Protokół Nr X/15 Z Sesji Rady Gminy Janów z dnia

RG. 0002
A
SESJE RADY GMINY
PROTOKÓŁ Nr X/15
Z SESJI RADY GMINY JANÓW
z dnia 17 listopada 2015 roku
Kadencja 2014 – 2018
Protokół Nr X/15
z X sesji Rady Gminy Janów
z dnia 17 listopada 2015 roku
Na stan 15 Radnych w sesji uczestniczy 14. Nieobecny Pan Radny Marcin Kieżel.
Ponadto udział biorą: Wójt Gminy Pan Czesław Jan Kiejko, Skarbnik Gminy Pani Dorota
Bohdan, Sekretarz Gminy Pan Jerzy Pogorzelski, Prezes BIOM-u Pan Mirosław Bałakier oraz
sołtysi, zgodnie z załączonymi listami obecności.
Obradom przewodniczy Przewodniczący Rady Gminy Pan Antoni Rymarski.
Protokolantka – Ewa Raczkowska
Miejsce posiedzenia Rady – sala konferencyjna w Urzędzie Gminy w Janowie.
Czas trwania obrad: 10.00 – 13.10.
1. OTWARCIE SESJI.
Obrady otworzył Pan Antoni Rymarski – Przewodniczący Rady Gminy. Serdecznie
powitał zebranych. Stwierdził, że na stan 15 radnych, w sesji uczestniczy 14, co stanowi
quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.
2. PRZYJĘCIE PORZĄDKU OBRAD.
Prowadzący obrady Pan Antoni Rymarski odczytał porządek dzienny sesji, jak
w zawiadomieniu. Zapytał, czy będą propozycje zmian w porządku obrad. Sekretarz Gminy
Pan Jerzy Pogorzelski wniósł o dopisanie do porządku obrad jako pkt 14 „Podjęcie uchwały w
sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych”. Pan Sekretarz
poinformował, że do końca nie wiadomo było czy Uchwała zostanie przygotowana na sesję.
Następnie porządek obrad został odczytany i poddany pod głosowanie. Za przyjęciem
odczytanego porządku obrad głosowało Radnych.
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Informacja z pracy Wójta Gminy Janów.
4. Informacja z pracy Komisji stałych Rady Gminy.
5. Interpelacje i zapytania Radnych.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 r.
7. Podjęcie uchwały w sprawie podatku od nieruchomości na 2016 r.
8. Podjęcie uchwały w sprawie podatku od środków transportowych na 2016 r.
9. Ustalenie stawki podatku rolnego na 2016 r.
10. Ustalenie stawki podatku leśnego na 2016 r.
11. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z
organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o
działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
12. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Janów do stowarzyszenia ,,Lokalna
Grupa Działania – Fundusz Biebrzański”.
13. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty targowej na terenie gminy Janów.
14. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji
podatkowych.
15. Informacja o oświadczeniach majątkowych osób zobowiązanych do ich złożenia.
16. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Janów w roku szkolnym
2014/2015, w tym o wynikach sprawdzianów i egzaminó1)w.
17. Informacja Prezesa BIOM o zmianach w zasadach prowadzenia gospodarki odpadami
w 2016 roku.
18. Przyjęcie protokołu z IX sesji Rady Gminy Janów.
19. Wolne wnioski.
20. Zamknięcie sesji.
3. INFORMACJA Z PRACY WÓJTA GMINY JANÓW.
Informację z pracy Wójta Gminy przygotował i przedstawił Wójt Pan Czesław Jan
Kiejko. Poinformował zebranych o wyjeździe studyjnym na Białoruś, który miał na celu
pozyskanie środków finansowych. Takie środki mogą być pozyskiwane z Białorusi, Litwy bądź
Ukrainy, jednak należy znaleźć partnera zagranicznego, który chciałby współpracować z naszą
Gminą. Możliwe, że nawiążemy współprace z Gminą Mosty na Białorusi. Ronda w Janowie i
Trzciance zostały oddane do użytku, jednak wymagają jeszcze poprawek. Zaplanowane
inwestycje takie jak zjazdy m.in. w Wasilówce, udrożnienie kratki ściekowej na ulicy
Sokólskiej w Janowie, poziomowanie drogi we wsi Studzieńczyna nie zostały zrobione,
ponieważ w ogłoszonym przetargu zaproponowano za wysoką cenę. Te inwestycje zostaną
przełożone na rok 2016. Jeżeli chodzi o dawną stacje paliw, zabrano zbiorniki i przywieziono
żwir, by wyrównać teren. Jak będzie organizowany przetarg na ten plac, będziemy starali się
go wykupić i przeznaczyć na postój dla samochodów. Duże wymagania musielibyśmy spełnić,
jeśli chodzi o zrobienie parkingu. Powstaje także projekt zmodernizowania parku, zostanie
postawiony punkt informacyjny o Gminie. Został złożony wniosek na schetynówkę: RudawkaSosnowe Bagno- Ostrynka oraz wniosek o przeniesienie linii energetycznej we wsi Nowowola.
15 listopada odbyły się obchody uroczystości Dnia Odzyskania Niepodległości 11 listopada
przy wyremontowanym pomniku Orła Białego. Wraz z projektantami będziemy ustalać jakie
byłoby najlepsze ogrzewanie budynku na ul. M. Bućko oraz budynków Straży w Janowie, w
Rudawce i w Przystawce by zmniejszyć koszty utrzymania nieruchomości. W tym tygodniu
zaczną się prace nad wymianą stolarki okiennej i drzwiowej w świetlicy w Trofimówce.
Prawdopodobnie
powstaje
projekt
dofinansowywania
przedszkoli
w
Urzędzie
Marszałkowskim, więc będziemy starać się o takie środki. Jeśli chodzi o stadion, nawiązujemy
współpracę z Fundacją Biebrzańską, by pozyskać środki na jego modernizację.
4. INFORMACJA Z PRACY KOMISJI STAŁYCH RADY GMINY.
Informację z wspólnego posiedzenia komisji stałych przedstawił Przewodniczący Rady
Gminy Pan Antoni Rymarski.
Informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu
5. INTERPELACJE I ZAPYTANIA RADNYCH.
Pan Radny Józef Bochenko zapytał czy ze związku z tym, że w parku powstanie tablica
informacyjna, przewidziane są także tabliczki informacyjne w miejscowościach Gminy Janów.
Często się zdarza, że pogotowia ratunkowe mają problem z odnalezieniem odpowiedniego
numeru domu.
Odpowiedzi udzielił Pan Wójt- takie tabliczki są w planie, wybierzemy jednakowy wzór
i zajmiemy się tym przy okazji modernizowania parku.
6. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE ZMIAN W BUDŻECIE GMINY NA 2015 R.
Projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy Pani Dorota Bohdan. Zwiększono dochody
bieżące w zakresie wpływów podatków lokalnych. Na podstawie pisma z PUW
FB.II.3111.590.2015.MA zwiększono dotację na świadczenia rodzinne. Na podstawie pisma
z PUW FB-II.3111.298.2015.AK zwiększono dotację z zakresu rejestracji stanu cywilnego.
Zwiększono
wydatki
dotyczące
przekazywania
odpisu
z
podatku
rolnego
dla Izb Rolniczych. Wprowadzono do budżetu zadanie inwestycyjne dotyczące opracowania
dokumentacji
na
budowę
Przedszkola
,budowę
drogi
gminnej
w
Nowowoli
i
termomodernizację budynku przy ul. M. Bućko. Zmniejszono wydatki na inwestycję budowy
drogi gminnej Krasne - Zielony Gaj. Dokonano przesunięć między paragrafami w Urzędach
Gmin , Pomocy Społecznej i Drogach publicznych gminnych. Zwiększono wydatki na
szkolenia kierowców autobusów szkolnych. Zwiększono wydatki na zakup energii na
oczyszczalni ścieków, a zmniejszono wynagrodzenia osobowe. Zwiększono wydatki na
promocję gminy. Doprowadzono do zgodności załącznika do budżetu dotyczącego dotacji
udzielonych w 2015 roku z budżetu podmiotom należącym i nie należącym do
sektora
finansów
publicznych
z
załącznikiem
dotyczącym
wydatków
budżetu
gminy.
Uchwała Nr X/48/15 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 r. stanowi
załącznik do protokołu.
7. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI NA 2016
R.
Głos zabrał Sekretarz Gminy Pan Jerzy Pogorzelski. Poinformował, że w
sierpniu 2015 roku Ministerstwo Finansów wydało obwieszczenie w sprawie górnych stawek
podatków i opłat lokalnych na 2016 rok. Stawki maksymalne podatków zostały zwaloryzowane
zgodnie ze wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszym półroczu 2015
roku w stosunku do I półrocza 2014 roku o 1,2%. Na posiedzeniu komisji Radni podjęli decyzję
o przyjęciu stawek ogłoszonych przez Ministra Finansów, z wyjątkiem stawek od 1 m²
powierzchni użytkowej budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej oraz od
budynków pozostałych, gdzie przyjęto takie same stawki jak obowiązywały w 2015 roku.
Radni zaproponowali przyjęcie następujących stawek podatku: budynki mieszkalne – 0,75 zł,
budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń
zdrowotnych – 4,65 zł, od 1 m² budynków zajętych na sprzedaż materiału siewnego – 10,68 zł.
Od 1m² budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej – 21,07 zł, budynków
pozostałych – 6,96 zł, od budowli – 2% ich wartości. Jeśli chodzi o stawki podatku od gruntów:
od gruntów związanych z działalnością gospodarczą – 0,89 zł, od gruntów pod jeziorami i
zbiornikami retencyjnymi – 4,58 zł., od pozostałych gruntów – 0,47 zł.
W dalszej kolejności odczytał projekt uchwały Nr X/49/15 w sprawie określenia stawek
w podatku od nieruchomości na 2016 rok. W głosowaniu jawnym za przyjęciem uchwały
opowiedziało się 14 Radnych.
Uchwała Nr X/49/14 w sprawie określenia stawek w podatku od nieruchomości na
2016 rok jest załącznikiem do niniejszego protokołu.
8. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE PODATKU OD ŚRODKÓW
TRANSPORTOWYCH NA 2016 R.
Sekretarz Gminy Pan Jerzy Pogorzelski poinformował, że górne stawki podatku od
środków transportowych zostały określone w obwieszczeniu przez Ministra Finansów w
sierpniu 2015 roku. Radni na posiedzeniu komisji postanowili pozostawić wysokość stawek
podatku od środków transportowych na poziomie stawek obowiązujących w 2015 roku.
Następnie Sekretarz odczytał proponowane stawki podatku: od samochodu ciężarowego o
dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 5,5 t włącznie – 700 zł, powyżej 3,5 t do 9 t
włącznie - 1083 zł, powyżej 9 t do poniżej 12 t – 1173 zł, od ciągnika siodłowego i balastowego
o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów od 3,5 tony do poniżej 12 ton – 1875 zł.
W przypadku autobusów przyjęto stawki maksymalne: – mniej niż 30 miejsc siedzących – 1918
zł, równej lub wyższej niż 30 miejsc siedzących – 2425 zł. W dalszej kolejności odczytał projekt
uchwały Nr X/50/15 w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków
transportowych na 2016 rok. Za przyjęciem uchwały w głosowaniu jawnym opowiedziało się
14 Radnych.
Uchwała Nr X/50/15 w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od
środków transportowych na 2016 rok w załączeniu do protokołu.
9. USTALENIE STAWKI PODATKU ROLNEGO NA 2016 R.
Głos zabrał Sekretarz Gminy Pan Jerzy Pogorzelski. Średnia cena skupu żyta będąca
podstawą do ustalenia podatku rolnego, podawana w komunikacie Głównego Urzędu
Statystycznego jest brana za okres 11 kwartałów poprzedzających kwartał poprzedzający rok
podatkowy. Stawka podatku rolnego wyliczana jest na podstawie algorytmu:
cena żyta
przemnożona przez współczynnik 2,5 – jest to stawka za 1 ha przeliczeniowy oraz cena żyta
przemnożona przez 5 – stawka podatku rolnego za 1 ha fizyczny. Na 2016 rok Prezes GUS
ogłosił średnią cenę skupu żyta za okres 11 kwartałów poprzedzających kwartał poprzedzający
rok podatkowy w wysokości 53,75zł za 1 dt.
Jeśli chodzi o stawkę podatku rolnego na 2016 rok, na wspólnym posiedzeniu komisji
stałych działających przy Radzie Gminy, Radni przyjęli stawkę podatku rolnego w wysokości
134,38 zł za 1 ha przeliczeniowy i 268,75 zł za 1 ha fizyczny. Pan Sekretarz przypomniał
również stawki podatku rolnego obowiązujące w latach poprzednich. Przypomniał Radnym, że
w przypadku kiedy stawka nie jest obniżana Rada Gminy nie ma obowiązku podejmowania
uchwały.
Przeprowadzono głosowanie nad stawką podatku rolnego w wysokości 153,43 zł za 1
ha przeliczeniowy. W głosowaniu jawnym za przyjęciem stawki głosowało 14 Radnych.
10. USTALENIE STAWKI PODATKU LEŚNEGO NA 2016 R.
Kwestię omówił Sekretarz Pan Jerzy Pogorzelski. Stawka podatku leśnego ustalana jest
na podstawie średniej ceny sprzedaży drewna osiągniętej przez nadleśnictwa za okres
pierwszych trzech kwartałów roku, ogłoszonej przez Prezesa GUS. Na 2016 rok Prezes GUS
ogłosił średnią cenę sprzedaży drewna uzyskaną przez nadleśnictwa w wysokości 191,77 zł za
1 m³. Stawka podatku leśnego wyliczana jest przez przemnożenie średniej ceny 1 m³ drewna
przez 0,220. Stawka wyliczona na 2016 rok wynosi 42,19 zł za 1 ha fizyczny. Stawka
obowiązująca w roku 2015 wynosiła 41,55 zł za 1 ha fizyczny. Poinformował również, że
członkowie komisji na wspólnym posiedzeniu, zdecydowali o przyjęciu średniej ceny drewna
uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały 2015 roku. Również w przypadku
kiedy stawka podatku leśnego nie jest obniżana Rada Gminy nie ma obowiązku podejmowania
uchwały. Przeprowadzono głosowanie nad przyjęciem stawki w wysokości 42,19 zł za 1 ha
fizyczny. W głosowaniu jawnym za przyjęciem stawki głosowało 14 Radnych.
11. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE UCHWALENIA ROCZNEGO
PROGRAMU WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I
PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI
POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE.
Głos zabrał Sekretarz Gminy Pan Jerzy Pogorzelski.
Powiedział, że Program
uchwalany jest co roku, po przeprowadzonych konsultacjach. Jeśli chodzi o treść Programu,
określa on cele, zakres i formy współpracy Gminy Janów z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami wymienionymi w art.3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego. Na
terenie naszej gminy organizacje pozarządowe nie działają, niemniej jednak Program musi
zostać uchwalony. Następnie odczytał projekt uchwały Nr X/51/15 w sprawie uchwalenia
rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi
w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Za przyjęciem uchwały
w głosowaniu jawnym opowiedziało się 14 Radnych.
Uchwała Nr X/51/15 w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z
organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o
działalności pożytku publicznego i wolontariacie w załączeniu do protokołu.
12. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE PRZYSTĄPIENIA GMINY JANÓW DO
STOWARZYSZENIA ,,LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA – FUNDUSZ
BIEBRZAŃSKI”.
Kwestię omówił Sekretarz Pan Jerzy Pogorzelski. Poinformował, że Gmina Janów
przystępuje do stowarzyszenia ,,Lokalna Grupa Działania” – Fundusz Biebrzański, jako
członek zwyczajny stowarzyszenia na czas umożliwiający realizację zobowiązań zaciągniętych
przez LGD w okresie realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju na lata 2014-2020. Gminę w
stowarzyszeniu reprezentować będzie Wójt Gminy Janów.
Uchwała Nr X/52/15 w sprawie przystąpienia Gminy Janów do stowarzyszenia
,,Lokalna Grupa Działania – Fundusz Biebrzański” jest załącznikiem do protokołu.
13. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE WPROWADZENIA OPŁATY TARGOWEJ
NA TERENIE GMINY JANÓW.
Głos zabrał Sekretarz Gminy Pan Jerzy Pogorzelski. Poinformował zebranych, że w
związku ze zmianą ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, zmieniły się zapisy i należy podjąć
nowa uchwałę. Opłata targowa dotyczy osób fizycznych, prawnych i jednostek
organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej dokonujących sprzedaży na
targowiskach na terenie gminy Janów. Określono dzienne stawki w następujących
wysokościach: z samochodu ciężarowego, platformy, przyczepy, straganu, namiotu – 15 zł, z
samochodu osobowego, z jednego stołu – 10 zł, z ręki, skrzynki, wózka, kosza, wiadra – 7 zł.
Opłata jest pobierana przez inkasenta na targowisku w dniu sprzedaży bezpośrednio od
sprzedającego. Następnie Pan Sekretarz odczytał projekt uchwały Nr X/53/15, za przyjęciem
opowiedziało się 14 Radnych.
Uchwała Nr X/53/15 w sprawie wprowadzenia opłaty targowej jest załącznikiem do
protokołu.
14. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE OKREŚLENIA WZORÓW
FORMULARZY INFORMACJI I DEKLARACJI PODATKOWYCH.
Głos zabrał Sekretarz Gminy Pan Jerzy Pogorzelski. Poinformował, że podjęcie tej
uchwały jest konieczne ze względu na zmiany w zapisie art. 6 ustawy o podatkach i opłatach
lokalnych oraz art. 6a ustawy o podatku rolnym i art. 6 ustawy o podatku leśnym. Zmiany
ustawy nakładają obowiązek zmiany formularzy informacji i deklaracji podatkowych. Radny
Pan Wacław Raczkowski zapytał czy będzie możliwe uzyskanie pomocy w celu uzupełnienia
formularzy? Odpowiedzi udzielił Pan Sekretarz: taką pomoc będzie można uzyskać w Urzędzie
Gminy.
Pan Radny Wiesław Sobolewski zadał pytanie, do kiedy trzeba składać formularze?
Odpowiedzi udzielił Pan Sekretarz, że wszystkie informacje podane dotyczące terminów
składania są na formularzach. Następnie odczytał projekt uchwały Nr X/54/15. Odczytany
projekt został poddany pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 Radnych.
Uchwała Nr/54/15 w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i
deklaracji podatkowych jest załącznikiem do protokołu.
Przerwa 10-minutowa. 11.30-11.40.
15. INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH MAJĄTKOWYCH OSÓB
ZOBOWIĄZANYCH DO ICH ZŁOŻENIA.
Informację o oświadczeniach majątkowych osób zobowiązanych do ich złożenia
przedstawił Sekretarz Gminy Pan Jerzy Pogorzelski.
Informacja jest załącznikiem do niniejszego protokołu.
16. INFORMACJA O STANIE REALIZACJI ZADAŃ OŚWIATOWYCH W GMINIE
JANÓW W ROKU SZKOLNYM 2014/2015, W TYM O WYNIKACH
SPRAWDZIANÓW I EGZAMINÓW.
Głos zabrał Sekretarz Gminy Pan Jerzy Pogorzelski. Poinformował zebranych, że
zgodnie z zapisem art. 5a ust.4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, co roku
przygotowywana jest informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w gminie, w tym o
wynikach sprawdzianu i egzaminów. Następnie odczytana został informacja o stanie realizacji
zadań oświatowych w roku szkolnym 2014/2015.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
17. INFORMACJA PREZESA BIOM O ZMIANACH W ZASADACH
PROWADZENIA GOSPODARKI ODPADAMI W 2016 ROKU.
Informację o gospodarce odpadami na terenie gmin członkowskich Związku
Komunalnego Biebrza przedstawił Prezes Zarządu Biom Sp. z o.o. Pan Mirosław Bałakier.
Poinformował również zebranych o zmianach w 2016 roku w odbieraniu śmieci i
segregacji odpadów.
Informacja jest załącznikiem do protokołu.
18. PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z IX SESJI RADY GMINY JANÓW.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że uwag do protokołu z ostatniej sesji nie
wniesiono. Wobec powyższego przeprowadzono głosowanie. Za przyjęciem protokołu z X
sesji Rady Gminy opowiedziało się 14 radnych.
19. WOLNE WNIOSKI.
Głos zabrał Pan Wójt Gminy Janów Czesław Jan Kiejko. Poinformował zebranych o
pożarze w jednym z naszych sołectw, gdzie spaliła się obora wraz z paszą dla krów. W
ramach pomocy można dostarczyć dla gospodarza paszę lub pomóc finansowo w
odbudowaniu obory.
20. ZAMKNIĘCIE SESJI.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Pan Antoni Rymarski
zamknął X sesję Rady Gminy. Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokolantka
Ewa Raczkowska
Przewodniczący Rady Gminy
Antoni Rymarski