II Posiedzenie – protokół

PROTOKÓŁ
z II posiedzenia Krajowej Rady Kuratorów IV Kadencji
w dniu 21 listopada 2014 r.
1. Miejsce obrad: Ministerstwo Sprawiedliwości RP Warszawa, Aleje Ujazdowskie 11,
sala 501
2. Czas trwania: godz. 900 – 1500
3. Liczba obecnych delegatów: 42; nieobecnych: 3 (delegaci z okręgów Jelenia Góra,
Toruń i Zielona Góra).
4. Przebieg obrad:
Posiedzenie otworzył przewodniczący KRK III kadencji - Henryk Pawlaczyk.
Przywitał zebranych delegatów oraz wszystkich przybyłych na posiedzenie gości – Pana
Wojciecha Węgrzyna - Podsekretarza Stanu Ministerstwa Sprawiedliwości, Pana
Mirosława Przybylskiego - Dyrektora Departamentu Wykonania Orzeczeń i Probacji,
Pana Adama Niedzielskiego - Dyrektora Departamentu Strategii i Deregulacji oraz Panią
Natalię Falender – Głównego Specjalistę Departamentu Wykonania Orzeczeń i Probacji.
Głos zabrał Wiceminister Wojciech Węgrzyn, który w swoim wystąpieniu
podziękował kuratorom za zaangażowanie w pracy, doceniał ich dążenie
do jak najwyższego poziomu wykonywania zadań. Poinformował zebranych
o przygotowaniu przez Ministerstwo projektu założeń o zmianie ustawy o kuratorach
sądowych.
Pan Dyrektor Mirosław Przybylski w swoim wystąpieniu poinformował
zebranych o tym, że w dniu 27 listopada br. odbędzie się posiedzenie Komisji
Sprawiedliwości i Praw Człowieka poświęcone między innymi omówieniu stanu kurateli
sądowej w Polsce.
Przybyły na posiedzenie Pan Dyrektor Adam Niedzielski omówił następujące
kwestie:

system sprawozdawczości statystycznej (dziękując przy tej okazji
przedstawicielom KRK za współpracę przy upraszczaniu formularzy
statystycznych);

finansowanie różnych dziedzin działalności w ramach Funduszy Norweskich;

strategii wymiaru sprawiedliwości, w ramach której jednym z najważniejszych
celów jest poprawa zaufania publicznego. W ramach tych zagadnień zwrócił
uwagę na ważną rolę kurateli w tym zakresie.
Po wystąpieniach zaproszonych gości głos zabrał przewodniczący KRK
H. Pawlaczyk. Podziękował za przekazane informacje i jednocześnie zasygnalizował
następujące zagadnienia:

potrzebę włączenia do standardów obciążenia kuratorów wywiadów
środowiskowych. Zaznaczył, że we wnioskach pokontrolnych NIK zwróciła
uwagę na znaczne obciążenie kuratorów i jako organ kontrolujący wzięła
pod uwagę również wywiady środowiskowe przeprowadzane przez kuratorów;

doetatyzowania zespołów kuratorskich stanowiskami obsługi sekretarskiej;

potrzebę odpowiedniej do rangi służby reprezentacji kuratorów na szczeblu
Ministerstwa Sprawiedliwości;

kwestię wyrażania zgody na wykorzystywanie samochodów prywatnych
kuratorów do wykonywania obowiązków służbowych;

konieczność podjęcia działań zmierzających do włączenia zawodu kuratora,
jako wykonywanego w trudnych warunkach.
Przewodniczący zwrócił także uwagę zebranych, że w dniu 13 listopada br.
odbyło się podsumowanie 5 lat funkcjonowania SDE bez zaproszenia
na nie reprezentacji kuratorów, którzy bezpośrednio dozór elektroniczny wykonują.
Na zgłoszone przez Przewodniczącego KRK uwagi odpowiadali Pan Wiceminister
Wojciech Węgrzyn oraz Pan Dyrektor Mirosław Przybylski. Wiceminister Wojciech
Węgrzyn wyraził podziękowanie za zaproszenie na posiedzenie KRK oraz nadzieję,
że na posiedzeniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka ta merytoryczna dyskusja
będzie kontynuowana. Zaproszeni gości opuścili salę obrad.
Zastępca
Przewodniczącego
KRK
Grzegorz
Kozera
zaproponował,
aby na posiedzeniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w dniu 27 listopada br.
służbę kuratorską reprezentowali: Przewodniczący KRK Henryk Pawlaczyk, Zastępca
Przewodniczącego Grzegorz Kozera, Sekretarz Renata Cieszko, Przewodniczący Komisji
Legislacyjno – Prawnej Tomasz Krzymiński, Przewodniczący Komisji Monitorowania
Warunków Pracy – Lech Sobieszczuk, ekspert KRK Andrzej Martuszewicz oraz Elżbieta
Żytyńska-Chwast delegat okręgu gliwickiego. KRK zaakceptowała zaproponowane osoby
przez aklamację.
Po krótkiej przerwie Przewodniczący poszczególnych komisji KRK złożyli
sprawozdania z posiedzeń w dniu 20 listopada br. Jako pierwszy głos zabrał Lech
Sobieszczuk- Przewodniczący Komisji Monitorowania Warunków Pracy. Poinformował
zebranych o najważniejszych zagadnieniach, jakie powinny zawierać ankiety dotyczące
stanu kuratorskiej służby sądowej za rok 2014r. oraz sposobie rozesłania tych ankiet
i zwróceniu się do Kuratorów Okręgowych o pomoc w ich wypełnieniu. W głosowaniu
jawnym przegłosowano kwestię skierowania ankiety do Kuratorów Okręgowych (przy
1 głosie przeciwnym oraz 6 wstrzymujących).
Następnie głos zabrał Waldemar Saliński – Przewodniczący Komisji Etyki.
Poinformował delegatów, że Komisja Etyki zajmie się przygotowaniem komentarza
do Kodeksu Etyki Kuratora, także w celu w celu ujednolicenia orzecznictwa sądów
dyscyplinarnych.
Poinformował
również,
że
członkowie
Komisji
Etyki
w dniu 20 listopada brali udział w posiedzeniu Komisji Legislacyjno-Prawnej.
Adam Syldatk – Przewodniczący Komisji Rozwoju i Współpracy przedstawił
zebranym najważniejsze zagadnienia, jakimi zajmuje się komisja w trakcie IV Kadencji
KRK:

nawiązanie współpracy z Krajowym Centrum Szkolenia Kadr
Powszechnych w celu uzyskania harmonogramu szkoleń na rok 2015;

wypracowanie systemowej formuły szkoleniowej dla kuratorów w całej Polsce;

nawiązanie współpracy ze służbami probacyjnymi w innych krajach;

uzyskanie informacji
Norweskich;

wprowadzenie formy konferencji jako cyklicznego wydarzenia, które miałyby się
odbywać raz w roku;

tworzenie form dzielenia się dobrymi praktykami i sposobu ich ewentualnego
upowszechniania;

ścisła współpraca z Komisją Monitorowania Warunków Pracy w celu
pozyskiwania i wykorzystywania danych zgromadzonych przez tę Komisję.
o
możliwości
finansowania
szkoleń
z
Sądów
Funduszy
Grzegorz Kozera – Zastępca Przewodniczącego KRK poinformował delegatów
o pracach Komisji Legislacyjno-Prawnej, które dotyczyły opracowania tekstu nowelizacji
regulaminu KRK. Wypracowany w dniu 20 listopada 2014r. projekt został przesłany
drogą mailową wszystkim delegatom do konsultacji. Grzegorz Kozera uzasadnił również
najważniejsze rozwiązania zawarte w projekcie. Poinformował zebranych, że projekt
nie będzie poddawany w dniu dzisiejszym pod głosowanie z uwagi na konieczność
opracowania załączników. Zachęcił wszystkich delegatów do zgłaszania uwag
do projektu regulaminu.
W dyskusji dotyczącej projektu nowelizacji regulaminu głos zabierali: Dariusz
Zabrocki- delegat okręgu słupskiego, Łukasz Kwadrans- delegat okręgu świdnickiego,
Lech Sobieszczuk- delegat okręgu lubelskiego, Grzegorz Kozera- delegat okręgu
częstochowskiego, Henryk Pawlaczyk- delegat okręgu bydgoskiego, Adam Syldatkdelegat okręgu koszalińskiego.
Przewodniczący KRK zgłosił wniosek o przełożenie przyjęcia regulaminu
na kolejne posiedzenie KRK i zaproponował wykorzystanie tego czasu na nadsyłanie
uwag dotyczących nowelizacji. Wniosek przyjęto jednogłośnie.
Przewodniczący KRK udzielił głosu pani Natalii Falender – Głównemu
Specjaliście Departamentu Wykonania Orzeczeń i Probacji, Wydziału Wykonania
Orzeczeń Rodzinnych i Nieletnich Ministerstwa Sprawiedliwości. Pani Falender
poinformowała delegatów o projekcie „Upowszechnienie kar nieizolacyjnych i środków
probacyjnych w systemie sądownictwa karnego” oraz o sposobie jego wdrażania.
Przewodniczący KRK zgłosił wniosek o przełożenie na kolejne posiedzenie KRK
zagadnienia rekomendacji II Kongresu Kuratorskiego.
W dyskusji na tym wnioskiem głos przeciwny wyraził Adam Syldatk. Zwrócił uwagę
również na konieczność złożenia podziękowań osobom, które przyczyniły się
do przeprowadzenia Kongresu.
Przewodniczący KRK złożył zobowiązanie do wystosowania podziękowań wszystkim
zaangażowanym w zorganizowanie i przeprowadzenie II Kongresu Kuratorskiego.
Henryk Pawlaczyk podziękował Andrzejowi Martuszewiczowi – ekspertowi KRK, za jego
zaangażowanie w sprawy służby kuratorskiej i gotowość brania udziału w każdym
przedsięwzięciu dotyczącym kuratorów. Zaprosił Andrzeja Martuszewicza do zabrania
głosu. Andrzej Martuszewicz w swoim wystąpieniu zwrócił uwagę na:

konieczność przyjęcia rekomendacji II Kongresu Kuratorskiego;

złożenie
szczególnych
podziękowań
panu
Adamowi
Syldatkowi
za zaangażowanie w organizację Kongresu i wystosowanie stosownego pisma
do władz sądu, w którym pracuje;

kontynuowanie działań mających na celu utrzymanie zawodu kuratora wśród
zawodów zaufania publicznego;

konieczność reprezentacji kuratorów na spotkaniach poszczególnych komisji
zajmujących się sprawami służby.
Przewodniczący KRK podziękował wszystkim delegatom za przybycie, włożoną
pracę w II posiedzenie KRK i zakończył obrady.
Posiedzenie zakończono o godz. 1530.
Protokół sporządziła:
Elżbieta Mazur
delegat IV kadencji KRK
okręgu piotrkowskiego
Protokół przyjęła:
Sekretarz
Krajowej Rady Kuratorów
Renata Cieszko