Informacja z kontroli problemowej w Związku Polskich Autorów i
Transkrypt
Informacja z kontroli problemowej w Związku Polskich Autorów i
Biuro Kontroli BK – 092- 14/04 Informacja z kontroli problemowej w Związku Polskich Autorów i Kompozytorów ZAKR w Warszawie, ul.Daniłowiczowska 18, lok.5A, 00—93 Warszawa 1. Kontrola została przeprowadzona na podstawie upoważnienia Nr 14/04 Ministra Kultury w dniach od 15 – 30 czerwca 2004 roku. 2. Celem kontroli było sprawdzenie wykorzystania środków dotacji przekazanych ZAKR przez Ministerstwo Kultury w 2003 roku na realizację zadań zleconych. 3. Związek Polskich Autorów i Kompozytorów otrzymał z Ministerstwa dotacje: - 50. 000 złotych na wydanie 4 numerów kwartalnika „Polish Culture” - 95. 000 złotych (z dopłat do stawek w grach stanowiących monopol państwa) na wydanie 4 numerów kwartalnika „Polish Culture” - 100. 000 złotych na realizację Międzynarodowej imprezy p.n. „Malwy”. 4. Kontrolę przeprowadzili pracownicy Biura Kontroli. 5. W toku kontroli ustalono: Związek Polskich Autorów i Kompozytorów działa na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach oraz Statutu. Cele ZAKR to m.in.: - zrzeszenie twórców uprawiających duże i małe formy o charakterze rozrywkowym i popularnym, reprezentowanie ich w zakresie spraw artystycznych, zawodowych i społecznych; - popieranie, rozwijanie i upowszechnianie polskiej twórczości w kraju i za granicą; - pomoc w doskonaleniu warsztatu twórczego członków Związku; - ochrona artystycznych, moralnych i materialnych praw twórców zrzeszonych w Związku oraz zawodu kompozytora i literata. Powyższe cele ZAKR realizuje przez: - współdziałanie z instytucjami artystycznymi, stowarzyszeniami w kraju i za granicą; - organizowanie spotkań, konkursów, festiwali i innych imprez artystycznych; - prowadzenie działalności gospodarczej na cele statutowe, a w szczególności działalności wydawniczej, fonograficznej i impresaryjnej; - prowadzenie domów pracy twórczej, bibliotek, archiwów oraz innych form działalności mogących służyć realizacji celów Związku. Na fundusze Związku składają się: wpływy z działalności gospodarczej, dotacje, darowizny, zapisy, składki członkowskie i wpisowe. Kwartalnik „Polish Culture” wydawany jest przez ZAKR od 1997 roku; w roku 1997 – tylko w wersji angielskiej, od 1998 roku – w trzech wersjach językowych. Kwartalnik promuje polską kulturę za granicą; jest kolportowany do 98 krajów. W 2003 roku wydano zgodnie z zawartą umową – 4 numery kwartalnika „Polish Culture” w 3 wersjach językowych w nakładzie 9.200 egzemplarzy. Kwartalnik prezentowany był na Międzynarodowych Targach Książki i wszelkich imprezach promujących Polskę. Dokumenty księgowe dotyczące wydania kwartalnika zostały właściwie opisane. Na otrzymane dotacje ZAKR posiada wyodrębnione konto bankowe. Koszty przygotowania i druku kwartalnika „Polish Culture” w 2003 roku wyniosły 102.080,000 złotych. Kwota ta przekroczyła 3.000 euro, powyżej której wymagane są procedury ustawy o zamówieniach publicznych. Przy powyższych transakcjach nie zostały zastosowane przepisy ustawy o zamówieniach publicznych, w związku z czym wysłano zawiadomienie do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych w ZAKR. Międzynarodowa impreza p.n. „Malwy” organizowana jest przez ZAKR od 1991 roku. Każdy Międzynarodowy Festiwal „Malwy” poprzedzony jest dwutygodniowymi warsztatami piosenkarskimi dla młodych utalentowanych, nieprofesjonalnych wykonawców muzyki rozrywkowej. W warsztatach poza uczestnikami krajowymi, biorą udział laureaci konkursów piosenki polskiej organizowanych w środowiskach polonijnych a od 2002 roku także przedstawiciele mniejszości narodowych zamieszkałych w Polsce. W koncertach festiwalowych biorą tez udział zaproszone gwiazdy polskiej muzyki rozrywkowej. Wszystkie dokumenty księgowe dotyczące realizacji powyższej imprezy zostały właściwie opisane. Koszty bezpośrednie i pośrednie zostały wykonane zgodnie z umową i przedstawioną szczegółową kalkulacją zadania. 6. W wyniku kontroli zobowiązano ZAKR do realizacji następujących wniosków: - bezwzględne przestrzeganie wymogów określonych zadań przedstawianie w ustawie o zamówieniach publicznych, - w rozliczeniach finansowych faktycznego całkowitego kosztu realizacji zadań oraz wyszczególnienie źródeł finansowania zadań. 7. W odpowiedzi na zalecenia pokontrolne dyrektor Związku Polskich Autorów i Kompozytorów ZAKR poinformował o podjęciu działań mających na celu wyeliminowanie uchybień i nieprawidłowości wynikających z protokołu kontroli. Informacja została zaakceptowana przez p.o. dyrektora Biura Kontroli.