Prezentacja Michała Boniego na otwarcie I Kongresu Wolności w
Transkrypt
Prezentacja Michała Boniego na otwarcie I Kongresu Wolności w
Tektonika Rozwoju Czas Głębokich Przesunięć MICHAŁ BONI, MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI Warszawa, 5 marca 2012 r. Czynniki zmiany • • • • Nowe technologie (cyfryzacja, nowe reguły ekonomii: współpraca, otwartość, dzielenie się, integracja, współzależności), Wyzwania i napięcia demograficzne i ich skutki (stary świat Zachodu 1,2 mld ludzi obecnie i tyle samo w 2025 – młody „łuk niestabilności” oraz kraje o dodatniej kontrybucji demografii do wzrostu PKB, obecnie 5,2 mld, a w 2025 6,7 mld ludzi), Konkurencja o zasoby energetyczne i dystrybucję energii, Warunki środowiskowe (klimat, trudności z dostępem do wody, oszczędzanie energii, potrzeby żywnościowe – warunki dla rozwoju rolnictwa, z 0,6 mld ludzi z 21 państw bez ziemi uprawnej i dostępu do wody pitnej w 2025 będzie 1,4 mld z 36 państw). 2 Źródło: HSBC, „The world in 2050 Quantifying the shift in the global economy”, January 2011. Potencjał innowacyjności Innowacyjność państw europejskich mierzona zagregowanym wskaźnikiem innowacyjności 0,8 0,7 0,6 0,5 Polska znajduje się w grupie „moderate innovators”, czyli wśród krajów, których wartości wskaźników znajdują się poniżej średniej UE. W przeciągu roku spadliśmy o 1 pozycję. 0,4 0,3 0,2 0,1 Łotwa Bułgaria Litwa Rumunia Polska Słowacja Malta Grecja Węgry Hiszpania Czechy Portugalia Włochy Estonia Cypr Słowenia EU27 Francja Irlandia Austria Luksemburg Holandia Wielka Brytania Belgia Finlandia Niemcy Dania Szwecja 0 Liderzy mają kila cech wspólnych: wysoką jakość prowadzonych prac badawczych (B+R), dobre wartości określające aktywność przedsiębiorstw w zakresie innowacyjności, dużą liczbę uzyskiwanych patentów i sukcesy w komercjalizacji nauki Źródło:Innovation Union Scoreboard 2010The Innovation Union's performance scoreboard for Research and Innovation 2012 3 Potencjał kreatywności Miejsce ogółem 1 2 3 4 5 6 7 7 9 10 11 12 13 14 15 15 17 18 19 20 41 Kraj Szwecja USA Finlandia Dania Australia Nowa Zelandia Kanada Norwegia Singapur Holandia Belgia Irlandia Wielka Brytania Szwajcaria Francja Niemcy Hiszpania Tajwan Włochy Hong Kong Polska Technologia 5 3 1 7 15 19 11 12 10 17 16 20 18 6 14 9 24 — 26 22 37 Talent 2 8 1 4 7 5 17 6 3 11 12 21 19 22 23 26 28 32 18 37 29 Źródło: Martin Prosperity Institute. 2011. Creativity and Prosperity: The Global Creativity Index. Tolerancja 7 8 19 14 5 4 1 11 17 3 13 2 10 20 16 18 6 21 23 12 58 Globalny Indeks Kreatywności 0.923 0.902 0.894 0.878 0.870 0.866 0.862 0.862 0.858 0.854 0.813 0.805 0.789 0.785 0.764 0.764 0.744 0.737 0.707 0.691 0.476 4 Młodzi – warunki dla skoku cywilizacyjnego Odsetek absolwentów szkół średnich rozpoczynających studia wyższe Aktywność w sieci w zależności od wieku 90 umieszczanie postów i komentarzy na forach 80 umieszczanie zdjęć i obrazków 70 60 50 komentowanie blogów wysyłanie muzyki/filmików prowadzenie bloga 40 30 20 10 0 15-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 Źródło: World Internet Project 2010 60+ 5 Internet – nowa biblioteka Aleksandryjska • • Wiedza dzisiaj jest dostępna w sieci. MIT jako pierwsza uczelnia na świecie postanowił udostępnić w Internecie swoje materiały edukacyjne w postaci MIT Open Courseware (od 2005 roku). 45% odwiedzających MIT OCW to studenci, 42% to “samouki” a 9% to naczyciele akademiccy. Użytkownicy MIT OCW ze względu na kraj pochodzenia Liczba artykułów w angielskiej wersji Wikipedii 2001-2012 4% USA 13% Azja Wsch. 44% 9% Europa Zach. Azja Płd. 12% Ameryka Łac. Inne regiony 18% Źródło: MIT OCW (dostęp 17 lutego 2012 r.) Liczba artykułów w największych wikipediach 0,71 0,79 0,82 0,86 0,88 0,89 1,02 1,21 1,36 Portugalska Japońska Rosyjska Hiszpańska Polska Włoska Holenderska Francuska Niemiecka 3,87 Angielska 0 1 2 3 4 5 Miliony 6 Źródło: Wikipedia (dostęp 17 lutego 2012 r.) Obieg kultury i dostęp do kultury Uczestnictwo w różnych obiegach treści ze względu na wiek Internauci mający problem z dostępem do instytucji kultury • • 13% Polaków kupuje książki, muzykę lub filmy. Aż 33% uzyskuje je w postaci cyfrowej, w sposób nieformalny lub za darmo. Jeżeli włączyć do tego pożyczanie to w nieformalnym obiegu uczestniczy 39% Polaków (3 razy więcej niż w rynkowym obiegu). Osoby z mniejszych miejscowości i wsi mają problemy z dostępem do obiegu oficjalnego (sklepy, instytucje kultury). 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Źródło: Centrum Cyfrowe. 2012. Obiegi kultury. Warszawa. 38% 28% 14% 4% miasta pow. miasta miasta do 100 tys. między 20- 20 tys. 100 tys. gminy wiejskie 7 Nowe czynniki rozwoju (procesy) 1. Od analogu do digitalu: – – – – – – – – 2. Nowe generacje a postulat nowego obywatelstwa: – – – – – – – 3. równoczesność zdarzeń, procesów w świecie; portale społecznosciowe a wspólnoty; bycie w sieci (demokratyzm uczestnictwa); szybkość decyzji (informacje – przetwarzanie); selekcja informacji (prawda/fałsz – dobro/zło); nowe kompetencje; nowa umowa: twórcy – użytkownicy; przejrzystość uzgadniania rozwiązań (nowego prawa) w relacji władza: partnerzy – interesariusze (decyzje, stanowienie prawa, konsultacje). międzypokoleniowe zmiany społeczne (luka, konflikt, solidarność); aspiracje społeczne (nowy konsumizm: mieć, aby być); wolność – internet jako dom, możliwość wyboru; uczestnictwo (demokracja partycypacyjna); wpływ na rzeczywistość (kontakty on line); open government; nie tylko dla obywatela, ale z obywatelem. Model „państwa optimum”: – selektywna interwencja; – nierówność: od dochodów do dostępu; – rząd – samorząd (nowa harmonia). 8 Modele państwa/ obywatelskości Ewolucja administracji publicznej („od zaświadczenia do oświadczenia”) Źródło: Polska 2030. Wyzwania rozwojowe 9 Model otwartego rządu - kontekst 4 przemiany cywilizacyjne • • • • technologiczna: internet demograficzna: pokolenie cyfrowych tubylców demokracja: od reprezentacji do partycypacji administracyjna: w poszukiwaniu większej efektywności Źródło: Centrum Cyfrowe Projekt: Polska, Mapa drogowa otwartego rządu w Polsce, 2011. 10 Państwo optimum • • • • • • • • • Uniknąć nadmiaru państwa (zbyt opiekuńcze, zbyt regulujące); Uniknąć modelu „państwa minimum”; Nowa definicja odpowiedzialności i interwencji; Zmiana modelu przeciwdziałania nierównościom: od problemu „dochodów” do problemu „dostępu”; Interwencja w sferze „DOSTĘPU”; Dobra publiczne (dostęp): edukacja, zdrowie, zabezpieczenie na starość, Internet (szerzej: wiedza i kultura); Równowaga własności i wolności; „Chwytanie” zmian cywilizacyjnych; Władza publiczna: rząd – samorząd (dawna synergia, potencjalny konflikt, harmonia kooperacji). 11 Świat sieci Równowaga: własność – bezpieczeństwo – wolność – odpowiedzialność O czym warto rozmawiać? 1. O sposobie wdrożenia unijnej Dyrektywy Audiowizualnej w zakresie audiowizualnych usług medialnych na żądanie, 2. O dostosowaniu systemu praw autorskich i praw pokrewnych do realiów społeczeństwa cyfrowego, 3. O utrzymaniu zasady neutralności sieci, 4. O sposobie monitoringu sieci, 5. O stworzeniu narzędzi do walki z pornografią dziecięcą w sieci, 6. O retencji danych telekomunikacyjnych, 7. O konsultacjach społecznych procesów legislacyjnych online, 8. O zasadach czasowego ograniczenia dostępu do informacji publicznej (art. 5a ust. 1), 9. O świadczeniu usług drogą elektroniczną, 10. O otwartych danych i zasobach. Projekt: Karta Praw Podstawowych i Wolności w Internecie 12