Protokół Nr 2/2014/REW ze wspólnego posiedzenia

Protokół Nr 2/2014/REW
ze wspólnego posiedzenia Komisji Finansowo-Gospodarczej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska,
Komisji Infrastruktury Społecznej i Komisji Rewizyjnej
w dniu 22 grudnia 2014 roku
Obecni: wg. listy obecności
Porządek posiedzenia:
1. Opinia Komisji w sprawie:
- Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok,
- Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok.
2. Projekt budżetu gminy na 2015 rok.
3. Sprawy bieżące.
Posiedzeniu przewodniczył Pan Ryszard Froń – Przewodniczący Komisji Finansowo – Gospodarczej,
który powitał Pana Burmistrza, Zastępcę Burmistrza, członków komisji problemowych Rady Miejskiej
oraz kierowników urzędu.
Ad. pkt 1
Pani Barbara Tiszbierek – Podinspektor Referatu Spraw Obywatelskich podkreśliła, iż przedłożony
projekt Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok jest
kontynuacją zadań z lat poprzednich i
określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz
minimalizację szkód społecznych i indywidualnych wynikających z nadużywania alkoholu. Ponadto
dodała, że Program określa w szczególności strategiczne cele i zadania gminy wynikające z art. 41
ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi.
Natomiast podstawą do działań w zakresie narkomanii jest ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku
o
przeciwdziałaniu
narkomanii.
Podkreśliła,
że
Ustawa
precyzuje
zadania
związane
z przeciwdziałaniem narkomanii, które należą do zadań własnych gmin i mają być realizowane
z uwzględnieniem potrzeb lokalnych. W tym obszarze ustawa łączy się z zapisami ustawy
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawą o przeciwdziałaniu
przemocy w rodzinie.
Następnie Pani Barbara Tiszbierek szczegółowo omówiła treść przedmiotowych dokumentów, które
stanowią załącznik do niniejszego protokołu. Ponadto podkreśliła, iż zadania wynikające z programów
finansowane są z budżetu gminy, ze środków pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na
sprzedaż napojów alkoholowych, a także z innych środków pozyskanych w trakcie realizacji programu.
Pan Ryszard Froń zwrócił uwagę na znaczny wzrost środków finansowych przeznaczonych na wsparcie
rodzin dotkniętych
problemem alkoholowym w 2014 roku tj. kwota 30.187,91 złotych.
W związku z powyższym zapytał co spowodowało tak znaczy wzrost wydatków w stosunku do
świadczeń udzielonych w 2013 roku.
Pani Tiszbierek odpowiedziała, iż przedmiotowe dane otrzymała z Ośrodka Pomocy Społecznej i nie
jest w stanie wyjaśnić czym został spowodowany ten wzrost.
Pan Teodor Jahn zwrócił się zapytaniem czy środki finansowe przeznaczone na wsparcie rodzin
z problemem alkoholowym pochodzą z tzw. funduszu korkowego, czy też środków, którymi
dysponuje Ośrodek Pomocy Społecznej.
Pani Tiszbierek wyjaśniła, że środki na ten cel pochodzą z budżetu Ośrodka Pomocy Społecznej.
Pan Teodor Jahn zwrócił się z zapytaniem w kwestii dotyczącej procedur pozyskiwania środków
finansowych przez inne organizacje na działania związane z przeciwdziałaniem alkoholizmowi.
Pan Ryszard Golly – Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
wyjaśnił, iż realizacja Programu polega na ścisłych założeniach wynikających z wytycznych na przykład
Krajowego i Wojewódzkiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Ponadto podkreślił, iż brak jest możliwości wydatkowania środków na inne cele niż ujęte w Programie.
Pan Teodor Jahn nadmienił, iż rozumie, że środki pozyskane z tzw. korkowego są środkami
przeznaczonymi na konkretne cele wyznaczone w Programie. Natomiast wykorzystanie tych środków
jest niepełne i występują rezerwy. W związku z powyższym zapytał czy w tym kierunku prowadzona
jest polityka związana z oszczędnością tych środków.
Pan Łukasz Jastrzembski – Burmistrz Leśnicy ustosunkowując się do wypowiedzi Pana Jahna
poinformował, iż w projekcie budżetu gminy na 2015 rok, o którym będzie mowa w punkcie drugim
zaplanowano środki finansowe w kwocie 115.000,00 złotych z przeznaczeniem na działania z zakresu
profilaktyki alkoholowej. Dystrybucja tych środków przedstawia się następująco, a mianowicie część
tych środków finansowych w sposób proporcjonalny w przeliczeniu na ucznia przeznaczana jest na
placówki szkolne z przeznaczeniem na profilaktykę. Kolejna część środków przeznaczana jest dla
Leśnickiego Ośrodka Kultury i Rekreacji w Leśnicy również na realizację zadań z zakresu profilaktyki
alkoholowej. Natomiast pozostała część środków zostaje do dyspozycji urzędu w celu zapewnienia
funkcjonowania Punktu Konsultacyjnego, Świetlicy Środowiskowej
oraz Gminnej Komisji
Rozwiązania Problemów Alkoholowych. Burmistrz podkreślił, iż zaplanowana rocznie kwota
w wysokości 115.000, 00 złotych jest wydatkowana prawie w stu procentach. Natomiast w przypadku,
2
gdy przedstawione oferty działań w tym zakresie nie spełniają oczekiwań to wówczas środki nie zostają
wydatkowane na siłę. Następnie Burmistrz odnosząc się do Sprawozdania z realizacji Gminnego
Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za lata ubiegłe stwierdził, że
Program funkcjonuje poprawnie.
Pan Ryszard Golly nadmienił, iż do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
spływa ogromna ilość ofert i reklam z instytucji zajmujących się profilaktyką antyalkoholową, jednakże
nie wszystkie spełniają swoje zadania.
Pan Teodor Jahn podkreślił, iż rozumie, że generalnie wydatki w ramach środków na przeciwdziałanie
alkoholizmowi wydatkowane są we właściwym kierunku i w ten sposób należy kontynuować ich
przeznaczenie. Jednocześnie podkreślił, iż osobiście
posiada niedosyt informacji w samym
preliminarzu wydatków przeznaczonych na finansowanie tego Programu, ponieważ zadania są zapisane
zwrotami, którymi posługuje się księgowość tj. na przykład zakup materiałów i wyposażenia, zakup
usług remontowych i nie jest wiadomo jakie zadanie kryje się pod tym zapisem.
W związku z powyższym zaproponował aby w roku następnym przy opracowywaniu tego dokumentu
wskazać konkretnie wielkości dla LOKiR-u, dla szkół bądź Punktu Konsultacyjnego.
Burmistrz wyjaśnił, iż tego typu danych nie można wpisać do Programu, ponieważ chcąc przeprowadzić
jakiekolwiek dodatkowe zadanie w tej materii to wówczas zapisy Programu będą ograniczać jego
realizację.
Ponadto nadmienił, iż dane w temacie wykorzystania tych środków są przedstawiane corocznie
w Sprawozdaniu z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych.
Pani Tiszbierek dodała, iż szczegółowe dane z wykonania planu dla każdej placówki, która otrzymała
środki finansowe na realizację zadań z zakresu profilaktyki alkoholowej są ujmowane w rocznym
sprawozdaniu, natomiast dzisiejszy dokument jest tylko Programem. Jednocześnie podkreśliła, iż
wskazując szczegółowo kwotę na jakiekolwiek zadanie sami ograniczamy możliwości działania.
Pan Burmistrz podkreślił, iż rada określa pewne ramy, natomiast kompetencje organu wykonawczego
sprawuje burmistrz. Ponadto dodał, iż przedstawione w Programie zapisy w aktualnym kształcie są
właściwe i poprawne. Natomiast jeżeli radnemu brak jest wiedzy w jakim zakresie przedmiotowy plan
będzie realizowany w roku 2015 przez organ wykonawczy, którym jest burmistrz to zaprasza do siebie
w celu przedstawienia konkretnego podziału środków finansowych.
3
Pan Jahn podkreślił, iż jedynym czytelnym zapisem w przedłożonym dokumencie jest wprost określona
w wysokości 4 000,00 złotych dotacja celowa na dofinansowanie zadań zleconych do realizacji
stowarzyszeniom.
Pan Ryszard Froń podkreślił, iż wyszczególnione w preliminarzu wydatków zadania i przedstawione
argumenty w tej kwestii osobiście go przekonują. Podkreślił, iż jeżeli z przepisów wynika, iż w taki
sposób należy realizować przedmiotowy Program to rada winna go w ten sposób skonsumować.
Pan Teodor Jahn stwierdził, iż przedłożony dokument nie odbiega treścią i układem kosztów od lat
ubiegłych, dlatego proponuje aby przyjąć go w przedłożonej formie. Natomiast wnioskuje aby na
przyszły rok w preliminarzu wydatków na realizację zadań z zakresu profilaktyki alkoholowej
szczegółowo określić podział kosztów finansowych.
Pan Burmistrz nawiązując do planowania dokumentu, którym jest budżet na następny rok budżetowy
wyjaśnił, iż również
w tym dokumencie wpisuje się tylko nazwę zadania i kwotę, natomiast
szczegółowy zakres robót planowanego przedsięwzięcia należy do kompetencji organu wykonawczego.
Następnie głos zabrał Pan Roland Reguła i zwrócił się zapytaniem w kwestii dotyczącej stosowania
„Niebieskiej Karty”.
Pan Ryszard Golly wyjaśnił, iż „Niebieska Karta” jest dokumentem służbowym wypełnianym przez
funkcjonariusza policji w przypadku interwencji - stwierdzenia przemocy w rodzinie. Wówczas
zakładana jest „Niebieska Karta”.
Burmistrz dodał, iż w przypadku występowania przemocy w rodzinie jest tworzony specjalny
mechanizm monitorowania o nazwie „Niebieska Karta”, który dotyczy konkretnie tej rodziny, w której
występuje przemoc.
Ponadto Pan Reguła zwrócił się z zapytaniem w kwestii dotyczącej Gminnego Programu
Przeciwdziałania Narkomanii. Nawiązując do tabeli dotyczącej ilości przestępstw lub wykroczeń
narkotykowych zapytał o jakie narkotyki chodzi tj. narkotyki miękkie czy twarde.
Pani Tiszbierek wyjaśniła, iż przedmiotowe informacje w tym zakresie pochodzą z policji.
Pan Golly poinformował, iż z przyczyn operacyjnych policji rodzaj wykrywanych narkotyków nie jest
ujawniany.
Pan Tomasz Sitnik zwrócił się z zapytaniem w kwestii dotyczącej ilości zorganizowanych widowisk
z elementami profilaktyki uzależnień, które odbyły się bieżącym roku.
4
Pani Tiszbierek odpowiedziała, iż taka informacja będzie przedstawiona w sprawozdaniu z realizacji
przedmiotowych Programów.
Ponadto Pan Sitnik zapytał, czy widowiska odbyły się również na terenie Leśnickiego Ośrodka Kultury
i Rekreacji w Leśnicy.
Pani Tiszbierek odpowiedziała, iż widowiska w formie teatrzyków zostały przeprowadzone tylko
w szkołach.
W związku z powyższym Pan Sitnik zapytał jakie działania podejmuje Leśnicki Ośrodek Kultury
i Rekreacji na rzecz kampanii antyalkoholowej.
Burmistrz wyjaśnił, iż ogólnie są to działania związane ze sportem i kulturą z racji tego, iż prowadzi je
ośrodek kultury. Ze środków przeznaczonych na przeciwdziałanie alkoholizmowi wspierane są grupy
artystyczne, które funkcjonują przy Leśnickim Ośrodku Kultury i Rekreacji w Leśnicy.
Pan Sitnik kontynuując wypowiedź stwierdził, iż jest częstym gościem ośrodka i zwraca uwagę na
oferty, które proponuje LOKiR. W związku z powyższym zwrócił uwagę, że oferty w tym zakresie są
kierowane
głównie do dzieci, a więc grupy która bezpośrednio nie jest zagrożona problemem.
Natomiast w mniejszym stopniu jest skierowana do młodzieży. Dlatego zaproponował, aby w tym
kierunku zmienić koncepcję, ponieważ jeżeli LOKiR otrzymuje z tytułu profilaktyki alkoholowej
środki finansowe to przedmiotowe działania powinny być silniejsze, mocniejsze i ukierunkowane na
grupę, która jest zagrożona, a mogła by być zainteresowana działaniami, które podejmuje LOKiR.
Dodał, iż szkoły z mocy ustawy są zobowiązane do prowadzenia profilaktyki antyalkoholowej, stąd
organizowane w tym zakresie widowiska, natomiast LOKiR niekoniecznie i ma wrażenie, że nie wiele
w tym kierunku dzieje się dla młodzieży.
Burmistrz wyjaśnił, iż jeżeli chodzi o młodzież to bardziej działania sportowe. Jednak specyfika gminy
jest taka, że młodzież edukacyjnie przebywa poza gminą i jest przekonany, że w szkołach do których
uczęszcza nasza młodzież również prowadzone są działania na rzecz profilaktyki. Podkreślił , iż
propozycja radnego w tym temacie zostanie wzięta pod uwagę.
W wyniku dyskusji oraz udzielonych wyjaśnień i odpowiedzi w omawianym temacie członkowie
komisji problemowych Rady Miejskiej w Leśnicy tj. Komisji Finansowo-Gospodarczej, Komisji
Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Komisji Infrastruktury Społecznej oraz Komisji Rewizyjnej
pozytywnie zaopiniowali projekty Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok.
5
Ad. pkt 2
Pan Łukasz Jastrzebmski – Burmistrz Leśnicy poinformował, iż planowane dochody budżetu gminy
na 2015 rok szacuje się na poziomie 20.094.234,00 złotych, w tym dochody bieżące 19.864.234,00
złotych, majątkowe 230.000,00 złotych. Zaznaczył, iż szacowane dochody są niższe w stosunku do lat
poprzednich i ewidentnie zauważalny jest brak środków unijnych. Zwrócił uwagę, iż na obecną chwilę
gmina nie posiada żadnej podpisanej umowy na dofinansowanie jakichkolwiek zadań z funduszy Unii
Europejskich.
Następnie poinformował, iż wydatki budżetu gminy obejmują zadania własne, z zakresu administracji
rządowej, realizowane na podstawie porozumień z organami administracji rządowej oraz zadania
realizowane przez jednostki organizacyjne gminy. Wydatki ustalone zostały w kwocie 22.396.292,00
złotych, z czego wydatki bieżące 19.966.292,00 złotych, a wydatki majątkowe 2.430.000,00 złotych.
Następnie Pan Burmistrz Łukasz Jastrzembski przedstawił oraz szczegółowo omówił planowane
dochody i wydatki projektu budżetu na 2015 rok.
Pan Burmistrz poinformował radnych, iż w przedłożonym projekcie budżetu, który jednocześnie został
przekazany do Regionalnej Izby w Opolu, w ciągu 7 ostatnich dni zaszła pewna zmiana, a mianowicie
paragraf 5 otrzymał brzmienie „ustala się limit zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek
do wysokości 1.000.000,00 złotych. Pan Burmistrz podkreślił, iż w związku z powyższym zmianie ulega
kolejność porządkowa paragrafów.
Następnie analizując przedłożony dokument tj. zapis paragrafu ósmego burmistrz podkreślił, iż w
stosunku do lat poprzednich zaplanowano zwiększenie rezerwy celowej na sfinansowanie wydatków
związanych z oświatą i wychowaniem w wysokości 200.000,00 złotych.
Pan Ryszard Froń zwrócił się z zapytaniem dotyczącym planowanych wydatków budżetu gminy –
rozdział 600 Transport i łączność „Remont drogi gminnej ul. Ujazdowska w Zalesiu Śląskim wraz
z remontem części drogi gminnej ul. XV lecia” zaplanowana kwota 1 252.000,00 złotych.
Pan Andrzej Iwanowski – Zastępca Burmistrza wyjaśnił, iż przedmiotowe zadanie jest już
kontynuowane w budżecie gminy. Jednakże składa się ono z dwóch części tj. już zrealizowanego
łącznika i drugiej części, której wniosek o dofinansowanie został złożony do Narodowego Programu
Przebudowy Dróg Lokalnych, na wykonanie utwardzenia jezdni i budowy oświetlenia przy ulicy
Ujazdowskiej w tej miejscowości.
Pan Roland Reguła zwrócił się z zapytaniem dotyczącym zaplanowanych wydatków budżetu gminy
w paragrafie 852 Pomoc społeczna na zatrudnienie osób bezrobotnych w ramach robót publicznych.
Zapytał ile osób bezrobotnych w ramach tych robót jest zatrudnionych oraz czy można by zwiększyć
ich zatrudnienie.
Burmistrz Jastrzembski wyjaśnił, iż zatrudnienie osób bezrobotnych w ramach robót publicznych wiąże
się z wielkością otrzymanych środków finansowych, którymi dysponuje Powiatowy Urząd Pracy.
6
Podkreślił, iż zatrudnianych jest tyle osób na ile gmina otrzyma funduszy przeznaczonych na tę formę
działania.
Pan Ryszard Froń zwrócił się z zapytaniem dotyczącym potrzeb budowy przydomowych oczyszczalni
ścieków na 2015 rok.
Burmistrz wyjaśnił, iż w obecnym roku budżetowym zaplanowane na ten cel środki finansowe to kwota
50 000,00 złotych (możliwość dofinansowania 10 przydomowych oczyszczalni). Zabezpieczone środki
w 2014 roku nie zostały jednak wydatkowane w stu procentach, dlatego być może jest to pewien sygnał,
iż program się wyczerpał i należy podjąć wspólne działanie w celu dofinansowania do innych działań.
W tym miejscu wskazał, iż na wiosnę przyszłego roku zakończą się prace nad programem dotyczącym
zwalczania niskiej emisji i być może wówczas zostanie zaproponowany radnym do podjęcia temat
o zmniejszeniu dopłaty do budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, a tym samym
dofinansowaniem do ekologicznych źródeł ciepła.
Pan Burmistrz omawiając dalej wydatki projektu budżetu paragraf 926 Kultura fizyczna, zwrócił
uwagę na zadanie pod nazwą „Budowa kompleksu sportowego w Leśnicy” – zaplanowane środki
500 000,00 złotych.
Nadmienił, iż przedmiotowe zadanie jest wpisane do wieloletniej prognozy finansowej, a dokumentacja
techniczna związana z realizacją przedmiotowej inwestycji jest już opracowana.
W związku z powyższym podkreślił, iż zabezpieczone na ten cel środki finansowe nie są wystarczające
lecz pojawiają się pewne możliwości pozyskania środków zewnętrznych na przykład ze środków
Ministerstwa Sportu. Inne działania w tej sprawie dotyczą ewentualnego realizowania wspólnego
inwestycyjnego projektu polsko-czeskiego. W tym zakresie zostaną podjęte w miesiącu styczniu
rozmowy ze starostą gminy Dub nad Moravu w celu rozeznania czy planowana inwestycja mogła by
być połączona z podobną po stronie czeskiej.
Pan Tomasz Sitnik zwrócił się z zapytaniem w kwestii dotyczącej lokalizacji budowy kompleksu
sportowego.
Burmistrz wyjaśnił, iż gmina posiada dokumentację projektową wraz z pozwoleniem na budowę tego
zadania. Lokalizacja kompleksu sportowego to bezpośrednie sąsiedztwo z ulicą Zdzieszowicką wzdłuż
drogi „umarłych” tj. za budynkiem Szkoły Podstawowej w Leśnicy. Dokumentacja projektowa
przewiduje budowę boiska do piłki nożnej wokoło, którego będzie znajdowała się bieżnia
lekkoatletyczna, boisko wielofunkcyjnie (siatkówka, koszykówka, tenis). Ponadto dodał, iż przewiduje
się również wykonanie ogrodzenia planowanego obiektu.
Pan Piotr Górecki zwrócił się z wnioskiem aby zaplanowaną w projekcie budżetu gminy na 2015 rok
kwotę w wysokości 20 000,00 złotych na wykonanie drenażu boiska sportowego w Górze Św. Anny
7
w okolicach amfiteatrzyku zabezpieczyć na przeprowadzenie remontu nowego miejsca pod
funkcjonowanie Klubu Wiejskiego w tej miejscowości.
Burmistrz dodał, iż propozycja zamiany zadania przez radnego pojawiła się na etapie planowania
budżetu i dotyczy budynku komunalnego, w którym obecnie funkcjonuje przedszkole. Ponadto dodał,
iż w tym roku na tym obiekcie został przeprowadzony remont toalet i daszku nad wejściem do budynku.
Wyremontowanie dwóch pozostałych pomieszczeń w tej lokalizacji pozwoliło by na przeniesienie klubu
wiejskiego z ulicy Leśnickiej do wskazanego obiektu. Wówczas zyskano by na zapleczu sportowym,
które istnieje w sąsiedztwie tego obiektu oraz nastąpiłyby oszczędności związane z ogrzewaniem tego
obiektu.
Burmistrz poinformował, iż być może na najbliższej sesji zostanie przedstawiona zmiana dotycząca
przeznaczenia zaplanowanych w projekcie budżetu gminy 20 000,00 złotych.
Pan Ryszard Froń zwrócił się z zapytaniem dotyczącym dalszych losów kanalizacji w Zalesiu Śląskim.
Burmistrz wyjaśnił, iż ze względu na brak środków finansowych na chwilę obecną nie planuje się
budowy kolejnego odcinka kanalizacji w tej miejscowości. Nadmienił, iż z informacji uzyskanych na
spotkaniu, które odbyło się w Urzędzie Marszałkowskim wynikło, że w przedmiotowym temacie mają
się pojawić
fundusze w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego jak również Programu
Rozbudowy Obszarów Wiejskich. Jednak podkreślił, iż najpóźniej do końca 2016 roku będziemy
zmuszeni do wykonania pozostałego odcinka kanalizacji na ulicy Kościuszki tj. do budynku Ochotniczej
Straży Pożarnej, ponieważ dwa powiaty subregionu kędzierzyńsko-kozielskiego planują wspólne
przeprowadzenie remontu nawierzchni drogi powiatowej w tej miejscowości.
Pan Teodor Jahn zwrócił się z zapytaniem co spowodowało sytuację, że po raz pierwszy w tym roku
wydatki bieżące przekraczają dochody bieżące. Podkreślił, iż zaistniała sytuacja oznacza, że nadwyżki
z lat ubiegłych należy zaangażować do wydatków bieżących. Wskazał, iż w tej sytuacji należy się
zastanowić nad ograniczeniem wydatków bieżących. Podkreślił, że pozyskane środki zewnętrzne
pokrywają tylko część wydatków inwestycyjnych, ponieważ głównie pod tym kątem są pozyskiwane.
Jednakże podkreślił, iż wkład własny należy dołożyć, a na chwilę obecną korzysta się z posiadanych
rezerw.
Pani Klara Gonsiorowska – Skarbnik Gminy wyjaśniła, iż na tę sytuację mają wpływ pozyskane przez
gminę środki unijne. W zeszłym roku gmina posiadała podpisane umowy na realizację zadań
inwestycyjnych i wówczas pozyskane środki z dofinansowania zostały wprowadzane po stronie
dochodowej do budżetu gminy. Dlatego wielkość budżetu była dużo wyższa. Na ten rok nie podpisano
żadnej umowy o dofinansowane lecz mamy nadzieję, iż w tym temacie pojawią się nowe możliwości
finansowania i wówczas będziemy zwiększać budżet i po stronie dochodowej i stronie wydatkowej.
8
Burmistrz podkreślił, iż takie są realia naszej gminy, a poprzednie lata stanowiły duże zaangażowanie
pozyskanych środków z funduszy zewnętrznych, w ramach których gmina realizowała
zadania
inwestycyjne.
Następnie Pan Teodor Jahn zwrócił się z zapytaniem w kwestii dotyczącej losów budowy kompleksu
sportowego w Leśnicy. Stwierdził, że nadal w budżecie gminy na 2014 rok są zabezpieczone środki na
realizację przedmiotowej inwestycji, jednak do chwili obecnej nic w tej materii się nie dzieje. Temat
jest dość wrażliwy i oczekiwany. Gminy sąsiednie posiadają już wybudowane bądź tzw. orliki bądź też
kompleksy sportowe. Podkreślił, iż z otrzymanych wcześniej wyjaśnień w tym temacie wynika, że
realizacja przedmiotowego zadania przesunie się w czasie znowu o kolejny rok.
Burmistrz Jastrzembski wyjaśnił, że temat budowy kompleksu sportowego w Leśnicy jest
przygotowywany od 2005 roku. Pierwotnie temat boiska sportowego miał być realizowany przy ulicy
Krasowskiej, a nie ulicy Zdzieszowickiej. Jednak wyżej wymienione lokalizacje były niezgodne z
przeznaczeniem w planie zagospodarowania przestrzennego miasta Leśnica. W związku z powyższym
należało dokonać opracowania nowego studium oraz zmiany planu zagospodarowania przestrzennego
miasta Leśnica. Podkreślił, iż procedura przedmiotowego opracowania była pracochłonna i wymagała
dużego nakładu czasu. Realne działania, które poczyniono w tym temacie to : rok 2009 pozyskanie
gruntu przy ulicy Zdzieszowickiej, rok 2010-2013 zmiana studium uwarunkowań, rok 2011 – 2014
zmiana planu zagospodarowania przestrzennego miasta oraz rok 2014 przygotowanie dokumentacji
technicznej. Burmistrz podkreślił, iż na chwilę obecną gmina posiada pełną dokumentację techniczną z
pozwoleniem na budowę przedmiotowego obiektu. Nadmienił również, iż już na samym etapie
tworzenia przedmiotowej dokumentacji występowały problemy, które na dzień dzisiejszy są rozwiązane
i uzgodnione. Zdaniem Burmistrza jeżeli jest perspektywa pozyskania środków zewnętrznych na
powyższy cel to uważa, że wato poczekać, niż realizować zadanie już i w stu procentach ze środków
własnych budżetu gminy.
Pan Teodor Jahn stwierdził, iż rozumie, że jeżeli jest możliwość pozyskania środków zewnętrznych na
ten cel to przyjęta taktyka
jest prawidłowa. Natomiast w ramach zabezpieczonych środków
finansowych w budżecie gminy na ten cel można było dokonać zmian i wykonać inne drobne zadania
tj. na przykład: uzupełnienia oświetlenia, wykonanie chodników, które nie wymagały zbytnio dużego
przygotowania dokumentacyjnego.
Burmistrz nadmienił, że drobne zadania realizowane są na bieżąco.
Pan Andrzej Iwanowski uważa, że rozsądnie jest aby wydatki inwestycyjne i bieżące były zwiększane
w sposób planowy tj. jeżeli będą się zwiększały dochody to tym samym zwiększeniu ulegną wydatki
bieżące. Podkreślił, iż należy racjonalnie podchodzić do tematu, ponieważ na wydawanie pieniędzy
z własnej kieszeni zawsze przyjdzie czas . Sztuką jest wybudować za pozyskane pieniądze jak na
przykład „dotacja”. W związku z powyższym stwierdził, iż racjonalnym działaniem jest podejście do
9
wspólnego projektu z gminą Dub nad Moravu w celu skorzystania z pomocy środków unijnych, nawet
gdy spowoduje to przesunięcie terminu rozpoczęcia realizacji inwestycji.
Pan Teodor Jahn zwrócił się z zapytaniem w kwestii dotyczącej zaplanowanych w projekcie budżetu
gminy wydatków w kwocie 20 000,00 złotych na prace związane z usuwaniem wyrobów azbestowych.
Czy zaplanowane wydatki dotyczą kosztów gminy przeznaczonych na usuwanie azbestu z budynków
użyteczności publicznej będących w majątku gminy, czy też dotyczą osób prywatnych.
Burmistrz odpowiedział, iż zaplanowane w ramach przedmiotowego zadania środki finansowe dotyczą
obiektów gminnych.
Pan Krzysztof
Pospieschczyk nawiązał do tematu budowy boiska sportowego w Leśnicy.
Poinformował, iż temat budowy boiska pojawił się już parę lat wstecz i wówczas jako przewodniczący
Gminnego Stowarzyszenia LZS zagłosował przeciwko budowie tego obiektu, ponieważ zdawał sobie
sprawę, że jeżeli taki obiekt powstanie to zniszczy budżety i LZS-y okolicznych miejscowości. Dziś
z perspektywy czasu uważa, że powstał by piękny obiekt za ogromne pieniądze, a sytuacja w LZS-ach
jest jaka jest. Dlatego osobiście uważa, że cel osiągnięcia dofinansowania tego obiektu nawet kosztem
jednego lub dwóch lat jest działaniem prawidłowym.
Pan Roland Reguła zwrócił się z wnioskiem, aby na etapie budowania przedmiotowego obiektu zwrócić
uwagę na wykonanie budek dla jeżyków (ptaki, które jedzą komary).
Burmistrz ustosunkowując się do wniosku radnego odpowiedział, iż projekt budowy obiektu
sportowego nie przewiduje wykonania budek lęgowych dla jeżyków, jednakże podejmie tę myśl pod
rozwagę.
Członkowie komisji problemowych Rady Miejskiej tj. Komisji Finansowo – Gospodarczej, Komisji
Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Komisji Infrastruktury Społecznej oraz Komisji Rewizyjnej
pozytywnie zaopiniowali projekt budżetu gminy Leśnica na 2015 rok nie wnosząc uwag do jego zapisów
(za przyjęciem projektu budżetu głosowało 12 radnych, 1 radny się wstrzymał).
Ad. pkt 3
Nie poruszono innych spraw.
Protokołowała:
Gizela Ploch
10