Procedury specjalne - obowiązek stosowania zabezpieczenia

POZ. 3
Unijny Kodeks Celny
METRYCZKA SPRAWY
Zagadnienie z zakresu: Procedury specjalne (zabezpieczenie)
Opis zagadnienia:
Prośba o informację, czy w przypadku tzw. procedur specjalnych (dawne uszlachetnienie czynne) będzie
istniał obowiązek stosowania zabezpieczenia (jaka jest podstawa prawna? który zapis Kodeksu o tym
mówi?). Czy art.95 pkt 2 UKC należy traktować jako wyjątek od tej zasady? Czy podmioty AEO będą
zwolnione z obowiązku stosowania zabezpieczenia w procedurach specjalnych?
Data zgłoszenia zagadnienia:
Data ostatniej aktualizacji:
04.12.2015
Departament odpowiedzialny za
zagadnienie:
Wydział odpowiedzialny za
prowadzenie sprawy:
Departament Ceł
Wydział Procedur
Gospodarczych i Uproszczonych
07.01.2016
Ekspert prowadzący sprawę:
Dorota Błasiak-Barnuś
STANOWISKO W SPRAWIE
Opis stanu faktycznego:
Wątpliwość dotycząca interpretacji postanowień art. 211 ust. 3 lit. c Unijnego Kodeksu Celnego.
Podstawy prawne
- krajowe: - unijne: art. 211 ust. 3 lit c UKC
Stanowisko:
W myśl postanowień art. 211 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
z dnia 9 października 2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L
269, 10.10.2013), pozwolenie wymagane jest w przypadkach stosowania procedury uszlachetniania
czynnego, uszlachetniania biernego, odprawy czasowej lub końcowego przeznaczenia, a także w
przypadkach ubiegania się o prowadzenie miejsc składowych przeznaczonych do składowania celnego,
z wyjątkiem gdy prowadzącym są organy celne.
Warunki jakie należy spełnić, aby uzyskać takie pozwolenie określone zostały m.in. w art. 211 ust. 3 lit. c
UKC.
Zgodnie z art. 211 ust. 3 lit. c UKC, jeżeli nie przewidziano inaczej, pozwolenia, udziela się wyłącznie
osobie, która ma siedzibę na obszarze celnym Unii oraz składa zabezpieczenie zgodnie z art. 89 - w
przypadkach, w których może powstać dług celny lub inne należności związane z towarami objętymi
procedurą specjalną.
Wymóg złożenia zabezpieczenia dotyczy nowych wniosków o udzielenie pozwolenia, o którym mowa w
ust. 1 art. 211, składanych na podstawie nowych przepisów Unijnego Kodeksu Celnego.
Jeśli przedsiębiorca posiada ważne pozwolenie na stosowanie procedury uszlachetniania czynnego w
systemie zawieszeń, które wydane zostało na podstawie przepisów WKC i RWKC i organ celny na mocy
tych przepisów nie nałożył obowiązku złożenia zabezpieczenia, i jeśli pozwolenie to pozostaje nadal
ważne po 01.05.2016 r., to posiadacz takiego pozwolenia, co do zasady, nie będzie zobowiązany do
złożenia zabezpieczenia, chyba że organ celny uzna, że takie zabezpieczenie stało się konieczne.
Podkreślić przy tym należy, że przepisy UKC zawierają znacznie szerszy zakres regulacji dotyczących
zabezpieczenia, w szczególności zabezpieczenia generalnego, niż ma to miejsce w dzisiejszym
prawodawstwie celnym. Nowe przepisy zawarte w rozdziale 2 Tytułu III UKC wprowadzają m.in.
możliwość ubiegania się o obniżenie wysokości zabezpieczenia generalnego, o ile osoba spełnia
określone przepisami warunki. Jeżeli przedsiębiorca posiada status AEOC, warunki sprawdzane przy
przyznawaniu statusu są w znacznym zakresie uznawane przy ocenie warunków wymaganych do
uzyskania pozwolenia na zabezpieczenie generalne, w tym na zabezpieczenie w obniżonej wysokości.