgorzata Janiszewska, - przewodniczący rad gmin z terenu Powiatu Kieleckiego, - wójtowie i burmistrzowie z terenu Powiatu Kieleckiego. Kworum w dniu 29 grudnia 2015 r. wyniosło 29 radnych. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Rada Powiatu stanowi kworum do podejmowania prawomocnych decyzji. 1 Do pkt 2 Przyjęcie porządku obrad. Starosta Kielecki Michał Godowski Złożył wniosek o rozszerzenie porządku obrad sesji o projekt uchwały sprawie zobowiązań w zakresie podejmowanych inwestycji o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę. Wyjaśnił, że Samorząd Gminy Morawica noszący się z zamiarem wystąpienia do Urzędu Marszałkowskiego w celu skorzystania ze środków w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, chce wykonać 4 zadania na drogach gminnych. Korzystając z dodatkowej możliwości punktacji tych zadań, jest propozycja by te zadania wykonywać w porozumieniu i we współpracy z samorządem powiatowym. Ta część zobowiązań po stronie samorządu powiatowego dotyczyłaby ewentualnych prac wykonanych na majątku powiatu, a chodzi konkretnie o skrzyżowania. Drogi gminne, które miałyby by modernizowane w ramach tych projektów łączą się z drogami powiatowymi i skrzyżowania będące w zarządzie Powiatu Kieleckiego byłyby przebudowane, a koszt tych zadań to 40 tys. zł. Jest zapewnienie Wójta Gminy Morawica, że w przypadku powodzenia tego przedsięwzięcia środki te zostaną również w ramach wspólnych zadań zrefundowane. Poprosił o uzupełnienie porządku obrad o wspomniany projekt uchwały. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek o rozszerzenie porządku obrad sesji o projekt uchwały w sprawie zobowiązań w zakresie podejmowanych inwestycji o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę. Głosowanie: Za- 27 Przeciw- 0 Wstrzymało się- 0 W wyniku głosowania wniosek został przyjęty i zostały dodany pkt. w pkt 9 jako ppkt 13. 2 Następnie Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro poddał pod głosowanie porządek obrad z rozszerzeniem o w/w projekt uchwały, poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie kworum. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z X sesji Rady Powiatu w Kielcach z dnia 30 listopada 2015 r. 4. Informacje i komunikaty Przewodniczącego. 5. Sprawozdanie Starosty Kieleckiego z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami. 6. Informacja Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska na terenie Powiatu Kieleckiego. 7. Informacja o zalesieniach prywatnych gruntów rolnych na terenie Powiatu Kieleckiego w 2015 r. i przygotowaniach do zalesień w 2016 r. 8. Informacja na temat stanu i perspektyw rozwoju turystyki w Powiecie Kieleckim w roku 2015. 9. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) zmian w Uchwale Nr III/1/2015 Rady Powiatu z dnia 14 stycznia 2015 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata 2015-2028, 2) zmian w budżecie Powiatu Kieleckiego na 2015 rok, 3) uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata 2016-2028, 4) uchwalenia budżetu Powiatu Kieleckiego na 2016 rok, 5) ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Kieleckiego dla niepublicznych szkół i placówek oświatowowychowawczych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Powiat Kielecki, trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania oraz określenia wysokości dotacji dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe, 3 6) wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego, 7) wprowadzenia zmian w Uchwale Nr XXV/5/14 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 27 stycznia 2014 r. w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniach chronionych, 8) przekazania Piotrowi Pająkowi prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Centrum Kształcenia Ustawicznego „Patronus” szkół ponadgimnazjalnych wchodzących w strukturę organizacyjną Zespołu Szkół Nr 8 w Nowej Słupi, 9) wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy części nieruchomości o powierzchni 16 m2, stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego położonej w Kielcach przy ulicy Kolberga 4, 10) wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy części nieruchomości o powierzchni 40 m2, stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego położonej w Kielcach przy ulicy Kolberga 4, 11) przyjęcia „Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Kieleckim na lata 2016-2020”, 12) zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kielcach na 2016 r. 13) zobowiązań w zakresie podejmowanych inwestycji o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę. 10.Zapytania i interpelacje radnych. 11.Sprawy różne i wolne wnioski. 12.Zamknięcie obrad. Głosowanie: za – 29 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania porządek obrad został przyjęty. 4 Do pkt 3 Przyjęcie protokołu z X sesji Rady Powiatu w Kielcach z dnia 30 listopada 2015 roku. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu Nr X/2015 z sesji Rady Powiatu z dnia 30 listopada 2015 roku poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 29 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania protokół Nr X/2015 z sesji Rady Powiatu z dnia 30 listopada 2015 roku został przyjęty. Do pkt 4 Informacje i komunikaty Przewodniczącego Zaprosił na spotkanie opłatkowe z Pasterzem Kościoła Kieleckiego Ks. Biskupem Dr Janem Piotrowskim w środę,13 stycznia 2016 r. o godz. 10.00. w auli WSD w Kielcach oraz na coroczne dwudniowe rekolekcje dla w dniach 12 -13 lutego 2016 r. w Diecezjalnym Domu Rekolekcyjnym w Skorzeszycach. Poinformował, że 10 stycznia 2016 r. odbędzie się w XXIV finale WOŚP. Środki zbierane będą na leczenie dzieci na oddziałach pediatrycznych i godnej opieki medycznej seniorów. Scena powiatowa na ul. Sienkiewicza, obok DH Puchatek. Początek imprezy od godz. 13.00. Zaprosił radnych do czynnego udziału w tym wydarzeniu. Poinformował o spotkaniu z p. Stefanią S* , osobą dla wielu znaną jak i sprawa przez nią przedstawiana. Część spotkania odbyła się w obecności pracownika biura rady. Sporządzono notatkę, z której wynika, że jest przekonana i ma na to dowody, że Komisja Rewizyjna nie podjęła należytych starań w celu wyjaśnienia problemu, który od wielu lat jest przedmiotem jej troski. Używała w tej rozmowie wielu słów nie nadających się do powtórzenia. Żąda skutecznego rozwiązania sprawy. *Dane osobowe zostały usunięte na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych 5 Do pkt 5 Sprawozdanie Starosty Kieleckiego z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro poddał go pod głosowanie powyższe sprawozdanie Starosty Kieleckiego i poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 27 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania Rada przyjęła sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami, które stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Do pkt 6 Informacja Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska na terenie Powiatu Kieleckiego. Radny Jacek Kuzia podziękował pani inspektor za interwencję oraz dodał, że nie wiele się zmieniło jeśli chodzi o zapylenie. Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, Małgorzata Janiszewska wyjaśniła, że pomiar wykazał tam niewielki przekroczenie a właściciel wykazał pewne działania poprawiające sytuację. W tej chwili nie zachodzi potrzeba ustalania dopuszczalnej emisji. Dodała, że w miejscowym terenie zagospodarowania przestrzennego, teren przemysłowy czy zakład sąsiaduje jedną kreską z terenem zabudowy jednorodzinnej. A ochrona środowiska zaczyna się w miejscowym planie zagospodarowania. Jeśli nie ma żadnej strefy pośredniej, to nie ma z definicji takiej możliwości, żeby usługa polegająca na mieleniu, magazynowaniu i prowadzeniu tam magazynu czy produkcji elementów budowlanych kończyła się na granicy. Pewną część odpowiedzialności za tego typu sytuacje w terenie bierze na siebie jednak władza miejscowa. Rada przyjęła informację o stanie środowiska na terenie Powiatu Kieleckiego, która stanowi załącznik nr 3 do protokołu. 6 Do pkt 7 Informacja o zalesieniach prywatnych gruntów rolnych na terenie Powiatu Kieleckiego w 2015 r. i przygotowaniach do zalesień w 2016 r. Rada przyjęła informację o zalesieniach prywatnych gruntów rolnych na terenie Powiatu Kieleckiego w 2015 r. i przygotowaniach do zalesień w 2016 r., która stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Do pkt 8 Informacja na temat stanu i perspektyw rozwoju turystyki w Powiecie Kieleckim w roku 2015. Rada przyjęła informację na temat stanu i perspektyw rozwoju turystyki w Powiecie Kieleckim w roku 2015, która stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Do pkt 9 Podjęcie uchwał w sprawie: 1) zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata 2015-2028 Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata 2015-2028 i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 28 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 71 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku zmieniającą uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata 2015-2028, która stanowi załącznik nr 6 do protokołu. 7 2) zmian w budżecie powiatu na 2015 rok Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2015 rok i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 28 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 72 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2015 rok, która stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Radny Andrzej Michalski w imieniu Klubu PIS poprosił o 10 minut przerwy. Po przerwie. 3) uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata 2016-2028 Skarbnik Powiatu Maria Klusek przedstawiła Uchwałę RIO w sprawie opinii o projekcie uchwały Rady Powiatu w Kielcach w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata 2016-2028 – załącznik nr 8 do protokołu. Zgodnie z prośbą zgłoszoną na posiedzeniach Komisji podała jak przedstawiał się stan osobowy we wszystkich 23 jednostkach budżetowych i tak na koniec roku 2014 wynosił 1214, a na koniec 2015 roku, 1245,2 . Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata 2016-2028 i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. 8 Głosowanie: za – 20 przeciw – 0 wstrzymało się – 7 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 73 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata 2016-2028, która stanowi załącznik nr 9 do protokołu. 4) uchwalenia budżetu Powiatu Kieleckiego na 2016 rok Skarbnik Powiatu Maria Klusek przedstawiła Uchwałę RIO w sprawie opinii o projekcie uchwały Rady Powiatu w Kielcach w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kieleckiego na 2016 rok – załącznik nr 10 do protokołu. Odczytała także Uchwałę RIO w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu planowanego w projekcie uchwały budżetowej Powiatu Kieleckiego na 2016 rok - załącznik nr 11 do protokołu. Mateusz Karliński Klub PSL – Przypominam, że głównym źródłem finansowania zadań realizowanych przez powiat są subwencje, dotacje oraz środki pochodzące z programów europejskich i rządowych. Nie dysponując władztwem podatkowym, organy powiatu na wysokość dochodów nie mają niemal żadnego wpływu. Od operatywności jednostek starostwa, jednostek organizacyjnych zależy ta część dochodów, którą można pozyskać ze źródeł zewnętrznych. Taki układ dochodów wpływa także na wydatki powiatu. Trzeba pamiętać, iż od powstania powiatu zadania z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiaty są niedoszacowanie. Realizując je, przeznaczamy w budżecie pieniądze, które mogłyby być przeznaczone na inne cele, gdyby zachowana została konstytucyjna zasada adekwatności finansów do przekazywanych zadań. Prowadzi to do ograniczenia możliwości inwestycyjnych. Wielokrotnie strona samorządowa zwracała na to uwagę. Proponowane wyliczenia wskazują, iż niedoszacowanie dochodów wynosi w skali kraju ok. 8 mld zł. Podkreślał i zwracał na to uwagę p. Andrzej Porawski w Sejmie 25 listopada br. prezentując obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządowych. Analizy te wskazują, 9 iż udział w powiatu w podatki PIT powinien wynosić ok. 13,3 % , nie zaś jak jest w obecnej sytuacji 10,25 %. Czynię te zastrzeżenia, gdyż bez nich właściwa ocena przedłożonego projektu budżetu nie byłaby pełna. Uchwalając przyszłoroczny budżet czynimy to ze świadomością, że dane wyjściowe otrzymane z Ministerstwa Finansów na pewno ulegną zmianie po uchwaleniu Budżetu Państwa. Żywimy nadzieję, że w ciągu 2015 r. nie wejdą w życie zmiany zapowiadane w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych. Wstępne szacunki ubytku w dochodach powiatu gdyby kwota wolna od podatku został podniesiona do proponowanych 8 tys. zł., wynosiłaby 6 mln zł, to dla naszego budżetu bardzo poważna kwota. Nie wyobrażamy sobie by nie został zastosowany jakiś mechanizm rekompensaty tychże utraconych dochodów. Na dzień dzisiejszy nie mamy żadnych konkretnych informacji w tym zakresie. Samorządy opierają sie na doniesieniach medialnych. Dlatego też Klub PSL proponuje, aby Rada Powiatu przyjęła w tej sprawie Rezolucję. Projekt takiej Rezolucji Klub PSL przedłoży w trybie określonym Statutem. Zdaniem Klubu PSL rozwój infrastruktury technicznej, w tym poprawa jakości dróg powiatowych, budowa nowych chodników, ścieżek rowerowych jest jednym z istotnych czynników sprzyjających rozwojowi powiatu. Nie można się jednak skoncentrować tylko na tych ważnych bezwątpienia zadaniach. Ważny jest człowiek zwłaszcza ten, który w jakiś sposób został poszkodowany przez los. Warto więc zwrócić uwagę na ten jakże wrażliwy, ważny i istotny obszar, który nie rzadko bywa marginalizowany w dyskusjach budżetowych. Mówię tu o pomocy dzieciom, osobom starszym, niepełnosprawnym. Aby przeciwdziałać ich wykluczeniu społecznemu musimy o tym temacie mówić, ten temat podejmować i odzwierciedlać ich potrzeby w budżecie, który uchwalimy na następny rok. Projekt tego budżetu wychodzi na przeciw tym oczekiwaniom. W planowanym budżecie więcej pieniędzy przeznaczonych jest na placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego, na pokrycie kosztów pobytu dzieci z naszego powiatu przebywających w takich placówkach i poza jego obszarem Wyższe o prawie 1,8 mln zł są planowane wydatki związane również z zadaniami inwestycyjnymi realizowanymi w Domach Pomocy Społecznej. Wyższe od tegorocznych będą wydatki na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych. Trzeba zwrócić również uwagę, że w każdym rozdziale dotyczącym edukacyjnej opieki wychowawczej przewiduje się wydatkowanie większe niż to miało miejsce w roku bieżącym. Łącznie jest to kwota wyższa od zaplanowanej na ten rok o 1 mln 173 tys. zł. Należy zadać sobie pytanie czy z tego projektu jesteśmy zadowoleni. Zdaniem Klubu 10 Radnych PSL projekt ten jest projektem dobrym, bezpiecznym, co ważne zrównoważonym i odpowiedzialnym. Ponadto z informacji podanej przez panią Skarbnik wynika, że spotkał się też z pozytywną opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach. Pytamy o zadowolenie. Pojawia się umiarkowany optymizm dlatego, że skala społecznych oczekiwań, która jest nam dobrze znana daleko przekracza możliwości finansowe powiatu. Dlatego należy skoncentrować się na pozyskiwaniu pieniędzy ze źródeł zewnętrznych, łącznie z budżetami gmin przy wspólnym realizowaniem różnych zadań. Mamy w tym zakresie bogate doświadczenie, chociażby przy realizacji szeregu inwestycji drogowych. Zasada partnerstwa z różnymi jednostkami w naszym powiecie sprawdziła się i dlatego warto i trzeba ją kontynuować. Klub PSL będzie głosował za przyjęciem zaproponowanego budżetu na 2016 r. Radny Andrzej Michalski, Klub PIS – Jako przewodniczący PIS jestem zaniepokojony wysokością zadłużenia Starostwa Powiatowego w Kielcach. Do nie dawna zadłużenie to wynosiło 72 mln zł. W ubiegłym roku, jak uchwalaliśmy budżet na rok 2015, to zadłużenie wynosiło 70 mln zł. Wówczas Klub PIS udzielił kredytu zaufania Staroście Kieleckiemu i Zarządowi Powiatu. Pozwoliłem sobie porównać jak wyglądały wydatki i na wynagrodzenia i składki od nich naliczane z roku 2011 i porównałem wówczas z budżetem planowanym na rok 2015. W tych latach nastąpił wzrost o 609 tys. 625 zł. Podobne jeżeli chodzi o wydatki na wynagrodzenia i składki od nich naliczane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kielcach, nastąpił wzrost w tym okresie o 702 tys. 927 zł. Ostatnio podjęliśmy uchwały o umorzeniu pożyczek udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku, ale braliśmy pod uwagę zdrowie i dobro pacjentów, mieszkańców naszego powiatu. Natomiast mamy zastrzeżenia, bo w obecnie planowanym projekcie budżetu na rok 2016 w Dziale 853, Rozdział 85333 dotyczący Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach, kwota w porównaniu z rokiem ubiegłym jest dość znaczna. Na rok 2015 było to 7 mln 900 zł., w planowanym budżecie jest to 8 mln 515 zł. Ostatnio występowałem do Starosty z interpelacją na temat Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach. Po doniesieniach prasowych pozwoliłem sobie zadań kilka pytań i dziękuję za odpowiedz. Natomiast jeżeli chodzi o prace PUP prowadziłem dyskusję szczególnie z obecnym zastępcą dyrektora PUP na temat staży. Mieliśmy odmienne zdanie w tej kwestii. Między innymi zapytałem Starostę w interpelacji dlaczego w tych, a nie innych urzędach gmin była tak wysoka liczb tych staży. Natomiast jak z dyrektorem PUP dyskutowałem to powoływał się na dobro stażystów. Z czym się zgadzam, bo osoby kończące 11 studia chcą odbyć staż i podjąć prace najchętniej w urzędzie gminy. Trudni mi się zgodzić z pomijaniem staży w firmach, przedsiębiorstwach. Nie chodzi mi o udzielanie jakiego wsparcia w tym zakresie ale staże w urzędach gmin nie dają gwarancji zatrudnienia. Natomiast w przedsiębiorstwach tak, bo taka była umowa, którą PUP wymagał od potencjalnych pracodawców podpisując umowę na staż. Reasumując wzrost wydatków na administracje szczególnie w PUP budzi zaniepokojenie Klubu PiS. W związku z tym Klub PiS nie poprze projektu budżetu Powiatu Kieleckiego na 2016 r. Wiceprzewodniczący Rady Ryszard Barwinek – z upoważnienia radnego z SLD Mariana Zarzyckiego chcieliśmy się podzielić krótkimi spostrzeżeniami. Ten projekt budżetu, który mamy do podziału, każdy dzielił by po swojemu. Ale jest on obciążony pewnym dziedzictwem, bo samorząd nasz to już kilkanaście lat. To są już pewne utarte, wypracowane kierunki, które na przestrzeni lat dobrze przysłużyły się społeczności powiatowej. Każdy dzielący ten projekt miałyby inne spostrzeżenia, priorytety ale musimy podzielić go tak by starczyło na wszystkie kierunki. Nie mamy uwag co do kierunków podziału tego budżetu. Trochę obawiamy się o stronę dochodową, to co podkreślił Klub PSL. Jest pewne zagrożenie przy przyjęciu nowych ustaw podatkowych. Taka ustawa jest przygotowywana, natomiast nikt nie informuje do tej pory czy będzie jakaś forma rekompensat. Podniesienie kwoty wolnej od podatku za skutkuje dużo mniejszymi wpływami do powiatów i do gmin. To wymaga rozwagi. Ale również zwracamy uwagę Zarządowi, że trzeba tym bardziej aktywnie szukać środków wspomagających choćby w strukturach płynących z możliwości korzystania z środków unijnych. Jako radni SLD będziemy za przyjęciem projektu budżetu Powiatu Kieleckiego na 2016 r. Wiceprzewodniczący Rady Robert Kaszuba – dużo ciekawych rzeczy na temat budżetu zostało powiedziane, więc można się to tego odnieść lub wyrazić swoje zdanie. Wiceprzewodniczący Rady R. Barwinek zwrócił na bardzo ważne rzeczy, a mianowicie to jaki budżet i w jakim stanie będziemy uchwalać zależy od tego co działo się w latach poprzednich. Siedzimy w fajnym budynku, petenci zadowoleni z godziwych warunków. Kiedyś te decyzje były podjęte, ale niosą one za sobą bagaż, który obecnie musimy spłacać. Dużo łatwiej byłoby, gdyby dzisiaj te środki można było przeznaczyć na te cele, o których radny M. Karliński mówił, bo niedoszacowane mamy zarówno opiekę społeczną jak i infrastrukturę drogową i szkolnictwo. Ale te decyzje podejmuje się w określonym czasie i miejscu i to nie są wirtualne środki. Pani Skarbnik na 12 Komisjach jasno przedstawiała - mamy środki, które wydajemy i one są znaczone. W wielu przypadkach nie da się zrealizować tego, co by się chciało. Prosty przykład z PUP i środkami, które ministerstwo przeznacza na dodatkowe wynagrodzenia. Te środki zostały zaznaczone nie można było ich spożytkować w inny sposób. One posłużyły na wynagrodzenie pracowników. Dlatego też trzeba zwrócić uwagę, że nie tylko cyfry są istotne. Te cyfry obrazują też możliwość realizacji pewnych projektów, które służą każdemu mieszkańcowi powiatu. Na to należy zwrócić uwagę. Nawet jeśli gdzieś jest wydawane więcej trzeba zwrócić uwagę jaki jest efekt społeczny wydanych środków. Nie zgodzę się, że realizowany staż jest czymś niedobrym tylko dlatego, że niezrealizowany w urzędzie. Trzeba zwrócić uwagę na drugą stronę czy przedsiębiorcy, którzy zabiegają o to, o właściwy rozwój swojej firmy i sami wiedzą co chcą. W wielu przypadkach tak jest, że te staże są ugruntowane dlatego, że ten stażysta sam nie wie czego oczekuje. To człowiek, który porusza się po rynku dopiero na samym początku swojej drogi zawodowej. Wracając do budżetu rzeczywiście powiat jest oceniony w wielu przypadkach tylko poprzez infrastrukturę drogową, przez to z czego każdy z nas korzysta. Trzeba przyznać, że na przestrzeni ostatnich lat ta infrastruktura się poprawiła dzięki Państwu. Każdy z Państwa Radnych podnosząc rękę do góry podnosi za konkretną inwestycją w danej gminie. To się poprawia, to doceniają wójtowie i dlatego m.in. następuje dobra współpraca pomiędzy gminą a powiatem i też udaje się pozyskiwać środki zewnętrzne na duże inwestycje, które nie byłyby możliwe do realizacji w danym miejscu bez tej współpracy. Dzisiaj nie stać jest samorządu na inwestycje 6 czy 8 milionowe bez udziału wspólnego i dofinansowania. Ale też trzeba zwrócić uwagę, że poziom społeczny w naszym kraju spada nisko. Jest bardzo dużo grup społecznych, które oczekują pomocy i tą pomoc daje powiat kielecki. To są poszczególne wnioski, to są konkretne rodziny, którym te środki pomagają funkcjonować. Osoby niepełnosprawne bez pewnego wsparcia nie mają godziwych warunków i to jest cały czas realizowane. Podejmowaliśmy trudne decyzje na temat zdrowia i Szpitala Powiatowego w Chmielniku. Znam historie szpitala i bagaż, który on miał. Parę lat temu byłem w tym obiekcie i można zobaczyć jak się on zmienił. On się nie zmienił bez realnych środków na ten cel. To my jako radni kreujemy to, Zarząd jest tylko wykonawcą budżetu na który my mamy wpływ. Na Komisjach wypracowujemy pewne stanowiska, których wpływem jest później konkretne zadanie w budżecie i konkretne środki które za tym idą. Uważam, że to co zostało tutaj przedstawione jest pewną wypadkową. To jest budżet rozwoju dlatego, że środki które dało się 13 wygospodarować na inwestycje one nie służą tylko do wydania tylko przez powiat kielecki, służą jako wkład w realizację projektów, które pozwolić zrealizować zadań dużo więcej. Tu widać pewną gospodarność. Możliwe do wygospodarowania pieniądze, inwestycje realizowane z dofinansowaniem. Klub PO będzie głosować za przyjęcie projektu budżetu na 2016 r. oraz jego realizacją. Przewodniczący Rady Jan Cedro dodał, że będąc na wczorajszej sesji Rady Miejskiej w Chmielniku wysłuchał z satysfakcją słów, które o tej współpracy samorządu lokalnego z powiatem kieleckim mówiły w sposób pochlebny i ciepły. Następnie Przewodniczący Rady Jan Cedro przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kieleckiego na 2016 r. i poddał go pod głosowanie : Głosowanie: za- 20 przeciw- 0 wstrzymało się – 7 W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XI / 74 / 2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kieleckiego na 2016r.– załącznik nr 12 do protokołu. 5) ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Kieleckiego dla niepublicznych szkół i placówek oświatowowychowawczych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Powiat Kielecki, trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania oraz określenia wysokości dotacji dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Kieleckiego dla niepublicznych szkół i placówek oświatowo-wychowawczych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Powiat Kielecki, trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania oraz określenia wysokości dotacji dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych prowadzących 14 kwalifikacyjne kursy zawodowe i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 24 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 75 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Kieleckiego dla niepublicznych szkół i placówek oświatowo-wychowawczych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Powiat Kielecki, trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania oraz określenia wysokości dotacji dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe, która stanowi załącznik nr 13 do protokołu. 6) wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 23 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 76 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego, która stanowi załącznik nr 14 do protokołu. 7) wprowadzenia zmian w Uchwale Nr XXV/5/14 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 27 stycznia 2014 r. w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniach chronionych 15 Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w Uchwale Nr XXV/5/14 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 27 stycznia 2014 r. w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniach chronionych i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 24 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 77 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie wprowadzenia zmian w Uchwale Nr XXV/5/14 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 27 stycznia 2014 r. w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniach chronionych, która stanowi załącznik nr 15 do protokołu. 8) przekazania Piotrowi Pająkowi prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Centrum Kształcenia Ustawicznego „Patronus” szkół ponadgimnazjalnych wchodzących w strukturę organizacyjną Zespołu Szkół Nr 8 w Nowej Słupi Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie przekazania Piotrowi Pająkowi prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Centrum Kształcenia Ustawicznego „Patronus” szkół ponadgimnazjalnych wchodzących w strukturę organizacyjną Zespołu Szkół Nr 8 w Nowej Słupi i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 22 przeciw – 0 wstrzymało się – 2 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 78 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie przekazania Piotrowi Pająkowi prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Centrum Kształcenia Ustawicznego „Patronus” szkół ponadgimnazjalnych wchodzących w strukturę 16 organizacyjną Zespołu Szkół Nr 8 w Nowej Słupi, która stanowi załącznik nr 16 do protokołu. 9) wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy części nieruchomości o powierzchni 16 m2, stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego położonej w Kielcach przy ulicy Kolberga 4 Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy części nieruchomości o powierzchni 16 m2, stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego położonej w Kielcach przy ulicy Kolberga 4 i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 23 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 79 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy części nieruchomości o powierzchni 16 m2, stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego położonej w Kielcach przy ulicy Kolberga 4, która stanowi załącznik nr 17 do protokołu. 10) wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy części nieruchomości o powierzchni 40 m2, stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego położonej w Kielcach przy ulicy Kolberga 4 Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy części nieruchomości o powierzchni 40 m2, stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego położonej w Kielcach przy ulicy Kolberga 4 i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 24 17 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 80 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy części nieruchomości o powierzchni 40 m2, stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego położonej w Kielcach przy ulicy Kolberga 4, która stanowi załącznik nr 18 do protokołu. 11) przyjęcia „Powiatowego Programu Działań na Rzecz Niepełnosprawnych w Powiecie Kieleckim na lata 2016-2020” Osób Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Kieleckim na lata 2016-2020” i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 24 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 81 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Kieleckim na lata 2016-2020”, która stanowi załącznik nr 19 do protokołu. 12) zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kielcach na 2016 r. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kielcach na 2016 r. i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: 18 za – 25 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 82 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kielcach na 2016 r., która stanowi załącznik nr 20 do protokołu. 13) zobowiązań w zakresie podejmowanych inwestycji przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę. o wartości Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie zobowiązań w zakresie podejmowanych inwestycji o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki i naciśnięcie stosownego przycisku. Głosowanie: za – 25 przeciw – 0 wstrzymało się – 0 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XI / 83 /2015 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2015 roku w sprawie zobowiązań w zakresie podejmowanych inwestycji o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę, która stanowi załącznik nr 21 do protokołu. Do pkt 13 Zapytania i interpelacje radnych. Radni nie zgłosili żadnych zapytań i interpelacji. 19 Do pkt.14 Sprawy różne i wolne wnioski. Przewodniczący Rady poinformował o potrzebie zorganizowania kolejnej sesji w dniach 13-14 stycznia 2016 r. Następnie zaprosił po sesji na skromny poczęstunek. Starosta Kielecki Michał Godowski - podziękował radnym za przyjęcie budżetu powiatu na 2016 r. Stwierdził, że Zarządowi jak i pani Skarbnik łatwiej by się opracowywało gdyby wielkości były inne. Jest świadomość i odpowiedzialność tego, co działo się w przeszłości. Zobowiązania kredytowe nie wzięły się znikąd. 21 zadań inwestycyjnych, które chcemy wykonać dotyczą całego powiatu. Nawet jeśli radni z Klubu PiS się wstrzymali to, to szanujemy i zadania będą realizowane. Wyraził nadzieję, że te obawy o których radny R. Barwinek mówił się nie potwierdzą. Dużo zadań drogowych udaje się realizować w ramach tzw. powodziówek, jednak zostały wstrzymane przez rząd. Wyraził nadzieję, że rozsądek zwycięży i będzie można te zadania realizować. Kolejne zmiany styczniowe w budżecie o poprawne wielkości będą pozwalały na nieco kreatywniejszy budżet. Wójt Gminy Nowa Słupia Andrzej Gąsior - złożył życzenia noworoczne dobrych decyzji, dużo optymizmu dla Radnych, Zarządu Powiatu i pracowników starostwa. Do pkt.15 Zamknięcie obrad. W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady Powiatu zamknął XI sesję Rady Powiatu w dniu 29 grudnia 2015 r. o godz. 13.15. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Bęben I. Przewodniczący Rady Jan Cedro 20
