Informacja
Transkrypt
Informacja
Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Wąbrzeźnie o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu wąbrzeskiego w 2012 roku Wąbrzeźno, styczeń 2013 Rozdział I Struktury organizacyjne KP PSP Komenda Powiatowa PSP w Wąbrzeźnie jest jednostką V kategorii. Obsada etatowa wynosi 47 etatów, w tym 1 etat korpusu służby cywilnej oraz 2 x 0,5 etatu stanowiska pomocniczego. Na dzień 31 grudnia 2011 roku zatrudnienie w Komendzie Powiatowej PSP w Wąbrzeźnie wynosiło 46 osób, w tym : 44 funkcjonariuszy 1 pracownik korpusu służby cywilnej 2 pracowników cywilnych stanowisk pomocniczych – 2 x 0,5 etatu Struktura zatrudnienia: tabela 1 - struktura zatrudnienia funkcjonariuszy stan na dzień 31.12.2012 r.: Korpus ZATRUDNIENIE oficerowie aspiranci podoficerowie szeregowi 9 8 22 5 W 2012 roku awansowało w stopniach pożarniczych: - oficerów - podoficerów - 3 - 8 tabela 2 - zatrudnienie według wykształcenia: Poziom wykształcenia Wyższe Średnie Liczba strażaków 16 28 Procentowy udział 36,36 % 63,64 % Aktualnie swoje kwalifikacje zawodowe i ogólne podnosi dwóch strażaków – jeden w Szkole Głównej Służby Pożarniczej w Warszawie na Wydziale Inżynierii Bezpieczeństwa Pożarowego i jeden na Zaocznym Studium Aspirantów PSP w Poznaniu. Osoby podwyższające swoje wykształcenie mają skierowanie Komendanta Powiatowego PSP w Wąbrzeźnie oraz podpisane stosowne umowy o podwyższaniu swoich kwalifikacji. 2 tabela 3 - zatrudnienie funkcjonariuszy w poszczególnych komórkach organizacyjnych: Komórka organizacyjna Komendant Z-ca komendanta Wydział operacyjno - szkoleniowy Sekcja organizacyjno-kadrowa Zatrudnienie 1 1 6 2 2 (w tym 2x0,5 Sekcja kwatermistrzowsko - techniczna etatu cywilnego) Sekcja finansów JRG 2 32 W 2012 roku trzech strażaków przeszło na zaopatrzenie emerytalne. Rozdział II Działalność ratowniczo - gaśnicza Charakterystyka zdarzeń: W roku 2012 jednostki ochrony przeciwpożarowej z terenu powiatu wąbrzeskiego interweniowały 573 razy. W liczbie tej zawiera się 116 działań związanych z gaszeniem pożarów, 449 interwencji prowadzonych w ramach usuwania skutków miejscowych zagrożeń oraz 8 alarmów fałszywych. W porównaniu z rokiem ubiegłym zanotowano spadek liczby interwencji o 47, co stanowi różnicę 7,6%. W porównaniu z rokiem 2011 ilości pożarów pozostała na identycznym poziomie. Spadła natomiast ilość podjętych działań mających na celu usuwanie skutków powstałych podczas miejscowych zagrożeń o 50 interwencji, spadek spowodowany głównie występowaniem na początku roku 2011 dużej ilości zdarzeń powstałych wskutek przyboru wód gruntowych, który doprowadził do podtapiania różnego rodzaju budowli oraz dróg na terenie powiatu. Charakterystyka zdarzeń w ciągu ostatnich dwóch lat przedstawia się następująco: Rodzaj zdarzenia Pożar Miejscowe zagrożenie Alarm Fałszywy Razem Liczba 2011r. Udział w % Liczba 2012r. Udział w % 116 18,71 116 20,2 499 80,48 449 78,4 5 0,81 8 1,4 620 100 573 100 3 500 400 300 200 100 0 2010 Pożar 2011 Miejscowe zagrożenie Alarm fałszywy W odniesieniu do gmin na terenie, których miały miejsce zdarzenia podział przedstawia się następująco: ROK 2011 Gmina ROK 2012 P MZ AF Razem % zdarzeń P MZ AF Razem % zdarzeń Miasto Wąbrzeźno 45 141 3 189 30,48 38 144 5 187 32,7 Gm. Dębowa Łąka 9 57 1 67 10,80 10 37 0 47 8,2 Gm. Książki 9 86 0 95 15,33 9 72 0 81 14,1 Gmina Płużnica 19 82 1 102 16,45 21 67 1 89 15,5 Gm. Wąbrzeźno 34 133 0 167 26.94 38 129 2 169 29,5 RAZEM 116 499 5 620 100 116 449 8 573 100 gdzie: P – pożar, MZ – miejscowe zagrożenie, AF – alarm fałszywy 4 Zdarzenia w rozbiciu na gminy w 2012 160 140 120 100 80 60 40 20 0 M.Wąbrzeźno gm.Dębowa Łąka gm.Książki Pożar MZ gm.Płużnica gm.Wąbrzeźno AF Ilość zdarzeń w latach 2011 – 2012 w rozbiciu na poszczególne gminy: Ilość zdarzeń w latach 2011-2012 700 600 500 400 300 200 100 0 M.Wąbrzeźno gm.Dębowa Łąka gm.Książki Rok 2011 gm.Płużnica gm.Wąbrzeźno powiat wąbrzeski Rok 2012 5 Ilość zdarzeń ogółem od 2000 – 2012 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 W działaniach związanych z gaszeniem pożarów, usuwaniem skutków miejscowych zagrożeń oraz alarmów fałszywych ogółem brało udział 765 zastępów (pododdział liczący od 2-6 ratowników, w tym dowódca, wyposażony w pojazd przystosowany do realizacji zadania ratowniczo–gaśniczego), z czego 485 zastępów Państwowej Straży Pożarnej oraz 249 zastępów Ochotniczej Straży Pożarnej w ksrg oraz 31 zastępy z pozostałych jednostek OSP. Ogólna liczba ratowników biorących udział w działaniach wyniosła 2979, w tym 1606 z PSP, 1231 z jednostek OSP w ksrg oraz 142 z pozostałych jednostek OSP. Dla porównania w roku 2011 udział brało 808 zastępów i 3180 strażaków, a więc nastąpił pewien spadek zarówno liczby zastępów jak i strażaków ratowników, biorących udział w akcjach ratowniczo-gaśniczych. Udział w działaniach 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Liczba ratowników PSP Liczba zastępów OSP 6 Pożary: W roku 2012 na terenie powiatu zanotowano 116 pożarów, z czego: - pożar mały - pożar średni - 107 co stanowi 9 co stanowi 92,24% 7,76 % Wielkości pożarów 150 100 50 0 Pożar mały Pożar średni Szacunkowa wielkość strat spowodowanych pożarami wyniosła 619 tys. zł, co daje współczynnik szkody liczony jako wielkość strat w odniesieniu do ilość zdarzeń 5,3 tys. zł. Szacunkowa wartość uratowanego mienia w wyniku prowadzonych akcji gaśniczych wyniosła 3315 tys. zł, czyli współczynnik korzyści wyniósł 28,6 tys. zł na każdy pożar. Poszkodowani Ofiary Ranni śmiertelne miasto Wąbrzeźno -1 Gmina Straty Uratowane mienie (tys. zł.) (tys. zł.) 34,4 1342 gm. Dębowa Łąka -- -- 89,5 228 gm. Książki -- -- 15 140 gm. Płużnica 1 3 332 1070 gm. Wąbrzeźno -- 2 148,1 535 Razem 1 6 619 3315 Przyczyny powstawania pożarów: Najczęstszymi przyczynami powstawania pożarów były: nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy i zapałki oraz podpalenia umyślne, które stanowią ponad 59% ogólnej liczby pożarów. Najczęściej były to pożary traw i śmietników. 7 Szczegółowe zestawienie przyczyn przedstawia się następująco: Przyczyny powstawania pożarów Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. NOD przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki NOD w pozostałych przypadkach NON przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki NON w pozostałych przypadkach Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności przewody, osprzęt oświetlenia, odbiorniki bez urządzeń grzewczych Nieprawidłowa eksploatacja elektrycznych urządzeń ogrzewczych Wady urządzeń grzewczych na paliwo stałe Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe Wady urządzeń mechanicznych Wady środków transportu Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu Samozapalenie biologiczne Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru Inne przyczyny Nieustalone Uwaga: 43 1 5 1 Udział procentowy 37,06 0,86 4,32 0,86 7 6,03 1 3 6 1 6 1 2 26 12 1 0,86 2,59 5,18 0,86 5,18 0,86 1,73 22,41 10,34 0,86 Ilość zdarzeń NON – nieostrożność osób nieletnich NOD – nieostrożność osób dorosłych Najwyższą palność zanotowano w miesiącach wiosennych: marzec, kwiecień, maj, czerwiec (wypalanie traw i pozostałości roślinnych). Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień - 3 pożary 7 pożarów 30 pożarów 20 pożarów 11 pożarów 6 pożarów 9 pożarów 9 pożarów 7 pożarów 5 pożarów 3 pożary 6 pożarów 8 Statystyka pożarów w latach 2011 i 2012 w rozbiciu na miesiące 30 25 20 15 10 5 0 Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec 2011 Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień 2012 Z uwagi na fakt, że większość pożarów zlokalizowana została w pierwszej fazie rozprzestrzeniania, a przez to nie rozwinęła się, czasy trwania działań gaśniczych w 65,5% zawierają się w przedziale do 1 godz. Bardzo szybkie i sprawne podjęcie działań gaśniczych możliwe jest dzięki szybkiemu powiadamianiu jednostek OSP włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego jak również właściwym umiejscowieniu ich w obrębie gmin własnych oraz całego obszaru powiatu. Pozostałe działania związane były z pożarami dużych obiektów o znacznym obciążeniu ogniowym i zaawansowanym pożarze w chwili przybycia pierwszej jednostki na miejsce zdarzenia. Czasy trwania akcji związanych z działaniami gaśniczymi w roku 2012 przedstawiają się następująco: - do 30 minut - od 31 minut do 1 godz. - od 1 godz. do 2 godz. - od 2 godz. do 4 godz. - od 4 godz. do 12 godz. – – – – – 41 35 28 8 4 Pożary w których zostali ranni ludzie: 28 września 2012r. o godz. 20.30 dyżurny otrzymał zgłoszenie o pożarze budynku jednorodzinnego w miejscowości Przydwórz. W wyniku zwarcia instalacji elektrycznej doszło do pożaru poddasza budynku. Podczas pożaru, kobieta w zaawansowanej ciąży w wyniku emocji źle się poczuła i została przewieziona do szpitala. Podczas tej akcji wypadkowi uległ strażak ochotnik, który wsiadając do pojazdu ratowniczo-gaśniczego skręcił nogę w kostce. Dnia 8 listopada 2012r godz. 17.23 przy ul. Kwiatowej 9 miał miejsce pożar w jednorodzinnym budynku mieszkalnym. Przyczyną był nieszczelny przewód kominowy. Podczas prowadzenia działań właściciel budynku pod wpływem emocji oraz zatrucia wziewnego produktami spalania uskarżał się na złe samopoczucie i problemy z oddychaniem. W związku, z czym został zabrany do szpitala. 9 W dniu 21 października 2012r. o godz. 4.34 w miejscowości Mgowo gm. Płużnica doszło do pożaru poddasza budynku wielorodzinnego, dwukondygnacyjnego w wyniku którego jedna osoba została ranna, jedna poniosła śmierć. 11 grudnia 2012r. o godz. 12.18 wpłynęło zgłoszenie do PSK o pożarze budynku mieszkalnego w miejscowości Wiewiórki. Pożar powstał w wyniku nieprawidłowej eksploatacji pieca na paliwo stałe. W wyniku pożaru poszkodowane zostały dwie osoby, które przewieziono do szpitala. Miejscowe zagrożenia: W roku 2012 na obszarze Powiatu Wąbrzeskiego zanotowano 449 zdarzeń o charakterze miejscowego zagrożenia. W stosunku do roku 2011 nastąpił spadek w granicach 10%. Wszystkie działania ze względu na rozmiary zakwalifikowano jako miejscowe zagrożenia: małe (17 interwencji – 3,79 %), lokalne (426 interwencji – 94,88 %) oraz średnie (6 interwencji – 1,34 %). Gmina Wąbrzeźno miasto Poszkodowani Ofiary śmiertelne Ranni -9 gm. Dębowa Łąka -- 14 gm. Książki 2 7 gm. Płużnica -- 14 gm. Wąbrzeźno 2 24 Razem 4 68 Przyczyny powstawania miejscowych zagrożeń: Najczęstszymi przyczynami powstawania miejscowych zagrożeń były: nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie dla ludzi (221) oraz zdarzenia powstałe w komunikacji drogowej (63), czyli wypadki oraz kolizje drogowe. W wyniku zaistniałych zdarzeń 4 osoby poniosły śmieć, 68 osób zostało rannych, w tym 4-ro dzieci. Szczegółowe zestawienie przyczyn przedstawia się następująco: Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Przyczyny powstawania miejscowych zdarzeń Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności: przewody, osprzęt oświetlenia, odbiorniki bez urządzeń grzewczych Wady urządzeń i instalacji gazowych, w szczególności: zbiorniki, przewody, odbiorniki gazu Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń gazowych Wady urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) Uszkodzenia sieci i instalacji przesyłowych, doprowadzających, odprowadzających media komunalne i technologiczne (w opisie należy podać, jakie medium) Wady środków transportu Ilość Udział zdarzeń procentowy 1 1 1 3 1 0,22 0,22 0,22 0,67 0,22 10 13 2,24 2,89 10 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16 17 18 19 20 21 Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu Niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu Wady konstrukcji budowlanych Nieprawidłowa eksploatacja konstrukcji budowlanych, budynków Huragany, silne wiatry, tornada Gwałtowne opady atmosferyczne Gwałtowne przybory wód, zatory lodowe Niewłaściwe zabezpieczenie hodowanych zwierząt, owadów, gadów, ptaków Nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie Nieumyślne działanie człowieka Celowe działanie człowieka Inne miejscowe zagrożenia powstałe w wyniku pożarów Nieustalone Inne przyczyny 1 49 4 2 38 4 4 1 221 3 8 1 3 80 0,22 10,91 0,89 0,44 8,47 0,89 0,89 0,22 49,22 0,67 1,78 0,22 0,67 17,82 Uwaga: NON – nieostrożność osób nieletnich NOD – nieostrożność osób dorosłych Ilość zdarzeń w poszczególnych miesiącach przedstawia się następująco: Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień - 27 22 18 21 26 59 133 69 29 16 14 15 Statystyka miejscowych zagrożeń w latach 2011 i 2012 w rozbiciu na miesiące 140 120 100 80 60 40 20 0 Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec 2011 Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień 2012 11 Miejscowe zdarzenia w których zginęli ludzie: W dniu 10 czerwca 2012r. strażacy zostali wezwani do ratowania tonącego mężczyzny w jeziorze Wielkie gm. Książki. Po dojeździe ze wskazanego miejsca przez świadka wyciągnięto zwłoki mężczyzny. 20 sierpnia 2012r. strażacy zostali wezwani do miejscowości Frydrychowo gm. W-no, do pomocy przy wydobyciu zwłok mężczyzny, który zginął przy czyszczeniu zbiornika kombajnu zbożowego. 30 sierpnia 2012r. w miejscowości Łopatki doszło do potrącenia rowerzysty przez samochód dostawczy, w wyniku wypadku rowerzysta poniósł śmierć na miejscu. W dniu 02 listopada 2012r. miał miejsce tragiczny wypadek drogowy mikrobusa (VW Transporter), na drodze wojewódzkiej nr 551 w miejscowości Ryńsk, w którym 1 osoba zginęła oraz 8 osób zostało rannych. Zagadnienia kontrolno - rozpoznawcze Podział kontroli ze względu na działy: Czynności kontrolno-rozpoznawcze przeprowadzane są w zakresie: – kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, – rozpoznawania zagrożeń technicznych, chemicznych i ekologicznych, oceny zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej rozwiązań technicznych zastosowanych w obiekcie budowlanym, – wstępnego ustalania nieprawidłowości, które przyczyniły się do zaniedbań, powstania pożaru oraz okoliczności jego rozprzestrzenienia, rozpoznawania możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej, Na terenie działania KP PSP Wąbrzeźno roczna liczba przeprowadzanych kontroli wyniosła 86, podczas których skontrolowano 158 obiektów. Najwięcej kontroli przeprowadzanych jest w obiektach użyteczności publicznej oraz produkcyjnych i magazynowych. Struktura skontrolowanych obiektów przeprowadzonych w roku 2011 i 2012 w poszczególnych ich rodzajach przedstawia się następująco: Lp. Rodzaj obiektu 2011 rok 2012 1. Obiekty użyteczności publicznej 53 57 2. Budynki mieszkalne wielorodzinne 3 2 3. Obiekty produkcyjne i magazynowe 78 79 4. Gospodarstwa rolne 0 0 5. Lasy 10 10 6. Obiekty wypoczynku dzieci i młodzieży 5 10 7. Pozostałe 4 0 Stwierdzone nieprawidłowości: 12 W wyniku działań kontrolno-rozpoznawczych w latach 2011 - 2012 najwięcej nieprawidłowości stwierdzono w obiektach produkcyjnych i magazynowych oraz w obiektach użyteczności publicznej. Najwięcej nieprawidłowości stwierdzono w zakresie: wyposażenia, konserwacji instalacji technicznych, wyposażenia i konserwacji podręcznego sprzętu gaśniczego, braku oznakowania znakami bezpieczeństwa, przygotowania obiektów do postępowania na wypadek powstania pożaru, nieodpowiednich warunków ewakuacji, przeciwpożarowych instalacji wodociągowych wewnętrznych, Ilość stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie stanu ochrony przeciwpożarowej i nie przestrzegania przepisów ppoż. przedstawia się następująco: Lp. Rodzaj obiektu 2011 rok 2012 rok 1. Obiekty użyteczności publicznej 17 8 2. Obiekty produkcyjne i magazynowe 17 39 3. Gospodarstwa rolne 0 0 4. Pozostałe 5 0 W powyższej tabeli przedstawiono ilość nieprawidłowości w stosunku do ilości przeprowadzonych kontroli, a nie liczby skontrolowanych obiektów, czyli np. w przypadku kontroli dowolnego zakładu gdzie znajduje się 15 obiektów i gdzie stwierdzono w 9 przypadkach braki w wyposażeniu w podręczny sprzęt gaśniczy jest to traktowane jako 1 nieprawidłowość w tym zakresie dotycząca wskazanych obiektów. Czynności kontrolno-rozpoznawcze prowadzono także na wniosek strony celem wydania opinii pod względem ochrony przeciwpożarowej. Ogółem sześciokrotnie zajmowano stanowisko, gdzie w 5 przypadkach wydano opinie pozytywne, zaś w 1 przypadku z uwagi na uchybienia, które w myśl przepisów z zakresu ochrony przeciwpożarowej stanowiły zagrożenie dla życia ludzi wydano opinię negatywną. W analizowanym okresie zgłoszono do odbioru 18 obiektów z czego 17 odebrano bez zastrzeżeń, a 1 warunkowo z uwagi na drobne uchybienia. W ramach postępowania administracyjnego i egzekucyjnego zastosowano ogółem 14 środków obejmujących: - 12 decyzji administracyjnych, - 2 mandaty karne na łączną kwotę 200 zł. Szkolenie i doskonalenie zawodowe jednostek PSP i OSP Szkolenie zawodowe załogi realizowane było przez cały rok w oparciu o roczny i miesięczne plany doskonalenia zawodowego. W miesiącu styczniu przeprowadzono sprawdzian kontrolny obejmujący tematykę szkolenia w roku poprzednim. W trakcie roku szkoleniowego kontrolowano poziom nabytych wiadomości w czasie kontroli doraźnych i inspekcji na poszczególnych zmianach służbowych. W przeważającej części proces 13 doskonalenia zawodowego zmian służbowych prowadzili dowódcy zmian, sekcji i zastępu. Szkolenie prowadzone było również przez dowództwo JRG i wyznaczonych przedstawicieli komendy powiatowej. Planowe zajęcia sportowe realizowane były w ramach limitu godzinowego doskonalenia zawodowego i prowadzone były w siłowni w siedzibie jednostki, na stadionie „Unii” w Wąbrzeźnie oraz na boisku sportowym w Czystochlebiu, sali gimnastycznej Gimnazjum i Pływalni Miejskiej w Wąbrzeźnie. W czerwcu ub. w Brodnicy, reprezentacja Komendy Powiatowej PSP w Wąbrzeźnie brała udział w Mistrzostwach Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sporcie pożarniczym oraz w Mistrzostwach Województwa Kujawsko-Pomorskiego Strażaków w Piłce Halowej przeprowadzonych w Rypinie. W miesiącu czerwcu i wrześniu przeprowadzony został test sprawności fizycznej dla funkcjonariuszy tutejszej komendy. Do testu przystąpiło 43 strażaków, którzy pozytywnie zaliczyli test. Zmiany służbowe JRG doskonalą swoje umiejętności w ramach ćwiczeń na obiektach. Każda zmiana służbowa uczestniczy w ćwiczeniach na wytypowanym obiekcie czy też zakładzie pracy, zapoznając się z jego charakterystyką oraz występującymi zagrożeniami spowodowanymi m.in. procesami produkcyjnymi, technologicznymi jak i sposobem składowania surowców i materiałów. Łącznie przeprowadzono 4 ćwiczenia dzienne i nocne. Prowadzono również kontrolę operacyjnego zabezpieczenia obiektów przez zmiany służbowe w 1 zakładzie pracy. Zgodnie z Ustawą o ochronie przeciwpożarowej jednostki Państwowej Straży Pożarnej prowadzą szkolenia członków Ochotniczych Straży Pożarnych. W związku z tym Komenda Powiatowa PSP w Wąbrzeźnie prowadzi stosowne szkolenia. W roku 2012 Ośrodek Szkolenia OSP przy KP PSP przeprowadził szkolenia członków i funkcyjnych OSP, w wyniku, których przeszkolonych zostało: 25 strażaków w szkoleniu w zakresie Ratownictwa Technicznego, 29 strażaków w szkoleniu z zakresu kierowców-konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP. Na podstawie sporządzonych list – wykazów 198 strażaków ochotników (133 z KSRG oraz 65 spoza systemu) uprawnionych jest do udziału w akcjach ratowniczogaśniczych. Członkowie ci spełniają wszystkie wymogi dotyczące wyszkolenia, ubezpieczenia oraz posiadają aktualne badania lekarskie. W działaniach ratowniczogaśniczych opieramy się i posiłkujemy na tej grupie strażaków. OSP Dębowa Łąka OSP Książki OSP Blizienko OSP Płużnica OSP Ryńsk OSP Nowa Wieś Królewska OSP Zieleń OSP Kurkocin OSP Błędowo OSP Osieczek OSP Niedźwiedź OSP Wąbrzeźno OSP Jarantowice - 16 osób - 17 osób - 13 osób - 17 osób - 19 osób - 24 osoby - 14 osób - 13 osób - 18 osób - 16 osób - 6 osób - 15 osób - 10 osób 14 W październiku zorganizowane zostały ćwiczenia dla kompanii odwodowej powiatu wąbrzeskiego, które przeprowadzone zostały na terenie zakładu ERGIS EUROFILMS S.A. Tematem ćwiczeń było prowadzenie działań ratowniczo-gaśniczych w zakładach chemicznych w porze nocnej. W ćwiczeniach udział wzięło 10 zastępów z jednostek OSP oraz 3 zastępy KP PSP w Wąbrzeźnie. Rozdział III Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy Działania ratowniczo-gaśnicze w głównej mierze opierają się na Jednostce Ratowniczo-Gaśniczej Komendy Powiatowej PSP w Wąbrzeźnie przy wsparciu jednostek OSP włączonych do ksrg. W chwili obecnej działania JRG wspiera 8 jednostek OSP z ksrg posiadających łącznie 16 pojazdów (11 ratowniczo-gaśniczych i 5 specjalnych ratownictwa technicznego) oraz 4 jednostki OSP spoza systemu. Pozostałe jednostki OSP typy S jak i M nie są brane pod uwagę ze względu na brak określonych wymogów w zakresie bezpieczeństwa samych ratowników, a mianowicie nie posiadają odpowiedniego przeszkolenia, aktualnych badań lekarskich. Nie wspominając o odpowiednim wyposażeniu strażaka w odzież ochronną i sprzęt ochrony osobistej, który gwarantuje pełne bezpieczeństwo ratownika podczas prowadzonych działań ratowniczo-gaśniczych. W roku 2012 jednostki OSP z KSRG otrzymały środki finansowe w kwocie 51 200zł pochodzące z budżetu państwa, a stanowiące rekompensatę za udział w akcjach ratowniczogaśniczych. Powyższe środki przeznaczone zostały na zakup i wyposażenie sprzętu niezbędnego do prowadzenia działań a jednocześnie dającego gwarancję pełnego bezpieczeństwa biorącym udział w akcjach strażakom. Zakupiono między innymi następujący sprzęt: agregaty prądotwórcze , pompy szlamowe sprzęt ochrony dróg oddechowych, sprzęt łączności, odzież ochronną i sprzęt ochrony osobistej strażaka, sprzęt pożarniczy (węże, armatura wodna), Jednostki OSP Ryńsk i Kurkocin w roku 2012 przystępując do projektu pn.: „Ludziom na ratunek – zakup sprzętu specjalistycznego dla jednostek OSP z terenu województwa kujawsko-pomorskiego – etap I” wzbogaciły się o pompy firmy Tohatsu. W ubiegłym roku jednostka ochotniczej straży pożarnej w Nowej Wsi Królewskiej wzbogaciła się o lekki samochód specjalny ratownictwa technicznego marki Renault Master. 15 Jednostki OSP Na terenie powiatu istnieje 38 jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej typu „S” (posiada na wyposażeniu samochód) i „M” (posiada na wyposażeniu motopompę), z których 8 włączonych jest do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (KSRG) wśród nich 3 należą do wojewódzkiego odwodu operacyjnego. Podobnie jak w latach ubiegłych nie wszystkie jednostki są przygotowane do prowadzenia działań ratowniczo – gaśniczych. Główny ciężar działań spoczywa na jednostkach włączonych do KSRG, których interwencje stanowią 87 % wszystkich działań jednostek OSP Lp. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Gmina Książki Dębowa Ł Jednostka Blizienko Książki Osieczek Dębowa Ł Kurkocin Niedźwiedź Płużnica Płużnica Nowa Wieś Błędowo Wąbrzeźno Ryńsk Zieleń Jarantowice m. W-no Wąbrzeźno Razem KSRG TAK TAK TAK TAK TAK TAK TAK TAK Liczba interwencji Pożar MZ AF 2011 2012 2011 2012 2011 2012 4 4 24 15 8 4 48 41 1 4 1 8 9 6 5 31 18 1 2 4 3 3 2 1 1 15 19 35 40 9 8 35 25 2 8 2 2 12 13 28 29 4 4 19 10 1 1 1 3 3 2 1 1 68 75 235 197 3 2 Razem 2011 2012 28 19 57 45 12 10 38 23 5 7 2 2 50 59 44 33 4 10 40 42 23 15 4 2 5 302 274 16 Działania jednostek OSP z KSRG 60 50 40 30 20 10 0 Blizienko Dębowa Łąka Książki Nowa Wieś Król. 2011 Płużnica Ryńsk Zieleń Kurkocin 2012 Wszystkie jednostki krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego oraz jednostki w Osieczku i Błędowie posiadają system selektywnego alarmowania DSP. Pozwala on na uruchamianie syreny w strażnicy z poziomu Powiatowego Stanowiska Kierowania w Wąbrzeźnie. Dzięki temu zostaje maksymalnie skrócony czas alarmowania jednostki o zdarzeniu, co w praktyce oznacza, że w ciągu 3-5 minut jest ona gotowa do wyjazdu, nawet w warunkach nocnych. 17 ni ez lic zo ne do 0,00 W yd at ki os ob up ow os e aż ni eń ez lic w yp zo ła ne co do ne w żo yn W łn ag yn i er W ro ag z om yn dz ro a eń dz gr if un en od kc ie ze jo os ni na U e o po bo os riu sa we ob sz U że Po ow om po cz ni D zo e ło sa e od pr st nk żo że at a a ów łe co łn ni ko ie a n w w ko al rz iś ni e rp eż y kó wi up za us no D w ad os od w u śc cz aż od słu at iż en en ko ow żb oł ia ie w ni yc y e pi e r c h o rz w en yw cz in yn y ię iln ne za ad ag żn ej w te dl ro e od rm a dz wy żo ow in en pł łn o y ac ie w ie ch yc an rz r oc in h y e zn or za ad pr e az w ze te od rm z fu ow ok nk in ow re cj yc on s h yc ro a o h riu ra ku or z sz żo na az y łn gr fu ie od nk rz om y c j ro on if cz a un riu ne kc sz dl jo y a na fu riu nk sz cj on om a Sk riu zw ła sz ol dk y ni in on a ym ub ze ez p s R ie łu ów cz żb en no y ia w aż Sk sp ni ła oł ki dk ec pi i z na ne en ię Fu żn W nd e yn us ie ag z kw P r od iw ra cy al ze en ni a ty be dl Za a zo ku żo so p łn bo ie le w rz kó e y w, Za if ku un w yr p kc ob m j o at ów na er riu m ia ed sz łó w y yc iw zn yp yc os h ip aż ro e ni du a kt ów bi ob ój cz yc h Za ku Za p ku en p er us gi łu i g re m on Za to ku w O p yc pł us at h łu y g z zd ty tu ro Za łu w ku ot za O p Z n ku ak yc pł us at pu h up łu y O g us z us pł re ty at łu łu m tu y g g on łu za te do to le za st ad w ko ku ęp yc m m pu u h in un do ist us ika ro si łu w cy e g ci an jn te In yc ie le te ko h ic rn m zy te et un le ns fo ika ze ni cy ik za jn om bu yc ór dy h ko nk te w le i, ej fo lo ni ka is le t ac ip j o om na ie rn sz ej cz en Po ia dr ga óż ra e żo sł w uż e Po bo dr we óż e kr sł a jo uż O we bo dp we is y za na gr za a ni kł R cz ad Po óż ne ow ne zo st y op ał fu ła e nd t op y us i ła s z kł ty św ad is ia ki kła dc dk ze in n P s a od oc rz a j al ec te ny z k ch je od dn ni os er te uc k ho sa m m oś or ci zą O pł du at W te y yd ry na at to rz ki r i al ec in ne z w bu go es dż ty cy et jn u e p ań je dn st w os a te k bu dz et ow yc h W yd at ki ni eo so bo we Analiza finansowa i kwatermistrzowsko - techniczna Wydatki wykonane Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pozarnej w Wąbrzeźnie za 2012 rok 2 000 000,00 1 800 000,00 1 600 000,00 1 400 000,00 1 200 000,00 1 000 000,00 800 000,00 600 000,00 400 000,00 200 000,00 18 Struktura wykonania wydatków bieżących (bez wydatków majątkowych, na wynagrodzeń oraz pozostałych świadczeń na rzecz funkcjonariuszy i pracowników) przedstawia się następująco: Opłaty na rzecz budżetu państwa Pozostałe opłaty i składki na rzecz jednostek 0,17% samorządu terytorialnego 0,12% Opłaty za administrowanie i czynsze za budynki, lokale i pomieszczenia garażowe 3,42% Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej 1,44% Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii komórkowej 2,42% Podatek od nieruchomości 3,48% Różne opłaty i składki 0,61% Podróże służbowe zagraniczne 0,34% Podróże służbowe krajowe 0,53% Zakup usług dostępu do sieci Internet 1,16% Zakup materiałów i wyposażenia 45,79% Zaku pozostałych usług 12,08% Zakup usług zdrowotnych 5,38% Zakup usług remontowych 0,30% Zakup energii 22,65% Zakup leków, wyrobów medycznych i produktów biobójczych 0,08% 19 Ogółem w 2012 roku na wydatki bieżące Komendy (zakupu i usługi) wydatkowano kwotę 258.616,08 zł co stanowi 5,71% wydatków ogółem, w tym największy udział procentowy wśród tych dodatków stanowiły: zakup materiałów i wyposażenia – 45,79%, zakup energii -22,65%, zakup pozostałych usług – 12,08% Wydatki z tytułu zakupu energii za rok 2012 przedstawiają się następująco: zakup energii elektrycznej gaz woda RAZEM 17.615,67 39.484,58 1.481,82 58.582,07 Zakupy zostały dokonane w 2012 roku w następujących grupach: przedmioty i materiały admin.-biur. prasa itp. materiały pędne i smary przedmioty zaopatrzenia mundurowego wyposażenie nie uznane za środki trwałe materiały informatyki materiały i wyposażenie transportu wyposażenie specjalne indywidualnego i zbiorowego użytku. odzież ochronna materiały i wyposażenie do konserwacji i remontów nieruchomości materiały do działalności prewencyjnej pozostałe materiały Razem 5 138,19 35 521,90 2 389,35 9 083,34 3 973,98 11 701,43 34 573,03 1 016,38 615,00 14 415,40 118 428,00 W ramach § 4210 zakup paliwa i olejów do samochodów stanowił 30 % dokonanych zakupów. Łącznie w 2012 roku zakupiono 1630 l. PB, 4604 l ON, samochody przejechały 28.681km. Koszt utrzymania pojazdów łącznie z paliwami w 2012roku wyniósł 47.179,33 zł w tym: paliwa i oleje – 35.477,90 zł materiały i wyposażenie transportu 11.701,43 zł Z uwagi na zły stan ogumienia w samochodach bojowych zwróciliśmy się do Komendanta Wojewódzkiego o dodatkowe środki na ten cel. Po rozpatrzeniu wniosku budżet komendy został zwiększony o 10.000,00 zł, co pozwoliło na zakup: zakup opon wiodących do samochodów GBA 2/24, SH – 25, zakup opon zimowych do SLRR. Na konie 2012 roku baza samochodowa w naszej jednostce wyglądała następująco: samochody lekkie ratowniczo - gaśnicze: SLKw (samochód lekki kwatermistrzowski) – VW transporter T4 – rok produkcji 1993, SLRR (samochód lekki rozpoznawczo-ratowniczy) – Nissan PICKUP – rok produkcji 2002, SLRt (samochód lekki ratownictwa technicznego) – Renaut MASCOT – rok produkcji 2004 SLKw (samochód lekki kwatermistrzowski) – Citroen BERLINGO – rok produkcji 2007, SLOp (samochód lekki operacyjny) – Nissan QASHQAI – rok produkcji 2008 samochody średnie ratowniczo - gaśnicze : GBA 2/24 – (samochód średni gaśniczy) – VOLVO FL 614 – rok produkcji 2000 samochody ciężkie ratowniczo – gaśnicze: GCBA 5/32 (samochód ciężki gaśniczy) - SCANIA P400 4x4 – rok produkcji 2011 samochody specjalne: SH 25 9 (samochód specjalny podnośnik hydrauliczny) – VOLVO FL 6 – rok produkcji 2001 Oprócz w/w samochodów na wyposażeniu posiadamy również łódź ratownicza QS 500 SF z silnikiem zaburtowym MARINER – rok produkcji 1997, którą w 2009 roku otrzymaliśmy z KM PSP w Toruniu. W 2012 roku został przeszliśmy do OSP Dębowa Łąka samochód operacyjny Seat Cordoba – rok produkcji 1999. Potrzeby na lata następne: 1. Samochód osobowy dostawczy /kwatermistrzowski/ w zamian za dotychczasowy SLKw (samochód lekki kwatermistrzowski) – VW transporter T4. – wg normy eksploatacyjnej czasookres użytkowania wynosi 12 lat, obecny wiek samochodu na 31.12.2012 – 19 lat, 2. Średni samochód ratowniczo - gaśniczy /GBA – w zamian za dotychczasowy GBA 2/24 – (samochód średni gaśniczy) – VOLVO FL 614 – wg normy eksploatacyjnej czasookres użytkowania wynosi 12 lat, obecny wiek samochodu na 31.12.2012 – 12 lat. W porozumieniu ze związkami zawodowymi działającymi na terenie naszej Komendy zostały przesunięte środki finansowe pozostające z wakatów (§ 4050- Uposażenie żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy) w wysokości 25.000,00 zł z przeznaczeniem na zakup umundurowania specjalnego dla strażaków oraz środków BHP. W ramach tych środków udało się dokonać następujących zakupów: 21 ubrania specjalne typu nomex – 5 szt. 9 990,00 ubranie dowódczo – sztabowe – 1 szt. 286,00 sztormiaki – 8 szt. 864,00 obuwie specjalne gumowe – 2 szt. 669,60 umundurowanie służbowe dla stażysty 471,42 wkładki do obuwia specjalnego gumowego 316,60 koszulki – 78 szt. letnich i 41sz. zimowych 3 795,00 buty koszarowe – 32 pary 3 256,20 ręczniki BHP 1 099,56 środki czystości BHP 3 281,38 hełmy – 2 szt 1 261,98 Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 grudnia 2007 r. w sprawie nagród i zapomóg dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z dnia 17 grudnia 2007 r.) środki te mogły zwiększyć fundusz nagród, z uwagi jednak na fakt iż od 2009 roku budżet nasz pozostaje na niezmienionym poziomie i powstają co raz większe braki w umundurowaniu została podjęta decyzja, a by w tym roku doposażyć w brakujące elementy umundurowania wszystkich strażaków. Pragnę tu nadmienić, że zakup umundurowania dla strażak stanowi duże obciążenie dla naszego budżetu, koszt umundurowania podstawowego dla strażaka rozpoczynającego służbę przekracza ponad 5 tysięcy zł. W 2012 roku dokonano zakupu wyposażenia technicznego w postaci: piła ręczna i wybijak do szyb, butli stalowej do aparatów ochrony dróg oddechowych, pachołków ostrzegawczych, dyski świetlne ostrzegawcze, latarki LED,. Corocznie staramy się również pozyskać wsparcie z zewnątrz. W roku 2012 w ramach współpracy z Fundacją Edukacji i Techniki Ratownictwa pozyskano 45 par rękawic specjalnych za kwotę 7.047,00zł oraz ramach środków przekazanych przez gminę Dębowa Łąka i środków własnych zakupiono lekką przyczepkę samochodową. Trzecią dużą grupę wydatków wśród wydatków bieżących stanowi zakup pozostałych usług - § 4300. Znaczną część tego paragrafu stanowią przeglądy sprzętu specjalnego oraz badania techniczne samochodów, w ubiegłym roku właśnie na ten cel zostało wydane ok. 8.000,00 zł. Kwotę przekraczającą 3.500,00 zł rocznie wydatkujemy na wsparcie techniczne do oprogramowania „System Wspomagania Dowodzenia – SWD” znajdującego się na Powiatowym Stanowisku Kierowania. Wydatki majątkowe - zadanie inwestycyjne pod nazwą „Budowa strażnicy ul. Kętrzyńskiego” W 2012 roku plan finansowy na w/w inwestycję wyniósł 1.630.000 zł i został zrealizowany w 100% W ramach posiadanych środków zrealizowano: 22 a) roboty budowlane kotłownię gazową i instalację solarną, instalacja CO i ogrzewanie podłogowe, posadzki na parterze i I piętrze, posadzki w piwnicach, montaż wyciągów spalin i przewodów wentylacyjnych, roboty instalacyjne układanie kabla, wykonanie sufitów podwieszanych I piętro, posadzki w wozowniach, przyłącze gazowe, b) nadzór inwestorski c) ochrona mienia d) umowa zlecenie radca prawny – opinia umowy e) ubezpieczenie inwestycji Rozdział IV Uwagi i wnioski dotyczące funkcjonowania KSRG Należy kontynuować działania mające na celu przeprowadzenie recertyfikacji zaświadczeń członków OSP z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy – udzielania pierwszej pomocy osobom poszkodowanym przez członków OSP (zaświadczenia, jakie posiadają członkowie OSP w większości utraciły swoją ważność, która upływa po 3 latach od momentu zdania egzaminu). Na rok 2013 zaplanowano przeprowadzenie kursu wg programu szkolenia z roku 2006: „szkolenie podstawowe strażaków ratowników OSP” oraz kursu w zakresie „dowódców OSP” stanowiącego podstawy do samodzielnego podejmowania działań ratowniczogaśniczych przez zastępy OSP. Zorganizowanie tych kursów pozwoli na zwiększenie liczby strażaków uprawnionych do udziału w akcjach ratowniczo-gaśniczych. Konieczny jest ciągły nadzór nad funkcjonowaniem jednostek OSP włączonych do KSRG poprzez inspekcje gotowości bojowej, ćwiczenia, manewry oraz szkolenia doskonalące. Pozwoli to na utrzymanie określonego poziomu i skuteczności prowadzonych działań ratowniczo-gaśniczych, zapewni bezpieczeństwo społeczeństwa powiatu wąbrzeskiego, a także umocni i skonsoliduje środowisko pożarnicze. Prowadzenie skutecznych działań ratowniczo-gaśniczych uzależnione jest od umiejętności strażaków, jak również od sprzętu, który niezbędny jest do prowadzenia określonych działań. Wymiana ciężkiego samochodu ratowniczo-gaśniczego w JRG PSP w Wąbrzeźnie realnie przyczyniła się do poprawy jakości działań oraz niezawodności podczas dysponowania i prowadzenia akcji. Jednostki OSP w Krajowym Systemie Ratowniczo Gaśniczym stanowią niezastąpioną pomoc dla jednostek PSP. Niejednokrotnie same prowadzą działania ratowniczogaśnicze. W chwili obecnej w naszym powiecie został osiągnięty stan zakładany przez Komendę Główną PSP, czyli włączenie do ksrg dwóch jednostek w każdej gminie. 23 W ostatnich latach od mieszkańców powiatu nagminnie wpływają do straży zgłoszenia o występowaniu zagrożeń stwarzanych przez owady błonkoskrzydłe. W okresie czerwiec-wrzesień ubiegłego roku, na terenie powiatu odnotowano 221 zdarzeń związanych z usuwaniem owadów lub ich gniazd, co stanowi ponad 38% ogółu interwencji jednostek ochrony ppoż. w roku 2012. Podczas tych interwencji zaangażowanych jest duża ilość sił i środków i może to stanowić poważne osłabienie sił ksrg i co należy podkreślić dotyczy ono okresu letniego, charakteryzującego się wzmożoną liczbą interwencji. Dlatego też działania straży według procedur powinny ograniczyć się do zabezpieczenia miejsca zdarzenia, ewakuacji mieszańców i przekazaniu właścicielowi lub zarządcy obiektu celem zapewnienia dalszego bezpiecznego użytkowania obiektu. Na terenie powiatu nie działa żadna firma zajmująca się usuwaniem gniazd, rojów owadów błonkoskrzydłych. Więc straż, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców usuwa zagrożenia związane z owadami, osłabiając własne zdolności operacyjne, jednocześnie generując znaczne koszty akcji. W dalszym ciągu należy dążyć do wymiany – zastąpienia bądź gruntownego remontowania starych i wyeksploatowanych pojazdów na nowe, które w znacznym stopniu podniosą skuteczność podejmowanych działań ratowniczo-gaśniczych, jak również zmniejszą prawdopodobieństwo wystąpienia awarii podczas dysponowania i prowadzenia działań. Dokonując tych inwestycji należy zwracać uwagę na racjonalne zmiany w jakości (możliwości taktycznych) pojazdów. Od momentu wejścia pierwszych jednostek OSP do ksrg, działalność ich władz doprowadziła do wymiany pojazdów ratowniczo-gaśniczych na pojazdy specjalne ratownictwa technicznego (OSP DębowaŁąka, Zieleń, Płużnica, Nowa Wieś Królewska, Blizienko). Taka działalność doprowadza do sytuacji w której drastycznie spadła ilość pojazdów ratowniczogaśniczych, które w odróżnieniu od pojazdów specjalnych posiadają zbiorniki wodne niezbędne do gaszenia pożarów. W chwili obecnej gminy Dębowa Łąka, Wąbrzeźno i Książki posiadają po dwa ciężkie samochody ratowniczo-gaśnicze, gmina Płużnica nie posiada takiego pojazdu, a w ubiegłym roku, mimo świadomości o istniejącej sytuacji, OSP Nowa Wieś Królewska wymieniła kolejny sam. ratowniczo-gaśniczy na specjalny. Wykaz pojazdów, jednostek które mogą brać udział w działaniach ratowniczogaśniczych Lp. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Gmina Książki Jednostka Blizienko Książki Osieczek Dębowa Ł Dębowa Łąka Kurkocin Niedźwiedź Płużnica Płużnica Nowa Wieś Błędowo Wąbrzeźno Ryńsk Zieleń Jarantowice Orzechówko m. W-no Wąbrzeźno Razem KSRG TAK TAK TAK TAK TAK TAK TAK TAK Pojazdy ratowniczo-gaśnicze ciężkie średnie 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 11 24 specjalne 1 1 1 1 1 5 Na koniec pragnę podziękować wszystkim jednostkom samorządu terytorialnego, firmom i instytucjom za pomoc w realizacji zadań służbowych, a w szczególności zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom naszego powiatu. 25