15 sesja - Biuletyn Informacji Publicznej

P r o t o k ó ł Nr XV/16
z Sesji Rady Gminy Dopiewo odbytej w dniu 1 lutego 2016 roku
w Domu Strażaka w Dopiewie
Sesji przewodniczył:
Przewodniczący Rady Gminy
Pan Leszek Nowaczyk
Sesję rozpoczęto o godz. 1509, a zakończono o godz. 1610
Obsługę prawną na sesji zapewnia radca prawny, Pan Michał Kublicki.
Przebieg sesji:
Do pkt. 1.
Otwarcia XV sesji Rady Gminy Dopiewo o godz. 1509 dokonał Przewodniczący Rady
Gminy, Pan Leszek Nowaczyk.
Do pkt. 2.
Przewodniczący Rady Pan L. Nowaczyk stwierdził, że na 21 radnych na sesji obecnych jest
19 radnych. Wobec powyższego Rada Gminy jest władna do podejmowania prawomocnych
uchwał i rozstrzygnięć.
1.
2.
3.
4.
5.
lista obecności radnych – zał. nr 1
stwierdzenie kworum – zał. nr 2
lista obecności pracowników Urzędu Gminy – zał. nr 3
lista obecności sołtysów – zał. nr 4
lista obecności gości – zał. nr 5
Do pkt. 3.
Przewodniczący Rady Pan L. Nowaczyk odczytał porządek obrad w brzmieniu:
Porządek obrad XV sesji Rady Gminy Dopiewo
1. Otwarcie XV sesji Rady Gminy Dopiewo.
2. Stwierdzenie kworum.
3. Odczytanie porządku obrad.
4. Informacja o przyjęciu protokołu z XIV sesji.
5. Zapytania i wnioski sołtysów.
6. Informacja przedstawicieli Rady Powiatu Poznańskiego z prac Rady.
7. Sprawozdanie z działalności Wójta pomiędzy sesjami.
8. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy
Dopiewo na rok 2016. DRUK 205
9. Projekt uchwały w sprawie ustalenia planu pracy Rady Gminy Dopiewo na rok 2016.
DRUK 206
10.Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i
1
zbiorowego odprowadzania ścieków na wniosek Zakładu Usług Komunalnych Sp. z o.o.
DRUK 207
11.Projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy Wypoczynkowa we wsi Zborowo.
DRUK 208
12.Projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy Kukurydziana we wsi Więckowice.
DRUK 209
13.Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy
Dopiewo”. DRUK 210
14.Projekt uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w
obrębie geodezyjnym Dąbrówka wzdłuż linii kolejowej, gmina Dopiewo. DRUK 211
15.Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp w miejscowości
Skórzewo, w rejonie ul. Nad Potokiem, gmina Dopiewo. DRUK 212
16.Projekt uchwały w sprawie ustalenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu
rekrutacyjnym do publicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych na terenie Gminy
Dopiewo. DRUK 213
17.Projekt uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych. DRUK 214
18.Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XIV/204/15 Rady Gminy Dopiewo z dnia
14 grudnia 2015 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2016 rok. DRUK 215
19.Projekt uchwały zmieniający Uchwałę Nr XIV/203/15 Rady Gminy Dopiewo z dnia 14
grudnia 2015 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Dopiewo na lata 2016-2026. DRUK 216
20.Projekt uchwały w sprawie ustalenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu
rekrutacyjnym do klas pierwszych publicznych szkół podstawowych na terenie Gminy
Dopiewo dla kandydatów zamieszkałych poza obwodem danej szkoły. DRUK 217
21.Projekt uchwały w sprawie ustalenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu
rekrutacyjnym do klas pierwszych publicznych gimnazjów na terenie Gminy Dopiewo
dla kandydatów zamieszkałych poza obwodem danej szkoły. DRUK 218
22.Wolne głosy i wnioski.
23.Zakończenie obrad XV sesji Rady Gminy Dopiewo.
Przewodniczący Rady Pan L. Nowaczyk: czy są uwagi lub wnioski do porządku obrad?
Przewodniczący Rady Pan L. Nowaczyk: nie widzę, przystępujemy do głosowania przyjęcia
porządku obrad, proszę o głosowanie przez podniesienie ręki – 19 głosów „za”.
Do pkt. 4.
Informacja o przyjęciu protokołu XIV sesji Rady Gminy Dopiewo.
Przewodniczący Rady Gminy Pan L. Nowaczyk poinformował, że w Biurze Rady oraz przed
sesją dostępny był protokół z XIV sesji Rady Gminy i zapytał, czy są uwagi do protokołu.
Uwagi nie wpłynęły.
Protokół został przyjęty – 19 głosów „za”.
Do pkt. 5.
Zapytania i wnioski sołtysów.
Sołtys Zakrzewa Pan M. Czekalski: chcę podziękować Radzie za zaproszenie na posiedzenie
Komisji Budżetu, która omawiała sprawy porządku i czystości w Gminie.
2
Do pkt. 6.
Informacja przedstawicieli Rady Powiatu Poznańskiego z prac Rady.
Wicestarosta Pan T. Łubiński: w roku 2016 nie mieliśmy jeszcze sesji, dlatego nie mam do
przekazania nowych spraw. Chciałbym jedynie powiedzieć, że dokonamy drobnych korekt
przy rondzie w Skórzewie, przy szkole podstawowej.
Sołtys Gołusek Pan T. Plenzler: w warunkach zabudowy są zapisy dotyczące uzgodnień ze
spółką wodną – czy od inwestora można żądać respektowania tych ustaleń przy wydawaniu
pozwolenia na budowę w Starostę? Urząd Gminy nie ma możliwości wyegzekwowania tego
na etapie decyzji o warunkach zabudowy.
Wicestarosta Pan T. Łubiński: jeżeli są konkretne zapisy w planie miejscowym albo w decyzji
o warunkach zabudowy to my tego zmienić nie możemy. Jest to istotne w momencie
przerwania drenów w czasie budowy, myślę, że jest to nasz wspólny obowiązek, aby o to
zadbać, zwłaszcza teraz.
Radny Kurpiewski: co będzie zmienione przy rondzie przy szkole w Skorzewie?
Wicestarosta Pan T. Łubiński: będą przesunięte przejścia dla pieszych. Jeżeli chodzi o
szczegóły to zapraszam do siebie.
Do pkt. 7.
Sprawozdanie z działalności Wójta pomiędzy sesjami.
Wójt Gminy Pan Adrian Napierała przedstawił informację z działalności w okresie pomiędzy
sesjami Rady Gminy Dopiewo.
Sprawozdanie z działalności Wójta radni otrzymali w materiałach sesyjnych.
Na zadane pytania odpowiedzi udzielał Wójt Gminy.
Pełen tekst sprawozdania stanowi zał. Nr 6 do protokołu sesji.
Do pkt. 8.
Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy
Dopiewo na rok 2016.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że plany pracy zostały zatwierdzone na
posiedzeniach komisji merytorycznych.
Przewodniczący Rady Gminy Pan L. Nowaczyk: przypominam, że ostatni pkt z planu K.
Rolnictwa jest niewłaściwy, powinien brzmieć tak jak ostatni punkt z planu K. Budżetu:
„Wypracowanie opinii o projekcie budżetu Gminy Dopiewo na rok 2017”.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały wraz ze zmianą.
3
Rada Gminy w obecności 19 radnych, 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/205/16 w
sprawie zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy Dopiewo na rok 2016.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 7 do protokołu sesji.
Do pkt. 9.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia planu pracy Rady Gminy Dopiewo na rok 2016.
Przewodniczący Rady Gminy Pan L. Nowaczyk przedstawił propozycje do planu pracy Rady
Gminy na 2016 rok.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
Rada Gminy w obecności 19 radnych, 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/206/16 w
sprawie ustalenia planu pracy Rady Gminy Dopiewo na rok 2016.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 8 do protokołu sesji.
Do pkt. 10.
Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i
zbiorowego odprowadzania ścieków na wniosek Zakładu Usług Komunalnych Sp. z o.o.
Przewodniczący Rady Gminy Pan L. Nowaczyk poinformował, że projekt uchwały był
szczegółowo omawiany na wspólnym posiedzeniu komisji.
Następnie Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
Rada Gminy w obecności 19 radnych, 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/207/16 w
sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
odprowadzania ścieków na wniosek Zakładu Usług Komunalnych Sp. z o.o.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 9 do protokołu sesji.
Do pkt. 11.
Projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy Wypoczynkowa we wsi Zborowo.
Projekt uchwały przedstawił Kierownik Referatu Planowania Przestrzennego Pan R.
Hemmerling, który poinformował, że w wyniku podziału nieruchomości w Zborowie przy
ulicy Plażowej, zostały wydzielone działki pod drogę publiczną. W związku z planowaną
zabudową przy powstałych działkach zaistniała potrzeba nadania nazwy przedmiotowej ulicy.
Właściciel działek przyległych wystąpili z wnioskiem o nadanie nazwy ulicy Wypoczynkowej
4
dla działki o numerze ewidencyjnym 2/13, 2/22, 56/4 w Zborowie.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
Rada Gminy w obecności 19 radnych, 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/208/16 w
sprawie nadania nazwy ulicy Wypoczynkowa we wsi Zborowo.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 10 do protokołu sesji.
Do pkt. 12.
Projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy Kukurydziana we wsi Więckowice.
Projekt uchwały przedstawił Kierownik Referatu Planowania Przestrzennego Pan R.
Hemmerling, który poinformował, że w wyniku podziału nieruchomości w Więckowicach
przy ulicy Jeziornej, zostały wydzielone działki pod drogę wewnętrzną. W związku z
planowaną zabudową przy powstałych działkach zaistniała potrzeba nadania nazwy
przedmiotowej ulicy. Właściciel drogi wystąpił z wnioskiem o nadanie nazwy ulicy
Kukurydziana dla działki o numerze ewidencyjnym 129/11 w Więckowicach.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
Rada Gminy w obecności 19 radnych, 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/209/16 w
sprawie nadania nazwy ulicy Kukurydziana we wsi Więckowice.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 11 do protokołu sesji.
Do pkt. 13.
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy
Dopiewo”.
Projekt uchwały przedstawił Kierownik Referatu Planowania Przestrzennego Pan R.
Hemmerling, który poinformował, że Plan gospodarki niskoemisyjnej będzie realizowany w
ramach Priorytetu IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność
energetyczna – Działanie 9.3 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej (Konkurs
nr 2/POIiŚ/9.3/2013) i współfinansowany ze środków Funduszu Spójności w ramach
Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013.
Konieczność opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej wiąże się z ratyfikowanym
przez Polskę Protokołem z Kioto oraz przyjętym przez Komisję Europejską w grudniu 2008
roku pakietem klimatyczno-energetycznym, które skutkują szeregiem obowiązków, w tym w
szczególności koniecznością redukcji emisji gazów cieplarnianych i zużycia energii, a także
zwiększenia udziału wykorzystania energii z odnawialnych źródeł.
5
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej to dokument, którego celem jest określenie wizji rozwoju
Gminy w kierunku gospodarki niskoemisyjnej, pozwalającej osiągnąć korzyści
środowiskowe, społeczne i ekonomiczne. Kluczowym elementem Planu jest wyznaczenie
celów strategicznych i szczegółowych, realizujących określoną wizję Gminy w zakresie
zwiększenia efektywności energetycznej, zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych oraz
wdrożenia nowych technologii zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju.
Dnia 31 grudnia 2014 roku, pomiędzy Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej a Stowarzyszeniem Metropolia Poznań, została podpisana Umowa
o dofinansowanie Projektu „Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Metropolii Poznań” (znak
umowy: POIS.09.03.00-402.13), w ramach działania Termomodernizacja obiektów
użyteczności publicznej priorytetu IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku
i efektywność energetyczna Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007 - 2013.
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Dopiewo zalicza się do dokumentów, o których
mowa w art. 46 lub 47 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.). Wobec powyższego,
dla Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Dopiewo przeprowadzono strategiczną ocenę
oddziaływania na środowisko obejmującą konsultacje społeczne.
Opracowany Plan Gospodarki Niskoemisyjnej będzie niezbędnym dokumentem,
umożliwiającym ubieganie się o przyznanie środków pomocowych z budżetu Unii
Europejskiej w perspektywie finansowej na lata 2014-2020. Dokument otwiera drogę do
finansowania inwestycji obejmujących między innymi termomodernizację budynków
publicznych i mieszkalnych, modernizację źródeł ciepła, instalację odnawialnych źródeł
energii, zwiększenie efektywności energetycznej.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
O godz. 15.28 na posiedzenie sesji przybył Pan P. Kopystecki. Aktualny stan obecności wynosi
20 radnych.
Rada Gminy w obecności 20 radnych, 20 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/210/16 w
sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Dopiewo”.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 12 do protokołu sesji.
Do pkt. 14.
Projekt uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w
obrębie geodezyjnym Dąbrówka wzdłuż linii kolejowej, gmina Dopiewo.
Projekt uchwały przedstawił Kierownik Referatu Planowania Przestrzennego Pan R.
Hemmerling, który poinformował, że opracowanie miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego w miejscowości Dąbrówka dla terenu wzdłuż linii kolejowej, gmina Dopiewo
ma na celu zabezpieczenie terenu dla drogi publicznej, która docelowo ma łączyć Gminę
Dopiewo z miastem Poznań. Przebieg drogi jest zgodny z obowiązującym Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dopiewo.
6
W projekcie uchwały mamy uwagi, które wymagają przegłosowania.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radny Ostrowski: w §. 10 pkt 3 – jest tam mowa o odległości pasów technologicznych dla
linii 400 kV, której tam nie ma, chyba że chodzi o jakaś starą linię?
Pan R. Hemmerling: jest to istniejąca linia Plewiska – Krajnik. W sprawie uwag chce dodać,
że Pan Wójt w części uwzględnił niektóre uwagi, niektóre w części nie zostały uwzględnione,
dlatego teraz muszą one zostać rozstrzygnięte przez Radę Gminy. Można rozważyć
głosowanie w ten sposób, że Rada przychyla się do rozstrzygnięcia Wójta.
Przewodniczący Rady Gminy Pan L. Nowaczyk: Panie mecenasie jak to wygląda od strony
prawnej?
Radca prawny Pan M. Kublicki: myślę, że to będzie najszybszy sposób rozstrzygnięcia tego
zagadnienia.
Przewodniczący Rady Gminy Pan L. Nowaczyk: najszybszy, ale czy zgodny z prawem?
Radca prawny Pan M. Kublicki: tak. Proponuję głosować każdą uwagę z osobna, formułując
pytanie, czy państwo jesteście za odrzuceniem uwag zgodnie z rozstrzygnięciem Wójta.
Przewodniczący Rady Gminy Pan L. Nowaczyk: przystępujemy do głosowania uwag.
L.p
Treść uwagi
Głosowanie za
odrzuceniem
uwag zgodnie z
rozstrzygnięciem
Wójta
Z/P/W
1.
1. Wnioskuję o zmianę treści § 17 pkt 1 ppkt a na: „nakaz zieleni izolacyjnej oraz nakaz
środków ochrony przed hałasem, dopuszczenie lokalizacji miejsc postojowych, parkingu
dla samochodów wraz z towarzyszącą infrastrukturą”.
20/0/0
2.
Ponadto wykonana prognoza (s. 28) „Nie przewiduje się negatywnego wpływu ciągów
komunikacyjnych na tereny zabudowy objęte ochroną akustyczną”.
20/0/0
Uważam, że powyższe stwierdzenie jest bezpodstawne. Wynika to z faktu, że do
podstawowej prognozy nie zostały wykonane, a następnie dołączone szczegółowe
badania poziomu hałasu wykonane poprzez uprawnione do tego jednostki. Co istotne,
takie badania powinny zostać wykonane w bezpośredniej okolicy budynków
znajdujących się na ulicy Różany Zakątek. Badania wykonane we własnym zakresie
tylko potwierdzają powyższą tezę. Przy obecnym stanie pasa zieleni oraz drodze, która na
chwilę obecną stanowi tylko i wyłącznie drogę dojazdową do dworca, normy poziomu
hałasu są notorycznie naruszane w znacznym stopniu. Poziom hałasu często dochodzi do
wartości pomiędzy 70-80 dB. Co istotnie, należy dodać, że poziom ten nie jest wzrostem
chwilowym wiążącym się z przejazdem pociągu, a przede wszystkim wielogodzinnym
hałasem generowanym przez załadunek kruszywa na rampie kolejowej. W dalszej
perspektywie należy zwrócić uwagę na to, że obecna droga dojazdowa może
przekształcić się w główną drogę komunikacyjną przyjmując przy tym funkcje ulicy
Poznańskiej. Tak więc może się okazać, że droga o intensywnym natężeniu ruchu będzie
przebiegała w bezpośredniej okolicy budynków mieszkalnych z zachowaniem zaledwie
minimalnych odległości od budynków mieszkalnych (zdecydowanie mniejszej niż ma to
miejsce np. na obecnej ulicy Poznańskiej). Podsumowując chciałbym prosić o ponowne
7
3.
zwrócenie uwagi na poruszane przeze mnie uwagi dotyczące poziomu hałasu i
powierzchni biologicznie czynnej, które wynikają z nowego MPZP, który znajduje się w
naszej okolicy. Jako mieszkańcy oczekujemy uszczegółowienia informacji oraz projektu
dotyczącego powierzchni biologicznie czynnych współrealizowanych w planowanej
inwestycji. Gmina powinna dołożyć wszelkich starań, aby zachować maksymalnie
możliwą ilość znajdujących się w obecnym pasie zieleni. W kwestii wzrostu hałasu
uważamy, że gmina planując tę inwestycją powinna rozważać montaż elementów takich,
jak ekrany akustyczne, które mają na celu minimalizacji emitowanego poziomu tak, aby
nowo powstała inwestycja nie pogorszyła już obecnie bardzo wysokiego poziomu hałasu,
naruszając przy tym przepisy prawa. Mając na względzie dobro mieszkańców gminy, jest
to dobra okazja, aby przy niewielkim wzroście poziomów prac rozwiązać kilka
problemów jednocześnie między innymi takich jak wspomniana wyżej rampa
załadunkowa. Co ważne, problem ten nie dotyka tylko budynków znajdujących się w
bezpośredniej odległości od wspomnianych wcześniej źródeł hałasu. Kończąc pragnę
nadmienić, że w żadnym wypadku naszym celem nie jest blokowanie ważnej dla
wszystkich inwestycji, a jedynie zadbanie i zwrócenie uwagi na dobro mieszkańców,
których wspomniane problemy dotyczą najbardziej.
1. Proszę o zmianę zapisu w § 17 pkt 1b.: „dopuszczenie lokalizacji ciągów pieszo
jezdnych o szerokości nie mniejszej niż 0,6 m” na szerokości nie WIĘKSZĄ niż 5m.
20/0/0
2. Wnioskujemy zawężenie drogi klasy zbiorczej KDZ do ok. 15 m., przede wszystkim
odcinka znajdującego się w bliskim sąsiedztwie terenów zabudowy mieszkaniowej.
4.
1. Proszę o zmianę zapisu w § 17 pkt 1b.: „dopuszczenie lokalizacji ciągów pieszo
jezdnych o szerokości nie mniejszej niż 0,6 m” na szerokość nie WIĘKSZĄ niż 5m.
20/0/0
2. Wnioskujemy o zawężenie drogi klasy zbiorczej KDZ do ok. 15 m., przede wszystkim
odcinka znajdującego się w bliskim sąsiedztwie terenów zabudowy mieszkaniowej.
5.
1. Proszę o zmianę zapisu w § 17 pkt 1b.: „dopuszczenie lokalizacji ciągów pieszo
jezdnych o szerokości nie mniejszej niż 0,6 m” na szerokość nie WIĘKSZĄ niż 5m.
20/0/1
6.
Uwagi do Prognozy oddziaływania na środowisko.
21/0/0
O godz. 15.38 na posiedzenie sesji przybył Pan J. Strychalski. Aktualny stan obecności wynosi
21 radnych.
Radni dalszej dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
Rada Gminy w obecności 21 radnych, 21 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/211/16 w
sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie geodezyjnym
Dąbrówka wzdłuż linii kolejowej, gmina Dopiewo.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 13 do protokołu sesji.
Do pkt. 15.
Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp w miejscowości
Skórzewo, w rejonie ul. Nad Potokiem, gmina Dopiewo.
Projekt uchwały przedstawił Kierownik Referatu Planowania Przestrzennego Pan R.
Hemmerling, który poinformował, że Opracowanie miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego w miejscowości Skórzewo w rejonie ulicy Nad Potokiem ma na celu
8
wprowadzenie pieszo-jezdnego ciągu komunikacyjnego oraz terenu rowu. Obszar objęty
opracowaniem częściowo jest objęty obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego zatwierdzonym Uchwałą Nr XXX/242/2000 z dnia 27 listopada 2000r. oraz
miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym Uchwałą Nr
XVII/152/03 z dnia 27 października 2003r. Opracowanie przedmiotowego planu
zagospodarowania przestrzennego pozwoli na określenie szczegółowych zasad
zagospodarowania przedmiotowego terenu w oparciu o zasadę zrównoważonego rozwoju
oraz pozwoli na dostosowanie zasad zagospodarowania terenu dla zamierzonej inwestycji.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
Rada Gminy w obecności 21 radnych, 21 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/212/16 w
sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp w miejscowości Skórzewo, w rejonie ul. Nad
Potokiem, gmina Dopiewo.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 14 do protokołu sesji.
Do pkt. 16.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu
rekrutacyjnym do publicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych na terenie Gminy
Dopiewo.
Projekt uchwały przedstawił Z-ca Wójta Pan P. Przepióra, który poinformował, że zgodnie z
dyskusją na wspólnym posiedzeniu komisji projekt uchwały rozbito na trzy oddzielne
dokumenty, oddzielnie dla przedszkoli, szkół podstawowych oraz gimnazjów. Omawiany
projekt dotyczy przedszkoli.
Artykuł 20c ust. 4 – 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015
r., poz. 2156 ze zm.) określa zasady przyjęć dzieci do publicznych przedszkoli, oddziałów
przedszkolnych, innych form wychowania przedszkolnego. W myśl w/w przepisów do w/w
placówek przyjmowane są dzieci zamieszkałe na obszarze danej gminy. W przypadku
większej liczby kandydatów niż liczba miejsc na pierwszym etapie postępowania
rekrutacyjnego brane są pod uwagę łącznie następujące kryteria ustawowe:
1.wielodzietność rodziny kandydata,
2.niepełnosprawność kandydata,
3.niepełnosprawność jednego z rodziców kandydata,
4.niepełnosprawność obojga rodziców kandydata,
5.niepełnosprawność rodzeństwa kandydata,
6.samotne wychowywanie kandydata w rodzinie,
7.objęcie kandydata pieczą zastępczą.
W przypadku równorzędnych wyników uzyskanych na pierwszym etapie postępowania
rekrutacyjnego lub jeśli po zakończeniu tego etapu przedszkole, inna forma wychowania
przedszkolnego, szkoła podstawowa dysponuje wolnymi miejscami, rada gminy upoważniona
jest do określenia kryteriów, branych pod uwagę na drugim etapie, tzw. „kryteriów
9
gminnych”. Mogą mieć one różną wagę. Rada gminy określa dokumenty niezbędne do
potwierdzenia ich spełnienia.
Powyższe kryteria wychodzą naprzeciw potrzebom rodziców dzieci w wieku przedszkolnym.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
Rada Gminy w obecności 21 radnych, 21 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/213/16 w
sprawie ustalenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu rekrutacyjnym do
publicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych na terenie Gminy Dopiewo.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 15 do protokołu sesji.
Do pkt. 17.
Projekt uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych.
Projekt uchwały przedstawił Doradca Wójta Pan P. Łoździn, który poinformował, że zgodnie
z art. 89 ust.1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych jednostki samorządu terytorialnego w
celu sfinansowania spłaty długu mogą m.in. emitować papiery wartościowe.
Uchwała budżetowa Gminy Dopiewo na 2016 r. w limitach zobowiązań z tytułu zaciąganych
zobowiązań finansowych wskazuje emisję papierów wartościowych obok kredytów i
pożyczek.
Dzięki przedmiotowej emisji obligacji możliwe będzie sfinansowanie zaciągniętego długu
przypadającego do spłaty w roku bieżącym oraz planowanego deficytu, przy jednoczesnym
spełnieniu w latach następnych wymogów ustawy o finansach publicznych co do ograniczeń
rocznych w spłacie długu.
Na agenta emisji obligacji zostanie wybrany bank, który będzie pełnił wszystkie funkcje
niezbędne dla prawidłowego i skutecznego przeprowadzenia emisji. Jednocześnie bank ten
będzie pełnił rolę gwaranta emisji tzn. zobowiąże się do nabycia obligacji na własny rachunek
w przypadku nie sprzedania obligacji inwestorom.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
Rada Gminy w obecności 21 radnych, 21 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/214/16 w
sprawie emisji obligacji komunalnych.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 16 do protokołu sesji.
Do pkt. 18.
Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XIV/204/15 Rady Gminy Dopiewo z
dnia 14 grudnia 2015 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2016 rok.
10
Projekt uchwały przedstawił Doradca Wójta Pan P. Łoździn, który przedstawił następujące
zmiany:
Dochody
Dział 750 – Wprowadzono dotację w wysokości 9.600 zł na refinansowanie części kosztów
wynagrodzenia osoby pełniącej w Gminie Dopiewo funkcję koordynatora ZIT.
Dział 852 – Wprowadzono dochody w kwocie 18.100 zł z tytułu zwrotów nienależnie
pobranych świadczeń rodzinnych i zasiłków wraz z odsetkami.
Dział 854 – Wprowadzono dochody w kwocie 19.400 zł z tytułu odpłatności za półkolonie.
Wydatki bieżące
Rozdział 01008 – Wprowadzono wydatki w kwocie 30.000 zł na wykonanie ekspertyzy
wskazującej charakterystykę hydrologiczną i warunki hydrauliczne przepływu wód dla rowu
WB o długości 6800 m (od drogi wojewódzkiej 307 w Dąbrowie do rz. Wirynki
w miejscowości Dąbrówka/Gołuski).
Rozdział 75023 – Wprowadzono wydatki w kwocie 9.600 zł na wynagrodzenie osoby
pełniącej w Gminie Dopiewo funkcję koordynatora ZIT.
Rozdział 75412 – Wprowadzono wydatki w kwocie 15.000 zł na usługi związane z
pozyskiwaniem środków zewnętrznych.
Rozdział 75416 – Zwiększono wydatki o kwotę 46.490 zł w związku z niedoszacowaniem
planu na etapie przygotowywania projektu budżetu.
Rozdział 80101 – Wprowadzono wydatki w kwocie 128.468 zł w związku z nałożoną opłatą
za legalizację części budynku szkoły w Dąbrowie oraz wykonaniem dokumentacji
projektowej z tym związanej (środki na wykonanie dokumentacji nie zostały wykorzystane w
2015 r.).
Rozdział 85212-85214 – Wprowadzono wydatki w kwocie 18.100 zł z tytułu zwrotów do
budżetu państwa nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych i zasiłków wraz z odsetkami.
Rozdział 85401-85412 – Zwiększono o kwotę 20.932 zł wydatki na edukacyjną opiekę
wychowawczą.
Wydatki majątkowe
1) Dokonano przesunięcia kwoty 560.000 zł z zadania majątkowego: „Dopiewo Budowa
Gimnazjum” na zadanie „Zakup sprzętu elektronicznego na potrzeby nowego gimnazjum
w Dopiewie”.
2) Dokonano przesunięć w ramach Programu budowy oświetlenia ulicznego.
3) Zmieniono nazwę zadania w rozdziale 92695 z „Gołuski - budowa boiska do mini kosza,
wykonanie podłoża” na „Gołuski - budowa boiska do mini kosza, wykonanie podłoża
i montaż stołu do ping ponga”.
Deficyt
Zwiększono kwotę deficytu o 221.490 zł. Kwota ta zostanie sfinansowana z wolnych środków
pieniężnych, jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bankowym budżetu,
wynikających z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z
lat ubiegłych.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radny Ostrowski: ile wynosiła opłata legalizacyjna za rozbudowę – bez wymaganego
pozwolenia na budowę – budynku szkoły w Dąbrowie?
11
Pan P. Łoździn: 100 000 zł, ale wnioskowaliśmy o jej umorzenie, nie mamy jeszcze
końcowego rozstrzygnięcia.
Radni dalszej dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
Rada Gminy w obecności 21 radnych, 21 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/215/16 w
sprawie zmiany Uchwały Nr XIV/204/15 Rady Gminy Dopiewo z dnia 14 grudnia 2015 r. w
sprawie uchwały budżetowej na 2016 rok.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 17 do protokołu sesji.
Do pkt. 19.
Projekt uchwały zmieniający Uchwałę Nr XIV/203/15 Rady Gminy Dopiewo z dnia 14
grudnia 2015 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Dopiewo na lata 2016-2026.
Projekt uchwały przedstawił Doradca Wójta Pan P. Łoździn, który poinformował, że w
załączniku nr 1 dokonano zmian zgodnie z projektem zmiany uchwały budżetowej oraz
dodano w latach 2017-2018 dochody i wydatki z tytułu programów realizowanych z udziałem
środków UE.
W załączniku nr 2 zmniejszono o kwotę 560.000 zł limit wydatków w 2016 r. oraz nakłady na
przedsięwzięcie: Dopiewo - budowa gimnazjum.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
Rada Gminy w obecności 21 radnych, 21 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr XV/216/16
zmieniającą Uchwałę Nr XIV/203/15 Rady Gminy Dopiewo z dnia 14 grudnia 2015 r. w
sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dopiewo na lata 2016-2026.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 18 do protokołu sesji.
Do pkt. 20.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu
rekrutacyjnym do klas pierwszych publicznych szkół podstawowych na terenie Gminy
Dopiewo dla kandydatów zamieszkałych poza obwodem danej szkoły.
Projekt uchwały przedstawił Z-ca Wójta Pan P. Przepióra, który poinformował, że artykuł 20e
ust. 3 i 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2156
ze zm.) określa zasady przyjęć dzieci do klas pierwszych publicznych szkół podstawowych.
Temat został przedstawiony przy okazji omawiania projektu uchwały w sprawie ustalenia
kryteriów do przedszkoli.
12
Zmianie ulegnie uzasadnienie na następujące: „Artykuł 20e ust. 3 i 4 ustawy z dnia 7 września
1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 ze zm.) określa zasady przyjęć
dzieci do klas pierwszych publicznych szkół podstawowych. W myśl w/w przepisów do klasy
pierwszej publicznych szkół podstawowych, którym ustalono obwód, przyjmuje się na
podstawie zgłoszenia rodziców dzieci zamieszkałe
w tym obwodzie. Kandydaci zamieszkali poza obwodem publicznej szkoły podstawowej mogą
być przyjęci do klasy pierwszej po przeprowadzeniu postępowania rekrutacyjnego, jeżeli dana
publiczna szkoła podstawowa nadal dysponuje wolnymi miejscami. W postępowaniu
rekrutacyjnym są brane pod uwagę kryteria określone przez organ prowadzący, z
uwzględnieniem zapewnienia jak najpełniejszej realizacji potrzeb dziecka i jego rodziny,
lokalnych potrzeb społecznych oraz może być brane pod uwagę kryterium dochodu na osobę
w rodzinie kandydata. Kryteriom, o których mowa w §. 1, organ prowadzący przyznaje
określoną liczbę punktów oraz określa dokumenty niezbędne do ich potwierdzenia.
Powyższe kryteria wychodzą naprzeciw potrzebom środowiska lokalnego”.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały wraz ze zmianą.
Rada Gminy w obecności 21 radnych, 19 głosami „za”, 2 głosami „wstrzymującymi” podjęła
Uchwałę Nr XV/217/16 w sprawie ustalenia kryteriów wraz z liczbą punktów w
postępowaniu rekrutacyjnym do klas pierwszych publicznych szkół podstawowych na terenie
Gminy Dopiewo dla kandydatów zamieszkałych poza obwodem danej szkoły.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 19 do protokołu sesji.
Do pkt. 21.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia kryteriów wraz z liczbą punktów w postępowaniu
rekrutacyjnym do klas pierwszych publicznych gimnazjów na terenie Gminy Dopiewo
dla kandydatów zamieszkałych poza obwodem danej szkoły.
Projekt uchwały przedstawił Z-ca Wójta Pan P. Przepióra, która poinformowała, że artykuł 20e
ust. 3 i 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2156
ze zm.) określa zasady przyjęć dzieci do klas pierwszych publicznych gimnazjów. Temat
został przedstawiony przy okazji omawiania projektu uchwały w sprawie ustalenia kryteriów
do przedszkoli.
Zmianie ulegnie uzasadnienie na następujące: „Artykuł 20e ust. 3 i 4 ustawy z dnia 7 września
1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 ze zm.) określa zasady przyjęć
dzieci do klas pierwszych publicznych gimnazjów. W myśl w/w przepisów do klasy pierwszej
publicznych gimnazjów, którym ustalono obwód, przyjmuje się na podstawie zgłoszenia
rodziców dzieci zamieszkałe w tym obwodzie. Kandydaci zamieszkali poza obwodem
publicznego gimnazjum mogą być przyjęci do klasy pierwszej po przeprowadzeniu
postępowania rekrutacyjnego, jeżeli dane publiczne gimnazjum nadal dysponuje wolnymi
miejscami. W postępowaniu rekrutacyjnym są brane pod uwagę kryteria określone przez
organ prowadzący, z uwzględnieniem zapewnienia jak najpełniejszej realizacji potrzeb
dziecka i jego rodziny, lokalnych potrzeb społecznych oraz może być brane pod uwagę
kryterium dochodu na osobę w rodzinie kandydata. Kryteriom, o których mowa w §. 1, organ
13
prowadzący przyznaje określoną liczbę punktów oraz określa dokumenty niezbędne do ich
potwierdzenia.
Powyższe kryteria wychodzą naprzeciw potrzebom środowiska lokalnego”.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radni dyskusji nie podjęli.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie uchwały.
Rada Gminy w obecności 21 radnych, 19 głosami „za”, 2 głosami „wstrzymującymi” podjęła
Uchwałę Nr XV/218/16 w sprawie ustalenia kryteriów wraz z liczbą punktów w
postępowaniu rekrutacyjnym do klas pierwszych publicznych gimnazjów na terenie Gminy
Dopiewo dla kandydatów zamieszkałych poza obwodem danej szkoły.
Pełen tekst uchwały stanowi zał. Nr 20 do protokołu sesji.
Do pkt. 22.
Wolne głosy i wnioski.
Radny Moskalik: korzystając z obecności Pana Wicestarosty chcę zgłosić do naprawy
uszkodzone barierki przy rondzie przy szkole w Skorzewie oraz kawałek dalej przy posesji nr
86. Na ul. Poznańskiej, przy skrzyżowaniu z ul. Stawną nie świeci jedna lampa. Proszę także
o ogłowienie dwóch topól przy banku w Skórzewie.
Wicestarosta Pan T. Łubiński: czy wiadomo kto to uszkodził? Uszkodzenia na pewno będą
naprawione, ale nie odpowiem dziś kiedy. Ogłowienie topól - zapisuję.
Radna Nowak: w imieniu mieszkańców ul. Polnej w Dopiewcu chcę bardzo serdecznie
podziękować Panu Andrzejowi Strażyńskiemu za pomoc w powstaniu przejścia dla pieszych.
Radny K. Dorna: czy Pan Wójt może powiedzieć kilka słów na temat opłat adiacenckich?
Wójt Gminy Pan A. Napierała: każdy przypadek naliczenia opłaty należy rozpatrywać
indywidulanie. Jedna opłata dotyczy budowy infrastruktury wybudowanej przed 2015 r., a
druga opłata dotyczy podziału nieruchomości. Do każdej inwestycji jest sporządzany operat
szacunkowy z którym można się zapoznać w Urzędzie Gminy i jest naliczona opłata w formie
decyzji, od której można się odwołać.
Radny Jazy: w zeszłym roku pytałem o możliwości ograniczenia ruchu wysoko tonażowego
na ul. Dopiewskiej w Konarzewie? Otrzymałem odpowiedź z Powiatu, że będzie to możliwe
po zabezpieczeniu odpowiednich środków w budżecie. Czy możemy liczyć, że na wiosnę to
oznakowanie zostanie wykonane?
Radny Powiatu Poznańskiego Pan A. Strażyński: nie znam jeszcze odpowiedzi Zarządu Dróg,
ale myślę, że to jest możliwe.
Wicestarosta Pan T. Łubiński: w pierwszej kolejności należy wykonać projekt organizacji
ruchu, który musi zostać uzgodniony z Policją.
14
Radny Dziembowski: sprawa fundamentu po komisariacie policji przy szkole w Skórzewie co dalej?
- plac zabaw przy ul. Malinowej w Skórzewie – zdarto regulamin, należy dosypać piasku.
Wójt Gminy Pan A. Napierała: zrobimy przegląd wszystkich placów zabaw w Gminie przed
sezonem,
- fundament – kiedyś ktoś chciał to wydzierżawić pod małą gastronomię, ale obecnie jest
cisza. Podejmiemy decyzję, albo rozbierzemy albo ktoś to zagospodaruje.
Do pkt. 23.
Zakończenie obrad XV sesji Rady Gminy Dopiewo.
Na koniec Przewodniczący Rady Gminy Pan L. Nowaczyk stwierdził, że porządek obrad
został wyczerpany i dokonał zamknięcia XV sesji Rady Gminy Dopiewo.
Protokół zawiera 20 załączników.
Protokół zawiera 15 stron, ponumerowanych od 1 do 15.
Integralną częścią niniejszego protokołu jest nagranie audio oznaczone 160201_XV.
Protokołował
Inspektor ds. Rady Gminy
Damian Gryska
15