1 Protokół Nr 37 /2016 z posiedzenia Komisji Budżetowo

Protokół Nr 37 /2016
z posiedzenia Komisji Budżetowo-Gospodarczej Rady Miasta Przeworska
odbytej w dniu 28 listopada 2016 r.
Obecni na posiedzeniu członkowie komisji, jak załączona lista obecności, Pan Leszek
Kisiel Burmistrz Miasta Przeworska, Pan Wojciech Superson Zastępca Burmistrza Miasta
Przeworska.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Rady Miasta Przeworska Pan
Adam Zabłocki powitał wszystkich obecnych na posiedzeniu komisji. Powiedział, że tematem
komisji będzie zaopiniowanie projektów uchwał, przygotowanych na najbliższą sesję Rady
Miasta Przeworska. Poprosił Burmistrza Miasta Przeworska o przedstawienie uzasadnienia do
projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2016r. Poinformował, że
państwo radni otrzymali w dniu dzisiejszym zmianę projektu tej uchwały.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że zapisy paragrafu 1 i 2 projektu uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Przeworska na rok 2016, dotyczą Szkoły Podstawowej
nr 2 w Przeworsku. W związku utworzeniem w tej szkole oddziałów przedszkolnych
i koniecznością wnoszenia opłat przez rodziców za pobyt dziecka w przedszkolu oraz za jego
żywienie, koniecznym jest wyodrębnienie w budżecie miasta paragrafów, na których będą te
wpływy odpowiednio ewidencjonowane. Następnie powiedział, że zapisy paragrafu 3
wynikają z wniosku Dyrektora Środowiskowego Domu Samopomocy, który zwrócił się
prośbą o wprowadzenie do budżetu ŚDS środków w wysokości 1.200 zł. Kwota powyższa
stanowi dochód jednostki uzyskiwany z tytułu najmu części pomieszczenia piwnicznego
o powierzchni 1m2 firmie EZ-BIT. Burmistrz Miasta Przeworska zaznaczył, że środki chce
przenieść do ŚDS z przeznaczeniem na zakup materiałów i wyposażenia. W paragrafie 4
Burmistrz Miasta Przeworska zaproponował przesunięcie środków finansowych
z przeznaczeniem na zakup nowych elementów dekoracji świątecznych na teren miasta
Przeworska w postaci 25 nowych kompletów oświetlenia oraz świetlnych dekoracji w postaci
prezentu i choinki. Poinformował, że choinka zostanie ustawiona obok pomnika na Placu Jana
Pawła II, a prezent w okolicy Ratusza. Wyraził nadzieję, że co roku uda się przeznaczyć
pewną pulę środków na zakup i wymianę zużytego oświetlenia świątecznego. W paragrafie 5
ujęte zostało przesunięcie środków w budżecie miasta w wysokości 40.000,00 zł na dotację
celową: modernizację windy w budynku Starostwa Powiatowego i Urzędu Miasta. Zaznaczył,
że Starostwo Powiatowe w Przeworsku czyniło starania o dofinansowanie wymiany widny ze
środków pochodzących z PEFRON. Ze względu na zbyt małą ilość środków finansowych,
dofinansowanie otrzymało tylko trzy samorządy, głównie na windy nowobudowane.
Stwierdził, że winda służy mieszkańcom miasta i powiatu już ponad 40 lat. Jest mocno
wysłużona, bardzo często zdarzają się różnego rodzaju problemy techniczne i kosztowne
awarie. Dodał, że ze względu na wiek i ogólny stan techniczny winda wymaga wymiany.
Stwierdził, że niestety nie da się jej wymienić na szerszą, z uwagi na konstrukcję budynku,
która ten zabieg uniemożliwia. Całkowity koszt jej zakupu to kwota 102.000,00 zł.
Poinformował, że w przyszłorocznym budżecie miasta została zarezerwowana kwota
25.000,00 zł na jej montaż.
Pan Adam Zabłocki zapytał, czy radni mają pytania do omawianego projektu uchwały,
po czym udzielił głosu Panu Tomaszowi Kojdrowi.
Pan Tomasz Kojder zapytał, czy po remoncie windy będzie można wjechać do niej
wózkiem inwalidzkim.
Burmistrz Miasta Przeworska stwierdził, że poszerzenie światła windy w starym
budynku niestety nie jest możliwe. Poinformował, że Starostwo Powiatowe w Przeworsku
rozpatrywało możliwość budowy nowej windy zewnętrznej. Dodał, że byłby to proces
długotrwały i znacznie bardziej kosztowny. Szacunkowy koszt budowy windy zewnętrznej to
około 400.000,00 zł. Dodał, że wartość jej wymiany na bardziej nowoczesną, po stronie
1
Urzędu Miasta to kwota 65.000,00 zł, po stronie Starostwa Powiatowego w Przeworsku to
około 120.000,00 zł.
Pan Tomasz Kojder zapytał, czy są sygnały pochodzące od użytkowników windy, że
jest ona nieprzystosowana dla osób na wózku inwalidzkim i utrudnia im to dostęp do
urzędników.
( Do obradujących dołączył Pan Lesław Gmyrek).
Burmistrz Miasta Przeworska poinformował, że w budynku urzędu aktualnie trwa
remont pomieszczeń na parterze. W pomieszczeniach ma zostać urządzona Kancelaria
Podawcza Urzędu Miasta Przeworska. Osoby, które miały do tej pory trudności
z poruszaniem się były obsługiwane przez pracowników na parterze budynku.
Pan Adam Zabłocki powiedział, że sprawuje urząd Dyrektora Powiatowego Urzędu
Pracy. Poinformował, że przy okazji ostatniej kontroli NIK-u z zakresu przystosowania
budynku i pomieszczeń urzędu dla osób niepełnosprawnych kontrola wykazała ogólne
niedostosowanie budynku do potrzeb osób niepełnosprawnych m.in. brak stosownego
podjazdu do budynku Starostwa Powiatowego, niedostosowanie toalet, wejść do pokoi,
a przed wszystkim zbyt małe światło szybu widny. Poinformował, że urzędnicy Powiatowego
Urzędu Pracy w razie potrzeby schodzą na parter budynku i tam obsługują petentów. Zostały
zamontowane odpowiednie dzwonki, za pomocą których, niepełnosprawni wzywają na parter
urzędnika i tam dokonują wszelkich niezbędnych czynności.
Pan Adam Zabłocki udzielił głosu Panu Markowi Janiszowi.
Pan Marek Janisz powiedział, że mogą wejść w życie przepisy, które zobowiążą
administratora budynku do posiadania windy umożliwiającej osobie niepełnosprawnej
poruszanie się po obiekcie.
Burmistrz Miasta Przeworska poinformował, że przepisy już teraz nakazują taki
obowiązek. Zaznaczył, że w każdym starym, zwłaszcza zabytkowym budynku, który pełni
rolę urzędu, występują spore trudności w dostosowaniu ich do potrzeb osób
niepełnosprawnych. Nadmienił, że w budynku ratusza oraz na hali sportowej znajdują się
łaziki przystosowane do przemieszczania osób niepełnosprawnych, z których rzadko się
korzysta. Stwierdził następnie, że pomimo tego, że winda w budynku starostwa nie spełnia
wymogów przystosowania jej dla osób niepełnosprawnych, to pozwala osobom starszym
i poruszającym się na kulach dotarcie do urzędnika. Dodał, że ze względu na fatalny stan
techniczny widny, jej wymiana jest niezbędna.
Pan Adam Zabłocki udzielił głosu Panu Grzegorzowi Sebzdzie.
Pan Grzegorz Sebzda zapytał, o to czy na zakup oświetlenia świątecznego za
18.000, 00 zł, przy obecnym stanie budżetu, nie jest zbyt dużym wydatkiem.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że zakupione kilka lat temu oświetlenie
świąteczne zużyło się w różnym stopniu i należy je częściowo wymienić. Poinformował, że
firma, z którą nawiązano współpracę w tej kwestii, w ramach ceny zakupu produktu
zaoferowała jego serwisowanie, przechowywanie ich po skończonym sezonie oraz transport.
Poinformował, że w przyszłym roku planuje się wymianę, mocno już zniszczonej konstrukcji
przeworskich słoni. Dodał, że planowane jest wykonanie na nie świetlnej nakładki
świątecznej.
Pan Adam Zabłocki powiedział, że niektóre samorządy wypożyczają takie iluminacje
na okres świąteczny. Zapytał, czy nie byłoby to tańsze rozwiązanie.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że wypożyczenie oświetlenia jest
nieopłacalne. Stanowi zazwyczaj 70 % wartości kwoty zakupu danego elementu. Koszt
zakupu nawet najmniejszej ozdoby świątecznej (na jeden słup oświetleniowy) to od 1.500,00
zł do 2.500,00 zł. Zaznaczył, że jak na razie miasto stać tylko na to, aby przyozdobić płytę
Rynku oraz Plac Jana Pawła II znajdujący się w pobliżu drogi A-4 oraz słupy oświetleniowe
usytuowane wzdłuż niej, na niedużym odcinku.
Pan Adam Zabłocki zapytał, jaki procent ubytków oświetlenia zakupionego w latach
2
poprzednich pokryje zakup z tego roku.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że dokonano przeglądu całego oświetlenia
Świątecznego. W ramach wspomnianej kwoty planowany jest zakup 25 kompletów lampek
choinkowych, zakup choinki świetlnej o wysokości 6,5 m, oraz ozdoby świątecznej w postaci
prezentu. W przyszłym roku zaplanowane zostało wykonanie nowej konstrukcji słoni oraz
wykonanie na nich oświetlenia świątecznego. Natomiast w kolejnych latach planowany jest
zakup dekoracji montowanych na słupach oświetleniowych.
Pan Adam Zabłocki udzielił głosu Panu Tomaszowi Kojdrowi.
Pan Tomasz Kojder zapytał o koszt serwisowania i przechowywania poza sezonem
świetlnych ozdób świątecznych.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że cena zakupu obejmuje czynności
związane z przechowywaniem transportem, montażem oraz konserwacją elementów
oświetlenia miasta.
Pan Tomasz Kojder stwierdził, że usługi powyższe wkalkulowane zostały
w cenę zakupu produktu.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że firma w której planuje się zakup wyżej
opisanych elementów świątecznej dekoracji miasta ma wyrobioną markę. Specjalizuje się
w zaopatrywaniu w takiego rodzaju ozdoby świąteczne samorządy. Z jej usług korzystają
m.in. miasto Łańcut, Jarosław, Rzeszów.
Pan Adam Zabłocki udzielił głosu Panu Markowi Janiszowi.
Pan Marek Janisz stwierdził, że kwota 18.000,00 zł nie jest wysoka. Dodał, że dla
poprawy wizerunku miasta warto wydatkować taką kwotę. Zaznaczył, że jest ona minimalna
w porównaniu do wydatków ponoszonych przez inne, zwłaszcza duże samorządy. Zaznaczył,
że dalsza dyskusja w powyższej kwestii jest bezzasadna.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że zakup zostanie sfinansowany
z zaoszczędzonych środków budżetowych przeznaczonych na remont i utrzymanie
oświetlenia miejskiego.
Pan Adam Zabłocki udzielił głosu Panu Adamowi Kaczmarowi.
Pan Adam Kaczmar powiedział, że systematyczne, coroczne dokupywanie oświetlenia
świątecznego, nawet za nieduże środki finansowe, pozwoli na upiększenie naszego miasta
w tym okresie.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej zapytał czy państwo radni mają
pytania do omawianego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do zabierania głosu,
przeszedł do procedury opiniowania projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta na
rok 2016. Ogłosił wyniki głosowania: za – 7 głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie.
Burmistrz Miasta Przeworska zaproponował, aby komisja zaopiniowała projekt
uchwały, który zostanie wprowadzony do porządku obrad sesji rady miasta, w sprawie
udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Przeworskiemu na realizacje zadania publicznego
i jest konsekwencją § 5 projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2016.
Dotyczy zakupu windy do budynku Starostwa Powiatowego w Przeworsku.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej zapytał czy państwo radni mają
pytania do omawianej kwestii. Wobec braku chętnych do zabierania głosu, przeszedł do
procedury opiniowania projektu uchwały sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi
Przeworskiemu na realizacje zadania publicznego. Ogłosił wyniki głosowania: za – 7 głosów,
przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany
pozytywnie jednogłośnie. Poprosił o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały
w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że Polska Grupa Energetyczna
S.A. zwróciła się do Gminy Miejskiej Przeworsk w wnioskiem o udostępnienie działki
3
miejskiej o numerze ewidencyjnym 720, położonej przy ulicy Lipowej, w celu umieszczenia
na niej urządzeń związanych z przesyłem energii elektrycznej.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej zapytał czy państwo radni mają
pytania do omawianego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do zabierania głosu,
przeszedł do procedury opiniowania projektu uchwały sprawie wyrażenia zgody na
ustanowienie służebności przesyłu. Ogłosił wyniki głosowania: za – 7 głosów, przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie
jednogłośnie. Poprosił o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie
wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny od osób fizycznych.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że właściciele działki 17/5
położonej przy ulicy Solarza w Przeworsku, zwrócili się z propozycją przekazania jej, jako
darowizny pod drogę. Jest to droga boczna Solarza. Zaznaczył, że jest to kontynuacja
wcześniej przekazanych nieruchomości. Dodał, że działka 116/3 również została przekazana
przez osoby prywatne na ten sam cel. Przeznaczono ją na drogę miejską.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej zapytał czy państwo radni mają
pytania do omawianego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do zabierania głosu,
przeszedł do procedury opiniowania projektu uchwały sprawie w sprawie wyrażenia zgody na
przyjęcie darowizny od osób fizycznych. Ogłosił wyniki głosowania: za – 7 głosów, przeciw
– 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie
jednogłośnie. Poprosił o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie
uchwalenia „ Rocznego Programu Współpracy Gminy Miejskiej Przeworsk z Organizacjami
Pozarządowymi na rok 2017”.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że ustawa o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie nakłada na samorząd obowiązek ustalania corocznie Rocznego
Programu Współpracy Gminy z Organizacjami Pozarządowymi. Co roku taki program jest
uchwalany pod koniec roku na rok następny. Zaznaczył, że jest on tożsamy z programem na
rok 2016 i nie ma w nim żadnych zmian.
Pan Adam Zabłocki udzielił głosu Panu Tomaszowi Kojdrowi.
Pan Tomasz Kojder zapytał o sposób przeprowadzania konsultacji w czasie
opracowywania ww. programu. Wskazał na odpowiednie zapisy ujęte w załączniku do
projektu uchwały: Rozdział XI pkt 1. ust. 2.
Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że urząd umieścił na swojej stronie
internetowej stosowną informację, ale nie było żadnego odzewu osób zainteresowanych.
Dodał, że na terenie naszego miasta organizacjami pozarządowymi w większości są
Uczniowskie Kluby Sportowe i jedna organizacja związana z kulturą. Nadmienił, że od kilku
lat występują spore problemy z wytypowaniem jednej osoby reprezentującej organizacje
pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, której organizacja nie bierze udziału
w tym konkursie. Zaznaczył, że sporo instytucji tego typu, jest tylko zarejestrowanych, ale nie
prowadzą działalności.
Pan Marek Janisz zapytał, czy Stowarzyszenie „Gloria” działające przy Kościele
Chrystusa Króla w Przeworsku mogłoby uzyskać takiego rodzaju dofinansowanie do
prowadzonej działalności.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że jeśli stowarzyszenie posiada stosowne
zapisy w KRS i spełni kryteria określone w załączniku do omawianej uchwały, może
skorzystać z tej formy pomocy finansowej. Następnie zaznaczył, że co roku można składać
wnioski do urzędu Miasta i korzystać z takiej formy dofinansowania.
Pan Adam Zabłocki udzielił głosu Panu Tomaszowi Kojdrowi.
Pan Tomasz Kojder stwierdził, że stowarzyszenia działają, ale się nie udzielają
w Radzie.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że Rada ta nie chciała się zbierać,
4
a w trakcie swych prac nie wypracowywała żadnych opinii. Jej członkowie byli bierni
w czasie obrad.
Pan Tomasz Kojder stwierdził, że przedstawiciel podmiotu, który najwięcej korzystał
finansowo nie uczestniczył w obradach tej Rady, a głos pozostałych uczestników nie miał siły
przebicia.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej zapytał czy państwo radni mają
pytania do omawianego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do zabierania głosu,
przeszedł do procedury opiniowania projektu uchwały w sprawie uchwalenia „Rocznego
Programu Współpracy Gminy Miejskiej Przeworsk z Organizacjami Pozarządowymi na rok
2017”. Ogłosił wyniki głosowania: za – 7 głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził,
że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. Poprosił Burmistrza
Miasta Przeworska o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w mieście Przeworsk na rok 2017.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że podobnie jak poprzednia uchwała
Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych musi być uchwalany
każdego roku na rok następny. Stwierdził, że również w tym programie nie nastąpiły duże
zmiany w stosunku do programu obowiązującego w roku bieżącym. Zaznaczył, że jedyne w
nim zmiany, to wzrost wysokości wynagrodzeń dla wszystkich członków Komisji
Przeciwdziałania Alkoholizmowi o 10,00 zł brutto. Zaznaczył, że komisja podejmuje trudne
i istotne decyzje związane profilaktyką, przeciwdziałaniem oraz szeroko rozumianą pomocą
dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin.
Pan Adam Zabłocki zwrócił uwagę na błąd pisarski, poprosił o jego poprawienie przez
pracownika Biura Obsługi Rady Miasta Przeworska w treści uchwały. Następnie udzielił
głosu Panu Tomaszowi Kojdrowi.
Pan Tomasz Kojder zapytał, jakiego rodzaju seminaria i konferencje odbyły się
w ramach realizacji tego programu.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że było ich sporo. Następnie powiedział, że
w ratuszu miejskim odbyło się spotkanie z profesorem z Uniwersytetu Rzeszowskiego
zorganizowane przez Pana Tomasza Majbę. Podobne spotkanie miało miejsce z uczniami oraz
rodzicami uczniów w Gimnazjum nr 1 w Przeworsku. Realizuje różnego rodzaju programy.
Spotkania o charakterze profilaktycznym z udziałem zaproszonych gości: Policji,
przedstawicieli Sanepidu, odbywają się w szkołach podstawowych oraz w Gimnazjum
cyklicznie. Zaznaczył, że wśród nastolatków zwiększył się problem dopalaczy i temu
problemowi było poświęcone spotkanie zorganizowane w gimnazjum z udziałem specjalistów
z tej dziedziny. W dużych miastach prowadzone były anonimowe ankiety na temat
dostępności środków psychoaktywnych oraz używania ich. Badanie ankietowe na temat
używania różnego rodzaju używek prowadzone było w przeworskich szkołach średnich oraz
gimnazjum. Wynika z nich, że problem dopalaczy już pojawił się wśród tej młodzieży.
Wyraził następnie nadzieję, że w naszej miejscowości wspomniany problem nie przybierze
dużych rozmiarów.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej zapytał czy państwo radni mają
pytania do omawianego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do zabierania głosu,
przeszedł do procedury opiniowania projektu uchwały w sprawie Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w mieście Przeworsk na rok 2017. Ogłosił
wyniki głosowania: za – 7 głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że projekt
uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. Poprosił Burmistrza Miasta
Przeworska o przedstawienie uzasadnienia do kolejnego projektu uchwały w sprawie opłaty
prolongacyjnej.
Burmistrz Miasta Przeworska poinformował, że w związku ze zmianą ordynacji
podatkowej i przepisów regulujących opłatę prolongacyjną, należy dostosować zapisy naszej
uchwały do obowiązujących przepisów prawa. Opłatę pobiera się w przypadku rozkładania na
5
raty lub odraczania terminów uiszczania należności podatkowych. Stawka opłaty
prolongacyjnej nie ulega zmianie, w dalszym ciągu będzie wynosić 50 % stawki odsetek za
zwłokę. W treści uchwały zmianie ulega tylko podstawa prawna. Nadmienił, że podejmowana
uchwała uchyla uchwałę z 2003 roku, dotychczas regulującą powyższą kwestię.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej zapytał czy państwo radni mają
pytania do omawianego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do zabierania głosu,
przeszedł do procedury opiniowania ww. projektu uchwały. Ogłosił wyniki głosowania: za – 7
głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany
pozytywnie jednogłośnie. Poinformował następnie, że projekty uchwał na najbliższą sesję
Rady Miasta Przeworska zostały już omówione.
Burmistrz Miasta Przeworska zapytał, czy państwo radni otrzymali jeszcze jeden
projekt uchwały: w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola
i oddziały przedszkolne prowadzone przez Gminę Miejską Przeworsk. Wobec negatywnej
odpowiedzi radnych poinformował, że został przygotowany jeszcze jeden, ww. projekt
uchwały na najbliższą sesję Rady Miasta Przeworska. Dodał, że radni otrzymają go w dniu
jutrzejszym, a on dzisiaj przedstawi po krótce zakres tej uchwały. Powiedział następnie, że
projekt uchwały dotyczy ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola
i oddziały przedszkolne prowadzone przez Gminę Miejską Przeworsk. Poinformował
następnie, że w dwu przedszkolach miejskich będzie wprowadzany elektroniczny system
ewidencji i rozliczania pobytu dziecka w przedszkolu. Od kilku lat ewidencji czasu pobytu
dziecka w przedszkolu dokonywały Panie nauczycielki, odnotowując godzinę przybycia
i odebrania dziecka z przedszkola. Następnie faktyczny czas pobytu dziecka w jednostce był
porównywany z deklaracją składaną przez jego rodziców, opiekunów prawnych. Obliczenia
takowe rodziły wiele komplikacji. Wdrażany system ma za zadanie usprawnienie ewidencji
czasu pobytu dziecka w przedszkolu oraz związaną z nim odpłatnością za posiłki. Ponadto
umożliwi dokonywanie rodzicom sprawdzenia kwoty odpłatności za rzeczywisty pobyt
dziecka w przedszkolu oraz da możliwość dokonywania płatności z tego tytułu poprzez
bankowość elektroniczną. Nadmienił, że wdrażany system będzie uwzględniał zniżki MOPS
– u oraz Kartę Dużej Rodziny. Rodzice dzieci zostaną wyposażeni w stosowne karty, za
pomocą których, będzie można dostać się do przedszkola. Stwierdził, że wdrażany system
znacznie podwyższy bezpieczeństwo dzieci. Dodał, że został już zamontowany w obydwu
jednostkach miejskich. Koszt montażu oprogramowania to około 4.000,00 zł. Dodał, że
w przyszłym roku planowanie jest wdrożenie systemu w oddziałach przedszkolnych
działających przy szkołach podstawowych. By system mógł zostać uruchomiony od
1 stycznia 2017r, niezbędne jest dokonanie stosownych zmian w ww. uchwale już na
najbliższej sesji Rady Miasta.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej poinformował, że komisja
zakończyła opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta Przeworska. Powiedział, że
państwo radni, członkowie komisji otrzymali wraz z materiałami na sesję, wniosek
Burmistrza Miasta Przeworska w sprawie nabycia przez Gminę Miejską Przeworsk
nieruchomości nr. ewid. 564 Obręb nr 1 od Pani Janiny Kwolczak. Poprosił następnie
Burmistrza Miasta Przeworska o ustosunkowanie się do propozycji Pani Janiny Kwolczak.
Zaznaczył, że jego zdaniem nabycie ww. działki nie rozwiąże trwającego od kilku lat
konfliktu z wnioskodawczynią. Po czym oddał głos Burmistrzowi Miasta Przeworska.
Burmistrz Miasta Przeworska poinformował, że w trakcie opracowania są zmiany
MPZP w tym terenie. Problem dotyczy Państwa Kwolczaków, TBS Sp. z o.o. oraz
mieszkańców bloków przy ulicy Dworcowej. Koncepcja wykupu ww. działki była już
rozpatrywana przez Radę Miasta Przeworska w 2009r. za kwotę 850.000,00 zł. Było to
stanowisko Pani Kwolczak złożone za pośrednictwem sądu, jako propozycja ugody. Odbyła
się specjalna sesja Rady Miasta Przeworska, która to rozważała. Miasto zaproponowało
w ramach ugody, w następnych latach wybudowanie tam także drogi, ale Pani Kwolczak od
6
tego odstąpiła, ponieważ warunki ugody nie były dla niej satysfakcjonujące. Wnioskodawcy
nie wyrazili zgody na przedstawione im warunki ugody. Po siedmiu latach wystąpili
ponownie z propozycją zakupu działki. Pani Kwolczak we wniosku nie precyzuje, czy chodzi
tylko o wyznaczone działki budowlane, czy o całą nieruchomość o nr ewid. 564, położoną
przy ulicy Dworcowej 4. Działka powyższa, o powierzchni 0,5621 ha obejmuje budynek
mieszkalny oraz dwa budynki gospodarcze. Urząd dokonał wstępnej szacunkowej wyceny
nieruchomości. Następnie zaznaczył, że w Miejskim Planie Zagospodarowania
Przestrzennego obszar ten przeznaczony jest pod budowę domów jednorodzinnych. Pani
Kwolczak proponuje jego zakup przez Gminę Miejską Przeworsk w celu uruchomienia
programu budowy mieszkań na wynajem „ mieszkanie +”. Fakt ten dyskwalifikuje jej
propozycję już na etapie wstępnej analizy.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że dokonano wstępnej wyceny
nieruchomości zaproponowanej do zakupu. Wartość działki o powierzchni ponad 56 arów to
kwota 674.000,00 zł netto i 829.000,00 zł brutto (w czasie obliczeń przyjęto, że wartość 1m 2
działki to 12 zł.) Poinformował następnie, że szacunkowa wartość domu jednorodzinnego
o powierzchni około 110 m2 (po 3.580,00 zł za 1m2 ), powiększona o podatek VAT to
489.000,00 zł, natomiast wartość dwu budynków niemieszkalnych, gospodarczych o łącznej
powierzchni około 90 m2 ( po 1100 zł za 1m2 ), powiększona o podatek VAT to 108.000,00 zł.
Łączna wartość szacunkowa całej nieruchomości to około 1 427 000.00 zł. Do kwoty tej
należy dodać kwotę wyceny składników majątku takich jak: drzewa i krzewy na działce.
Nadmienił, że program rządowy dotyczy budowy budynku wielorodzinnego, a w tym stanie
prawnym nie wpisuje się on w założenia i funkcje MPZP na ulicy Dworcowej.
Pan Adam Zabłocki poprosił o wyrażenie opinii w powyższej kwestii przez
poszczególnych radnych, po czym udzielił głosu Panu Markowi Janiszowi.
Pan Marek Janisz powiedział, że miasta nie stać na taką inwestycję.
Pan Stanisław Wajda powiedział, że z MPZP nie daje możliwości budowy w tym
miejscu budynku wielorodzinnego.
Pan Marek Janisz dodał, że już na tym etapie należy odrzucić propozycje Pani
Kwolczak.
Pan Adam Zabłocki udzielił głosu Panu Adamowi Kaczmarowi.
Pan Adam Kaczmar powiedział, że kilkakrotnie był z komisjami Rady Miasta
w terenie, na działce Państwa Kwolczaków. Przez szereg lat były podejmowane próby
porozumienia i ugody z wnioskodawcami, ale za każdym razem kończyły się fiaskiem.
Zaznaczył, że przedstawiona przez Zastępcę Burmistrza Miasta Przeworska szacunkowa
wartość całej nieruchomości z pewnością po jej wycenie będzie wyższa.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że przedstawione kwoty są tylko
szacunkowe.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej zaproponował, aby komisja po
wysłuchaniu stanowiska Burmistrza Miasta Przeworska i szczegółowych wyjaśnieniach jego
Zastępcy ustosunkowała się do propozycji zakupu nieruchomości nr. ewid. 564 w Przeworsku
od Pani Janiny Kwolczak. Następnie zapytał, kto z państwa radnych jest za negatywnym
zaopiniowaniem propozycji Pani Janiny Kwolczak. Ogłosił wyniki głosowania: za – 7
głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że opinia komisji w powyższej kwestii
jest negatywna. Następnie udzielił głosu Burmistrzowi Miasta Przeworska.
Burmistrz Miasta Przeworska poprosił, aby komisja wydała również opinię w sprawie
MOF. Poinformował, że w ciągu ostatnich kilku miesięcy rozmawiano z gminami
zrzeszonymi w Miejskim Obszarze Funkcjonalnym na temat wniosku transportowego.
W swych zamiarach miał on polegać na budowie infrastruktury służącej transportowi.
W naszym mieście miały to być przystanki autobusowe, centrum przesiadkowe na ulicy
Słowackiego (parking). W wyniku zmiany interpretacji Urzędu Marszałkowskiego, okazało
się, że infrastruktura może być tylko niewielką częścią wniosku. Dominującą rolę ma pełnić
7
transport skupiający poszczególne gminy oraz utrzymanie tego transportu przynajmniej przez
pięć lat, po zrealizowaniu wniosku. Burmistrz Jarosławia przedstawił propozycję utrzymania
dwu linii autobusowych łączących Jarosław z Przeworskiem: pierwsza po prawej (przez
gminę Przeworsk i Pawłosiów), druga po lewej stronie (przez Wólkę Pełkińską, Rozbórz).
Takie dwie pętle miały by łączyć i wozić mieszkańców pomiędzy miastami powiatowymi.
Wyliczenia przedstawione przez Jarosławski Zakład Komunikacji za pośrednictwem
Burmistrza Jarosławia wskazują, że ilość planowanych wozokilometrów to około 150.000.00
km rocznie. Koszt biletu na ww. trasie wynosiłby 6,12 zł za 1 wozokilometr. Planowane
wpływy to kwota 2,32 zł. Proponowana cena biletu to kwoty pomiędzy 2,20 zł do 2,80 zł.
Niedobór wozokilometrów wynosiłby 3,80. Zaznaczył następnie, że żadna komunikacja
samochodowa nie jest dochodowa. Poinformował, że powstałą z tego tytułu stratę, każdy
z przystępujących do projektu samorząd, musiałby pokryć zgodnie z procentem udziału
w projekcie. Podał następnie wysokość wnoszonego rok rocznie dofinansowania przez gminy
zrzeszone w MOF, przy założeniu, że projekt zostanie zrealizowany zgodnie z wcześniej
poczynionymi ustaleniami (podał ceny netto): Gmina Jarosław około 178.000,00 zł, Gmina
wiejska Przeworsk 140.000, 00 zł, Miasto Przeworsk 81.000,00 zł, Gmina Pawłosiów
108.000,00 zł, Gmina wiejska Jarosław 56.000,00 zł. Podkreślił, że miasto Przeworsk przez
okres pięciu lat po zakończeniu realizacji wniosku musiałoby uiścić dofinansowanie
w wysokości 406.000,00 zł (netto) do Jarosławskiego MZK, by utrzymać wniosek. Burmistrz
poinformował, że sięgnięto po projekt budowy przeworskiego centrum przesiadkowego przy
ulicy Słowackiego przygotowany przez Powiatowy Zarząd Dróg, który opiewał na kwotę
2.000.000,00 zł. Poddano go analizie i weryfikacji. Stwierdził następnie, że uzyskana decyzja
o warunkach zabudowy i uzyskane pozwolenie na budowę nie są kompatybilne. Dodał, że
w jego ocenie projekt ten nie mógłby być uzgodniony, ponieważ nie współgra z decyzją
o warunkach zabudowy. Zaznaczył, że inne parametry są w decyzji, a inne występują
w projekcie. Projekt nie przewiduje wyjazdu z parkingu przy ulicy Słowackiego - nie spełnia
on tym samym oczekiwań władz miasta. Przystąpiono ponownie do opracowania decyzji
o warunkach zabudowy. Poinformował, że Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska prowadził
rozmowy z zarządcą drogi 835. Powiedział, że nie wyraził on zgody na budowę skrzyżowania
przy wyjeździe z ulicy Kąty. Zaproponował urządzenie w tym miejscu ronda. Prace urzędu
skierowane zostały wówczas na zaplanowanie tylko wjazdu na parking przy ulicy
Słowackiego. Zaznaczył, że to rozwiązanie zyskało wstępną akceptację Wojewódzkiego
Zarządu Dróg i Autostrad. Dodatkowo projektowana jest infrastruktura w postaci
przystanków i toalet. Nadmienił, że koszt budowy parkingu wraz z centrum przesiadkowym
własnymi środkami to około 1.500.000,00 zł. Podkreślił, że zysk z udziału w projekcie jest
zbyt skromny, aby się w niego angażować. Powiedział, że chciałby skonsultować swe decyzje
w powyższej kwestii z Komisją Budżetowo–Gospodarczą. Poprosił następnie o wyrażenie
stanowiska przez radnych w przedstawionej kwestii. Zaznaczył, że jeżeli miasto Przeworsk
zrezygnuje z udziału w tym projekcie, Burmistrz Jarosławia ponownie przemodeluje go.
Zaznaczył, że bardzo sceptycznie podchodzi do kwestii obowiązkowego wsparcia z budżetu
miasta Przeworska Jarosławskiego MZK. Do kosztów realizacji projektu należy doliczyć
kilkaset tysięcy złotych udziału własnego. A zyskiem byłby tylko parking.
Pan Adam Zabłocki udzielił głosu Panu Adamowi Kaczmarowi.
Pan Adam Kaczmar powiedział, jeśli obecnie w ramach tego projektu kładzie się nacisk na
transport, a nie na infrastrukturę, zmienia się również koncepcja parkingu. Dodał, że parking
miał być dwupoziomowy. Aktualnie pozostaje normalny parking. Zaznaczył, że koszty
etapowej budowy pozostałej infrastruktury parkingu nie będą aż tak wysokie. Nadmienił, że
przy każdej inwestycji należy założyć jakąś kwotę na roboty dodatkowe, których nie można
przewidzieć np. podmokły grunt. Dodał, że w naszym mieście nie ma aż tak dużego
zapotrzebowania na transport miejski. Dodał, że z autobusów PGK Sp. z o.o. nie korzysta
wiele osób.
8
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że Przeworsk nie ma problemów
komunikacyjnych z Jarosławiem. Na trasie Jarosław – Przeworsk jeździ kilka prywatnych
firm przewozowych, autobusy PKS oraz pociągi PKP, zapewniając transport podróżnym
w dogodnym czasie. Poinformował, że do projektu najprawdopodobniej przystąpi gmina
wiejska Przeworsk. Zaznaczył, że transport w PGK Sp. z o.o. od dziesięciu lat przynosi spółce
straty, które pokrywane są z innego rodzaju działalności. Podsumowując swą wypowiedź
powiedział, że aktualne założenia projektu z karty transport sprowadzać się będzie do
możliwości zakupu przez miasto Jarosław kilku autobusów, utrzymaniu dwu linii łączących
Jarosław i Przeworsk, być może wybudowaniu kilku przystanków, a miasto Przeworsk będzie
musiało dopłacać jeszcze Jarosławskiemu MZK po około 100.000,00 zł rocznie
dofinansowania do utrzymania linii.
Pan Adam Kaczmar powiedział, że PKS obsługuje teren gminy.
Pan Tomasz Kojder zapytał, o to czy może zabrać głos.
Pan Adam Zabłocki udzielił mu go.
Pan Tomasz Kojder powiedział, że Przeworsk nie miał nigdy problemów
komunikacyjnych z Jarosławiem. Oczekiwania realizacji projektu wiązały się
z wybudowaniem twardej infrastruktury: budową parkingu, poprawą komfortu podróży
mieszkańców dojeżdżających do pracy.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że koncepcja realizacji tego projektu na
początku 2016r była zupełnie inna, niż jest obecnie. Zadeklarował gminom zrzeszonym
w MOF przedstawienie stanowiska Gminy Miejskiej Przeworsk w realizacji projektu
Transport w krótkim czasie, aby mogły zmienić koncepcje i złożyć wniosek w stosownym
terminie. Zaznaczył, że miasto mogłoby stracić ogromne kwoty, zyskując tylko parking.
Podkreślił, że transport pomiędzy miastami zapewnia kilku przewoźników.
Pan Adam Kaczmar zapytał o to, co będzie po pięciu latach od ukończenia projektu,
jeśli okaże się, że przedsięwzięcie okazało się być nieopłacalne. Stwierdził następnie, że
zakupione z projektu autobusy pozostaną w Jarosławiu, a miasto Przeworsk nic nie zyska.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że jest dalece prawdopodobne, że mogłoby
dojść do takiej sytuacji. Podziękował następnie radnym za przedstawienie stanowiska
w powyższej kwestii. Dodał, że słyszane głosy dyskusji utwierdziły go, co do słuszności
i zasadności rezygnacji Gminy Miejskiej Przeworsk z udziału w projekcie MOF „Transport”.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej podziękował zebranym za udział
w komisji i zakończył obrady komisji.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała Katarzyna Obłoza………………………………..
Przewodniczący Komisji
Budżetowo - Gospodarczej
Rady Miasta Przeworska
Adam Zabłocki
9