Warunki współpracy z gminami w ramach programu

Warunki współpracy z gminami w ramach programu prosumenckiego
- przedmiot porozumienia: realizacja działań zmierzających do wdrożenia programu energetyki
prosumenckiej, polegającego na montażu dofinansowanych instalacji OŹE na budynkach osób
fizycznych (mieszkańców gmin) i budynkach użyteczności publicznej, pozostających w gestii gminy.
Porozumienie obejmuje określenie działań o charakterze przygotowawczym, niezbędnych do złożenia
aplikacji konkursowej w ramach RPO WD 3.1.C do naboru przewidzianego w 2016 roku oraz założeń
realizacji projektu w przypadku uzyskania dofinansowania.
- formuła organizacyjna: podmiotem aplikującym w imieniu zaangażowanych w projekt gmin
będzie OTS Wolna Przedsiębiorczość, jako organizacja spełniająca kryteria konkursowe podmiotowe organizacja pozarządowa wyspecjalizowana w projektach technologiczno-energetycznych. OTS
przejmie funkcję projektodawcy, a w momencie wyboru projektu w wyniku konkursu, również
operatora projektu (grantodawcy) odpowiedzialnego za jego realizację zgodną z formułą
mikrograntowego przewidzianą w art. 35 i 35 Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji
programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 oraz
wytycznymi konkursu RPO WD 3.1 C
- role i zadania :
OTS:
- rola:
a) rola projektodawcy – etap przed złożeniem oferty konkursowej:
- opracowanie dokumentów kierunkujących realizację projektu
(warunki uczestnictwa, deklaracje, udziału, ankiety)
- przygotowanie od strony merytorycznej poprowadzenie spotkań z
mieszkańcami w poszczególnych gminach
- skoordynowanie procesu stworzenia dokumentacji projektowej
niezbędnej do złożenia wniosku na konkurs RPO WD 3.1.C
- odpowiedzialność merytoryczna za przeprowadzenie analizy
potrzeb (ocena uwarunkowań techniczno-energetycznych
zgłoszonych obiektów i wstępny dobór źródeł i systemów)
- złożenie wniosku konkursowego wraz z dokumentacja w imieniu
partnerów
b) operatora projektu mikrograntowego – etap realizacji projektu (od
przyznania dofinansowania na złożony projekt w ramach RPO 3.1C do jego
rozliczenia)
- zarządzanie projektem mikrograntowym (wdrożenie projektu,
realizacja, rozliczenie)
c) operatora odpowiedzialnego za zapewnienie trwałości w okresie 5 lat od
zakończenia realizacji
- monitoring pracy instalacji dofinansowanych w projekcie (zdalny i
bezpośredni)
- kontrola techniczna, przeglądy i działania interwencyjne
Gminy:
- rola partnera projektu (bez związku z art. 33 ustawy wdrożeniowej)
- działania informacyjne o możliwości udziału w projekcie kierowane do mieszkańców
(w tym współorganizacja spotkań informacyjnych, rozesłanie zaproszeń, zapewnienie
sali na spotkania)
- wskazanie gminnych obiektów użyteczności publicznej, które mogłyby być objęte
projektem (to jest opcja nieobowiązkowa)
- włączenie się w etap analizy potrzeb, będący elementem przygotowania
dokumentacji konkursowej; oznacza to wytypowanie ww obiektów, dla których
rozważany jest montaż instalacji solarnych oraz dostarczenie niezbędnych danych
energetyczno-technicznych do przeprowadzenia oceny możliwości zastosowania
kwalifikowalnego źródła OŹE
- współfinansowanie prac związanych z przygotowaniem dokumentacji konkursowej
– zob. poniżej pkt Finansowanie
- pokrycie kosztów wizji techniczno-energetycznej wskazanych obiektów gminnych, w
ramach analizy potrzeb - w przypadku zgłoszenia obiektów gminnych
- prowadzenie depozytu kaucji od mieszkańców zainteresowanych udziałem w
projekcie (ta formuła może nie być zastosowana na etapie przygotowawczym)
- przyjmowanie dokumentacji zgłoszeniowej na etapie przygotowawczym od
mieszkańców (deklaracje, umowy, ankiety) i przekazywanie niezwłoczne do OTS
- współudział w działaniach informacyjnych realizowanych w ramach projektu
(poprzez wsparcie organizacyjne, udział przedstawicieli samorządów)
- wsparcie operatora projekt przy wystąpieniu sytuacji konfliktowych w relacjach z
grantobiorcami pochodzącymi z danej gminy
Mieszkańcy:
- złożenie wstępnej deklaracji udziału w projekcie, ankiety zapotrzebowania,
podpisanej umowy o udziale w Programie, zgłoszenia budynku do przeprowadzenia
wizji techniczno-energetycznej
- włączenie się w etap analizy potrzeb, poprzez zgłoszenie budynki, dla którego
rozważany jest montaż instalacji solarnych
- dostarczenie niezbędnych danych energetyczno-technicznych do przeprowadzenia
oceny możliwości zastosowania kwalifikowalnego źródła OŹE
- wniesienie opłat (zob. pkt poniżej finansowanie)
- szczegółowe warunki udziału dla mieszkańców będą dopiero ustalone w momencie
podania wytycznych konkursowych do 3.1.C. (przewidują to przesłane do Państwa
Warunki udziału mieszkańców)
- Finansowanie, opłaty
GMINY:
- etap przed złożeniem wniosku:
- współudział w finansowaniu stworzenia dokumentacji konkursowej (wniosek,
studium wykonalności, etc.):
a) partycypacja w kosztach opracowania dokumentacji – 5 tys. PLN netto
(płatne przy zaistnieniu jednej z dwóch sytuacji: 1. gmina zgłasza obiekty
użyteczności publicznej; 2. Mieszkańcy nie akceptują konieczności dokonania
wpłat)
b) opłaty za przeprowadzenie ocen techniczno-energetycznych (tzw. wizji
lokalnych) wstępnie wytypowanych obiektów gminnych – 500 PLN
netto/obiekt (płatne po przekazaniu raportu z oceny) – tylko w przypadku
wskazania tego typu obiektów
c) w przypadku braku niezaistnienia uwarunkowań z podpunktu a) i/lub
zgłoszenia mniejszej ilości niż 4 obiektów wskazanych w podpunkcie b)
postulujemy opłatę w wysokości 2 000 zł od gminy z tytułu realizacji działań
przygotowawczych do projektu
- etap w trakcie realizacji projektu:
- prefinansowanie zgodnie z zasadami refundacyjnych projektu grantowego – dot.
zakupu i montażu instalacji na obiektach gminnych
- etap okresu trwałości projektu (do 5 lat po zakończeniu i rozliczeniu projektu):
- opłata operatorska w wysokości 800 zł netto rocznie od każdej instalacji
(monitoring, serwisowanie, wsparcie w zakresie sytuacji egzekwowania roszczeń z
tytułu gwarancji i rękojmi wobec dostawców urządzeń)
Mieszkańcy:
- etap przed złożeniem wniosku:
- opłata 500 zł netto od każdej budynku/instalacji (obejmuje koszty wizji lokalnej,
oceny techniczno-energetycznej budynku oraz partycypacji w kosztach opracowania
dokumentacji konkursowej
- etap realizacji projektu:
- zgodnie z zasadami kwalifikowalności projektu grantowego (efektywny udział
dotacji oceniamy na poziomie 70-75%) oraz zasadami refundacji
- etap okresu trwałości projektu (do 5 lat po zakończeniu i rozliczeniu projektu):
- opłata operatorska w wysokości 800 zł netto rocznie od każdej instalacji
(monitoring, serwisowanie, wsparcie w zakresie sytuacji egzekwowania roszczeń z
tytułu gwarancji i rękojmi wobec dostawców urządzeń)
Podział ryzyk, zabezpieczenia
Gminy:
- w przypadku zgłoszenia z terenu danej gminy więcej niż 50 instalacji mieszkańców
i/lub więcej niż 5 instalacji na obiektach gminnych, będziemy proponować gminom
udział w wypracowaniu formuły zabezpieczającej projekt. Chodzi o ubezpieczenie
projektu na okoliczność sytuacji związanych z przedłużającymi się płatnościami ze
strony instytucji wdrażającej poręczeniowe. Formuła ta nie jest jeszcze gotowa –
prosimy o ewentualne sugestie. Rozważane opcje: utworzenie rezerwy środków
finansowych, możliwych do uruchomienia na cel realizacji bieżących działań projektu
w sytuacji opóźnień w przekazaniu wnioskodawcy kolejnych płatności; gwarancje
ubezpieczeniowe projektu na wypadek szkód finansowych związanych z projektem
poniesionych przez wnioskodawcę oraz od odpowiedzialności cywilnej na wypadek
szkód pozostających w związku z realizacją projektu)
- etap realizacji projektu:
w odniesieniu instalacji własnych - prefinansowanie do kosztów kwalifikowalnych,
podlegających refundacji (do momentu jej uzyskania) oraz środków na pokrycie tych
wydatków, które nie są objęte wsparciem,
Mieszkańcy:
Dot. etapu realizacji projektu i okresu trwałości - - tytułem zabezpieczenia przed
sytuacjami kryzysowymi i niedotrzymaniem umów przez mieszkańców
- kaucja (forma zostanie doprecyzowana)
– złożenie weksla in blanco
- obowiązkowe ubezpieczenie instalacji od momentu oddania instalacji do użytku az
do końca okresu trwałości