Roczny Program Współpracy Gminy Liw z organizacjami

Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XIX/140/2016
Rady Gminy w Liwie
z dnia 28.11.2016 roku
Roczny Program Współpracy
Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi
oraz z innymi podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie na rok 2017
SPIS TREŚCI
Rozdział I
Postanowienie ogólne ……………………………………………….. 5
Rozdział II
Cel główny i cele szczegółowe programu…………………………….. 5
Rozdział III
Zasady i zakres współpracy…………………………………………… 6
Rozdział IV
Priorytetowe zadania publiczne……………………………………….. 6
Rozdział V
Okres realizacji programu………………………………………………7
Rozdział VI
Sposób realizacji programu……………………………………………. 7
Rozdział VII
Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu…………. 8
Rozdział VIII
Formy realizacji programu…………………………………………….. 8
Rozdział IX
Sposób oceny realizacji programu……………………………………. 8
Rozdział X
Sposób tworzenia programu oraz przebieg konsultacji………………. 9
Rozdział XI
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do
opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert…………………….. 9
Rozdział XII
Postanowienia końcowe……………………………………………… 10
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§1
Podstawą Rocznego Programu Współpracy Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi oraz innymi
podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na
rok 2017, zwanego dalej ”Programem”, jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1817)
§2
1. Ilekroć w programie jest mowa o:
1) „ustawie” – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1817),
2) „Gminie” – rozumie się przez to Gminę Liw,
3) „Zadaniach publicznych” – rozumie się przez to zadania określone w art. 4 ustawy,
4) „organizacjach” – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa
w art. 3 ust. 3 ustawy,
5) „Programie” – rozumie się przez to „Program współpracy Gminy Liw z organizacjami
pozarządowymi oraz z innymi podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy na rok 2017,
6) „dotacji” – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 221 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870)
7) „konkursie” – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11, ust. 2 i w
art. 13 ustawy,
8) „Wójcie” – rozumie się Wójta Gminy Liw,
9) „Radzie”- rozumie się przez to Radę Gminy Liw.
2. Program obejmuje współpracę Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi oraz innymi
podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie działającymi na rzecz Gminy Liw i jej mieszkańców.
3. Program stworzono we współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach konsultacji
społecznych.
Rozdział II
Cel główny i cele szczegółowe programu
§3
1. Celem głównym Programu jest zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców Gminy oraz
wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa
pomiędzy Gminą a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Celami szczegółowymi Programu są:
1) poprawa jakości życia mieszkańców Gminy;
2) racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych,
3) podniesienie efektywności działań w sferze wykonywania zadań publicznych,
4) integracja podmiotów realizujących zadania publiczne,
5) wzmocnienie potencjału organizacji oraz rozwój wolontariatu;
Rozdział III
Zasady współpracy
§4
1. Współpraca gminy z organizacjami odbywać się będzie na zasadach:
1) pomocniczości
2) suwerenności stron
3) partnerstwa
4) efektywności
5) uczciwej konkurencji
6) jawności
2. Organizacja pozarządowa w okresie otrzymywania dotacji jest zobowiązana do zamieszczenia w
swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Gminę
Liw.
Rozdział IV
Priorytetowe zadania publiczne
§5
Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami w 2017 r. obejmować będzie
następujące obszary:
1) kultura fizyczna i sport, w tym w szczególności:
a) wspieranie klubów sportowych,
b) promocja sportu dzieci i młodzieży;
2) ochrona zdrowia i pomoc społeczna, w tym w szczególności:
a) przeciwdziałanie zjawiskom patologicznym,
b) realizacja programów z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych, przeciwdziałania narkomani oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
c) realizacja programów profilaktycznych, terapeutycznych dla dzieci i młodzieży zagrożonej
patologiami społecznymi,
d) wspieranie działań na rzecz osób niepełnosprawnych,
e) wspieranie działań na rzecz osób w wieku emerytalnym.
3) nauka, edukacja, oświata i wychowanie, w tym w szczególności:
a) działania zapewniające zagospodarowanie wolnego czasu dzieci i młodzieży,
b) wspieranie działań edukacyjnych przeciwdziałających patologiom,
c) organizacja zajęć pozaszkolnych, pozalekcyjnych jako rozwój zainteresowań dzieci i
młodzieży;
4) równouprawnienie kobiet i mężczyzn;
5) rozwój wspólnot i społeczności lokalnych,
6) ochrona środowiska, w tym w szczególności wspieranie działań na rzecz ekologii oraz
ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
7) kultura i sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
8) bezpieczeństwo publiczne, poprzez podejmowanie działań dotyczących realizacji zadań
publicznych w zakresie:
a) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa,
b) ratownictwa i ochrony ludności,
c) pomoc ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych.
Rozdział V
Okres realizacji programu
§6
1. „Program współpracy Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3 ustawy na rok 2017” będzie realizowany od 1 stycznia 2017 r.
do 31 grudnia 2017 r.
2. Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach konkursu ofert na realizację
zadań Gminy w 2017 r.
Rozdział VI
Sposób realizacji programu
§7
Cele i priorytety zawarte w programie współpracy będą realizowane przez:
1. Radę Gminy Liw – wytyczanie kierunków działań i współpracy Gminy z organizacjami
pozarządowymi.
2. Wójta Gminy Liw w zakresie:
1) podejmowanie decyzji o kierunkach współpracy z organizacjami pozarządowymi,
2) dysponowanie środkami na ten cel w ramach budżetu Gminy,
3) ogłaszanie otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych,
4) patronat nad akcjami, przedsięwzięciami organizowanymi przez organizacje pozarządowe,
5) bieżących kontaktów z organizacjami pozarządowymi,
6) przygotowywanie projektu Programu współpracy,
7) przygotowywanie i publikowanie ogłoszeń o otwartych konkursach ofert na realizację zadań
publicznych,
8) organizowanie komisji konkursowych,
9) publikacja wyników konkursów ofert,
10) pomoc w realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe,
11) spotkania informacyjne i konsultacyjne z organizacjami pozarządowymi,
3. Komisje konkursowe w zakresie:
1) przeprowadzania otwartych konkursów ofert na realizację zadań Gminy przez organizacje
pozarządowe.
4. Organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy w zakresie:
1) złożenia wniosku na realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym
w trybie, o którym mowa w art. 19 a ust. 1 ustawy,
2) złożenia z własnej inicjatywy wniosku o realizację zadania publicznego zgodnie z art. 12
ustawy.
3) złożenia wniosku o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej na zasadach
określonych w art. 19b-19h ustawy,
4) udział w pracach komisji konkursowych,
5) udział w spotkaniach informacyjnych i konsultacyjnych,
6) realizacja zadań własnych Gminy.
Rozdział VII
Wysokość środków przeznaczanych na realizację programu
§8
1. W roku 2017 na realizację zadań publicznych objętych niniejszym Programem planuje się
kwotę w wysokości 110.000,00 złotych (słownie: sto dziesięć tysięcy złotych 00/100).
2. Powyższe środki zabezpieczone zostaną w budżecie Gminy Liw na 2017 rok.
Rozdział VIII
Formy realizacji programu
§9
1. Współpraca Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w
art. 3 ust. 3 ustawy, może przybierać formy finansowe i pozafinansowe.
2. Współpraca o charakterze finansowym, to:
1) powierzanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych na zasadach
określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie w formie powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem
dotacji na finansowanie ich realizacji lub wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz
z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
2) Udzielanie pożyczek, gwarancji, poręczeń organizacjom pozarządowym oraz podmiotom
wymienionym w art. 3 ust. 3, na realizację zadań w sferze pożytku publicznego, na zasadach
określonych w odrębnych przepisach.
3. Współpraca o charakterze pozafinansowym to:
1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu
zharmonizowania tych kierunków, w szczególności poprzez:
a. publikowanie ważnych informacji na stronie internetowej Gminy Liw,
b. przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych
realizowanych zadaniach sfery publicznej;
2) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe środków finansowych z
innych źródeł niż budżet Gminy.
3) prowadzenie bazy danych o organizacjach pozarządowych.
4) wspieranie akcji promującej przekazywanie 1% podatku dochodowego od osób fizycznych
organizacjom pożytku publicznego.
Rozdział IX
Sposób oceny realizacji programu
§ 10
1. Ocenę realizacji programu dokonuje Wójt na podstawie sprawozdań składanych przez
organizacje z wykonywanych przez nie zadań objętych umowami na udzielenie dotacji.
2. Wójt Gminy Liw nie później niż do dnia 31 maja 2018 roku przedłoży Radzie Gminy Liw oraz
opublikuje w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji Programu za rok 2017.
Rozdział X
Sposób tworzenia programu oraz przebieg konsultacji
1.
2.
3.
§ 11
Projekt „Rocznego Programu Współpracy Gminy Liw organizacjami pozarządowymi oraz
innymi podmiotami określonymi art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017” został przygotowany w Urzędzie Gminy
Liw na podstawie sprawozdania programu za rok poprzedni oraz po zebraniu uwag o jego
realizacji i przekazany Zarządzeniem Nr 36 Wójta Gminy Liw z dnia 12 września 2016 roku do
konsultacji.
Konsultacje przeprowadzono w terminie od 14 września 2016 r. do dnia 03 października 2016 r.
poprzez zamieszczenie projektu „Rocznego Programu Współpracy Gminy Liw organizacjami
pozarządowymi oraz innymi podmiotami określonymi art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017” na stronie
internetowej Gminy Liw, w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń w Urzędzie
Gminy oraz rozesłanie do poszczególnych organizacji informacji o prowadzonych konsultacjach.
W wyznaczonym terminie przeprowadzenia konsultacji wpłynął jeden wniosek od Liwskiego
Stowarzyszenie Wspierania Społeczności Lokalnej, Ruchna 73 07-100 Węgrów dotyczący
zwiększenia wysokość środków przeznaczanych na realizację programu o kwotę 100 tys. zł. (§ 8
ust.1 projektu „Rocznego Programu Współpracy Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi
oraz z innymi podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017). Wniosek Stowarzyszenia został
uwzględniony.
Rozdział XI
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert
w otwartych konkursach ofert.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
§ 12
Zgodnie z art. 15 ust. 2a Ustawy Wójt Gminy Liw ogłaszając otwarty konkurs ofert, w
celu opiniowania złożonych ofert powołuje Komisję Konkursową, zwaną dalej „Komisją”,
W skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele Wójta Gminy Liw oraz osoby wskazane
przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób
wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorące
udział w konkursie.
Pracami Komisji kieruje Przewodniczący Komisji, a w przypadku jego nieobecności
wyznaczony przez niego Członek Komisji.
Przewodniczący i członkowie Komisji przed pierwszym posiedzeniem, po zapoznaniu się z
wykazem złożonych ofert, składają oświadczenia, w zakresie przesłanek wyłączenia pracownika
na podstawie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. (t.j.
Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.).
Prace Komisji mogą być prowadzone w składzie co najmniej 3 osobowym.
Do ważności obrad Komisji niezbędna jest obecność co najmniej 50% składu jej członków.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
§ 13
Każdą ofertę pod względem formalnym i merytorycznym ocenia każdy członek Komisji.
W pierwszej kolejności oferty ocenia się pod względem formalnym. Oferty niespełniające
wymogów formalnych są odrzucane.
Następnie oferty ocenia się pod względem merytorycznym.
Punktacja końcowa danej oferty jest średnią obliczoną z punktów łącznych wystawionych przez
osoby oceniające ofertę.
Komisja konkursowa tworzy listę wyników konkursu ofert, porządkując oferty według
uzyskanej sumy punktów końcowych – od najwyższych do najniższych. Warunkiem
umieszczenia na liście jest uzyskanie przez ofertę punktacji końcowej powyżej 50 punktów,
możliwych do uzyskania w danym konkursie.
Z prac Komisji sporządza się protokół, który podpisuje Przewodniczący i wszyscy członkowie
Komisji obecni na posiedzeniach.
Protokół z prac Komisji powinien zawierać informacje:
1) Nazwę i adres organizatora konkursu.
2) Stwierdzenie prawidłowości ogłoszenia konkursowego.
3) Imiona i nazwiska członków Komisji Konkursowej.
4) Liczbę zgłoszonych ofert.
5) Wskazanie ważnych ofert.
6) Wskazanie odrzuconych ofert, z podaniem przyczyn ich odrzucenia.
7) Wskazanie ilości punktów przyznanych ofertom, w oparciu o kryteria zamieszczone w
ogłoszeniu konkursowym.
8) Wskazanie najkorzystniejszej oferty lub ofert albo stwierdzenie, że żadna ze złożonych ofert
nie została przyjęta.
9) Wskazanie propozycji kwot dotacji.
10) Ewentualne odrębne stanowisko członka Komisji Konkursowej.
11) Informację o odczytaniu protokołu.
12) Podpisy wszystkich członków Komisji.
Przewodniczący Komisji przedstawia Wójtowi Gminy Liw wyniki konkursu oraz propozycje
kwot dotacji.
Rozdział XII
Postanowienia końcowe
§ 14
Program ma charakter otwarty, zakłada możliwość uwzględniania nowych form współpracy i
doskonalenia tych, które już zostały określone.
§ 15
Na podstawie sprawozdania, oceny ewaluacyjnej programu i po zebraniu uwag o jego realizacji,
przygotowywany jest kolejny roczny program.