5. Treść decyzji o środowiskowych

Głuchów, dn. 2013-04-30
RG 6220.01.05.2013
DECYZJA nr 01.2013
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1 ustawy
z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
Nr 199, poz. 1227 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
(Dz. U. Nr 213 poz. 1397), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu
wniosku PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie Oddział Łódź –Teren, 90-105 Łódź,
ul. Piotrkowska 58
Stwierdzam
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
UZASADNIENIE
W dniu 04 stycznia 2013r. Pan Andrzej Chludziński, ul. Przytorowa 25A, 16-400 Suwałki
z pełnomocnictwa PGE Dystrybucja S.A. Oddział Łódź-Teren ul. Piotrkowska 58, 90-105
Łódź wystąpił do Wójta Gminy Głuchów z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na: Przebudowie linii
napowietrznej 110kV Rawa Mazowiecka-Odlewnia w odcinku od słupa nr 85 do słupa
nr 91. Do wniosku dołączono, kartę informacyjna przedsięwzięcia, oraz pozostałe załączniki.
Wniosek zawierał nieprawidłowości, które zostały uzupełnione dwukrotnie w dniu 04 luty
2013r oraz w dniu 18 luty 2013r.
Planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 7 Rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397).
W toku postępowania przeprowadzono analizę uwarunkowań wymienionych w art. 63 ust. 1
ustawy "ooś" w przedstawiony poniżej sposób:
1) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji
Przebudową objęta zostanie napowietrzna linia elektroenergetyczna w odcinku od słupa nr 85
do słupa nr 91 na terenie obrębu ewidencyjnego Złota – Gmina Głuchów. Przebudowa linii
polegać będzie na wymianie wszystkich elementów linii (słupy z fundamentami, przewody,
izolatory) na nowe z nieznaczną korektą dotychczasowej trasy. Ogólna charakterystyka
przebudowywanej linii przedstawia się następująco:
• Długość linii – 1,640 km
Strona 1 z 7
•
Rodzaj słupów – pełnościenne Orc (zgodne z normą PN-EN50341-1:2005 oraz PNEN 50341-3-22:2010)
• Ilość słupów ogółem – 7
• Przewody robocze – AFLs-10 240 mm2
• Przewody odgromowe – dwa : AFL oraz OPGW
• Izolacja – kompozytowa
• Fundamenty – terenowe.
Przewody zawieszone będą w stosunku do ziemi na wysokości nie mniejszej niż wymagana
w normie PN-EN 50341-3-22:2010 oraz nie zmieni się ich zasadnicze usytuowanie w terenie.
Wzdłuż całej trasy przebudowanego odcinka linii elektroenergetycznej 110 kV Rawa
Mazowiecka – Odlewnia przewiduje się wyznaczenie tzw. „pasa technologicznego
o szerokości 20 m (po 10 m po każdej stronie linii), bowiem poza tym obszarem nie będzie
przekroczona wartość dopuszczalna natężenia pola elektrycznego (1 kV/m) oraz wartość pola
magnetycznego (60A/m) ustalona w przepisach dla terenów przeznaczonych pod zabudowę
mieszkaniową. Granice pasa technologicznego linii wyznaczają zasięg obszaru, na który
może oddziaływać przedsięwzięcie. W pasie technologicznym linii obowiązuje zakaz
lokalizacji budynków mieszkalnych oraz budynków przeznaczonych na stały pobyt ludzi.
Na trasie planowanej do przebudowy linii, po usunięciu wszystkich starych
i wyeksploatowanych słupów przewiduje się posadowienie łącznie około 7 nowych
dwutorowych słupów kratowych. Teren zajęty pod stanowiska słupów (do ok. 10 m2 pod
jedno stanowisko), w zależności od typu słupa i uwarunkowań terenowych, będzie
rzeczywistym terenem zajmowanym przez inwestycję. Na całej długości przebudowywanego
odcinka linii zostaną zastosowane słupy rurowe (pełnościenne). Będą one przystosowane do
stawiania metodą nakładania na siebie i skręcania poszczególnych elementów. Podstawowe
dane techniczne linii napowietrznej 110 kV Rawa Mazowiecka – Odlewnia w odcinku
od słupa nr 85 do słupa nr 91 po jej przebudowie:
Ilość torów:
Układ przewodów:
Konstrukcje wsporcze:
Ilość słupów:
Średnia odległość pomiędzy
(odległość przęsła):
Fundamenty:
Przewody fazowe:
Przewody odgromowe:
dwa
pionowy
słupy rurowe (pełnościenne)
7 szt.
słupami 300 m
terenowe studniowe i palowe
stalowo-aluminiowe AFLs-10 240 mm2
stalowo-aluminiowe z wiązką światłowodową
typu OPGW
łańcuchy z izolatorami kompozytowymi
Izolacja:
otokowo-głębinowe
Uziemienia:
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami w szczególności kumulowania się oddziaływań
przedsięwzięć znajdujących się na obszarze na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie
Planowana do przebudowy napowietrzna linia elektroenergetyczna 110 kV relacji Rawa
Mazowiecka-Odlewnia spełnia istotną funkcję w systemie rozdziału energii elektrycznej na
poziomie napięcia 110 kV na obszarze województwa łódzkiego. Łączy stacje
Strona 2 z 7
elektroenergetyczne 110/15 kV: GPZ (Główny Punkt Zasilający) Rawa Mazowiecka, GPZ
Odlewnia (w miejscowości Koluszki). O randze tej linii w systemie rozdziału energii
elektrycznej zarządzanym przez PGE Dystrybucja SA Oddział Łódź – Teren, decyduje
powiązanie z planowanym obszarem farm wiatrowych poprzez stację transformatorową
„SKOCZYKŁODY”.
c) wykorzystywania zasobów naturalnych
Wszystkie elementy do planowanej przebudowy linii, takie jak elementy fundamentów
prefabrykowanych, słupy, przewody, izolatory oraz sprzęt są wytwarzane w warunkach
przemysłowych i dostarczane będą na miejsce wykonywania prac budowlanych w formie
elementów gotowych do montażu, przy czym nowe słupy linii dostarczane będą we
fragmentach przygotowanych do skręcania. W czasie prac budowlano-montażowych
niezbędne będzie wykorzystanie w ograniczonych ilościach betonu do wykonania
fundamentów terenowych, wody i paliw do maszyn budowlanych i środków transportu.
Pracująca linia nie wymaga dostawy wody, surowców, paliw i energii.
d) emisji i występowania innych uciążliwości
Prace budowlano-montażowe prowadzone będą odcinkami. W okresie realizacji prac
konieczne będzie czasowe zajęcie terenu dla dojazdu do stanowisk słupów, zarówno
demontowanych, jak i montowanych z elementów, wykonania fundamentów oraz montażu
słupów, izolacji i przewodów. Największą, chociaż miejscową i krótkotrwałą ingerencją
w środowisko będą prace związane z demontażem wyeksploatowanych słupów
funkcjonującej linii wraz z fundamentami oraz roboty budowlane związane z wykonywaniem
fundamentów pod nowe słupy. Będą one wymagały wykonania prac ziemnych (wykopów),
dowozu fundamentów prefabrykowanych lub betonu i zbrojenia koniecznych do wykonania
fundamentów terenowych. Prace ziemne nie naruszą jednak struktury wód podskórnych,
a tym bardziej wód podziemnych. Przy pracach budowlano-montażowych będą
wykorzystywane środki transportu do przewozu materiałów oraz typowe maszyny budowlane
– dźwigi, koparki oraz podnośniki. W końcowej fazie przebudowy linii naciąg przewodów
odbywać się będzie odcinkami (sekcjami) za pomocą specjalistycznego sprzętu.
Po zakończeniu montażu każdego słupa teren budowy zostanie poddany rekultywacji.
Etap eksploatacji przedsięwzięcia będzie wiązać się z emisją pól elektromagnetycznych,
których wartość nie powinna przekroczyć wartości dopuszczalnych, wymaganych
rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 30.10.2003 r. w sprawie poziomów pól
elektroenergetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych
poziomów, jak również emisją hałasu, którego poziom nie powinien przekroczyć wartości
dopuszczalnych, wymaganych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14.06.2007 r.
w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii przy uwzględnieniu używanych substancji
i stosowanych technologii
Jest to przedsięwzięcie, w przypadku którego nie występuje ryzyko wystąpienia poważnej
awarii.
Strona 3 z 7
2) Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska
w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczanie się
środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych
oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego-uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych
Na analizowanym obszarze wokół terenów objętych przebudową sieci elektroenergetycznej
nie występują obszary wodno-błotne.
b) obszary wybrzeży
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży.
c) obszary górskie lub leśne
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi oraz leśnymi.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników
wód śródlądowych
Inwestycja nie przecina stref ochrony ujęć; nie występują inne obszary objęte ochroną, w tym
obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i
zwierząt i ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary sieci
Natura 2000 oraz pozostałe farmy ochrony przyrody.
Projektowane przedsięwzięcie położone będzie poza obszarami chronionymi. W najbliższej
odległości od planowanej inwestycji znajdują się następujące formy ochrony przyrody:
• Obszar Chronionego Krajobrazu Górnej Rawki – ok. 2,2 km od planowanej
inwestycji,
• Obszar Chronionego Krajobrazu „Bolimowsko - Radziejowicki z Doliną Środkowej
Rawki” – ok. 3,2 km od planowanej inwestycji,
• Rezerwat przyrody Rawka – ok. 3,6 km od planowanej inwestycji.
Jednocześnie należy stwierdzić, że przedmiotowe przedsięwzięcie (uwzględniając jego
poszczególne fazy: realizacji, eksploatacji lub użytkowania, likwidacji) z uwagi na rodzaj,
charakterystykę, skalę oraz usytuowanie rzeczonego przedsięwzięcia nie będzie miało
znacząco negatywnego oddziaływania na cele ochrony, przedmioty ochrony, integralność i
spójność sieci Obszarów Natura 2000, a zwłaszcza na najbliżej położony Obszar Mający
Znaczenie dla Wspólnoty Dolina Rawki w odległości ok. 5,4 km od planowanej inwestycji.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone
Z karty informacyjnej przedsięwzięcia nie wynika, aby planowana inwestycja miała być
zlokalizowana na obszarach, na których standardy jakości zostały przekroczone.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne
W obrębie inwestycji i jej bezpośrednim otoczeniu nie występują obszary o szczególnym
znaczeniu historycznym, kulturowym czy archeologicznym.
h) gęstość zaludnienia
Planowane przedsięwzięcie przebiega poza obszarami zabudowy mieszkaniowej; gęstość
zaludnienia terenu wynosi 54,4 osób/km2 (Gmina Głuchów).
i) obszary przylegające do jezior
W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliższej okolicy nie występują jeziora.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej
Strona 4 z 7
W obrębie i w sąsiedztwie inwestycji nie występują uzdrowiska i obszary ochrony
uzdrowiskowej.
3) Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań
wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania-obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie
może oddziaływać:
Planowane przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać na obszary geograficzne i liczbę ludności.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy
przyrodnicze
Brak jest transgranicznego oddziaływania na środowisko ze względu na położenie
planowanego przedsięwzięcia.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej
infrastruktury technicznej
Projektowane przedsięwzięcie nie spowoduje wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości
lub złożoności.
d) prawdopodobieństwo oddziaływania
W trakcie fazy realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia nie przewiduje się znacznego
oddziaływania planowanej inwestycji na środowisko.
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania
Oddziaływanie planowanej inwestycji nie spowoduje znaczących uciążliwości, pod
warunkiem zastosowania odpowiednich środków minimalizujących potencjalne
oddziaływania:
• Stosować materiały posiadające odpowiednie atesty, certyfikaty i świadectwa jakości,
• Stosować sprzęt w dobrym stanie technicznym,
• Zachować istniejące stosunki wodne,
• Pracownikom budowlanym zapewnić zaplecze sanitarne,
• Transport sprzętu, elementów oraz pracowników winien odbywać się możliwie
istniejącymi drogami,
• Prace rozbiórkowe i budowlane ograniczyć wyłącznie do pory dziennej, tj. do godzin
6.00 – 22.00,
• Zapewnić ochronę środowiska gruntowo-wodnego przed przedostawaniem się
substancji ropopochodnych lub innych niebezpiecznych związanych z eksploatacją
maszyn,
• W czasie wykonywania prac ziemnych należy oddzielnie składać warstwę organiczną
i mineralną ziemi, w celu możliwości ich ponownego wykorzystania,
• Powstające odpady należy gromadzić czasowo w sposób selektywny w kontenerach
lub pojemnikach przeznaczonych do tego celu,
• Powstałe odpady przekazać uprawnionym firmom w zakresie odbioru, transportu,
odzysku czy unieszkodliwiania,
• Drzewa w pobliżu projektowanej inwestycji należy osłonić przed ewentualnymi
urazami mechanicznymi,
• Projektowane słupy winny być pomalowane na kolor współgrający z otoczeniem.
Strona 5 z 7
Wójt Gminy Głuchów zwrócił się o opinię do Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Łodzi i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Skierniewicach
na temat potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego
przedsięwzięcia.
Pismem znak: PSSE – ZNS-470/ 6R/13 z dnia 04 marca 2013r. Państwowy
Powiatowy Inspektor Sanitarny w Skierniewicach odstąpił od potrzeby przeprowadzania
oceny oddziaływania na środowisko w/w przedsięwzięcia.
W dniu 20 marca 2013r. do Urzędu Gminy w Głuchowie wpłynęło Postanowienie
znak: WOOŚ.4240.205.2013.MŁ/KA z dnia 15 marca 2013r. w którym Regionalny Dyrektor
Ochrony Środowiska w Łodzi, wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na
Przebudowie linii napowietrznej 110kV Rawa Mazowiecka-Odlewnia w odcinku od słupa
nr 85 do słupa nr 91, nie istnieje konieczność przeprowadzenia procedury oceny
oddziaływania na środowisko.
W dniu 21 marca 2013r. Wójt Gminy Głuchów wydał postanowienie o nie nakładaniu
obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego
przedsięwzięcia.
Po przeprowadzonej analizie materiałów oraz biorąc pod uwagę powyższe
uwarunkowania, postanowiono orzec jak w sentencji.
POUCZENIE
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane. Wniosek ten
powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Skierniewicach za pośrednictwem Wójta Gminy Głuchów w terminie
14 dni od dnia doręczenia decyzji.
…………………………………………
/podpis z podaniem imienia i nazwiska
oraz stanowiska służbowego osoby
upoważnionej do wydania decyzji/
Załączniki:
1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy ooś
Strona 6 z 7
Otrzymują:
1)
Andrzej Chludziński,
ul. Przytorowa 25A, 16-400 Suwałki
– pełnomocnik PGE Dystrybucja Oddział Łódź-Teren
2)
Pozostałe strony – w formie obwieszczenia (art. 49 kpa)
3)
A/a.
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Skierniewicach
Strona 7 z 7