pobierz - Urząd Gminy Cyców

ZAKŁAD PROJEKTOWO-BUDOWLANY
PRACOWNIA PROJEKTOWO-STUDIALNA
EKO-PLAN
ul. Braci Wieniawskich 1/244
20-844 Lublin
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA
NA ŚRODOWISKO
USTALEŃ ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
GMINY CYCÓW
Kierownik Zakładu:
mgr inż. Marek Kozłowski
Autor opracowania:
mgr inż. Ewa Kasprzak
Lublin 2016
Spis treści
1. WPROWADZENIE.......................................................................................................................3
1.1. Podstawa prawna......................................................................................................................3
1.2. Cel prognozy.............................................................................................................................3
1.3. Zakres prognozy........................................................................................................................3
1.4. Powiązania prognozy z innymi dokumentami............................................................................3
1.5. Metody stosowane przy sporządzaniu prognozy.......................................................................4
2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU – JEGO CELE I
POWIAZANIE Z INNYMI DOKUMENTAMI.......................................................................................4
2.1 Główne cele oraz informacje o zawartości projektowanego Planu.............................................4
2.2 Powiązania projektu Planu z innymi dokumentami.....................................................................5
2.3. Informacje o zawartości projektowanego planu.........................................................................5
3. ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W
PRZYPADKU BRAKU REALIZAJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENT..........................................5
3.1. Istniejący stan środowiska.........................................................................................................5
3.1.1. Położenie................................................................................................................................5
3.1.2. Budowa geologiczna i rzeźba terenu......................................................................................6
3.1.3. Gleby i surowce mineralne.....................................................................................................7
3.1.4. Wody......................................................................................................................................8
3.1.5.Warunki klimatyczne................................................................................................................9
3.1.6. Szata roślinna, świat zwierzęcy i różnorodność biologiczna.................................................10
3.1.7. Zabytki i dobra materialne.....................................................................................................11
3.1.8. Obiekty i obszary chronione w gminie Cyców oraz Przyrodniczy System Gminy..................11
3.2. Potencjalne zmiany istniejącego stanu środowiska w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu...........................................................................................................14
4. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM
ODDZIAŁYWANIEM.......................................................................................................................14
5. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA W TYM DOTYCZĄCE OBSZARÓW
PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE....................................................................................................15
6. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM I
KRAJOWYM UWZGLĘDNIONE W OPRACOWYWANYM DOKUMENCIE....................................16
7. TRANSGRANICZNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO....................................................17
8. PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA........................................................................................18
8.1. Oddziaływanie na ludzi............................................................................................................18
8.2. Oddziaływanie na rośliny, zwierzęta i różnorodność biologiczną.............................................19
8.3. Oddziaływanie na wody...........................................................................................................19
8.4. Oddziaływanie na powietrze i klimat........................................................................................21
8.5. Oddziaływanie na powierzchnię ziemi, gleby, kopaliny i zasoby naturalne..............................21
8.6. Oddziaływanie na krajobraz....................................................................................................22
8.7. Oddziaływanie na zabytki........................................................................................................22
8.8. Oddziaływanie na dobra materialne........................................................................................23
8.9. Oddziaływanie na obszary chronione w tym Natura 2000.......................................................23
9. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZENIE LUB KOMPENSACJĘ
PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODWISKO, MOGĄCYCH BYĆ
REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU...............................................24
10. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW
REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU............................................25
11. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM
DOKUMENCIE...............................................................................................................................26
12. PODSUMOWANIE...................................................................................................................26
13. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM........................................................28
14. WYKAZ WYKORZYSTANYCH MATERIAŁÓW........................................................................35
2
1. WPROWADZENIE
Przedmiotem oceny prognostycznej są ustalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego gminy Cyców. Analizowane zmiany obejmują działkę o numerze ewidencyjnym
215/1 położoną w miejscowości Świerszczów.
1.1. Podstawa prawna
Podstawę prawną Prognozy oddziaływania na środowisko stanowi:
●Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.
z 2015r., poz. 199 z późniejszymi zmianami).
●Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008
(Dz. U. 2013 poz. 1235 z późniejszymi zmianami).
1.2. Cel prognozy
Celem Prognozy jest określenie charakteru prawdopodobnych oddziaływań na środowisko
przyrodnicze, które mogą być spowodowane realizacją zalecanych lub dopuszczonych przez Plan
sposobów zagospodarowania i użytkowania terenu. Opracowanie wskazuje nie tylko potencjalne
zagrożenia, których nie udało się wyeliminować w procesie planowania, będącego wynikiem
optymalnego pogodzenia celów społeczno-ekonomicznych z ekologicznymi, lecz również
możliwości generowania przez Plan pozytywnych przekształceń środowiska. Rolą tego
opracowania jest minimalizacja szkodliwych oddziaływań na środowisko przyrodnicze, które mogą
zachodzić w wyniku realizacji ustaleń Planu, a także uzasadnienie decyzji przestrzennych
podjętych w Planie.
Prognozę wraz z Planem poddaje się otwartej dyskusji w toku formalno-prawnym poprzez
procedurę opiniowania, uzgadniania oraz wyłożenia tych dokumentów do wglądu publicznego.
1.3. Zakres prognozy
Zakres niniejszej prognozy został podyktowany wymaganiami ustawy z dnia 03 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013 poz. 1235 z późniejszymi
zmianami).
Ponadto został uzgodniony przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Lublinie znak pisma
WOOŚ.411.63.2015.MH z dnia 30 listopada 2015r., oraz Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Łęcznej znak pisma ONS-NZ.700-30/15 z dnia 23 listopada 2015r., w kwestii
ustalenia stopnia szczegółowości informacji zawartych w niniejszej prognozie.
Zakres terytorialny opracowania obejmuje tereny objęte projektem i tereny sąsiednie w obszarze,
na którym mogłyby skutkować ustalenia niniejszego Planu.
Ilekroć w niniejszym dokumencie jest mowa o „Planie”, rozumie się przez to projekt zmiany
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Cyców i analogicznie przez
określenie „Prognoza” rozumie się Prognozę oddziaływania na środowisko ustaleń zmiany
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Cyców.
1.4. Powiązania prognozy z innymi dokumentami
Dokumentami, w powiązaniu, z którymi została sporządzona Prognoza były:
●projekt - Zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Cyców;
●Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Cyców – 1999 z
późniejszymi zmianami;
●Strategia rozwoju gminy Cyców na lata 2007 – 2015 – 2007;
●Ekofizjografia podstawowa gminy Cyców – Lublin 2004;
●Plan rozwoju lokalnego gminy Cyców – 2004;
●Raport o stanie środowiska województwa lubelskiego w 2014 roku – Lublin 2015;
●Polityka ekologiczna państwa w latach 2009 - 2012 z perspektywą do roku 2016 – Warszawa
3
2008;
●Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą do
roku 2019 – 2012;
●Plan gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017 – Lublin 2012;
●Plan gospodarowania wodami w obszarze dorzecza Wisły (M.P. z 2011r. Nr 49, poz. 549);
●Program Gospodarki Wodnej Województwa Lubelskiego część I identyfikacja stanu i problemów
– Lublin 2003;
●Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego – Lublin 2002 z
późniejszymi zmianami;
●Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2030 (z perspektywą do 2030 r.),
przyjęta uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego Nr XXXIV/559/2013 z dnia 24 czerwca 2013r;
●Uzgodnienie zakresu prognozy z Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Lublinie znak
pisma WOOŚ.411.63.2015.MH z dnia 30 listopada 2015r.;
●Uzgodnienie zakresu prognozy z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Łęcznej
znak pisma ONS-NZ.700-30/15 z dnia 23 listopada 2015r.
Wymienione dokumenty zostały przeanalizowane pod kątem stopnia aktualności danych w nich
zawartych oraz możliwości wykorzystania ich przy sporządzaniu przedmiotowego opracowania
i stwierdzono, że dane w nich zawarte są aktualne na dzień przystąpienia do sporządzenia
opracowania.
1.5. Metody stosowane przy sporządzaniu prognozy
Przy sporządzaniu prognozy wykorzystano metody opisowe, analizy jakościowe wykorzystujące
dostępne wskaźniki stanu środowiska oraz identyfikacji i wartościowania skutków przewidywanych
zmian w środowisku, na podstawie których wyciągnięto określone wnioski. Prace prognostyczne
polegały na przeprowadzeniu studiów dokumentów charakteryzujących strukturę przyrodniczą
terenu (stan istniejący i dotychczasowe przekształcenia środowiska) oraz analizy istniejących
i projektowanych inwestycji w obszarze Planu i jego sąsiedztwie, mających na celu identyfikacje
ewentualnych problemów i konfliktów oraz ocenę proponowanych rozwiązań i tendencje dalszych
procesów w kontekście obecnego zagospodarowania obszaru. Wpływ zmiany przeznaczenia
terenów na stan środowiska i zagrożenie dla terenów chronionych przeanalizowano zgodnie z
wymaganiami ustawowymi. Wynikiem przedstawionej analizy są rozwiązania mające na celu
zminimalizowanie potencjalnie negatywnych oddziaływań ustaleń Planu na środowisko
przyrodnicze. Zakres prac nad Prognozą został dostosowany do charakteru Planu oraz skali
i stopnia szczegółowości jego zapisów. Ze względu na dość powszechną ogólność zapisów Planu
(nie zawierającego konkretnych ram czasowych ani rozwiązań technologicznych związanych z
realizacją jego założeń) brak tu jest informacji o charakterze ilościowym, a Prognoza ma charakter
jedynie jakościowy.
2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU – JEGO CELE
I POWIAZANIE Z INNYMI DOKUMENTAMI
2.1 Główne cele oraz informacje o zawartości projektowanego Planu
Celem regulacji zawartych w ustaleniach zmian planu jest:
1) ustalenie przeznaczenia terenu,
2) ochrona lokalnych interesów publicznych poprzez unormowanie i podporządkowanie
działań inwestycyjnych wymogom zachowania ładu przestrzennego,
3) określenie przeznaczenia oraz zasad zagospodarowania poszczególnych terenów, tak aby
umożliwić kształtowanie ładu przestrzennego w sposób zapewniający ochronę środowiska
i zdrowia ludzi oraz wartości kulturowych gminy.
Plan uwzględnia i sankcjonuje istniejące zagospodarowanie terenu i jednocześnie wyznacza
kierunki zmian. Zapisy Planu mają na celu zabezpieczenie interesów publicznych i ochronę
środowiska naturalnego, jednocześnie pozwalają na ekonomiczne wykorzystanie przestrzeni.
4
2.2 Powiązania projektu Planu z innymi dokumentami
Plan sporządzony został w powiązaniu przede wszystkim z:
●Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Cyców – 1999 z
późniejszymi zmianami;
●Strategia rozwoju gminy Cyców na lata 2007 – 2015 – 2007;
●Ekofizjografia podstawowa gminy Cyców – Lublin 2004;
●Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą do
roku 2019 – 2012;
●Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2030 (z perspektywą do 2030 r.),
przyjęta uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego Nr XXXIV/559/2013 z dnia 24 czerwca 2013r;
●Planem zagospodarowania przestrzennego województwa lubelskiego (ze zmianami) – Lublin.
2.3. Informacje o zawartości projektowanego planu
W planie miejscowym określone zostały:
•przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu i różnych
zasadach zagospodarowania,
•zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego,
•zasady ochrony środowiska, przyrody, wartości kulturowych,
•zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, intensywność
zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni
działki budowlanej, minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w
odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, maksymalną wysokość zabudowy, minimalną
liczbę miejsc do parkowania i sposób ich realizacji oraz linie zabudowy i gabaryty obiektów,
•zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej,
•stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę o której mowa w art. 36 ust. 4
ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Obowiązującymi ustaleniami graficznymi na rysunku planu są: granice zmiany planu, linie
rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu i różnych zasadach zagospodarowania,
nieprzekraczalne linie zabudowy, oznaczenia terenów o różnym przeznaczeniu i różnych zasadach
zagospodarowania.
Główne rodzaje przeznaczenia terenów objętych Planem to:
1) tereny zabudowy usługowej, oznaczone symbolem U,
2) tereny usług sportu i rekreacji, oznaczone symbolem US,
3) tereny infrastruktury technicznej – ujęcie wody, oznaczone symbolem W,
4) zasady zagospodarowania terenów, o których mowa w pkt 1,2 i 3,
5) zasady obsługi komunikacyjnej,
6) zasady wyposażenia terenów w infrastrukturę techniczną.
Projekt planu jest zgodny ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Cyców.
Zapisy projektu Planu są poprawne w kwestii ochrony szeroko rozumianego środowiska (m. in.
gospodarki wodno - ściekowej, ochrony powietrza, ochrony przed hałasem, ochrony wód
podziemnych i powierzchniowych, stref ochronnych ujęć wód) zarówno w kwestii ustaleń jak
i granic obszarów funkcyjnych.
3. ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W
PRZYPADKU BRAKU REALIZAJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENT
3.1. Istniejący stan środowiska
3.1.1. Położenie
Gmina Cyców znajduje się w województwie lubelskim, w centralnej części województwa
5
lubelskiego. Analizowana zmiana znajduje się w miejscowości Świerszczów na działce o numerze
ewidencyjnym 215/1.
Według podziału fizycznogeograficznego J. Kondrackiego teren gminy położony jest na granicy
pasa wyżyn i nizin na Niżu Wschodnioeuropejskim. Północna część gminy leży w makroregionie
Polesie Podlaskie i mezoregionie Pojezierze Łęczyńsko – Włodawskie, a południowa część w
makroregionie Polesie Wołyńskie i mezoregionie Obniżenie Dorohuckie.
3.1.2. Budowa geologiczna i rzeźba terenu
Gmina Cyców pod względem geologicznym położona jest w obrębie zrębowego wyniesienia
podlasko – lubelskiego platformy wschodnioeuropejskiej (Pożaryski 1969).
Na powierzchni platformy zalegają osady paleozoiczne, wśród których największe znaczeni mają
węglonośne osady górnego karbonu. Na nich zalegają osady jury (w postaci utworów
węglanowych, głównie wapieni organodetrycznych, oolitowych i pelitowych o średniej miąższości
kilkudziesięciu metrów ) i kredy (są to rozmaite utwory węglanowe o miąższości w granicach 500 –
600m ). Utwory kredy reprezentowane są przez piętra od cenomenu po mastrycht. W północno –
zachodniej części gminy (rejon Zagórza, Glin, Garbatówki) utwory kredowe występują na
powierzchni terenu.
Prawie cały teren gminy pokrywają utwory czwartorzędowe, które zalegają bezpośrednio na
utworach górnokredowych. Miąższość osadów czwartorzędowych jest zróżnicowana. W centralnej
części gminy oraz wzdłuż doliny rzeki Świnki, osiąga nawet kilkadziesiąt metrów, natomiast w
północnej i południowej części zmniejsza się do kilku metrów.
Najstarsze stratygraficzne utwory czwartorzędowe (plejstoceńskie) na terenie gminy związane są
ze zlodowaceniem środkowopolskim i reprezentowane są przez gliny zwałowe i piaski
fluwioglacjalne. Nikłe szczątki gliny zwałowej (o miąższości kilku metrów) zachowały się na
grzbietach ostańców denudacyjnych Garbatówki, Świerszczowa i Stręczyna.
Piaski fluwioglacjalne występują na południowych stoków garbu Stręczyna oraz niewielkich
powierzchniach garbów Zagórza i Garbatówki. Miąższość w/w piasków jest bardzo mała i wynosi
średnio 1 – 2m.
Znaczny obszar gminy pokrywają utwory jeziorzyskowe i rzeczne związane z interglacjałem
emskim i zlodowaceniem bałtyckim. Są to głównie piaski i mułki wykształcone jako piaski drobne
i średnio zagęszczone z dużym udziałem frakcji pyłowej, lub jako pyły i gliny pylaste. Osady te
przewarstwiają się wzajemnie i osiągają różne miąższości.
Utwory holoceńskie budują dna dolin i obniżeń terenu. Są to utwory deluwialne, aluwialne
i bagienne reprezentowane przez piaski, mułki, namuły organiczne i torfy. Największe obszary
torfów występują wokół ostańców denudacyjnych Garbatówki, Świerszczowa i na południowy –
wschód od ostańca Stręczyna.
W dolinie rzeki Świnki utwory aluwialne (piaszczysto – pylaste) i przykryte są torfami o miąższości
1 – 2m.
Rzeźba terenu gminy ma charakter równinno – falisty o niewielkich deniwelacjach
i spadkach terenu. Część północna ma typowy równinny krajobraz Polesia Lubelskiego. W części
centralnej i południowej silniej zaznaczają się tereny faliste. Podział między tymi dwoma częściami
przebiega łagodną doliną rzeki Świnki.
Na obszarze gminy Cyców występują cztery główne formy geomorfologiczne:
1. Formy ostańców kredowych występują w okolicach: Garbatówki, Świerszczowa, Zagórza
i Stręczyna. Mają one łagodne zbocza i płaskie grzbiety i są pozostałością zrównań
utworzonych w okresie trzeciorzędu. Ponad poziom 177,5m n.p.m. wyniesione są do
maksymalnej wysokości względnej około 20m. Maksymalne wysokości wzgórz sięgają od
182 do 195m n.p.m. W obrębie ostańców występują drobne zagłębienia krasowe w formie
lejków. Są to werteby i uwały o średnicy do kilkudziesięciu metrów i głębokości kilku
metrów. Mniej urozmaiconą rzeźbę mają ostańce w okolicy Świerszczowa i Stręczyna.
2. Największą powierzchnię gminy zajmuje młodoplejstoceński poziom akumulacji
jeziorzyskowo – rzecznej. Powstał on w okresie zlodowacenia bałtyckiego i położony jest
na wysokości 170 – 180m n.p.m. Powierzchnia tego poziomu ma charakter rozległej
równiny szczególnie na północ od doliny rzeki Świnki. W południowej części gminy
powierzchnia terenu urozmaicona jest formami krasu powierzchniowego zachodzącego w
6
płytkim podłożu kredowym. Formy krasowe – werteby mają charakter płaski, miseczkowaty
z dnem porośniętym roślinnością łąkową lub bagienną. Poszerzenie boczne wertebów
powoduje połączenie kilku lub kilkunastu form prowadząc do powstania dolinek – uwałów.
Na powierzchni poziomu młodoplejstoceńskiego występują również formy wypukłe, wały
akumulacji fluwialnej o długości kilkuset metrów, szerokości 200 – 500m i wysokości
względnej 2 – 5m. Zbocza wałów są łagodne o spadkach od 5 do 10% a grzbiety płaskie.
Formy te występują w okolicy Garbatówki, Zaróbki, Podgłębokiego, Cycowa, Stręczyna,
Koloni Barki, Koloni Świerszczowa i Ludwinowa.
3. Holoceński poziom akumulacji bagiennej i jeziornej zajmuje obniżenia pochodzenia
krasowego. Ma on charakter płaskiej torfowej równiny otaczającej jeziora w północnej
części gminy oraz we wschodniej części w okolicy Świerszczowa i w części południowej w
okolicy Stręczyna. Równiny torfowe położone są na wysokości 170 – 176m n.p.m. Od
poziomu akumulacji młodoplejstoceńskiej równiny torfowe oddzielone są krawędziami o
wysokości 1 – 2m i spadkach 5 – 15%.
4. Formą erozyjno – akumulacyjną na obszarze gminy jest dolina Świnki. Dolina ma formę
wyraźną w zachodniej części gminy. Jej szerokość wynosi około 300m i głębokości kilku
metrów w stosunku do poziomu młodoplejstoceńskiego. W kierunku wschodnim dolina
rzeki Świnki staje się coraz węższa i płytsza, a w rejonie Bekieszy rozdziela się na kilka
wąskich dolin.
3.1.3. Gleby i surowce mineralne
Gleby w omawianej gminie wykształciły się z utworów czwartorzędowych – plejstoceńskich z
okresu zlodowacenia środkowopolskiego i holoceńskich oraz częściowo z utworów kredowych.
Większe obszary gleb o najwyższej klasie bonitacyjnej koncentrują się w północnej części gminy,
południowa posiada głównie gleby słabsze.
Najkorzystniejsze dla rolnictwa są gleby wykształcone ze zwietrzeliny skał kredowych o dużej
zawartości węglanu wapnia. Są to rędziny brunatne i czarnoziemne o dobrych właściwościach
wodno – powietrznych i znacznej zawartości próchnicy. Gleby te zakwalifikowane są do 2-go
kompleksu przydatności rolniczej (pszenny – dobry) i do IIIa i IIIb klasy bonitacyjnej. Największe
zwarte obszary tych gleb występują w północnej części gminy w rejonie miejscowości: Zahajki –
Gliny, Świerszczów, Szczupak, Ostrówek Podyski i Garbatówka. Mniej korzystne właściwości
posiadają rędziny położone na grzbietach pagórków zbudowanych ze skał kredowych. Są to
rędziny o niewykształconym profilu, mniej korzystnym składzie mechanicznym i gorszych
właściwościach wodno – powietrznych. Są to gleby klasy IIIb, IVa i IVb.
Gleby utworzone z utworów czwartorzędowych charakteryzują się dużym zróżnicowaniem.
Największą wartość dla produkcji rolnej mają gleby brunatne i czarne ziemie wytworzone z pyłów i
gliny jeziorzyskowej akumulacji plejstoceńskiej. Gleby te należą do 2-go (pszennego dobrego) i 4go (żytniego bardzo dobrego) kompleksu przydatności rolniczej w IIIa, IIIb i IVa klasie bonitacyjnej.
Występują one na terenie całej gminy. Największe zwarte kompleksy tych gleb znajdują się w
okolicy wsi: Stefanów – Kopina, Świerszczów, Podgłębokie – Stręczyn Nowy – Cyców – Cyców II –
Bekiesza, Ludwinów – Sewerynów.
W obniżeniach terenu i dolinkach są gorsze warunki wodno – powietrzne. Występują tu gleby 8-go
kompleksu przydatności rolniczej – bielice, gleby brunatne i glejowe oraz czarne ziemie
wytworzone z piasków gliniastych. Gleby te posiadają stosunkowo dużą żyzność potencjalną. Są
to gleby klasy IV. Mniejszą wartość rolniczą mają gleby wytworzone z piasków słabogliniastych
zalegających na glinach. Są to gleby brunatne, bielicowe klasy IV a na niżej położonych obszarach
czarne ziemie zdegradowane, zakwalifikowane do 5-go (żytniego dobrego) kompleksu
przydatności rolniczej. Występują one powszechnie na obszarze całej gminy, a zwarte kompleksy
tych gleb znajdują się w rejonie wsi: Stawek, Ludwinów, Podgłębokie.
Najmniej korzystne dla produkcji rolnej są bielicowe i brunatne gleby 6-go (żytniego słabego) i 7-go
(żytniego najsłabszego) kompleksu wytworzone z piasków słabogliniastych zalegających na
piaskach luźnych. Są to gleby ubogie w składniki pokarmowe, wadliwe, okresowo zbyt suche klasy
V i VI.
W gminie Cyców występują bogate złoża węgla kamiennego. Produktywne pokłady węgla
kamiennego na omawianym terenie zalegają w kompleksie skał górnego karbonu (westfal).
7
Obszar górniczy na terenie gminy Cyców rozciąga się w zachodniej części gminy i obejmuje rejon
wsi: Józefina, Janowicy, Stefanowa, Podgłębokiego.
Naturalne zasoby stanowią także piasek, glina i torf.
Na terenie gminy w rejonie Garbatówki i Świerszczowa eksploatowano gliny zwałowe dla potrzeb
działających w tych wsiach cegielni. Eksploatacja glin została zaniechana ze względu na znaczne
wyczerpanie zasobów (nieudokumentowanych) złóż oraz niską jakość surowca. Aktualnie cegielnie
są nieczynne, a wyrobiska po glinie wymagają rekultywacji. Na terenie gminy występują liczne
drobne wyrobiska po piasku eksploatowane na lokalne potrzeby ludności.
3.1.4. Wody
Wody podziemne
Zasoby i występowanie wód podziemnych w tym rejonie wykazują swoiste cechy, które
uzależnione są od lokalnych warunków hydrogeologicznych. Faza litosferyczna obiegu wody
wykazuje bardzo ścisłe związki z warunkami geologiczno-geomorfologiczno-pedosferycznymi.
Badany obszar, jak i całą gmina Cyców położona jest w zasięgu Głównego Zbiornika Wód
Podziemnych Nr 407 „Niecka Lubelska” (Chełm-Zamość), a pierwszy ciągły poziom wód
gruntowych znajduje się w utworach czwartorzędowych i górnokredowych. Wody te występują w
łączności hydraulicznej i należy je traktować jako jeden zbiornik wód podziemnych zalegający do
głębokości 150m.
W skałach kredowych można wyróżnić strefę przypowierzchniową (spękaną o miąższości około
20m, w której występuje grawitacyjny ruch wody) oraz warstwę saturacji o zasięgu 100-130m gdzie
odbywa się powolny ruch wody w szczelinach. Głębsze poziomy wodonośne to: albsko – jurajski,
środkowo – dolnojurajski i karboński.
Źródłem zaopatrzenia ludności w wodę zarówno w ujęciach wody dla wodociągów jak i w
studniach kopanych jest poziom wodonośny czwartorzędowo – górnokredowy. Nie stwierdzono
łączności hydraulicznej pomiędzy poziomem użytkowym a wodami leżącymi głębiej.
Lokalnie bazę drenażu i zasilania stanowią dopływy oraz zagłębienia terenu, w tym również
bezodpływowe. Wody podziemne wykazują silne powiązania z zasilaniem naturalnym: podnoszą
się w okresie zasilania atmosferycznego i roztopowego oraz obniżają się w okresach posusznych
(lokalnie do całkowitego wyschnięcia, bądź przesuszenia pokrywy glebowej). Duży udział mają tu
tereny podmokłe z płytkim zaleganiem zwierciadła wód gruntowych (do 2 m p.p.t.). W dolinkach
i zagłębieniach terenu występuje okresowa stagnacja wód na powierzchni topograficznej, zaś
obszary denudacyjnych ostańców kredowych są miejscami z wodą gruntową zalegającą głębiej niż
5,0m p.p.t. Płytkie występowanie wód gruntowych przejawia się m. in. występowaniem obszarów
trwale i okresowo podmokłych, torfowiskowych i bagiennych, w bezodpływowych zagłębieniach
terenowych, nisko położonych woda utrzymuje się w ciągu całego roku na powierzchni. Płytkie
wody gruntowe narażone są na skażenia pochodzące z użytkowania terenu; w utworach o dobrej
przepuszczalności mają zmieniony skład chemiczny a niekiedy bakteriologiczny zaś wody
położone głębiej i izolowane od zewnętrznych wpływów osadami nieprzepuszczalnymi, cechują się
wysokimi parametrami jakościowymi.
Płytkie zaleganie wód gruntowych w tym rejonie było powodem realizacji wielu działań
melioracyjnych, co przekształciło warunki hydrograficzne omawianego terenu (początkowo nawet
poprawiając walory siedliskowe na obszarach łąkowych, a ostatecznie trwale obniżyło zwierciadło i
zwiększyło odpływ i w większości uruchomiło procesy murszenia na glebach torfowych). Na
obiektach zmeliorowanych rowy odwadniające łączą nieckowate zagłębienia oraz przecinają
tereny o słabym odpływie. Woda spływa siłą grawitacji po słabo nachylonym terenie, spływ jej jest
bardzo powolny, stąd rowy ulegają szybkiemu zamuleniu i wymagają częstej renowacji. W czasie
wzmożonych opadów lub topnienia śniegu woda w wielu miejscach stagnuje na powierzchni, co
spowodowane jest płytkością terenu oraz utrudnionym spływem, jak również płytkim zaleganiem
utworów nieprzepuszczalnych.
Teren gminy w większości znajduje się w Jednolitych Częściach Wód Podziemnych Nr 90
(większość gminy) oraz Nr 67 (północna część gminy).
Analizowane zmiany znajdują się w JCWPD Nr 67.
W JCWPd Nr 67 strefa aktywnej wymiany wód w obrębie kredy sięga do 120m p.p.t.
JCWPd 67 charakteryzuje się znaczną nadwyżką zasobów wód podziemnych w odniesieniu do
8
wielkości poboru, wynoszącego około 13% wielkości zasobów.
Na obszarze JCWPd nie występują zanieczyszczenia wód podziemnych. Są to wody dobrej
jakości, wymagają na ogół prostego uzdatniania.
Wody powierzchniowe
Gmina Cyców posiada dość bogatą sieć wód powierzchniowych.
Położona jest w dorzeczu Wisły. Przez obszar gminy przebiega dział wodny II rzędu rozdzielający
dorzecze rzeki Bug i Wieprz. Przeważająca część obszaru gminy znajduje się w dorzeczu rzeki
Wieprz. Jedynie północno wschodnia część należy do dorzecza rzeki Bug.
Centralną część gminy przecina rzeka Świnka, która jest prawobrzeżnym dopływem Wieprza. W
zachodniej części gminy szerokość doliny wynosi około 300m a głębokość kilka metrów. W
kierunku wschodnim dolina staje się coraz węższa i płytsza, a w rejonie Bekieszy rozdziela się na
kilka wąskich dolin. Rzeka ma charakter roztopowo – deszczowy z wezbraniami w okresie
wiosennym (marzec) i jesiennymi niżówkami (od września do listopada).
Oprócz rzek z omawianego terenu wody odprowadzane są przez liczne rowy melioracyjne. Sieć
rowów jest gęsta, ale wiele z nich napełnionych jest wodą tylko okresowo. Na obiektach
zmeliorowanych rowy odwadniające łączą nieckowate zagłębienia oraz przecinają tereny o słabym
odpływie. Woda spływa siłą grawitacji po słabo nachylonym terenie, spływ jej jest bardzo powolny.
W czasie wzmożonych opadów lub topnienia śniegu woda w wielu miejscach stagnuje na
powierzchni. Spowodowane jest to płytkością terenu oraz utrudnionym spływem, jak również
płytkim zaleganiem utworów nieprzepuszczalnych. W okresie suchego lata niektóre cieki
wysychają.
Gmina Cyców znajduje się w zasięgu oddziaływania kanału Wieprz – Krzna. Kanał przebiega na
zachód od gminy w okolicy Puchaczowa. Przez gminę biegnie doprowadzalnik Bogdanka – Wola
Wereszczyńska.
W gminie znajduje się największy naturalny zbiornik wodny Pojezierza Łęczyńsko-Włodawskiego –
Jezioro Uściwierz. Ma ono powierzchnię 284ha. Jego głębokość jest stosunkowo niewielka:
średnia głębokość wynosi 3,1m a maksymalna 6,6m. Jezioro charakteryzuje się regularnie
urzeźbioną misowatą czaszą i spłaszczonym dnem. Brzegi jeziora płaskie i niedostępne porośnięte
są zbiorowiskami szuwarowymi i zakrzaczone. Od strony północnej, wschodniej i południowowschodniej jezioro otoczone jest wałem.
Inne jeziora w gminie są niewielkie. Należy do nich jezioro Głębokie o powierzchni 12ha
i maksymalnej głębokości 6m, Jezioro Uściwierzek o powierzchni 10ha, Jeziora Świerszczów
i Liszno o powierzchni mniejszej niż 1ha.
Istotnym uzupełnieniem powierzchniowych zjawisk wodnych w gminie są tereny podmokłe
bagienne oraz wypełnione wodą torfianki.
Teren objęty zmianą planu znajduje się w obrębie Jednolitych Części Wód Powierzchniowych:
RW20001724569 – Świnka bez dopływu spod Kobyłki.
3.1.5.Warunki klimatyczne
Zasadniczymi masami powietrza docierającymi nad gminę są masy polarno – morskie stare
(36,5%), masy polarno – kontynentalne (21,4%), najrzadziej napływają masy arktyczne (1,9%)
i zwrotnikowe stare (2,9%). Masy powietrza polarno – morskiego przynoszą w lecie pogody
wilgotne i chłodne (ochłodzenia), zaś ciepłe i wilgotne zimą (odwilże). Masy polarno –
kontynentalne powodują latem ocieplenie z małą wilgotnością, zaś zimą ochłodzenie bez opadów,
ze słoneczną pogodą.
Nad miastem przeważają wiatry z kierunku zachodniego (18%), południowo – zachodniego (16%)
i północno – zachodniego (12%). Wiatry wschodnie i zachodnie stanowią po 10% notowań.
Charakterystyczny jest dość duży udział ciszy atmosferycznej – 10%.
Średnia temperatura powietrza wynosi 7,3°C, przy miesięcznych wahaniach od ok. –4,2oC w
najzimniejszym miesiącu styczniu, do +18,6oC w najcieplejszym - lipcu. Obserwuje się dużą
zmienność temperatury z roku na rok, z miesiąca na miesiąc a również znaczną nieregulowaną
zmienność z dnia na dzień. Najbardziej zmienność ta zaznacza się w okresie zimy, najsłabiej w
lecie.
Średnia długość okresu wegetacyjnego (ze średnią dzienną temperaturą powietrza większą od
9
5°C) wynosi średnio 214 dni.
Średnia suma opadów atmosferycznych wynosi 593mm. Przeważające są opady półrocza letniego
(do 42% rocznej sumy opadów).
Z analizy wynika, że gmina znajduje się w grupie topoklimatu charakterystycznego dla płaskich
form rzeźby poza dnami dolin, o użytkowaniu rolniczym, przepuszczalnym podłożu z płytko
zalegającymi wodami gruntowymi. W obrębie tego typu klimatu lokalnego – o korzystnym wpływie
na warunki życia – występują tereny zagłębione. Są to rozległe doliny, tereny podmokłe o płytkim
poziomie wód gruntowych. Występują tu inwersje termiczne, częste przymrozki i mgły, duża
wilgotność powietrza. Wskazane jest pozostawienie tych terenów w dotychczasowej formie
zagospodarowania jako łąki i pastwiska. Są to tereny niewskazane dla budownictwa
mieszkaniowego.
Na terenie gminy niewielki wpływ na środowisko akustyczne ma hałas wytwarzany przez zakłady
produkcyjne i usługowo-handlowe.
Źródłem zagrożeń powietrza na terenie gminy są paleniska domowe i komunikacja samochodowa.
Wpływ na klimat lokalny ma również oddziaływanie antropogenne, a właściwie jego
przekształcenia w zakresie stanu jakościowego powietrza związane ze spalaniem węgla w
gospodarstwach, dynamicznie rozwijającą się komunikacją i zanieczyszczeniami przemysłowymi.
3.1.6. Szata roślinna, świat zwierzęcy i różnorodność biologiczna
Szatę roślinną w gminie Cyców reprezentują lasy, zadrzewienia przydrożne, śródpolne
i przykorytowe, zieleń niska w dnach rzecznych (tzw. roślinność denna) oraz różne formy zieleni
przydomowej ozdobnej i użytkowej.
Najcenniejsze w strukturze przyrodniczej są lasy, ze względu na rolę biocenotyczną
i środowiskotwórczą. Pomimo, że są to lasy w większości gospodarcze stanowią duży walor
środowiska ożywionego.
Lasy i zadrzewienia zajmują ok. 8,2% powierzchni gminy. Największy kompleks leśny znajduje się
w centralnej części gminy, obejmuje powierzchnię ok. 600 ha i należy do Leśnictwa Świerszczów.
W jego obrębie dominuje typ lasu mieszanego. Mniejsze powierzchnie zajmują typy siedliskowe:
lasu świeżego i wilgotnego, boru mieszanego świeżego i wilgotnego, olsu jesionowego.
Drzewostan buduje głównie sosna z domieszką dębu i brzozy. Najcenniejsze drzewostany zajmują
południową i środkową część lasu. Północną część zajmują siedliska wilgotne i podmokłe (bór
mieszany wilgotny, ols i ols jesionowy). W drzewostanie dominują olcha i brzoza. W rejonie
rezerwatu “Świerszczów” rosną wiekowe dęby.
Pozostałe lasy na terenie gminy to kilkuhektarowe kompleksy leśne, należące do właścicieli
prywatnych. Posiadają one niewielkie walory ekologiczne.
W sąsiedztwie rzeki tereny dolinne zajęte są przez łąki i pastwiska. Zbiorowiska łąkowe
reprezentują biocenozy łąk świeżych i pastwisk. O ich stanie decydują przeprowadzone
dotychczas melioracje odwadniające oraz poziom nawożenia. Lokalnie, w terenach występowania
płytkich wód aluwialnych w dolinach, wierzchówek i zagłębień bezodpływowych wykształciły się
zespoły łąk wilgotnych.
Najbardziej charakterystyczną formacją roślinną gminy Cyców są torfowiska, które związane są z
terenami podmokłymi, bagiennymi i wodnymi Pojezierza Łęczyńsko – Włodawskiego i Obniżenia
Dorohuckiego. Dominują torfowiska niskie (mechowiskowo – szuwarowe turzycowiskowe, olsowo
– szuwarowe) i występują w rejonie Kopiny, Szczupaka, Garbatówki, doliny rzeki Świnki i Leśnicy
oraz w rejonie Cycowa, Koloni Biesiadki.
W najcenniejszych zbiorowiskach roślinności bagienno – torfowiskowej i wodnej występują gatunki
roślin chronionych i rzadkich jak: kosaciec syberyjski, grążel żółty, grzybienie północne, kalina
koralowa, wierzba lapońska i borówkolistna, rosiczki, kruszczyk błotny, goryczka, wąskolistna
i kilka gatunków storczyków. W rzece Śwince występuje również zespół grążela żółtego i grzybieni
białych.
Na terenie gminy spotyka się mokradła i zagłębienia ze stagnującą wodą. Głębokości zagłębień są
zwykle niewielkie i wszystkie w mniejszym lub większym stopniu zarastają.
Agrocenozami dominującymi w strukturze przyrodniczej, są tereny sztuczne i z okresową szatą
roślinną, są to siedliska typowej roślinności segetalnej, czyli towarzyszącej poszczególnym
uprawom.
10
Miejsca wokół zabudowań, lini komunikacyjnych, śmietników cieków wodnych związane są z
roślinnością ruderalną. Zwykle jednak płaty tych zbiorowisk zajmują niewielkie powierzchnie.
Najkorzystniejsze warunki faunistyczne są w północno – zachodniej części gminy (bliskość
wody i mozaika biocenoz). Występuje tu wiele gatunków bezkręgowców i kręgowców, przy czym
grupą najlepiej zbadaną jest awifauna. Obserwacje ornitologiczne poczynione w ciągu kilku lat
pozwoliły na uznanie tych terenów za bardzo cenne obszary lęgowe ptaków wodno – błotnych w
Polsce. W ostoi gniazdują m in. takie gatunki jak: błotniak stawowy i popielaty, wodniczka,
dziwonie, dubelt, bąk, rybitwa zwyczajna, śmieszka, perkoz, czernica, sowa błotna, rycyk, bekas,
batalion, kulik wielki, bocian czarny, cietrzew, perkoz, dwuczuby, perkoz rdzawoszyi, perkozek,
bączek, łabędź niemy, krzyżówka, cyranka, rybitwa czarna.
Wysokie walory przyrodniczo – rybackie posiada Jezioro Uściwierz. Warunki siedliskowe
i pokarmowe dla ryb są tu dobre o czym świadczy bogata ichtiofauna, licząca 19 gatunków.
Występują tu licznie: leszcz, węgorz, płoć, szczupak, karaś srebrzysty, a pojawiają się: wzdręga,
lin, karp, piskorz, sandacz i inne.
Bogata i interesująca jest fauna kompleksu leśnego Świerszczów. Występuje tu wiele gatunków
awifauny jak: perkoz dwuczuby, kaczka krzyżówka, błotniak stawowy, bekas, dubelt, brodziec
piskliwy, remiz.
W lesie żyje wiele gatunków ssaków jak; łosie, sarna, lis, dzik, kuna leśna, wiewiórka, zając. W
młodniku sosnowym w Ostrówku Podyskim występuje stanowisko żółwia błotnego
Różnorodność biologiczna
Gmina Cyców niezależnie od długotrwałej antropopresji, jakiej poddawane jest środowisko
przyrodnicze reprezentuje nadal duże walory przyrodniczo-krajobrazowe.
W skali gminy największa różnorodność siedliskowa i gatunkowa występuje w północno –
zachodniej części gminy. Znajduje się tam większa różnorodność zjawisk wodnych (jeziora, bagna,
tereny podmokłe) i mozaika biocenoz.
W pozostałej części gminy roślinność siedlisk stwarza zróżnicowane warunki bytowania fauny: od
agrocenoz do obszarów o dużym potencjale biocenotycznym.
Bioróżnorodność terenu pod względem florystycznym dodatkowo wzbogacają pasy i skupiska
zadrzewień śródpolnych, śródpolne łąki i pastwiska oraz nasadzenia drzew towarzyszących
ciągom komunikacyjnym lub obiektom budowlanym.
3.1.7. Zabytki i dobra materialne
W granicach objętych Planem nie występują żadne obszary i obiekty wpisane do rejestru zabytków
Województwa Lubelskiego, figurujące w wojewódzkiej ewidencji zabytków oraz stanowiska
archeologiczne i obszary obserwacji archeologicznej.
W bezpośrednim sąsiedztwie analizowanego terenu znajduje się założenie dworsko-parkowe
w Świerszczowie obejmujące: park, dawne ogrody, zbiornik wodny w południowo-zachodniej
części zespołu. Teren ten znajduje się w wykazie zabytków nieruchomych województwa
lubelskiego wpisanych do rejestru „A” – Nr rejestru zabytków A/347.
3.1.8. Obiekty i obszary chronione w gminie Cyców oraz Przyrodniczy System Gminy
Z istniejących, prawnych form ochrony przyrody na obszarze gminy Cyców znajdują się:
● Międzynarodowy Rezerwat Biosfery “Polesie Zachodnie” został utworzony 30 kwietnia 2002r.
przez UNESCO - Międzynarodową Komisję Koordynacyjną Człowiek i Biosfera. Obejmuje on
cały subregion fizjograficzny Pojezierza Łęczyńsko – Włodawskiego oraz niewielki fragment
Równiny Parczewskiej, Garbu Włodawskiego i Pagórów Chełmskich. Znajduje się on na styku
trzech państw: Białorusi, Ukrainy i Polski. Prawie 60% powierzchni tego Rezerwatu zajmują
lasy. Jest to teren największego w Polsce zgrupowania jezior nie mających glacjalnego
pochodzenia. Jest tu mnóstwo bagien i torfowisk. Jest to region nakładania się stref
biogeograficznych: borealnej, kontynentalnej i atlantyckiej wyróżniający się w skali całego
kontynentu europejskiego specyfiką i różnorodnością biologiczną. W gminie Cyców Rezerwat
obejmuje niewielki północno – zachodni fragment terenu.
● Chełmski obszar Chronionego Krajobrazu - W granicach obszaru znajdują się krajobrazy
Pagórów Chełmskich i Obniżenia Dubienki. Są to masywne wyniosłości zbudowane ze skał
11
●
●
●
●
●
●
wapiennych na przemian z podmokłymi zagłębieniami, w których można spotkać różne typy
torfowisk niskich, w tym torfowiska węglanowe.
Poleski Obszar Chronionego Krajobrazu - Obejmuje swym zasięgiem najcenniejsze fragmenty
Pojezierza Łęczyńsko – Włodawskiego. Łączy ze sobą zespół obszarów chronionych w rejonie
Poleskiego Parku Narodowego z Sobiborskim Parkiem Krajobrazowym oraz Szackim Parkiem
Narodowym na Ukrainie. Podstawowym elementem krajobrazu tego obszaru jest rozległa
równina z licznymi oraz lasami sosnowymi i mieszanymi. Spełnia on niezwykle ważną funkcję
w zachowaniu równowagi stosunków wodnych i klimatycznych regionu. Pełni on również
funkcję otuliny Poleskiego Parku Krajobrazowego W skład Poleskiego OCK wchodzi północno
– zachodnia część gminy. Tereny te odznaczają się dużym zróżnicowaniem siedlisk
i zbiorowisk roślinnych, a także niezwykłym bogactwem flory i fauny (szczególnie awifauny)
reprezentowanej przez wiele gatunków rzadkich i chronionych.
obszar specjalnej ochrony ptaków Polesie (PLB060019) - obszar obejmuje fragment Polesia
Lubelskiego, na którym dominują równiny torfowe, wśród których położone są zarastające
jeziora i obszary bagienne, rozdzielone niewielkimi wzniesieniami. Wiele terenów jest stale
podtopionych, o charakterze naturalnym. Krajobraz jest wybitnie równinny. Torfowiska
reprezentują wszelkie typy tego siedliska, od torfowisk wysokich, poprzez przejściowe do
niskich.
W ostoi występuje co najmniej 28 gatunków ptaków z Załącznika I Dyrektywy Ptasie,10
gatunków z Polskiej Czerwonej Księgi (PCK). Jedno z nielicznych w Polsce stanowisk
lęgowych podgorzałki; ważna ostoja bąka i dubelta.
specjalny obszar ochrony Jeziora Uściwierskie (PLH060009) - obszar obejmuje 7 płytkich
(0,7-6,6 m), eutroficznych jezior o powierzchni od 0,7 do 256,3 ha oraz otaczające je torfowiska
niskie i przejściowe, a także niewielkie wzniesienia użytkowane rolniczo: garb morenowy z
przysiółkiem Ostrówek oraz północny skraj guza kredowo - trzeciorzędowego (Guz
Garbatówki). Zespół Jezior Uściwierskich położony jest w górnej części zlewni rzeki Piwonii.
Jeziora znajdują się w różnych stadiach zarastania.
Obszar ważny dla zachowania bioróżnorodności. Ponad 67 % obszaru zajmują siedliska z
Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG, których zidentyfikowano tu 10 rodzajów. Na
torfowiskach występuje wiele rzadkich i chronionych w tej części Europy gatunków roślin.
Rejon ten jest też znaczącą w skali regionu ostoją rzadkich gatunków owadów i płazów.
Występuje tu 10 gatunków zwierząt z Załącznika II Dyrektywy Rady 92/43/EWG.
Znajdują się tu, m. in., liczne drobne stanowiska strzebli błotnej. Ważny węzeł ekologiczny w
obrębie Polesia. Obszar ma również duże znaczenie dla ochrony ptaków.
specjalny obszar ochrony Dobromyśl (PLH060033) - obszar obejmuje fragment zlewni
niewielkiej rzeki Mogielnicy z gęstą siecią drobnych dopływów i zarastających rowów
melioracyjnych. Duży jest udział użytków zielonych (ekstensywnie użytkowanych łąk
i pastwisk), z wieloma zbiornikami wód w wyrobiskach potorfowych zamieszkałych przez żółwie
oraz strzeblę błotną. Centrum obszaru zajmuje niewielki kompleks leśny, na który składają się
zbiorowiska grądowe i borowe. Na obrzeżach kompleksu zlokalizowane są niewielkie uprawy
sosnowe oraz murawy napiaskowe, które wykorzystywane są przez żółwie jako lęgowiska. Łąki
w zachodniej części obszaru są siedliskiem 5 gatunków motyli z zał. II Dyrektywy Siedliskowej.
Żółwie błotne występują na tym terenie w bardzo wysokim zagęszczeniu. Zlokalizowano tutaj
jedno z najbogatszych stanowisk w kraju. Obszar jest ważny również dla ochrony strzebli
błotnej. Stwierdzono tu występowanie 6 typów siedlisk przyrodniczych z Załącznika I
Dyrektywy Rady 92/43/EWG, zajmujących łącznie ok. 8 % powierzchni obszaru.
rezerwat Jezioro Świerszczów – rezerwat florystyczny. Celem jest zachowanie ze względów
naukowych i dydaktycznych jeziora eutroficznego i wielu rzadkich roślin reliktowych
występujących na przylegającym do jeziora torfowisku;
użytki ekologiczne:
• Ciesacin – obszar łąk, zadrzewień, nieużytków, ochroną objęto torfowisko niskie w
rejonie Koloni Garbatówka. Są to cenne obszary lęgowe ptaków wodno – błotnych w
Polsce m. in. Takich jak: błotniak stawowy i popielaty, wodniczka, dubelt. Jest to miejsce
występowania wielu gatunków fauny bezkręgowców i kręgowców. Występuje wiele
rzadkich zbiorowisk wodnych i torfowisk z licznymi gatunkami chronionymi m. in.: wierzba
12
lapońska, rosiczka okrągłolistna, kruszczyk błotny, goryczka wąskolistna oraz kilka
gatunków storczyków. Masowo występuje tu brzoza niska oraz bardzo licznie populacja
gniadosza królewskiego.
• Uściwierz – ochroną objęto Jezioro Uściwierz wraz ze strefą przybrzeżną i fragmentem
równiny torfowej. Celem ochrony jest zachowanie ostoi ptactwa wodno – błotnego. Jest
to miejsce występowania wielu gatunków fauny bezkręgowców i kręgowców. Najlepiej
zbadaną grupą jest awifauna. Występują tu rzadkie zbiorowiska wodne i torfowiskowe z
licznymi gatunkami chronionymi m. in.: wierzbą lapońską, rosiczką okrągłolistną,
kruszczykiem błotnym, goryczką wąskolistną oraz kilkoma gatunkami storczyków.
● pomniki przyrody:
• lipa drobnolistna (Tilia cordata) o obwodzie pnia 320cm – w parku podworskim w
Garbatówce;
• białodrzew (topola biała - Populus alba) o obwodzie pnia 445cm – w parku podworskim w
Garbatówce;
• jesion wyniosły (Fraxinus excelsior) o obwodzie pnia 265cm – w parku podworskim w
Świerszczowie,
• lipa drobnolistna (Tilia cordata) o obwodzie pnia 325cm – w parku podworskim w
Świerszczowie,
• grab pospolity (Carpinus betulus) o obwodzie pnia 255cm – w parku podworskim w
Świerszczowie,
• lipa drobnolistna (Tilia cordata) o obwodzie pnia 440cm – w parku podworskim w
Świerszczowie,
• 2 jesiony wyniosłe (Fraxinus excelsior) o obwodach pni 367 i 390cm – przy drodze do
kościoła parafialnego w Świerszczowie.
Ponadto poza granicami gminy Cyców znajdują się: Park Krajobrazowy Pojezierze Łęczyńskie,
Nadwieprzański Park Narodowy oraz Poleski Park Narodowy.
Na Przyrodniczy System Gminy (PSG) składają się:
A) Obszary węzłowe
a) Obszar węzłowy “Pojezierze Łęczyńsko – Włodawskie” – granice gminy są tu jedynie
liniami administracyjnymi, natomiast funkcjonalnie jest to kompleks “otwarty” w kierunku
północnym. Nagromadzenie walorów i zasobów florystycznych i faunistycznych sprawia, że
zakres funkcjonalny i strukturalny oddziaływania obszaru węzłowego Pojezierze Łęczyńsko
– Włodawskie jest znaczny. Jego wartość ekologiczna polega na różnorodności systemu, z
którego najważniejsze to ekosystemy wodne, wodno – leśne, leśno – łąkowe, a wszystkie z
rozległymi strefami ekotonowymi. Istotnym elementem środowiska są kompleksy bagienne
i błotne. Jest on częścią obszaru chronionego o randze regionalnej (NATURA 2000)
i krajowej (Poleski Obszar Chronionego Krajobrazu) oraz kontynentalnej (Międzynarodowy
Rezerwat Biosfery “Polesie Zachodnie”) ”. Na terenie obszaru węzłowego utworzony jest
również użytki ekologiczne: Uściwierz i “Ciesacin”.
b) Obszar węzłowy “Świerszczów” – obejmuje swym zasięgiem największy kompleks leśny w
gminie oraz przylegające do niego od północy równiny torfowe. Występuje tu siedliskowa
mozaika lasów z licznym występowaniem biotopów podmokłych. Istotnym elementem
środowiska są siedliska bagienne i błotne w kompleksach leśnych. Jest on częścią
Chełmskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Szczególnie cenny jest obszar rezerwatu
przyrody “Jezioro Świerszczów”. Na terenie obszaru węzłowego utworzony jest również
rezerwat Świerszczów obejmujący tereny torfowisk.
B) Węzły ekologiczne
a) Węzeł ekologiczny “Torfowiska Kopina” – obejmuje obszary równiny torfowej w środkowej
i północnej części gminy. Znajduje się tu mozaika terenów podmokłych i lasów. Jest to
obszar łąkowo – torfowiskowy, silnie zmeliorowany. Teren cenny przyrodniczo o ważnej roli
hydrograficznej.
b) Węzeł ekologiczny “Torfowiska Stręczyn” – Jest to obszar położony na południu gminy.
Obejmuje swym zasięgiem kilka płaskich równin torfowych oddzielonych od siebie
niewielkimi wałami. Teren cenny przyrodniczo o ważnej roli hydrograficznej. Jest on
13
poprzecinany gęstą siecią rowów melioracyjnych.
c) Węzeł ekologiczny “Ostrówek Podyski” – obejmuje torfowiska niskie i przejściowe w
północnej części gminy. Znajduje się tu stanowisko żółwia błotnego. Występują siedliska
błotne i bagienne w kompleksach leśnych.
C) Obszary łącznikowe Przyrodniczego Systemu Gminy
a) Korytarze ekologiczne
W planie województwa lubelskiego wyznaczony jest korytarz ekologiczny Doliny Świnki.
Zasadniczą funkcją omawianego obszaru łącznikowego jest zapewnienie połączeń
ekologicznych o znaczeniu regionalnym pomiędzy Nadwieprzańskim Parkiem
Krajobrazowym i Chełmskim Obszarem Chronionego Krajobrazu. Jest to łąkowa strefa
doliny Świnki z licznymi terenami podmokłymi. W okolicach Świerszczowa i Stawka
znajdują się liczne zespoły torfianek. Dolina jest silnie zmeliorowana.
b) Sięgacze ekologiczne
Funkcjonalnie spełniają rolę zbliżoną do korytarzy ekologicznych, lecz w mniejszym
zakresie komunikacji. Są to tereny antropogenne, przebiegają przez tereny uprawiane
rolniczo. Wyodrębnione są w oparciu o rowy melioracyjne i obniżenia terenowe. Często ich
funkcje łącznikowe są przerwane w wyniku wprowadzenia zabudowy. Sięgacze
ekologiczne stanowią o spójności PSG Cyców. W omawianym obszarze wyodrębniono ich
kilka, nie nadając im nazw własnych.
Przedstawione tereny tworzą Przyrodniczy System Gminy (PSG), dzięki któremu gmina powiązana jest z
obszarami zewnętrznymi. Obszary wchodzące w skład PSG skupiają najcenniejsze obiekty przyrodnicze
występujące na terenie gminy.
3.2. Potencjalne zmiany istniejącego stanu środowiska w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu
W przypadku niezrealizowania postulatów projektowanego dokumentu nie wystąpią istotne
zmiany stanu środowiska oraz aktualnego użytkowania. Część terenów obecnie wykorzystywana
jest rolniczo, głównie jako grunty orne. Niezależnie będzie miała miejsce kontynuacja użytkowania
rolniczego. Wpłynie to na podtrzymanie dotychczasowych przekształceń środowiska
przyrodniczego, związanych z zabiegami agrotechnicznymi i chemizacją gleb – oddziaływanie
chwilowe i krótkoterminowe, lokalne na powierzchnię ziemi, wody podziemne, a nawet
powierzchniowe w momencie intensywnego spływu powierzchniowego.
Część terenów jest już zainwestowana (teren ujęcia wody). Teren ten będzie miał utrzymaną
dotychczasową funkcję i nie ulegnie zmianie stan środowiska.
W sytuacji braku realizacji zapisów Planu („wariant zerowy”) przypuszczać należy, że w
wyniku oddziaływania istniejących obecnie funkcji następować będzie dalsza, powolna
antropopresja i przekształcenia środowiska naturalnego.
4. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH
ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM
OBJĘTYCH
PRZEWIDYWANYM
Plan zakazuje lokalizacji przedsięwzięć, które na podstawie Rozporządzenie Rady Ministrów z
dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
zaliczane są do kategorii przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
(za wyjątkiem inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej).
Na obszarze objętym opracowaniem i terenach sąsiednich, przy zachowaniu wszystkich
ustaleń zawartych w projektowanym dokumencie oraz uwarunkowań wynikających
z obowiązującego prawa nie przewiduje się wystąpienia znaczących oddziaływań, rozumianych
jako przekroczenia określonych prawem standardów jakości środowiska, istotnego zagrożenia dla
liczebności i bioróżnorodności gatunków, generalnie istotnych barier dla migracji gatunków
kluczowych i chronionych, zagrożenia dla obszarów przyrodniczo cennych, w tym dla celu
i przedmiotu ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralności tego obszaru.
Również mało prawdopodobne jest znaczące negatywne oddziaływanie na najbliższe obszary
chronione w tym obszary Natura 2000.
Szczegółowy opis i wpływ projektowanego dokumentu na poszczególne elementy środowiska
14
został zaprezentowany w rozdziale 8. Przewidywane oddziaływania.
5. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA W TYM DOTYCZĄCE
OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE
Źródłem zagrożeń i degradacji środowiska przyrodniczego gminy są czynniki naturalne (często
uruchamiane nierozważną działalnością człowieka) i antropogeniczne.
Skutki aktywności tych pierwszych są najbardziej zauważalne (nieużytki poerozyjne, młode
rozcięcia erozyjne w obrębie zboczy, podlegających wzdłuż stokowej uprawie), natomiast efekty
oddziaływania tych drugich, mniej dostrzegalne, są wyjątkowo dotkliwe dla warunków życia
(zanieczyszczenia wód, powietrza). Brak zorganizowanego systemu oczyszczania ścieków na
terenach wiejskich i silna chemizacja rolnictwa są przyczynami degradacji rzek.
Degradacji podlegają nie tylko przyrodnicze elementy środowiska, ale również krajobraz.
Do istotnych z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu należą:
•
przeznaczanie obszarów z glebami chronionymi pod inwestycje i budownictwo
mieszkaniowe a tym samym zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej;
•
zanieczyszczanie gleb związkami chemicznymi (alkalizacja, koncentracja metali ciężkich
czy przesuszenie), w tym metalami ciężkimi w terenach zabudowanych, wzdłuż dróg oraz
w obszarach intensywnie użytkowanych przemysłowo;
•
składowanie odpadów w miejscach do tego nie wyznaczonych i nie przygotowanych;
•
zanieczyszczanie gleb ściekami bytowymi odprowadzanymi do ziemi w obszarach
osadnictwa nie posiadających systemów kanalizacyjnych;
•
brak zainteresowania pozyskiwaniem energii ze źródeł odnawialnych takich jak: energia
wiatru, wody, słońca, geotermalna, biomasa;
•
przestarzałe systemy grzewcze;
•
emisja zanieczyszczeń gazowych i pyłowych do powietrza, emisja hałasu komunikacyjnego
z dróg publicznych;
•
zwiększona penetracja terenów związana z wypoczynkiem weekendowym - penetrowanie
siedlisk przez ludzi i zwierzęta domowe;
Zagrożenia mogące wystąpić na terenie form ochrony przyrody:
● Międzynarodowy Rezerwat Biosfery “Polesie Zachodnie - może stanowić nieskoordynowany
ruch turystyczny generujący hałas jak i penetrowanie siedlisk przez ludzi i zwierzęta domowe.
● Chełmski obszar Chronionego Krajobrazu - zagrożeniem jest zarówno intensyfikacja
(nawożenie i stosowanie pestycydów) i zmniejszenie intensywności użytkowania rolniczego
obszaru lub zarzucanie gospodarki łąkarskiej i pastwiskowej (sukcesja roślinności zaroślowej),
wypalanie roślinności, zmiana stosunków wodnych w wyniku melioracji, wyrąb starodrzewu
i drzew dziuplastych. Z uwagi na wysokie walory krajobrazowe obszar podlega dużej presji
rekreacyjnej, objawiającej się dużą penetracją turystyczną i dużą presją budowlaną
(budownictwo jednorodzinne i letniskowe) zatem zagrożeniem jest zarówno hałas jak
i penetrowanie siedlisk przez ludzi i zwierzęta domowe.
● Poleski Obszar Chronionego Krajobrazu - zagrożeniem jest zarówno intensyfikacja (nawożenie
i stosowanie pestycydów) i zmniejszenie intensywności użytkowania rolniczego obszaru lub
zarzucanie gospodarki łąkarskiej i pastwiskowej (sukcesja roślinności zaroślowej), wypalanie
roślinności, zmiana stosunków wodnych w wyniku melioracji, wyrąb starodrzewu i drzew
dziuplastych. Z uwagi na wysokie walory krajobrazowe obszar podlega dużej presji
rekreacyjnej, objawiającej się dużą penetracją turystyczną i dużą presją budowlaną
(budownictwo jednorodzinne i letniskowe) zatem zagrożeniem jest zarówno hałas jak
i penetrowanie siedlisk przez ludzi i zwierzęta domowe.
● obszar specjalnej ochrony ptaków Polesie (PLB060019) – zagrożeniem jest zmiana sposobu
uprawy, duża penetracja turystyczna - sporty i różne formy czynnego wypoczynku rekreacji,
uprawiane w plenerze, infrastruktura sportowa i rekreacyjna, zasypywanie terenu, melioracje
i osuszanie.
● specjalny obszar ochrony Jeziora Uściwierskie (PLH060009) – zagrożeniem jest pozyskiwanie
i usuwanie zwierząt lądowych, wycinka lasu, wędkarstwo inne niż z użyciem przynęty, uprawa
15
w tym zwiększenie obszarów rolnych.
specjalny obszar ochrony Dobromyśl (PLH060033) – zagrożeniem jest nagromadzenie materii
organicznej, zmiany zailenia, odkładanie wybagrowanego materiału, zmiana sposobu uprawy,
zasypywanie terenu, melioracje i osuszanie, infrastruktura sportowa i rekreacyjna, wędkarstwo
inne niż z użyciem przynęty, składowanie śmieci, pozbywanie się odpadów z gospodarstw
domowych i obiektów rekreacyjnych, zwiększenie obszarów leśnych, zalesianie np. łąk.
● rezerwat Jezioro Świerszczów - zagrożeniem jest zmiana stosunków wodnych, obniżenie
poziomu wód gruntowych, wprowadzanie gatunków obcych, nadmierna penetracja przez ludzi i
zwierzęta domowe.
● użytki ekologiczne - zagrożeniem jest zmiana stosunków wodnych, obniżenie poziomu wód
gruntowych, wprowadzanie gatunków obcych, nadmierna penetracja przez ludzi i zwierzęta
domowe.
● pomniki przyrody – zagrożeniem może być uszkodzenie lub zniszczenie, zanieczyszczenie
gleby w pobliżu pomników.
●
6.
CELE
OCHRONY
ŚRODOWISKA
USTANOWIONE
NA
SZCZEBLU
MIĘDZYNARODOWYM I KRAJOWYM UWZGLĘDNIONE W OPRACOWYWANYM
DOKUMENCIE
Podstawowym celem ochrony środowiska, ustanowionym na szczeblu międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym, które zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu jest
ochrona zasobów środowiska (wód, powietrza, powierzchni ziemi, zwierząt i roślin).
Aby ochrona zasobów środowiska mogła być prawidłowo realizowana w projekcie Planu
uwzględniono wymagania aktualnie obowiązujących ustaw, w tym ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym oraz innych aktów prawnych i przepisów związanych z
procesami inwestycyjnymi. Do takich przepisów należy wymóg przeprowadzenia procedury z
zakresu oceny oddziaływania na środowisko, jako gwarancji zachowania standardów jakości
środowiska. Przeprowadzenie procedur środowiskowych – oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko – zapewnieni realizację działań stanowiących przeciwdziałanie ubytkom czy
pogorszeniu stanu przyrody w szczególności cennych siedlisk, gatunków chronionych lub
uzyskanie i wykonanie działań rekompensujących straty.
Akty prawa krajowego uwzględniają wytyczne, cele i zasady określone w aktach
międzynarodowych w tym prawie Wspólnoty Europejskiej. W szczególności dotyczy to objęcia
ochroną prawną siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory w ramach sieci obszarów
NATURA 2000. Istotną zasadą realizowaną na mocy prawa krajowego zgodnie z wytycznymi UE
jest wprowadzanie takich procedur i rozwiązań prawnych, aby z jednej strony zachować przyrodę
w stanie nienaruszonym, a z drugiej umożliwić rozwój przy poszanowaniu interesu i opinii
społeczności lokalnych.
Przy sporządzaniu Planu uwzględniono cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu
krajowym i międzynarodowym dotyczące głównie:
•ochrony powierzchni ziemi, racjonalnego gospodarowania i zachowania wartości przyrodniczych
określonych w przepisach szczegółowych, tj.:
- Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r.;
- Ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004;
- Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze;
- Europejska Konwencja Krajobrazowa – Florencja 2000;
•utrzymanie norm odnośnie jakości gleb określonych w przepisach szczegółowych, tj.:
- Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych;
•ochrony wód powierzchniowych i podziemnych oraz prowadzenia odpowiedniej gospodarki
wodno-ściekowej określonej w przepisach szczegółowych, tj.:
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002r. w sprawie standardów jakości
gleby oraz standardów jakości ziemi;
- Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą do
roku 2019 – 2012;
- Ustawa Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r.;
16
- Ustawa z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków;
- Dyrektywa powodziowa 2007/60/WE;
•ochrony powietrza określonych w przepisach szczegółowych, tj.:
- Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą do
roku 2019 – 2012;
•utrzymanie norm odnośnie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, określonych w
przepisach szczegółowych, tj.:
- Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r.;
•prawidłowej gospodarki odpadami określonej w przepisach szczegółowych, tj.:
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2013r. w sprawie składowisk odpadów;
- Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą do
roku 2019 – 2012;
- Plan gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017;
•ochrony korytarzy ekologicznych - zachowania i kształtowania ich drożności ekologicznoprzestrzennej zgodnie z :
- Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego;
- Ustawa o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004r;
•utrzymania procesów ekologicznych i stabilności ekosystemów, różnorodności biologicznej,
ciągłości istnienia gatunków roślin, zwierząt i grzybów wraz z ich siedliskami oraz utrzymania
i przywracania do właściwego stanu siedlisk przyrodniczych zgodnie z:
- Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
- Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r.;
- Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z
Programem;
- Konwencja o różnorodności biologicznej Rio de Janeiro z 1992;
•ochrony dzikiej fauny i flory oraz siedlisk naturalnych:
- Dyrektywa Rady Europy w sprawie ochrony dziko żyjących ptaków (2009/147/EW);
- Dyrektywa Rady Europy w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory
(92/43/EWG);
- Dyrektywa Rady w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (79/409/EWG);
- Konwencja Berneńska o ochronie gatunków dzikiej fauny i flory europejskiej oraz siedlisk;
- Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt - Bonn 1979;
- Porozumienie o ochronie nietoperzy w Europie - Londyn 4 grudnia 1991r. (Dz. U. nr 96 poz.1112
z dnia 3 grudnia 1999 r.)
- Konwencja o obszarach wodno-błotnych mających znaczenie międzynarodowe, zwłaszcza, jako
środowisko życiowe ptactwa wodnego – Ramsar 1971;
● lokalizacji obiektów mogących znacząco oddziaływać na środowisko, obszarów o szczególnych
walorach przyrodniczych, optymalizacji potrzeb transportowych, wykorzystywania odnawialnych
źródeł energii i zachowania proporcji pomiędzy terenami zainwestowanymi i biologicznie czynnymi
zgodnie z:
- Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008;
- Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie;
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko,
- Dyrektywa 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia
publiczne i prywatne na środowisko;
- Konwencja z Espoo z 1991r. o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście,
transgranicznym.
7. TRANSGRANICZNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
Realizacja zapisów Planu nie spowoduje transgranicznego oddziaływania na środowisko z uwagi
17
na:
położenie terenów gminy nie w bezpośrednim sąsiedztwie granic państwa (odległość gminy
od wschodniej granicy kraju wynosi ponad 40km);
•
niewielką łączną powierzchnię terenów objętych Planem;
•
brak lokalizacji inwestycji mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko na dużą
skalę;
W związku z powyższym nie prognozuje się dalekosiężnych (sięgających poza granice kraju)
transgranicznych oddziaływań na środowisko.
•
8. PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA
Przeznaczenie terenów pod planowane funkcje będzie oddziaływać na poszczególne elementy
środowiska, w tym może powodować uciążliwości rozumiane jako wszelkie zjawiska wpływające
ujemnie (negatywnie) na stan otaczającego środowiska, które utrudniają lub pogarszają komfort
życia ludzi. Ten dyskomfort, niedogodności czy dysfunkcje środowiska są najczęściej wynikiem
przekroczenia dopuszczalnych wartości parametrów, charakteryzujących stan środowiska.
Ostatecznej oceny dokonać należy w Raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko,
przy czym należy brać pod uwagę fakt, iż żadna inwestycja nie może być oddana do użytkowania,
jeśli nie spełnia standardów jakości środowiska.
Rodzaje przeznaczenia terenów objętych zmianą Planu to:
1) tereny zabudowy usługowej, oznaczone symbolem U,
2) tereny usług sportu i rekreacji, oznaczone symbolem US,
3) tereny infrastruktury technicznej – ujęcie wody, oznaczone symbolem W,
4) zasady zagospodarowania terenów, o których mowa w pkt 1,2 i 3,
5) zasady obsługi komunikacyjnej,
6) zasady wyposażenia terenów w infrastrukturę techniczną.
8.1. Oddziaływanie na ludzi
Pozytywnym aspektem usankcjonowania Planu będzie lokalny wzrost aktywizacji gospodarczej,
a tym samym np. nowych miejsc pracy.
Realizacja terenów usług i usług sportu służą zaspokojeniu potrzeb bytowych mieszkańców gminy.
W terenie tym ma być zlokalizowany budynek szkoły wraz z obiektami sportowymi. Będzie to
inwestycja celu publicznego.
W sąsiedztwie analizowanego terenu znajduje się istniejąca zabudowa. Rozwój zabudowy w
układzie skupionym ułatwia obsługę infrastrukturą techniczną. Planowany teren usług i usług
sportu nie są funkcjami uciążliwymi, które mogą potencjalnie lub zawsze znacząco oddziaływać
na środowisko. Warunki i jakość życia mieszkańców w sąsiedztwie terenów nowopowstających
usług nie ulegną pogorszeniu. Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni, długoterminowy,
stały, neutralny.
Z fazą realizacji (zabudowa i zagospodarowanie nowych terenów czy stworzenie niezbędnej do ich
funkcjonowania infrastruktury) powstaną uciążliwości hałasowe oraz może wystąpić emisja wtórna
pyłu ziemnego przy robotach ziemnych oraz emisja związana ze stosowaniem materiałów
budowlanych tj. piasku, cementu, wapna. Ruch pojazdów mechanicznych realizujących dostawy
materiałów budowlanych oraz później wyposażenia oraz maszyn i narzędzi budowlanych,
spowoduje emisję spalin (dwutlenek azotu, dwutlenek siarki, tlenek węgla, węglowodory, sadza)
oraz hałas. Hałas powodowany pracą sprzętu budowlanego jest hałasem o natężeniu zmiennym w
czasie w sposób nieregularny. Zależny od chwilowych uwarunkowań, głównie od charakteru
wykonywanych w danym momencie robót budowlanych. Oddziaływania związane z etapem
budowy będą miały charakter bezpośredni, ale jedynie chwilowy lub krótkoterminowy i lokalny.
Poza tym większość prac będzie wykonywane w dzień, gdy uciążliwości dla ludzi są najmniejsze.
Uciążliwości związane z transportem samochodowym, takie jak: zanieczyszczenie powietrza
spalinami i zwiększenie zapylenia, hałas oraz zagrożenia wypadkowe będą ograniczone
przestrzennie (okolice dróg, place budowy) i czasowo (okres budowy).
Ujęcie wody jest funkcją istniejącą, która nie wprowadza dodatkowych zagrożeń dla zdrowia i życia
18
ludzi. Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni, długoterminowy, stały, neutralny.
Warunki i jakość życia mieszkańców w sąsiedztwie proponowanych w Planie terenów nie ulegnie
pogorszeniu. Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni, długoterminowy, stały, neutralny.
Projektowane zagospodarowanie terenu nie powinno, zatem wprowadzać dodatkowych zagrożeń
dla zdrowia i życia ludzi (na terenie objętym projektem oraz na terenach pozostających w zasięgu
oddziaływania wynikającego z realizacji jego ustaleń), pod warunkiem wyegzekwowania
wszystkich ustaleń zawartych w projektowanym dokumencie. Oddziaływania będą miały charakter
bezpośredni, długoterminowy, stały, neutralny.
8.2. Oddziaływanie na rośliny, zwierzęta i różnorodność biologiczną
Oddziaływanie związane z zagospodarowaniem usługowym (zabudowa usługowa oraz usługi
sportu i rekreacji) i ujęciem wody będzie miało bardzo niewielki zakres na szatę roślinną, świat
zwierzęcy i różnorodność biologiczną. Tereny usług znajdują się w sąsiedztwie istniejącej
zabudowy natomiast ujęcie wody jest inwestycją zrealizowaną. Możliwość realizacji zabudowy na
tych terenach przyczyni się do zmniejszenia powierzchni terenów niezurbanizowanych, czyli
biologicznie czynnych, jednak ze względu, że położone są one w obszarach występowania
zbiorowisk segetalnych, nie będą naruszać cennych walorów florystycznych i faunistycznych.
Mimo utraty istniejących siedlisk nie prognozuje się istotnych negatywnych strat dla
bioróżnorodności, gdyż przedmiotowe zmiany Planu dotyczą niewielkich fragmentów przestrzeni.
Tereny usługowe będą miały punktowy wpływ na otaczającą ją przestrzeń. Są to stosunkowo
niewielkie zmiany, które w skali gminy nie zmienią stopnia rozdrobnienia powierzchni biologicznie
czynnej, nie zaburzą dotychczasowego funkcjonowania środowiska oraz nie przekształcą siedlisk
na dużą skalę. Z tworzeniem nowej zabudowy związane jest to, że w wyniku prac budowlanych
zostanie zniszczona częściowo szata roślinna (która następnie może zostać odbudowana po
zakończeniu procesu budowlanego) ponadto prace budowlane będą powodowały wypłaszanie
drobnych zwierząt. Obowiązek pozostawienia na działce minimalnej powierzchni biologicznie
czynnej zapewnia utrzymanie standardów ochrony środowiska.
Tereny te znajdują się poza siedliskami przyrodniczymi – miejscami żerowania i miejscami
bytowania chronionych ptaków i innych zwierząt. Tereny objęte zmianą nie są wykorzystywane
przez ptaki oraz inne gatunki chronione jako miejsca regularnego przebywania i rozrodu. Poza tym
wszelkie działania inwestycyjne związane z budową oraz zmianą sposobu użytkowania winny
spełniać wymagania ochrony środowiska i krajobrazu. Biorąc pod uwagę niewielką powierzchnię
zabudowy usługowej i usług sportu i rekreacji oddziaływanie to będzie miało niewielki zasięg i siłę.
Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni, długoterminowy, stały, neutralny.
Ustalenia projektu Planu w pełni sankcjonują aspekty środowiska przyrodniczego jako
priorytetowych elementów kształtowania przestrzeni.
8.3. Oddziaływanie na wody
Realizacją nowego zainwestowania usługowego (zabudowa usługowa oraz usługi sportu
i rekreacji) spowoduje zwiększenie powierzchni nieprzepuszczalnych oraz zwiększenie
zapotrzebowania na wodę, co będzie powodowało odwadnianie terenu i okresowe przesuszanie.
Infiltracja wód opadowych na fragmentach uszczelnionych (budynki usługowe) nie będzie
miała znaczenia dla użytkowania lokalnych zasobów wód podziemnych, ponieważ
rozszerzenie terenów budowlanych będzie niewielkie. Prace budowlane prowadzone
podczas realizacji nowych inwestycji mogą w niewielki sposób wpłynąć na obniżenie
poziomu zwierciadła wody gruntowej, ale nie będzie to oddziaływanie znaczące i może
wystąpić wyłącznie lokalnie. Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni, długoterminowy,
stały, umiarkowanie negatywny, ale o skali lokalnej.
Pozytywnym oddziaływaniem bezpośrednim, długoterminowym i stałym będzie zaopatrzenie w
wodę z systemów wodociągowych, co ograniczy realizację indywidualnych, niekontrolowanych
ujęć wód. Obowiązek odprowadzenia ścieków bytowych do szczelnych zbiorników
bezodpływowych i wywóz ścieków do oczyszczalni ścieków lub lokalizacji lokalnej biologicznej
oczyszczalni ścieków pozwoli zmniejszyć ilość ścieków odprowadzanych do wód
powierzchniowych oraz gruntu. Objęcie całego obszaru opracowania zorganizowanym
19
systemem zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków sanitarnych powinno
wystarczająco ochronić przed negatywnymi skutkami ustaleń planistycznych na hydrosferę i
zapobiec przekroczeniom dopuszczalnych norm. Oddziaływania te charakteryzowane są
zarówno jako bezpośrednie jak i pośrednie, o różnym rozmieszczeniu czasowym, ale zawsze
w skali lokalnej.
Wśród oddziaływań należy wspomnieć o możliwości wystąpienia incydentalnie
zanieczyszczenia np. podczas prac budowlanych, awarii czy wypadków pojazdów
przewożących substancje niebezpieczne - zanieczyszczenia prawdopodobnie przejawią się
również chwilowo w stanie wód podziemnych (gruntowych), co jest oddziaływaniem
skumulowanym.
Ujęcie wody jest to obiekt już istniejący i jego oddziaływanie pozostanie na niezmienionym
poziomie. W strefie pośredniej ochrony wód podziemnych nie wprowadza się funkcji, które
stanowiłyby zagrożenie dla ujęć wód. Oddziaływania będą miały charakter długoterminowy, stały,
neutralny.
Zapisy Planu są korzystne jeśli chodzi o ochronę istniejących zasobów wodnych w gminie Cyców.
Ustalenia Planu są zgodne z celami środowiskowymi Planu gospodarowania wodami w obszarze
dorzecza Wisły (MP z 2011r., Nr 49, poz. 549), gdzie:
- cele środowiskowe dla wód powierzchniowych oraz obszarów chronionych ustalonych na mocy
art. 4 RDW zostały oparte na wartościach granicznych poszczególnych wskaźników fizykochemicznych, biologicznych i hydromorfologicznych określających stan ekologiczny wód
powierzchniowych oraz wskaźników chemicznych świadczących o stanie chemicznym wody,
odpowiadających warunkom osiągnięcia przez te wody dobrego stanu, z uwzględnieniem kategorii
wód, wg rozporządzenia w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód
powierzchniowych. Dla naturalnych części wód celem będzie osiągnięcie co najmniej dobrego
stanu ekologicznego, dla silnie zmienionych i sztucznych części wód – co najmniej dobrego
potencjału ekologicznego. W obu przypadkach w celu osiągnięcia dobrego stanu/potencjału
konieczne będzie utrzymanie co najmniej dobrego stanu chemicznego;
- cele środowiskowe dla wód podziemnych ustalonych na mocy art. 4 RDW:
·zapobieganie dopływowi lub ograniczenia dopływu zanieczyszczeń do wód podziemnych,
·zapobieganie pogarszaniu się stanu wszystkich części wód podziemnych (z zastrzeżeniami
wymienionymi w RDW),
·zapewnienie równowagi pomiędzy poborem a zasilaniem wód podziemnych,
·wdrożenie działań niezbędnych dla odwrócenia znaczącego i utrzymującego się rosnącego trendu
stężenia każdego zanieczyszczenia powstałego na skutek działalności człowieka.
Celem ochrony wód jest utrzymywanie lub poprawa jakości wód oraz biologicznych stosunków
w środowisku wodnym.
Ustalenia projektu Planu nie stwarzają zagrożenia dla jakości i ilości wód podziemnych oraz wód
powierzchniowych a tym samym nie stwarzają zagrożenia dla osiągnięcia celów środowiskowych
dla Jednolitych Części Wód Powierzchniowych: RW20001724569 – Świnka bez dopływu spod
Kobyłki oraz Jednolitych Części Wód Podziemnych Nr: 67
Nie przewiduje się:
-pogorszenia stanu ekologicznego lub potencjału ekologicznego albo zagrożenia nieosiągnięciem
dobrego stanu bądź potencjału ekologicznego dla wód powierzchniowych,
-pogorszenia stanu ilościowego i chemicznego albo zagrożenia nieosiągnięciem dobrego stanu
ilościowego i chemicznego dla wód podziemnych.
Zapisy Planu gwarantują ochronę wód przed wprowadzaniem do nich zanieczyszczeń co
zapobiegnie pogorszeniu stanu wód. Plan zapewnia równowagę między poborem a zasilaniem
wód, tak aby osiągnąć ich dobry stan. Wprowadzenie obowiązku odprowadzenia ścieków
bytowych do szczelnych zbiorników bezodpływowych i wywóz ścieków do oczyszczalni ścieków
lub lokalizacji lokalnej biologicznej oczyszczalni ścieków pozwoli zmniejszyć ilość ścieków
odprowadzanych do wód powierzchniowych oraz gruntu co jest działaniem niezbędnym dla
odwrócenia znaczącego i utrzymującego się rosnącego trendu stężenia zanieczyszczenia
powstałego na skutek działalności człowieka.
Oddziaływania te charakteryzowane są jako zarówno bezpośrednie jak i pośrednie, o różnym
rozmieszczeniu czasowym, ale zawsze lokalnej skali.
20
8.4. Oddziaływanie na powietrze i klimat
W przypadku wprowadzenia nowej zabudowy usługowej przewidywane jest niewielkie
zwiększenie rozmiarów emisji zanieczyszczeń atmosfery (gazów ciepłowniczych, spalin, pyłów)
wiążące się z funkcjonowaniem nowych obiektów budowlanych oraz natężeniem ruchu
samochodowego. Powstanie pewna ilość (uzależniona od ilości i rodzaju powstających obiektów
budowlanych) nowych źródeł emisji zanieczyszczeń powietrza, a zatem stan jego czystości może
w bardzo niewielkim, praktycznie niezauważalnym stopniu pogorszyć się w stosunku do stanu
istniejącego. Biorąc pod uwagę niewielki stopień rozszerzenia terenów budowlanych ponad już
istniejące zagospodarowanie nie przewiduje się znacznego zwiększenia oddziaływań niż te, które
występują obecnie. Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni, długoterminowy, stały,
neutralny.
Zanieczyszczenia pochodzące z silników maszyn używanych podczas prac budowlanych
i przejeżdżających drogami samochodów mają zasięg bardzo ograniczony. Tak, więc nie
przewiduje się przekroczeń dopuszczalnych norm stężeń zanieczyszczeń pyłowo-gazowych w
rejonie najbliższej zabudowy mieszkalnej. Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni,
średnioterminowy, chwilowy, negatywny.
Dla terenów wprowadzanych przez Plan wprowadzono obowiązek aby istniejące i projektowane
zagospodarowanie terenu nie powodowało przekroczeń standardów jakości środowiska. Dla
terenów zabudowy usługowej oraz dla terenów sportu i rekreacji Plan ustala dopuszczalne
poziomy hałasu jak dla terenów zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i
młodzieży. Biorąc pod uwagę te ustalenia oraz niewielki stopień rozszerzenia terenów
budowlanych ponad już istniejące zagospodarowanie nie przewiduje się znacznego zwiększenia
oddziaływań niż te, które występują obecnie. Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni,
długoterminowy, stały, neutralny.
Rozbudowa funkcji usługowej nie powinna przyczynić się do znaczącego wzrostu ruchu
samochodowego, emisji hałasu oraz zanieczyszczeń do atmosfery. Będą to tereny w dużej mierze
obsługujące ruch lokalny zatem zmiany będą nieznaczne.
W rejonie inwestycji brak jest dominujących źródeł hałasu. Głównym istniejącym źródłem
zanieczyszczenia akustycznego jest hałas drogowy. Rolniczy charakter gminy sprawia, że
dodatkowymi źródłami hałasu są pracujące maszyny rolnicze.
Tereny infrastruktury technicznej związane z zaopatrzeniem w wodę
nie powodują
oddziaływania na powietrze i klimat.
Zaliczane do skumulowanych zmiany w klimacie lokalnym będą minimalne i nieodczuwalne dla
człowieka oraz świata biotycznego i ograniczą się do nieznacznych zmian warunków termiczno wilgotnościowych i anemologicznych spowodowanych zwiększeniem powierzchni sztucznych
i wprowadzeniem obiektów kubaturowych. Nieznaczny wzrost poziomu hałasu można będzie
prawdopodobnie zaobserwować w fazie realizacji jak i eksploatacji w obrębie ciągów komunikacji
i terenów usług.
Oddziaływania na środowisko związane z emisją zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do
powietrza, emisją hałasu będą co prawda negatywne, ale nie będą miały charakteru znaczącego –
nie będą naruszać określonych standardów jakościowych powietrza, wód, gleb oraz ograniczać
funkcji ekologicznych siedlisk przyrodniczych znajdujących się w sąsiedztwie. Można je zaliczyć do
oddziaływań umiarkowanych i słabych, czyli na poziomie akceptowalnym.
8.5. Oddziaływanie na powierzchnię ziemi, gleby, kopaliny i zasoby naturalne
W Planie uwzględniono zagospodarowanie obejmujące tereny zabudowy usługowej, tereny
usług sportu i rekreacji oraz tereny infrastruktury technicznej związane z zaopatrzeniem w
wodę. Najistotniejszym, negatywnym oddziaływaniem na gleby będzie ich bezpośrednie
i stałe zajmowanie pod trwałe zainwestowanie budynkami usługowymi. Najwyższą formę
degradacji powierzchni ziemi stanowi zabudowa techniczna, która nie tylko redukuje
powierzchnię glebową, ale również ogranicza wymianę gazową i wodną między atmosferą a
pedosferą.
W związku z realizacją nowego zainwestowania, oddziaływania wystąpią głównie na etapie
inwestycyjnym.
Dotyczyć
będą:
zmiany
lokalnego
ukształtowania
terenu
oraz
21
przypowierzchniowych warstw geologicznych w wyniku prac realizacyjnych związanych
z posadowieniem budynków, prowadzeniem ciągów komunikacyjnych oraz sieci uzbrojenia
terenu, likwidacji i przekształcenia fizycznego pokrywy glebowej, zmianą
aktualnego
użytkowania gruntów i likwidacji istniejącej roślinności, głównie agrocenoz. Aby ograniczyć
negatywne skutki tych prac powinno się powierzchniową warstwę gleby, zdjętą podczas prac
budowlanych, powtórnie wykorzystać np. do niwelacji terenów drogowych, zagospodarowania
całości terenu po zakończeniu budowy, w uprawie roślinnej, bądź przy zakładaniu zieleni
urządzonej. Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni, długoterminowy, stały,
w niewielkim stopniu negatywny.
Przeznaczenie terenów pod funkcje określone w projektowanym dokumencie nie powinno wiązać
się z zanieczyszczeniem gleb lub ziemi, pod warunkiem prawidłowej gospodarki odpadami
i ściekami. Ewentualne zagrożenia związane są ze zjawiskami i incydentami, których wystąpienia
nie można przewidzieć – awarie i katastrofy skutkujące wyciekiem substancji zanieczyszczających
i ich przedostawaniem się do gleby. Zapobieganie takim sytuacjom polega na przestrzeganiu
przepisów i stosowaniu sprawnych urządzeń i maszyn. Przedmiotowe zmiany Planu dotyczą
niewielkich fragmentów przestrzeni. Są to stosunkowo niewielkie zmiany, które w skali gminy
nie zmienią stopnia rozdrobnienia gruntów, nie zaburzą dotychczasowego funkcjonowania
środowiska. Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni, długoterminowy, stały, w
niewielkim negatywny.
Zakładając zastosowanie wszystkich zasad ochrony środowiska wyznaczonych w Planie
oraz obowiązujących przepisach nie przewiduje się znaczących przekroczeń standardów
jakości gleby oraz standardów jakości ziemi. Nie przewiduje się tu wytwarzania odpadów
niebezpiecznych, których magazynowanie byłoby szkodliwe dla podłoża gruntowego.
Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni, długoterminowy, stały, neutralny.
8.6. Oddziaływanie na krajobraz
W Planie uwzględniono planowane zagospodarowanie osadnicze obejmujące tereny
zabudowy usługowej, tereny usług sportu i rekreacji oraz tereny infrastruktury technicznej
związane z zaopatrzeniem w wodę. Wprowadzenie tych funkcji spowoduje powstanie nowych
form kubaturowych.
Plan pozwala na realizację budynków usługowych, obiektów i urządzeń na potrzeby sportu
i rekreacji oraz obiektów takich jak: budynki socjalne i gospodarcze, infrastruktura techniczna,
dojścia i dojazdy, ogrodzenia i mała architektura. Plan wprowadza maksymalną powierzchnię
zabudowy oraz narzuca parametry dla nowopowstających budynków dzięki czemu nie będą
tworzyły się dominanty krajobrazowe. Plan zakłada zagospodarowanie terenów w jak najwyższych
standardach architektonicznych, w nawiązaniu do lokalnej tradycji budowlanej, z poszanowaniem
podstawowych zasad ładu przestrzennego i zrównoważonego rozwoju, a w szczególności ochrony
krajobrazu oraz ochrony środowiska. W terenach przeznaczanych pod tereny zabudowy
usługowej, tereny usług sportu należy kształtować tereny zieleni wpływające pozytywnie na
krajobraz oraz klimat w otoczeniu obiektów. Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni,
długoterminowy, stały, neutralny.
Wprowadzenie terenu usług oraz terenu usług sportu i rekreacji nie będzie miało wpływu na
krajobraz Chełmskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, który znajduje się przy granicy z
analizowanym terenem. Nie będzie powodowało tworzenia dominant krajobrazowych, które
w znaczący sposób obniżyłyby walory krajobrazowe OCK. Oddziaływania będą miały
charakter bezpośredni, długoterminowy, stały, neutralny.
Oddziaływanie na krajobraz będzie niewielkie i nie będzie powodowało dużego dysonansu
krajobrazowego.
8.7. Oddziaływanie na zabytki
Nie przewiduje się znaczącego, negatywnego wpływu ustaleń na zabytki, ponieważ na obszarze
objętym zmianą planu nie występują obiekty kwalifikujące się do ochrony na mocy ustawy o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
W bezpośrednim sąsiedztwie analizowanego terenu znajduje się założenie dworsko-parkowe
22
w Świerszczowie obejmujące: park, dawne ogrody, zbiornik wodny w południowo-zachodniej
części zespołu. Teren ten znajduje się w wykazie zabytków nieruchomych województwa
lubelskiego wpisanych do rejestru „A” – Nr rejestru zabytków A/347.
Plan wprowadza funkcje, które nie stanowią zagrożenia dla znajdującego się na sąsiedniej działce
zagospodarowania.
W przypadku znalezienia przedmiotu, co do którego istnieje przypuszczenie, iż jest on zabytkiem
archeologicznym Plan wprowadza obowiązek postępować zgodnie z przepisami odrębnymi.
Oddziaływania będą bezpośrednie, długoterminowe, stałe, neutralne.
8.8. Oddziaływanie na dobra materialne
Oceniając dobro materialne, jako wszystkie środki, które mogą być wykorzystane, bezpośrednio
lub pośrednio, do zaspokojenia potrzeb ludzkich stwierdzić należy jednoznacznie, że zapisy Planu
służą ogólnemu rozwojowi gminy, a więc wzbogaceniu dóbr materialnych m. in. przez tereny
zabudowy usługowej, tereny usług sportu i rekreacji oraz tereny infrastruktury technicznej
związane z zaopatrzeniem w wodę.
Realizacja Planu winna respektować prawo własności oraz prawo władania terenami, w stosunku
do których Plan wprowadza zmiany użytkowania.
Rozwój terenu zabudowy usługowej, terenu usług sportu i rekreacji spowoduje wzrost
dochodów samorządu z tytułu podatków od nieruchomości, podatków od osób fizycznych. Będą to
więc w przewadze pozytywne oddziaływania bezpośrednie, długotrwałe i stałe.
8.9. Oddziaływanie na obszary chronione w tym Natura 2000
W granicach objętych Planem uwzględniono uwzględniono planowane zagospodarowanie
osadnicze obejmujące tereny zabudowy usługowej, tereny usług sportu i rekreacji oraz
tereny infrastruktury technicznej związane z zaopatrzeniem w wodę.
Zmiany znajdują się poza formami ochrony prawnej znajdującymi się w gminie Cyców.
Analizowany obszar znajduje się bezpośrednio przy granicy z Chełmskim Obszarem
Chronionego Krajobrazu. Obejmuje on obszary położone poza siedliskami przyrodniczymi –
miejscami żerowiskowymi i miejscami bytowania zwierząt. Tereny objęte zmianami nie są
wykorzystywane przez ptaki oraz inne gatunki chronione jako miejsca regularnego
przebywania i rozrodu. Położone są one w obszarach występowania zbiorowisk segetalnych
zatem nie będą naruszać cennych walorów florystycznych i faunistycznych. Tereny te w
przypadku wprowadzenia rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub
kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko zaproponowanych w
Planie nie będą powodować znaczącego oddziaływania na środowisko i nie spowodują
pogorszenia walorów środowiska przyrodniczego. Inwestycje znajdujące się w
analizowanych terenach mogą być realizowane i nie będą wywierały istotnego negatywnego
wpływu na przedmioty ochrony, spójność i integralność obszarów Natura 2000. Nie będą
naruszać cennych walorów florystycznych i faunistycznych i nie będą miały znaczącego
negatywnego wpływu na przedmiot ochrony obszarów Natura 2000. Wprowadzenie nowych
terenów zainwestowanych nie koliduje z przedmiotami ochrony obszarów Natura 2000.
Oddziaływania będą miały charakter bezpośredni, długoterminowy, stały, neutralny.
Wprowadzenie zmian nie będzie miało również wpływu na obszary chronione, znajdujące się poza
granicami gminy. Niezagrożony będzie przedmiot ochrony, spójność i integralność obszarów
objętych ochroną. Nowe tereny zainwestowane nie będą ograniczały drożności szlaków migracji
ani wpływały w ten sposób pośrednio na łączność między wyznaczonymi obszarami Natura 2000.
Nie przewiduje się zmiany użytkowania terenu i parametrów jakości środowiska. Oddziaływania
będą miały charakter bezpośredni, długoterminowy, stały, neutralny.
Z analizy uwarunkowań ekofizjograficznych wynika, że brak jest prawdopodobieństwa znaczącego
negatywnego oddziaływania ustaleń projektu Planu na obszary Natura 2000, a także na
powiązania z innymi obszarami Natura 2000 a tym samym brak również prawdopodobieństwa
wpływu na możliwość osiągania celów środowiskowych określonych przepisami Dyrektywy
Siedliskowej i Dyrektywy Ptasiej (Dyrektywa Rady 92/43/EWG z 21 mają 1992r. w sprawie ochrony
siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory i Dyrektywa 2009/147/WE Parlamentu
23
Europejskiego i Rady z 30 listopada 2009r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa) oraz zwierzęta
chronione Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014r. w sprawie ochrony
gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2014r., poz. 1348).
Ustalenia Planu nie wpłyną znacząco na utratę siedlisk korytarzy ekologicznych, ponieważ biegną
one dolinnymi fragmentami gminy. Planowane inwestycje nie ingerują w te tereny i nie wpłyną na
utratę siedlisk korytarzy ekologicznych. Drożne pozostają zarówno korytarze ekologiczny, jak
i elementy łącznikowe, gdyż wprowadzone zmiany lokowane są poza nimi. Plan nie ingeruje
w istniejącą zieleń co przyczyni się do zachowania istniejących łączników ekologicznych.
Ustalenia Planu w pełni sankcjonują aspekty środowiska przyrodniczego jako priorytetowych
elementów kształtowania przestrzeni. Wprowadzone w Planie obostrzenia powinny być
wystarczające dla zabezpieczenia środowiska przed ewentualnymi skutkami funkcjonowania
dotychczasowego i wprowadzenia nowego zainwestowania oraz ograniczają do poziomu
akceptowalnego ewentualne oddziaływania negatywne w środowisku. Plan zakłada dotrzymanie
standardów jakości środowiska.
W związku z powyższym nie prognozuje się, aby planowane funkcje mogły oddziaływać na
obszary chronione w tym obszary Natura 2000.
9. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZENIE
LUB
KOMPENSACJĘ
PRZYRODNICZĄ
NEGATYWNYCH
ODDZIAŁYWAŃ
NA
ŚRODWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU
W celu minimalizowania uciążliwości funkcji proponowanych w Planie należy stosować przy ich
realizacji najnowsze dostępne technologie i wysokiej jakości urządzenia i materiały. Ogólnie
wymagana jest zgodność z zasadami rozwoju zrównoważonego i przepisami odrębnymi, a zmiany
funkcji terenu wprowadzane planem nie mogą powodować przekroczeń standardów jakości
środowiska. Podstawowym celem ochrony środowiska, ustanowionym na szczeblu
międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, jest ochrona zasobów środowiska. Gwarancją
zachowania standardów jakości środowiska jest przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania
na środowisko.
W celu ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego plan:
•określa parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu w tym linie
zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy, powierzchnię biologicznie
czynną;
•określa zasady budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej;
• szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości;
•zakłada objęcie obszaru opracowania zorganizowanym systemem zaopatrzenia w wodę
i odprowadzania ścieków sanitarnych;
•zakazuje składowania odpadów niebezpiecznych oraz ustala nakaz zapewnienia na terenie
objętym zmianą planu miejsca na magazynowanie odpadów, w tym na selektywną zbiórkę;
•ustala zaopatrzenie w ciepło z indywidualnych i lokalnych źródeł ciepła, wykorzystanie
niskoemisyjnego czynnika grzewczego w indywidualnych źródłach energii cieplnej;
Plan zakłada następujące zasady ochrony mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub
kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko:
W zakresie ochrony środowiska:
1) zakazuje się lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko, za wyjątkiem infrastruktury technicznej i inwestycji celu publicznego, w tym z
zakresu łączności publicznej,
2) istniejące i projektowane zagospodarowanie terenów nie może powodować przekroczeń
standardów jakości środowiska;
3) dla terenów zabudowy usługowej oraz dla terenów sportu i rekreacji ustala się
dopuszczalne poziomy hałasu jak dla terenów zabudowy związanej ze stałym lub
czasowym pobytem dzieci i młodzieży;
24
4) nakazuje się stosowanie dostępnych rozwiązań technicznych i technologicznych
eliminujących zagrożenia dla środowiska gruntowo-wodnego i zdrowia ludzi.
W zakresie ochrony przyrody – tereny objęte zmianą planu położone są poza obszarami objętymi
ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody.
Teren objęty zmianą planu znajduje się w obrębie obszaru ochronnego Głównego Zbiornika Wód
Podziemnych 407 „Niecka Lubelska” (Chełm-Zamość), w obrębie jednolitych części wód
powierzchniowych: RW20001724569 – Świnka bez dopływu spod Kobyłki oraz Jednolitych Części
Wód Podziemnych Nr: 67 – ochrona polega na zagospodarowaniu terenu w taki sposób, aby
lokalizowane inwestycje nie oddziaływały negatywnie na wody podziemne i powierzchniowe ze
względu na wytwarzane ścieki i odpady oraz emitowane pyły i gazy, w rozumieniu przepisów
odrębnych; obowiązuje utrzymanie dobrego stanu jednolitych części wód podziemnych oraz
osiągnięcie dobrego stanu jednolitej części wód powierzchniowych.
Ustala się ochronę krajobrazu poprzez uwzględnienie ustaleń szczegółowych w zakresie
wysokości realizowanej zabudowy, wskaźników intensywności zabudowy, udziału powierzchni
biologicznie czynnej.
W zakresie ochrony ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej.
1) Na obszarze objętym zmianą planu nie występują obiekty kwalifikujące się do ochrony na
mocy ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
2) Na obszarze objętym zmianą planu nie występują tereny i obiekty kwalifikujące się do
ochrony jako dobra kultury współczesnej.
3) Jeżeli zostanie znaleziony przedmiot na terenach objętych niniejszą uchwałą, co do którego
istnieje przypuszczenie, iż jest on zabytkiem archeologicznym należy postępować zgodnie
z przepisami odrębnymi.
Zastosowanie się do wszystkich ustaleń projektowanego dokumentu i powyższych propozycji
powinno znacznie ograniczyć lub nawet wykluczyć część negatywnych oddziaływań na
środowisko.
Kontroli realizacji projektowanego dokumentu oraz jego wpływu na otoczenie służy prowadzenie
monitoringu poszczególnych elementów środowiska.
10. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW
REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU
Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 2015r., poz. 199 z późniejszymi zmianami) organ sporządzający Plan zobowiązany jest
na przeprowadzenie analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, w tym skutków realizacji
postanowień projektowanego dokumentu.
Zgodnie z art. 25 ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. źródłem informacji
o środowisku jest w szczególności państwowy monitoring środowiska.
Wyniki prowadzonego monitoringu prezentowane są w Raportach o stanie środowiska,
wydawanych w formie ogólnodostępnej publikacji, ale źródłami danych w tym zakresie mogą też
być: Wojewódzka Baza Danych (prowadzona przez Marszałka Województwa), źródła
administracyjne wynikające z obowiązków sprawozdawczych lub zapisów ustawowych (decyzje,
zezwolenia, pozwolenia) czy badania statystyczne Głównego Urzędu Statystycznego.
Szczegółowe warunki monitoringu powinny być opracowywane na etapie przygotowania
dokumentacji dla poszczególnych elementów infrastruktury, zagospodarowania terenu, w tym
szczególnie dla przedsięwzięć mających wpływ na środowisko. Powinny także zawierać zestaw
odpowiednich wskaźników umożliwiających nadzór nad prawidłową realizacją zadania oraz źródeł
ich pozyskania i wykonywania oceny. Zbiór takich indykatorów powinien obejmować wskaźniki
produktu, rezultatu i oddziaływania. Jednostkami odpowiedzialnymi za prowadzenie takiego
monitoringu powinny być instytucje związane z gospodarką wodną, zarząd dróg, urząd miasta,
starostwo powiatowe, szczególnie w zakresie ochrony przyrody, Lasy Państwowe, Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska oraz jednostki wspomagające, zatrudniające ekspertów w
dziedzinie ochrony środowiska, np. PPN, IMGW, WWF i inne. Pośrednio efekty i skutki
25
środowiskowe realizacji Planu mogą znaleźć odzwierciedlenie w kolejnych raportach instytucji
odpowiedzialnych za monitorowanie stanu poszczególnych komponentów środowiska
przyrodniczego w województwie, np.: WIOŚ w zakresie hałasu, ochrony powietrza i wód,
Państwowego Instytutu Geologicznego (wody podziemne) i innych.
11. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE
PROJEKTOWANYM DOKUMENCIE
DO
ROZWIĄZAŃ
ZAWARTYCH
W
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko mówi, że zakres prognozy oddziaływania
na środowisko powinien przedstawiać rozwiązania alternatywne do rozwiązań przyjętych w
projekcie Planu (w szczególności w odniesieniu do obszarów Natura 2000).
W przypadku Planu lokalizacja projektowanych funkcji wynika z konkretnych sugestii samorządu
lokalnego, inwestorów i właścicieli poszczególnych działek. Tereny objęte zmianami obejmują
obszary, na których było zapotrzebowanie na zmianę funkcji. Wpływ na zakres, funkcje i kształt
wprowadzonych terenów miały również ograniczenia wynikające m. in. z uwarunkowań
przyrodniczych - istniejące i projektowane (obszarowe i punktowe), formy ochrony prawnej, czy
elementy systemu przyrodniczego. Zmiany Planu zostały dostosowane do zaistniałych potrzeb
społeczeństwa i ściśle określonych lokalizacji.
W związku z powyższym przedstawienie rozwiązań alternatywnych jest utrudnione.
Reasumując rozwiązania zaproponowane w projektowanym dokumencie są najbardziej racjonalne,
przyniosą najwięcej korzyści (zwłaszcza dla mieszkańców miasta i gminy) i jednocześnie nie będą
miały wpływu lub będą w niewielkim stopniu oddziaływać negatywnie na środowisko i obszary
Natura 2000.
12. PODSUMOWANIE
Celem prognozy jest określenie wpływu ustaleń zmian Planu na środowisko. Ma ona na celu
wykazanie i określenie charakteru prawdopodobnych skutków i oddziaływań na środowisko
przyrodniczo-kulturowe, które mogą być spowodowane realizacją zalecanych lub dopuszczonych
przez plan sposobów zagospodarowania terenu.
Przedmiotem oceny prognostycznej są ustalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego gminy Cyców. Analizowane zmiany obejmują działkę o numerze ewidencyjnym
215/1 położoną w miejscowości Świerszczów.
Tereny objęte zmianą zlokalizowane są w terenach z korzystnym układem komunikacyjnym
i infrastrukturalnym dla funkcjonowania planowanych zamierzeń inwestycyjnych.
Analiza istniejącego stanu środowiska w kontekście proponowanych kierunków zagospodarowania
dała podstawy do wyodrębnienia zarówno pozytywnych pod względem ekologicznym jak
i negatywnych kierunków zagospodarowania, mogących w efekcie przynieść pogorszenie stanu
środowiska.
Problemami ochrony środowiska istotnymi z punktu widzenia realizacji projektowanego
dokumentu są naturalne procesy degradacji środowiska jak też działalność człowieka.
Oddziaływania ustaleń projektu Planu wynikają z faktu wykorzystania zasobów (powierzchni ziemi
i krajobrazu, poboru wód podziemnych) oraz odprowadzania ścieków, emisji zanieczyszczeń z
systemów grzewczych i silników spalinowych, wytwarzania odpadów, generowania hałasu oraz
z zajęcia siedlisk przyrodniczych. Nie będą one jednak miały charakteru znaczącego – nie będą
naruszać określonych standardów jakościowych powietrza, wód, gleb oraz ograniczać funkcji
ekologicznych siedlisk przyrodniczych znajdujących się w sąsiedztwie. Można je zaliczyć do
oddziaływań umiarkowanych i słabych, czyli na poziomie akceptowalnym.
Ustalenia Planu zakładają ochronę lokalnych interesów publicznych poprzez unormowanie
i podporządkowanie działań inwestycyjnych wymogom zachowania ładu przestrzennego oraz
ukształtowanie prawidłowego układu komunikacyjnego z uwzględnieniem lokalnych uwarunkowań.
Zaproponowane przeznaczenie oraz zasady zagospodarowania poszczególnych terenów
umożliwiają kształtowanie ładu przestrzennego w sposób zapewniający ochronę środowiska
i zdrowia ludzi.
Prognoza w szczególności określa, analizuje i ocenia przewidywane oddziaływania na środowisko
26
w tym m. in. na różnorodność biologiczną, zwierzęta, rośliny, wodę, powierzchnię ziemi, krajobraz,
zasoby naturalne, a także system przyrodniczy i powiązania przyrodnicze obszaru oraz prawne
formy ochrony przyrody w kontekście wprowadzonych terenów.
Po analizie wszystkich uwarunkowań można stwierdzić, że:
•
Proponowane kierunki zagospodarowania terenów nie wprowadzą dodatkowych,
bezpośrednich zagrożeń dla zdrowia i życia ludzi. Warunki i jakość życia mieszkańców w
sąsiedztwie nowo realizowanych terenów nie ulegną pogorszeniu.
•
Oddziaływanie związane z zagospodarowaniem nowych terenów będzie miało bardzo
niewielki zakres na szatę roślinną, świat zwierzęcy i różnorodność biologiczną.
•
Rozszerzenie zainwestowania spowoduje powstanie nowych form kubaturowych, zredukuje
powierzchnię glebową oraz spowoduje zwiększenie powierzchni nieprzepuszczalnych oraz
zwiększenie zapotrzebowania na wodę, co będzie powodowało odwadnianie terenu
i okresowe przesuszanie w mikroskali. Infiltracja wód opadowych na fragmentach
uszczelnionych nie będzie miała znaczenia dla użytkowania lokalnych zasobów wód
podziemnych.
•
Najistotniejszym, negatywnym oddziaływaniem na gleby będzie ich bezpośrednie
i stałe zajmowanie pod trwałe zainwestowanie budynkami.
•
W przypadku wprowadzenia nowych obiektów kubaturowych przewidywane jest
zwiększenie rozmiarów emisji zanieczyszczeń atmosfery (gazów ciepłowniczych, spalin,
pyłów) oraz powstaną uciążliwości hałasowe wiążące się z budową i funkcjonowaniem
nowych obiektów budowlanych oraz natężeniem ruchu samochodowego. Będą to jednak
oddziaływania mające skalę lokalną nie powodujące dodatkowych zagrożeń dla zdrowia
i życia ludzi (na terenie objętym projektem oraz na terenach pozostających w zasięgu
oddziaływania wynikającego z realizacji jego ustaleń).
•
Zaliczane do skumulowanych zmiany w klimacie lokalnym będą minimalne i nieodczuwalne
dla człowieka oraz świata biotycznego i ograniczą się do nieznacznych zmian warunków
termiczno-wilgotnościowych
i
anemologicznych
spowodowanych
zwiększeniem
powierzchni sztucznych i wprowadzeniem obiektów kubaturowych.
•
W związku z realizacją nowego zainwestowania, oddziaływania wystąpią głównie na etapie
inwestycyjnym. Dotyczyć będą: zmiany lokalnego ukształtowania terenu oraz
przypowierzchniowych warstw geologicznych w wyniku prac realizacyjnych związanych z
posadowieniem budynków oraz sieci uzbrojenia terenu, likwidacji i przekształcenia
fizycznego pokrywy glebowej, zmiany aktualnego użytkowania gruntów i likwidacji
istniejącej roślinności.
•
Plan określa parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu
w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy,
powierzchnię biologicznie czynną, dlatego nowa zabudowa nie będzie powodowała
powstawania dominant krajobrazowych.
•
Rozwój zagospodarowania może spowodować wzrost dochodów samorządu z tytułu
podatków od nieruchomości, podatków od osób fizycznych i prawnych.
•
W bezpośrednim sąsiedztwie analizowanego terenu znajduje się założenie dworskoparkowe w Świerszczowie. Teren ten znajduje się w wykazie zabytków nieruchomych
województwa lubelskiego wpisanych do rejestru „A” – Nr rejestru zabytków A/347. Plan
wprowadza funkcje, które nie stanowią zagrożenia dla znajdującego się na sąsiedniej
działce zagospodarowania.
•
Analizowany obszar znajduje się bezpośrednio przy granicy z Chełmskim Obszarem
Chronionego Krajobrazu. Obejmują on obszary położone poza siedliskami
przyrodniczymi – miejscami żerowiskowymi i miejscami bytowania zwierząt. Tereny
objęte zmianami nie są wykorzystywany przez ptaki oraz inne gatunki chronione jako
miejsca regularnego przebywania i rozrodu, ze względu na położenie w strefach
zurbanizowanych. Położone są one w obszarach występowania zbiorowisk
segetalnych – tereny te stanowią grunty orne zatem nie będą naruszać cennych
walorów florystycznych i faunistycznych i nie będą miały znaczącego negatywnego
wpływu na Chełmski Obszar Chronionego Krajobrazu. Wprowadzenie nowych
terenów zainwestowanych i utrzymanie istniejącego zagospodarowania nie koliduje z
27
•
celem ochrony na tych obszarach.
Teren nie będzie miał wpływu na krajobraz i przyrodę Chełmskiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu, który przylega bezpośrednio do jego granic.
Ustalenia projektu Planu w pełni sankcjonują aspekty środowiska przyrodniczego jako
priorytetowych elementów kształtowania przestrzeni.
W wyniku przeprowadzonych analiz i ocen stwierdzono w prognozie, iż wyznaczone
w planie funkcje będą miały w przewadze wpływ neutralny (brak wpływu, wpływ nieznaczący)
pozytywny lub w niewielkim stopniu negatywny (rozumiany, jako oddziaływanie zauważalne, lecz
nie powodujące naruszenia standardów środowiskowych). Generalnie nie przewiduje się
oddziaływań znacząco negatywnych tj. powodujących zasadniczą zmianę określonych parametrów
jakości środowiska, zagrożenia dla liczebności i bioróżnorodności gatunków, istotnych barier dla
migracji, zagrożenia dla obszarów przyrodniczo cennych, w tym obszarów Natura 2000. Nie
stwierdza się też transgranicznych oddziaływań ustaleń zmian planu.
W celu przeciwdziałania potencjalnym negatywnym skutkom oddziaływań, wynikających z ustaleń
zmian planu, na poszczególne elementy środowiska przyrodniczego plan wprowadza szereg
proekologicznych zapisów.
Powyższe stwierdzenia są uwarunkowane wypełnieniem wszystkich nakazów i zakazów zmian
planu. Efektywne i pełne wdrożenie ustaleń zmiany planu zagospodarowania przestrzennego
gminy Cyców powinno stanowić wystarczające zabezpieczenie przed potencjalnymi negatywnymi,
zmianami w środowisku przyrodniczym.
Zaproponowane w projektowanym dokumencie funkcje i wybrane lokalizacje zapewniają
możliwość ochrony trwałości podstawowych procesów przyrodniczych oraz warunków
odnawialności zasobów środowiska. Można stwierdzić, że planowane inwestycje rozmieszczone
zostały w sposób eliminujący lub ograniczający do minimum zagrożenia i negatywne
oddziaływania, co potwierdził szczegółowo przeanalizowany stan i cechy elementów
przyrodniczych oraz określenie wielkości i zasięgów zagrożeń dla przyrody, geoekosystemu i ludzi.
Zapisy Planu generalnie są poprawne w kwestii ochrony szeroko rozumianego środowiska (m. in.
gospodarki wodno-ściekowej, ochrony powietrza, ochrony przed hałasem, ochrony wód
podziemnych i powierzchniowych, stref ochronnych ujęć wód) zarówno w kwestii ustaleń jak
i granic obszarów funkcyjnych. W Planie uwzględnione zostały cele i zasady ochrony środowiska
szczebla krajowego i międzynarodowego (w tym wspólnotowego), prognoza nie wykazała
drastycznych sprzeczności wynikających z unormowań prawnych wymagających radykalnych
zmian projektu dokumentu.
Zgodnie z obowiązującym prawem organ sporządzający miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego zobowiązany jest przynajmniej raz w czasie kadencji Rady Gminy na
przeprowadzenie analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, w tym skutków realizacji
postanowień projektowanego dokumentu.
Po zastosowaniu wszystkich, wymienionych działań łagodzących i ograniczających niepożądany
wpływ na środowisko plan miejscowy nie powinien oddziaływać w sposób znacząco negatywny.
Rozwiązania zaproponowane w projektowanym dokumencie są najbardziej racjonalne, przyniosą
najwięcej korzyści (zwłaszcza dla mieszkańców gminy) i jednocześnie nie będą miały wpływu na
środowisko i obszary Natura 2000.
13. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Przedmiotem oceny prognostycznej są ustalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego gminy Cyców. Analizowane zmiany obejmują działkę o numerze ewidencyjnym
215/1 położoną w miejscowości Świerszczów.
Celem Prognozy jest określenie charakteru prawdopodobnych oddziaływań na środowisko
przyrodnicze, które mogą być spowodowane realizacją zalecanych lub dopuszczonych przez Plan
sposobów zagospodarowania i użytkowania terenu. Opracowanie wskazuje nie tylko potencjalne
zagrożenia, których nie udało się wyeliminować w procesie planowania, będącego wynikiem
optymalnego pogodzenia celów społeczno-ekonomicznych z ekologicznymi, lecz również
możliwości generowania przez Plan pozytywnych przekształceń środowiska. Rolą tego
opracowania jest minimalizacja szkodliwych oddziaływań na środowisko przyrodnicze, które mogą
28
zachodzić w wyniku realizacji ustaleń Planu, a także uzasadnienie decyzji przestrzennych
podjętych w Planie.
Podstawę prawną Prognozy oddziaływania na środowisko stanowi:
●Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.
z 2015r., poz. 199 z późniejszymi zmianami).
●Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008
(Dz. U. 2013 poz. 1235 z późniejszymi zmianami).
Zakres niniejszej prognozy został podyktowany wymaganiami ustawy z dnia 03 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013 poz. 1235 z późniejszymi
zmianami).
Ponadto został uzgodniony przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Lublinie znak pisma
WOOŚ.411.63.2015.MH z dnia 30 listopada 2015r., oraz Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Łęcznej znak pisma ONS-NZ.700-30/15 z dnia 23 listopada 2015r., w kwestii
ustalenia stopnia szczegółowości informacji zawartych w niniejszej prognozie.
Zakres terytorialny opracowania obejmuje tereny objęte projektem i tereny sąsiednie w obszarze,
na którym mogłyby skutkować ustalenia niniejszego Planu.
Analiza istniejącego stanu środowiska w kontekście proponowanych kierunków zagospodarowania
dała podstawy do wyodrębnienia zarówno pozytywnych pod względem ekologicznym jak
i negatywnych kierunków zagospodarowania, mogących w efekcie przynieść pogorszenie stanu
środowiska.
Problemami ochrony środowiska istotnymi z punktu widzenia realizacji projektowanego
dokumentu są naturalne procesy degradacji środowiska jak i też działalność człowieka.
Rodzaje przeznaczenia terenów objętych zmianą Planu to:
1) tereny zabudowy usługowej, oznaczone symbolem U,
2) tereny usług sportu i rekreacji, oznaczone symbolem US,
3) tereny infrastruktury technicznej – ujęcie wody, oznaczone symbolem W,
4) zasady zagospodarowania terenów, o których mowa w pkt 1,2 i 3,
5) zasady obsługi komunikacyjnej,
6) zasady wyposażenia terenów w infrastrukturę techniczną.
Oddziaływanie na ludzi
Pozytywnym aspektem usankcjonowania Planu będzie lokalny wzrost aktywizacji gospodarczej,
a tym samym np. nowych miejsc pracy.
Realizacja terenów usług i usług sportu służą zaspokojeniu potrzeb bytowych mieszkańców gminy.
W terenie tym ma być zlokalizowany budynek szkoły wraz z obiektami sportowymi. Będzie to
inwestycja celu publicznego.
W sąsiedztwie analizowanego terenu znajduje się istniejąca zabudowa. Rozwój zabudowy w
układzie skupionym ułatwia obsługę infrastrukturą techniczną. Planowany teren usług i usług
sportu nie są funkcjami uciążliwymi, które mogą potencjalnie lub zawsze znacząco oddziaływać
na środowisko. Warunki i jakość życia mieszkańców w sąsiedztwie terenów nowopowstających
usług nie ulegną pogorszeniu.
Z fazą realizacji (zabudowa i zagospodarowanie nowych terenów czy stworzenie niezbędnej do ich
funkcjonowania infrastruktury) powstaną uciążliwości hałasowe oraz może wystąpić emisja wtórna
pyłu ziemnego przy robotach ziemnych oraz emisja związana ze stosowaniem materiałów
budowlanych tj. piasku, cementu, wapna. Ruch pojazdów mechanicznych realizujących dostawy
materiałów budowlanych oraz później wyposażenia oraz maszyn i narzędzi budowlanych,
spowoduje emisję spalin (dwutlenek azotu, dwutlenek siarki, tlenek węgla, węglowodory, sadza)
oraz hałas. Hałas powodowany pracą sprzętu budowlanego jest hałasem o natężeniu zmiennym w
czasie w sposób nieregularny. Zależny od chwilowych uwarunkowań, głównie od charakteru
wykonywanych w danym momencie robót budowlanych. Większość prac będzie wykonywane w
dzień, gdy uciążliwości dla ludzi są najmniejsze.
Uciążliwości związane z transportem samochodowym, takie jak: zanieczyszczenie powietrza
29
spalinami i zwiększenie zapylenia, hałas oraz zagrożenia wypadkowe będą ograniczone
przestrzennie (okolice dróg, place budowy) i czasowo (okres budowy).
Ujęcie wody jest funkcją istniejącą, która nie wprowadza dodatkowych zagrożeń dla zdrowia i życia
ludzi.
Warunki i jakość życia mieszkańców w sąsiedztwie proponowanych w Planie terenów nie ulegnie
pogorszeniu.
Projektowane zagospodarowanie terenu nie powinno, zatem wprowadzać dodatkowych
zagrożeń dla zdrowia i życia ludzi (na terenie objętym projektem oraz na terenach
pozostających w zasięgu oddziaływania wynikającego z realizacji jego ustaleń), pod
warunkiem wyegzekwowania wszystkich ustaleń zawartych w projektowanym dokumencie.
Oddziaływanie na rośliny, zwierzęta i różnorodność biologiczną
Oddziaływanie związane z zagospodarowaniem usługowym (zabudowa usługowa oraz usługi
sportu i rekreacji) i ujęciem wody będzie miało bardzo niewielki zakres na szatę roślinną, świat
zwierzęcy i różnorodność biologiczną. Tereny usług znajdują się w sąsiedztwie istniejącej
zabudowy natomiast ujęcie wody jest inwestycją zrealizowaną. Możliwość realizacji zabudowy na
tych terenach przyczyni się do zmniejszenia powierzchni terenów niezurbanizowanych, czyli
biologicznie czynnych, jednak ze względu, że położone są one w obszarach występowania
zbiorowisk segetalnych, nie będą naruszać cennych walorów florystycznych i faunistycznych.
Mimo utraty istniejących siedlisk nie prognozuje się istotnych negatywnych strat dla
bioróżnorodności, gdyż przedmiotowe zmiany Planu dotyczą niewielkich fragmentów przestrzeni.
Tereny usługowe będą miały punktowy wpływ na otaczającą ją przestrzeń. Są to stosunkowo
niewielkie zmiany, które w skali gminy nie zmienią stopnia rozdrobnienia powierzchni biologicznie
czynnej, nie zaburzą dotychczasowego funkcjonowania środowiska oraz nie przekształcą siedlisk
na dużą skalę. Z tworzeniem nowej zabudowy związane jest to, że w wyniku prac budowlanych
zostanie zniszczona częściowo szata roślinna (która następnie może zostać odbudowana po
zakończeniu procesu budowlanego) ponadto prace budowlane będą powodowały wypłaszanie
drobnych zwierząt. Obowiązek pozostawienia na działce minimalnej powierzchni biologicznie
czynnej zapewnia utrzymanie standardów ochrony środowiska.
Tereny te znajdują się poza siedliskami przyrodniczymi – miejscami żerowania i miejscami
bytowania chronionych ptaków i innych zwierząt. Tereny objęte zmianą nie są wykorzystywane
przez ptaki oraz inne gatunki chronione jako miejsca regularnego przebywania i rozrodu. Poza tym
wszelkie działania inwestycyjne związane z budową oraz zmianą sposobu użytkowania winny
spełniać wymagania ochrony środowiska i krajobrazu. Biorąc pod uwagę niewielką powierzchnię
zabudowy usługowej i usług sportu i rekreacji oddziaływanie to będzie miało niewielki zasięg i siłę.
Ustalenia projektu Planu w pełni sankcjonują aspekty środowiska przyrodniczego jako
priorytetowych elementów kształtowania przestrzeni.
Oddziaływanie na wody
Realizacją nowego zainwestowania usługowego (zabudowa usługowa oraz usługi sportu
i rekreacji) spowoduje zwiększenie powierzchni nieprzepuszczalnych oraz zwiększenie
zapotrzebowania na wodę, co będzie powodowało odwadnianie terenu i okresowe przesuszanie.
Infiltracja wód opadowych na fragmentach uszczelnionych (budynki usługowe) nie będzie
miała znaczenia dla użytkowania lokalnych zasobów wód podziemnych, ponieważ
rozszerzenie terenów budowlanych będzie niewielkie. Prace budowlane prowadzone
podczas realizacji nowych inwestycji mogą w niewielki sposób wpłynąć na obniżenie
poziomu zwierciadła wody gruntowej, ale nie będzie to oddziaływanie znaczące i może
wystąpić wyłącznie lokalnie.
Pozytywnym oddziaływaniem będzie zaopatrzenie w wodę z systemów wodociągowych, co
ograniczy realizację indywidualnych, niekontrolowanych ujęć wód. Obowiązek odprowadzenia
ścieków bytowych do szczelnych zbiorników bezodpływowych i wywóz ścieków do oczyszczalni
ścieków lub lokalizacji lokalnej biologicznej oczyszczalni ścieków pozwoli zmniejszyć ilość ścieków
odprowadzanych do wód powierzchniowych oraz gruntu. Objęcie całego obszaru opracowania
zorganizowanym systemem zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków sanitarnych
powinno wystarczająco ochronić przed negatywnymi skutkami ustaleń planistycznych na
hydrosferę i zapobiec przekroczeniom dopuszczalnych norm.
30
Wśród oddziaływań należy wspomnieć o możliwości wystąpienia incydentalnie
zanieczyszczenia np. podczas prac budowlanych, awarii czy wypadków pojazdów
przewożących substancje niebezpieczne - zanieczyszczenia prawdopodobnie przejawią się
również chwilowo w stanie wód podziemnych (gruntowych), co jest oddziaływaniem
skumulowanym.
Ujęcie wody jest to obiekt już istniejący i jego oddziaływanie pozostanie na niezmienionym
poziomie. W strefie pośredniej ochrony wód podziemnych nie wprowadza się funkcji, które
stanowiłyby zagrożenie dla ujęć wód.
Zapisy Planu są korzystne jeśli chodzi o ochronę istniejących zasobów wodnych w gminie Cyców.
Ustalenia Planu są zgodne z celami środowiskowymi Planu gospodarowania wodami w obszarze
dorzecza Wisły (MP z 2011r., Nr 49, poz. 549), gdzie:
- cele środowiskowe dla wód powierzchniowych oraz obszarów chronionych ustalonych na mocy
art. 4 RDW zostały oparte na wartościach granicznych poszczególnych wskaźników fizykochemicznych, biologicznych i hydromorfologicznych określających stan ekologiczny wód
powierzchniowych oraz wskaźników chemicznych świadczących o stanie chemicznym wody,
odpowiadających warunkom osiągnięcia przez te wody dobrego stanu, z uwzględnieniem kategorii
wód, wg rozporządzenia w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód
powierzchniowych. Dla naturalnych części wód celem będzie osiągnięcie co najmniej dobrego
stanu ekologicznego, dla silnie zmienionych i sztucznych części wód – co najmniej dobrego
potencjału ekologicznego. W obu przypadkach w celu osiągnięcia dobrego stanu/potencjału
konieczne będzie utrzymanie co najmniej dobrego stanu chemicznego;
- cele środowiskowe dla wód podziemnych ustalonych na mocy art. 4 RDW:
·zapobieganie dopływowi lub ograniczenia dopływu zanieczyszczeń do wód podziemnych,
·zapobieganie pogarszaniu się stanu wszystkich części wód podziemnych (z zastrzeżeniami
wymienionymi w RDW),
·zapewnienie równowagi pomiędzy poborem a zasilaniem wód podziemnych,
·wdrożenie działań niezbędnych dla odwrócenia znaczącego i utrzymującego się rosnącego trendu
stężenia każdego zanieczyszczenia powstałego na skutek działalności człowieka.
Celem ochrony wód jest utrzymywanie lub poprawa jakości wód oraz biologicznych stosunków
w środowisku wodnym.
Ustalenia projektu Planu nie stwarzają zagrożenia dla jakości i ilości wód podziemnych oraz wód
powierzchniowych a tym samym nie stwarzają zagrożenia dla osiągnięcia celów środowiskowych
dla Jednolitych Części Wód Powierzchniowych: RW20001724569 – Świnka bez dopływu spod
Kobyłki oraz Jednolitych Części Wód Podziemnych Nr: 67
Nie przewiduje się:
-pogorszenia stanu ekologicznego lub potencjału ekologicznego albo zagrożenia nieosiągnięciem
dobrego stanu bądź potencjału ekologicznego dla wód powierzchniowych,
-pogorszenia stanu ilościowego i chemicznego albo zagrożenia nieosiągnięciem dobrego stanu
ilościowego i chemicznego dla wód podziemnych.
Zapisy Planu gwarantują ochronę wód przed wprowadzaniem do nich zanieczyszczeń co
zapobiegnie pogorszeniu stanu wód. Plan zapewnia równowagę między poborem a zasilaniem
wód, tak aby osiągnąć ich dobry stan. Wprowadzenie obowiązku odprowadzenia ścieków
bytowych do szczelnych zbiorników bezodpływowych i wywóz ścieków do oczyszczalni ścieków
lub lokalizacji lokalnej biologicznej oczyszczalni ścieków pozwoli zmniejszyć ilość ścieków
odprowadzanych do wód powierzchniowych oraz gruntu co jest działaniem niezbędnym dla
odwrócenia znaczącego i utrzymującego się rosnącego trendu stężenia zanieczyszczenia
powstałego na skutek działalności człowieka.
Oddziaływanie na powietrze i klimat
W przypadku wprowadzenia nowej zabudowy usługowej przewidywane jest niewielkie
zwiększenie rozmiarów emisji zanieczyszczeń atmosfery (gazów ciepłowniczych, spalin, pyłów)
wiążące się z funkcjonowaniem nowych obiektów budowlanych oraz natężeniem ruchu
samochodowego. Powstanie pewna ilość (uzależniona od ilości i rodzaju powstających obiektów
budowlanych) nowych źródeł emisji zanieczyszczeń powietrza, a zatem stan jego czystości może
w bardzo niewielkim, praktycznie niezauważalnym stopniu pogorszyć się w stosunku do stanu
31
istniejącego. Biorąc pod uwagę niewielki stopień rozszerzenia terenów budowlanych ponad już
istniejące zagospodarowanie nie przewiduje się znacznego zwiększenia oddziaływań niż te, które
występują obecnie.
Zanieczyszczenia pochodzące z silników maszyn używanych podczas prac budowlanych
i przejeżdżających drogami samochodów mają zasięg bardzo ograniczony. Tak, więc nie
przewiduje się przekroczeń dopuszczalnych norm stężeń zanieczyszczeń pyłowo-gazowych w
rejonie najbliższej zabudowy mieszkalnej.
Dla terenów wprowadzanych przez Plan wprowadzono obowiązek aby istniejące i projektowane
zagospodarowanie terenu nie powodowało przekroczeń standardów jakości środowiska. Dla
terenów zabudowy usługowej oraz dla terenów sportu i rekreacji Plan ustala dopuszczalne
poziomy hałasu jak dla terenów zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i
młodzieży. Biorąc pod uwagę te ustalenia oraz niewielki stopień rozszerzenia terenów
budowlanych ponad już istniejące zagospodarowanie nie przewiduje się znacznego zwiększenia
oddziaływań niż te, które występują obecnie.
Rozbudowa funkcji usługowej nie powinna przyczynić się do znaczącego wzrostu ruchu
samochodowego, emisji hałasu oraz zanieczyszczeń do atmosfery. Będą to tereny w dużej mierze
obsługujące ruch lokalny zatem zmiany będą nieznaczne.
W rejonie inwestycji brak jest dominujących źródeł hałasu. Głównym istniejącym źródłem
zanieczyszczenia akustycznego jest hałas drogowy. Rolniczy charakter gminy sprawia, że
dodatkowymi źródłami hałasu są pracujące maszyny rolnicze.
Tereny infrastruktury technicznej związane z zaopatrzeniem w wodę
nie powodują
oddziaływania na powietrze i klimat.
Zaliczane do skumulowanych zmiany w klimacie lokalnym będą minimalne i nieodczuwalne dla
człowieka oraz świata biotycznego i ograniczą się do nieznacznych zmian warunków termiczno wilgotnościowych i anemologicznych spowodowanych zwiększeniem powierzchni sztucznych
i wprowadzeniem obiektów kubaturowych. Nieznaczny wzrost poziomu hałasu można będzie
prawdopodobnie zaobserwować w fazie realizacji jak i eksploatacji w obrębie ciągów komunikacji
i terenów usług.
Oddziaływania na środowisko związane z emisją zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do
powietrza, emisją hałasu będą co prawda negatywne, ale nie będą miały charakteru znaczącego –
nie będą naruszać określonych standardów jakościowych powietrza, wód, gleb oraz ograniczać
funkcji ekologicznych siedlisk przyrodniczych znajdujących się w sąsiedztwie. Można je zaliczyć do
oddziaływań umiarkowanych i słabych, czyli na poziomie akceptowalnym.
Oddziaływanie na powierzchnię ziemi, gleby, kopaliny i zasoby naturalne
W Planie uwzględniono zagospodarowanie obejmujące tereny zabudowy usługowej, tereny
usług sportu i rekreacji oraz tereny infrastruktury technicznej związane z zaopatrzeniem w
wodę. Najistotniejszym, negatywnym oddziaływaniem na gleby będzie ich bezpośrednie
i stałe zajmowanie pod trwałe zainwestowanie budynkami usługowymi. Najwyższą formę
degradacji powierzchni ziemi stanowi zabudowa techniczna, która nie tylko redukuje
powierzchnię glebową, ale również ogranicza wymianę gazową i wodną między atmosferą a
pedosferą.
W związku z realizacją nowego zainwestowania, oddziaływania wystąpią głównie na etapie
inwestycyjnym.
Dotyczyć
będą:
zmiany
lokalnego
ukształtowania
terenu
oraz
przypowierzchniowych warstw geologicznych w wyniku prac realizacyjnych związanych
z posadowieniem budynków, prowadzeniem ciągów komunikacyjnych oraz sieci uzbrojenia
terenu, likwidacji i przekształcenia fizycznego pokrywy glebowej, zmianą
aktualnego
użytkowania gruntów i likwidacji istniejącej roślinności, głównie agrocenoz. Aby ograniczyć
negatywne skutki tych prac powinno się powierzchniową warstwę gleby, zdjętą podczas prac
budowlanych, powtórnie wykorzystać np. do niwelacji terenów drogowych, zagospodarowania
całości terenu po zakończeniu budowy, w uprawie roślinnej, bądź przy zakładaniu zieleni
urządzonej.
Przeznaczenie terenów pod funkcje określone w projektowanym dokumencie nie powinno wiązać
się z zanieczyszczeniem gleb lub ziemi, pod warunkiem prawidłowej gospodarki odpadami
i ściekami. Ewentualne zagrożenia związane są ze zjawiskami i incydentami, których wystąpienia
32
nie można przewidzieć – awarie i katastrofy skutkujące wyciekiem substancji zanieczyszczających
i ich przedostawaniem się do gleby. Zapobieganie takim sytuacjom polega na przestrzeganiu
przepisów i stosowaniu sprawnych urządzeń i maszyn. Przedmiotowe zmiany Planu dotyczą
niewielkich fragmentów przestrzeni. Są to stosunkowo niewielkie zmiany, które w skali gminy
nie zmienią stopnia rozdrobnienia gruntów, nie zaburzą dotychczasowego funkcjonowania
środowiska.
Zakładając zastosowanie wszystkich zasad ochrony środowiska wyznaczonych w Planie
oraz obowiązujących przepisach nie przewiduje się znaczących przekroczeń standardów
jakości gleby oraz standardów jakości ziemi. Nie przewiduje się tu wytwarzania odpadów
niebezpiecznych, których magazynowanie byłoby szkodliwe dla podłoża gruntowego.
Oddziaływanie na krajobraz
W Planie uwzględniono planowane zagospodarowanie osadnicze obejmujące tereny
zabudowy usługowej, tereny usług sportu i rekreacji oraz tereny infrastruktury technicznej
związane z zaopatrzeniem w wodę. Wprowadzenie tych funkcji spowoduje powstanie nowych
form kubaturowych.
Plan pozwala na realizację budynków usługowych, obiektów i urządzeń na potrzeby sportu
i rekreacji oraz obiektów takich jak: budynki socjalne i gospodarcze, infrastruktura techniczna,
dojścia i dojazdy, ogrodzenia i mała architektura. Plan wprowadza maksymalną powierzchnię
zabudowy oraz narzuca parametry dla nowopowstających budynków dzięki czemu nie będą
tworzyły się dominanty krajobrazowe. Plan zakłada zagospodarowanie terenów w jak najwyższych
standardach architektonicznych, w nawiązaniu do lokalnej tradycji budowlanej, z poszanowaniem
podstawowych zasad ładu przestrzennego i zrównoważonego rozwoju, a w szczególności ochrony
krajobrazu oraz ochrony środowiska. W terenach przeznaczanych pod tereny zabudowy
usługowej, tereny usług sportu należy kształtować tereny zieleni wpływające pozytywnie na
krajobraz oraz klimat w otoczeniu obiektów.
Wprowadzenie terenu usług oraz terenu usług sportu i rekreacji nie będzie miało wpływu na
krajobraz Chełmskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, który znajduje się przy granicy z
analizowanym terenem. Nie będzie powodowało tworzenia dominant krajobrazowych, które
w znaczący sposób obniżyłyby walory krajobrazowe OCK.
Oddziaływanie na krajobraz będzie niewielkie i nie będzie powodowało dużego dysonansu
Oddziaływanie na zabytki
Nie przewiduje się znaczącego, negatywnego wpływu ustaleń na zabytki, ponieważ na obszarze
objętym zmianą planu nie występują obiekty kwalifikujące się do ochrony na mocy ustawy o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
W bezpośrednim sąsiedztwie analizowanego terenu znajduje się założenie dworsko-parkowe
w Świerszczowie obejmujące: park, dawne ogrody, zbiornik wodny w południowo-zachodniej
części zespołu. Teren ten znajduje się w wykazie zabytków nieruchomych województwa
lubelskiego wpisanych do rejestru „A” – Nr rejestru zabytków A/347.
Plan wprowadza funkcje, które nie stanowią zagrożenia dla znajdującego się na sąsiedniej działce
zagospodarowania.
W przypadku znalezienia przedmiotu, co do którego istnieje przypuszczenie, iż jest on zabytkiem
archeologicznym Plan wprowadza obowiązek postępować zgodnie z przepisami odrębnymi.
Oddziaływanie na dobra materialne
Oceniając dobro materialne, jako wszystkie środki, które mogą być wykorzystane, bezpośrednio
lub pośrednio, do zaspokojenia potrzeb ludzkich stwierdzić należy jednoznacznie, że zapisy Planu
służą ogólnemu rozwojowi gminy, a więc wzbogaceniu dóbr materialnych m. in. przez tereny
zabudowy usługowej, tereny usług sportu i rekreacji oraz tereny infrastruktury technicznej
związane z zaopatrzeniem w wodę.
Realizacja Planu winna respektować prawo własności oraz prawo władania terenami, w stosunku
do których Plan wprowadza zmiany użytkowania.
Rozwój terenu zabudowy usługowej, terenu usług sportu i rekreacji spowoduje wzrost
dochodów samorządu z tytułu podatków od nieruchomości, podatków od osób fizycznych.
33
Oddziaływanie na obszary chronione w tym Natura 2000
W granicach objętych Planem uwzględniono uwzględniono planowane zagospodarowanie
osadnicze obejmujące tereny zabudowy usługowej, tereny usług sportu i rekreacji oraz
tereny infrastruktury technicznej związane z zaopatrzeniem w wodę.
Zmiany znajdują się poza formami ochrony prawnej znajdującymi się w gminie Cyców.
Analizowany obszar znajduje się bezpośrednio przy granicy z Chełmskim Obszarem
Chronionego Krajobrazu. Obejmuje on obszary położone poza siedliskami przyrodniczymi –
miejscami żerowiskowymi i miejscami bytowania zwierząt. Tereny objęte zmianami nie są
wykorzystywane przez ptaki oraz inne gatunki chronione jako miejsca regularnego
przebywania i rozrodu. Położone są one w obszarach występowania zbiorowisk segetalnych
zatem nie będą naruszać cennych walorów florystycznych i faunistycznych. Tereny te w
przypadku wprowadzenia rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub
kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko zaproponowanych w
Planie nie będą powodować znaczącego oddziaływania na środowisko i nie spowodują
pogorszenia walorów środowiska przyrodniczego. Inwestycje znajdujące się w
analizowanych terenach mogą być realizowane i nie będą wywierały istotnego negatywnego
wpływu na przedmioty ochrony, spójność i integralność obszarów Natura 2000. Nie będą
naruszać cennych walorów florystycznych i faunistycznych i nie będą miały znaczącego
negatywnego wpływu na przedmiot ochrony obszarów Natura 2000. Wprowadzenie nowych
terenów zainwestowanych nie koliduje z przedmiotami ochrony obszarów Natura 2000.
Wprowadzenie zmian nie będzie miało również wpływu na obszary chronione, znajdujące się poza
granicami gminy. Niezagrożony będzie przedmiot ochrony, spójność i integralność obszarów
objętych ochroną. Nowe tereny zainwestowane nie będą ograniczały drożności szlaków migracji
ani wpływały w ten sposób pośrednio na łączność między wyznaczonymi obszarami Natura 2000.
Nie przewiduje się zmiany użytkowania terenu i parametrów jakości środowiska.
Z analizy uwarunkowań ekofizjograficznych wynika, że brak jest prawdopodobieństwa znaczącego
negatywnego oddziaływania ustaleń projektu Planu na obszary Natura 2000, a także na
powiązania z innymi obszarami Natura 2000 a tym samym brak również prawdopodobieństwa
wpływu na możliwość osiągania celów środowiskowych określonych przepisami Dyrektywy
Siedliskowej i Dyrektywy Ptasiej (Dyrektywa Rady 92/43/EWG z 21 mają 1992r. w sprawie ochrony
siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory i Dyrektywa 2009/147/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z 30 listopada 2009r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa) oraz zwierzęta
chronione Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014r. w sprawie ochrony
gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2014r., poz. 1348).
Ustalenia Planu nie wpłyną znacząco na utratę siedlisk korytarzy ekologicznych, ponieważ biegną
one dolinnymi fragmentami gminy. Planowane inwestycje nie ingerują w te tereny i nie wpłyną na
utratę siedlisk korytarzy ekologicznych. Drożne pozostają zarówno korytarze ekologiczny, jak i
elementy łącznikowe, gdyż wprowadzone zmiany lokowane są poza nimi. Plan nie ingeruje w
istniejącą zieleń co przyczyni się do zachowania istniejących łączników ekologicznych.
Ustalenia Planu w pełni sankcjonują aspekty środowiska przyrodniczego jako priorytetowych
elementów kształtowania przestrzeni. Wprowadzone w Planie obostrzenia powinny być
wystarczające dla zabezpieczenia środowiska przed ewentualnymi skutkami funkcjonowania
dotychczasowego i wprowadzenia nowego zainwestowania oraz ograniczają do poziomu
akceptowalnego ewentualne oddziaływania negatywne w środowisku. Plan zakłada dotrzymanie
standardów jakości środowiska.
W związku z powyższym nie prognozuje się, aby planowane funkcje mogły oddziaływać na
obszary chronione w tym obszary Natura 2000.
W celu minimalizowania uciążliwości funkcji proponowanych w Planie należy stosować
przy ich realizacji najnowsze dostępne technologie i wysokiej jakości urządzenia i materiały.
Ogólnie wymagana jest zgodność z zasadami rozwoju zrównoważonego i przepisami odrębnymi, a
zmiany funkcji terenu wprowadzane planem zrealizowanym na podstawie analizowanego Planu
nie mogą powodować przekroczeń standardów jakości środowiska.
Ustalenia Planu zakładają ochronę lokalnych interesów publicznych poprzez unormowanie
i podporządkowanie działań inwestycyjnych wymogom zachowania ładu przestrzennego oraz
34
ukształtowanie prawidłowego układu komunikacyjnego z uwzględnieniem lokalnych uwarunkowań.
Zaproponowane przeznaczenie oraz zasady zagospodarowania poszczególnych terenów
umożliwiają kształtowanie ładu przestrzennego w sposób zapewniający ochronę środowiska,
zdrowia ludzi oraz wartości kulturowych gminy Cyców.
W celu ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego Plan wprowadza szereg nakazów,
zakazów i zasad mających na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą
negatywnych oddziaływań na środowisko.
Zastosowanie się do wszystkich ustaleń Planu i propozycji zawartych w prognozie powinno
znacznie ograniczyć lub nawet wykluczyć część negatywnych oddziaływań na środowisko.
Przy zachowaniu wszystkich ustaleń zawartych w projektowanym dokumencie oraz uwarunkowań
wynikających z obowiązującego prawa nie przewiduje się wystąpienia znaczących oddziaływań,
rozumianych jako przekroczenia określonych prawem standardów jakości środowiska, istotnego
zagrożenia dla liczebności i bioróżnorodności gatunków, generalnie istotnych barier dla migracji
gatunków kluczowych i chronionych, zagrożenia dla obszarów przyrodniczo cennych, w tym dla
celu i przedmiotu ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralności tego obszaru.
Zapisy Planu generalnie są poprawne w kwestii ochrony szeroko rozumianego środowiska (m. in.
gospodarki wodno-ściekowej, ochrony powietrza, ochrony przed hałasem, ochrony wód
podziemnych i powierzchniowych, stref ochronnych ujęć wód) zarówno w kwestii ustaleń jak
i granic obszarów funkcyjnych. W Planie uwzględnione zostały cele i zasady ochrony środowiska
szczebla krajowego i międzynarodowego (w tym wspólnotowego), prognoza nie wykazała
drastycznych sprzeczności wynikających z unormowań prawnych wymagających radykalnych
zmian projektu dokumentu.
Gmina Cyców nie leży w bezpośrednim sąsiedztwie granicy państwa, a Plan nie
wprowadza funkcji oddziałujących na tak dużą skalę w związku z tym nie prognozuje się
dalekosiężnych, transgranicznych oddziaływań na środowisko.
Zaproponowane w projektowanym dokumencie funkcje i wybrane lokalizacje zapewniają
możliwość ochrony trwałości podstawowych procesów przyrodniczych oraz warunków
odnawialności zasobów środowiska. Można stwierdzić, że planowane inwestycje rozmieszczone
zostały w sposób eliminujący lub ograniczający do minimum zagrożenia i negatywne
oddziaływania, co potwierdził szczegółowo przeanalizowany stan i cechy elementów
przyrodniczych oraz określenie wielkości i zasięgów zagrożeń dla przyrody, geoekosystemu i ludzi.
Po zastosowaniu wszystkich, wymienionych działań łagodzących i ograniczających niepożądany
wpływ na środowisko, ustalenia projektu Planu nie powinny oddziaływać w sposób znacząco
negatywny.
14. WYKAZ WYKORZYSTANYCH MATERIAŁÓW
Publikacje i opracowania:
●projekt - Zmiany miejscowego planu
●Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Cyców;
zagospodarowania przestrzennego gminy Cyców – 1999 z
późniejszymi zmianami;
●Strategia rozwoju gminy Cyców na lata 2007 – 2015 – 2007;
●Ekofizjografia podstawowa gminy Cyców – Lublin 2004;
●Plan rozwoju lokalnego gminy Cyców – 2004;
●Raport o stanie środowiska województwa lubelskiego w 2014 roku – Lublin 2015;
●Polityka ekologiczna państwa w latach 2009 - 2012 z perspektywą do roku 2016 – Warszawa
2008;
●Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą do
roku 2019 – 2012;
●Plan gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017 – Lublin 2012;
●Plan gospodarowania wodami w obszarze dorzecza Wisły (M.P. z 2011r. Nr 49, poz. 549);
●Program Gospodarki Wodnej Województwa Lubelskiego część I identyfikacja stanu i problemów
– Lublin 2003;
●Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego – Lublin 2002 z
późniejszymi zmianami;
35
●Strategia
Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2030 (z perspektywą do 2030 r.),
przyjęta uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego Nr XXXIV/559/2013 z dnia 24 czerwca 2013r;
●Kondracki J, Geografia regionalna Polski, PWN, Warszawa, 2000;
Akty prawne:
● Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.
z 2015r., poz. 199 z późniejszymi zmianami).
● Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008
(Dz. U. 2013 poz. 1235 z późniejszymi zmianami).
•Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001r. (Dz. U. 2013 poz. 1232
z późniejszymi zmianami).
•Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2015 poz.1651).
•Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. 2015 poz. 909
z późniejszymi zmianami).
•Ustawa Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001r. (Dz. U. 2015, poz 469).
•Ustawa z dnia 28 września 1991r. o lasach (Dz. U. 2014, poz. 1153 z późniejszymi zmianami).
•Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. 2015 poz. 196
z późniejszymi zmianami).
•Ustawa z 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. 2013, poz. 1136 z późniejszymi zmianami).
•Ustawa z dnia 7 czerwca 2001r o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków (Dz. U. z 2015r, poz. 139).
•Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. z
2014r., poz. 1789).
•Ustawa z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2014 r.
poz. 1446 z późniejszymi zmianami).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14.czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. 2014, poz. 112).
•Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015r. nr 1422);
•Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r w sprawie przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016r. poz.71);
•Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 10 października 2013r. w sprawie rodzajów i ilości
substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do
zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej (Dz. U z 2013 poz. 1479).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003r. w sprawie dopuszczalnych
poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych
poziomów (Dz. U. 2003, Nr 192, poz. 1883).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 października 2014r. w sprawie sposobu
klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych oraz środowiskowych norm jakości dla
substancji priorytetowych (Dz. U. 2014, poz.1482).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2005r. w sprawie substancji szczególnie
szkodliwych dla środowiska wodnego, których wprowadzenie w ściekach przemysłowych do
urządzeń kanalizacyjnych wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego (Dz. U. 2014, poz.
1482).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 w sprawie warunków, jakie należy
spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie
szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. 2014r., poz. 1800).
•Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014r. w sprawie katalogu odpadów
(Dz. U. 2014, poz. 1923).
36
•Rozporządzenie w Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2003r. w sprawie substancji
stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska (Dz. U. Z 2003r. Nr 217, poz.2141).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2013r. w sprawie składowisk odpadów
(Dz. U. 2013, poz. 523).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012r. w sprawie poziomów niektórych
substancji w powietrzu (Dz. U. 2012, poz. 1031).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 września 1012r. w sprawie dokonywania oceny
poziomów substancji w powietrzu (Dz. U. 2012, poz. 1032).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014r. w sprawie ochrony gatunkowej
roślin (Dz. U. 2014, poz. 1409).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014r. w sprawie ochrony gatunkowej
grzybów (Dz. U. 2014,poz.1408).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014r. w sprawie ochrony gatunkowej
zwierząt (Dz. U. 2014, poz 1348).
•Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 marca 2005r. w sprawie ustalenia listy gatunków
zwierząt łownych (Dz. U. 2005 Nr 45, poz. 433).
•Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002r. w sprawie standardów jakości
gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. 2002 Nr 165, poz. 1359).
•Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015., poz. 1422)
•Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 czerwca 2003r. w sprawie sposobu zgłaszania
oraz oznakowania przeszkód lotniczych (Dz. U. z 2003 r. Nr 130, poz. 1193 z późniejszymi
zmianami).
•Dyrektywa 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004r. w sprawie
odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom
wyrządzonym środowisku naturalnemu.
•Dyrektywa 2009/28/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 kwietnia 2009r. w sprawie
promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych.
•Dyrektywa 2001/42/WE w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko.
•Dyrektywa 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia
publiczne i prywatne na środowisko.
•Dyrektywa Rady Europy w sprawie ochrony dziko żyjących ptaków (2009/147/EW).
•Dyrektywa Rady Europy w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory
(92/43/EWG).
•Dyrektywa Rady w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (79/409/EWG);
•Ramowa Dyrektywa Wodna (Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23
października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.
•Dyrektywa powodziowa 2007/60/WE.
•Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z
Programem działań – 2003 – która jest przełożeniem Konwencji o różnorodności biologicznej z
1992r (Rio de Janeiro).
•Konwencji Berneńskiej o ochronie dzikiej fauny i flory europejskiej oraz siedlisk - Berno 1979.
•Konwencja o różnorodności biologicznej Rio de Janeiro z 1992r.
•Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt - Bonn 1979 r.
•Porozumienie o ochronie nietoperzy w Europie - Londyn 4 grudnia 1991r. (Dz. U. nr 96 poz.1112
z dnia 3 grudnia 1999 r.)
•Konwencja o obszarach wodno-błotnych mających znaczenie międzynarodowe, zwłaszcza, jako
środowisko życiowe ptactwa wodnego – Ramsar 1971.
•Europejska Konwencja Krajobrazowa - Florencja 2000.
Konwencja o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście, transgranicznym z 1991r.
(Konwencja z Espoo).
37
•Rozporządzenie Nr 49 Wojewody Lubelskiego z 28 lutego 2006 r. w sprawie Chełmskiego
Obszaru Chronionego Krajobrazu .
Strony internetowe:
• http://maps.google.pl
• http://natura2000.gdos.gov.pl
• http://obszary.natura2000.pl
• http://obszary.natura2000.org.pl
• www.geoportal.gov.pl
• www.mrr.gov.pl
• www.pgi.gov.pl
• www.stat.gov.pl
•www.ugcycow.pl
•www.e-bip.pl/Start/12372
• www.wios.lublin.pl
•www.lasy.com.pl
38