w sprawie wniesienia skargi na zarządzenie zastępcze

UCHWAŁA NR XLIX/426/2010
RADY MIEJSKIEJ W BYTOWIE
z dnia 29 września 2010 r.
w sprawie wniesienia skargi na zarządzenie zastępcze
Na podstawie art. 98 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 98a ust. 3 ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 42, poz. 1591
z późn. zm.1)) uchwala się, co następuje:
§ 1.1.Wnosi się skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Gdańsku na zarządzenie zastępcze Wojewody Pomorskiego
z 17 września 2010 r. Nr VI/MP/0911/19/1/10 stwierdzające wygaśniecie
z mocy prawa mandatu radnego Gminy Bytów – Pana Rafała Gierszewskiego.
2. Skarga stanowi załącznik do uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej
w Bytowie, zobowiązując go do przekazania skargi do WSA w Gdańsku
za pośrednictwem Wojewody Pomorskiego.
§ 3. Udziela się pełnomocnictwa procesowego radcy prawnemu Danucie
Gawareckiej do reprezentowania Rady Miejskiej w Bytowie w postępowaniu
przed sądami administracyjnymi, w tym Naczelnym Sądem Administracyjnym.
§ 4. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62
poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162,
poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457
oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173
poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458 oraz z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241,
z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146 i Nr 106, poz. 675.
Załącznik
do uchwały Nr XLIX/426/2010
Rady Miejskiej w Bytowie
z dnia 29.09.2010 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny
w Gdańsku
Al. Zwycięstwa 16/17
80-219 Gdańsk
za pośrednictwem Wojewody Pomorskiego
Strona skarŜąca: Rada Miejska w Bytowie, adres do korespondencji
ul. 1-go Maja 15, 77-100 Bytów
Strona przeciwna: Wojewoda Pomorski w Gdańsku, ul. Okopowa 21/27
80-810 Gdańsk
Skarga na zarządzenie zastępcze Wojewody Pomorskiego z dnia
17 września 2010 r. NK.VI/MP/0911/19/1/10 stwierdzające wygaśniecie
z mocy prawa mandatu radnego Gminy Bytów – Pana Rafała
Gierszewskiego
Na podstawie art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie
gminy (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) Rada Miejska
w Bytowie wnosi o:
uchylenie zarządzenia zastępczego Wojewody Pomorskiego z dnia
17 września 2010 r. NK.VI/MP/0911/19/1/10.
Uzasadnienie
ZaskarŜonym zarządzeniem zastępczym Wojewoda Pomorski stwierdził
wygaśniecie mandatu radnego Rafała Gierszewskiego. W uzasadnieniu
zarządzenia wskazał, Ŝe radny jako członek zarządu stowarzyszenia
prowadzącego działalność gospodarcza z wykorzystaniem mienia komunalnego
gminy, w której uzyskał mandat, naruszył zakaz zarządzania taką działalnością,
wynikający z dyspozycji przepisu art. 24f ust.1 ustawy o samorządzie gminnym.
Rada Miejska w Bytowie nie zgadza się z powyŜszym uzasadnieniem
dla stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Rafała Gierszewskiego,
poniewaŜ Miejski Klub Sportowy „Bytovia” Bytów nie prowadzi działalności
gospodarczej, ograniczając swoją działalność tylko do prowadzenia działalności
statutowej.
Według Rady Miejskiej w Bytowie działalność prowadzona przez
stowarzyszenie zwykłe jakim jest Miejski Klub Sportowy „Bytovia” nie ma
2
cech działalności gospodarczej w rozumieniu art. 2 ustawy o swobodzie
działalności gospodarczej . W myśl tego artykułu działalnością gospodarczą jest
zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz
poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóŜ, a takŜe
działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
Potwierdzić naleŜy, Ŝe ze sprzedaŜy biletów na mecze druŜyny piłkarskiej
stowarzyszenie osiąga dochód, ale środki uzyskane przeznacza, w całości
na cele statutowe stowarzyszenia.
W ocenie Rady Miejskiej w Bytowie działalność prowadzona przez
stowarzyszenie nie nosi cech działalności gospodarczej, czyli nie ma charakteru
zawodowego, a tylko amatorski. Działalność ta równieŜ nie jest
podporządkowana zasadom racjonalnego gospodarowania a stowarzyszenie nie
uczestniczy w obrocie gospodarczym. Zasadniczym celem istnienia Miejskiego
Klubu Sportowego „Bytovia” jest prowadzenie działalności statutowej
w zakresie kultury fizycznej i sportu, a działalność taka w samym swym
załoŜeniu nie ma charakteru zawodowego i jej celem nie jest uczestnictwo
w obrocie gospodarczym.
W tej sytuacji, w ocenie skarŜącego zarządzenie zastępcze zostało wydane
niezgodnie z prawem. Mając powyŜsze na uwadze skargę naleŜy uznać
za uzasadnioną i w związku z tym wnosi się o jej rozpatrzenie zgodnie
z wnioskiem jak na wstępie.
W załączeniu:
1. zarządzenie zastępcze Wojewody Pomorskiego
2. odpis skargi
3